ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА МОСКВЫ
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 января 2006 г. N 2-РЗМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЮ, И ГОТОВЫХ
КОМПАКТНЫХ НОСИТЕЛЕЙ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЗАКЛАДКЕ НА ХРАНЕНИЕ
В соответствии с Положением об организации работы по созданию
страхового фонда документации на объекты городского хозяйства
Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27
апреля 2004 г. N 278-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и
повышению эффективности функционирования системы территориального
страхового фонда документации г. Москвы", и в целях упорядочения
экспертизы документов, подлежащих микрофильмированию, и готовых
компактных носителей информации к использованию и закладке на
хранение:
1. Утвердить и ввести в действие Положение об экспертизе
документов, подлежащих микрофильмированию, и готовых компактных
носителей информации к использованию и закладке на хранение (далее
- Положение) согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти и организациям города Москвы,
головным организациям видов страхового фонда документации (СФД),
участвующим в создании территориального СФД города Москвы,
экспертным комиссиям, спецлабораториям, привлекаемым для работ по
микрофильмированию, а также пользователям территориального СФД
руководствоваться Положением (п. 1).
3. Головным организациям видов СФД определить персональный
состав экспертных комиссий и утвердить регламент их работы, списки
состава экспертных комиссий представить во Второе управление
Правительства Москвы.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Ю.В. Росляк
Приложение
к распоряжению первого заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы
от 18 января 2006 г. N 2-РЗМ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЮ, И ГОТОВЫХ КОМПАКТНЫХ НОСИТЕЛЕЙ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАКЛАДКЕ НА ХРАНЕНИЕ
Положение об экспертизе документов, подлежащих
микрофильмированию, и готовых компактных носителей к использованию
и закладке на хранение (далее - Положение) разработано в
соответствии с Положением об организации работы по созданию
страховых фондов документации на объекты городского хозяйства
Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27
апреля 2004 года N 278-ПП.
1. Область применения
1.1. Положение определяет порядок подготовки и проведения
экспертизы документов, подлежащих микрофильмированию, и готовых
компактных носителей к использованию и закладке на хранение в
системе территориального страхового фонда документации г. Москвы.
1.2. Положение предназначено для органов управления и
организаций, участвующих в создании, сохранении и использовании
территориального страхового фонда документации г. Москвы. Данное
Положение разработано с учетом нормативных документов, действующих
в системе единого российского страхового фонда документации и
Территориального страхового фонда документации г. Москвы.
1.3. Действие Положения распространяется на органы
исполнительной власти, головные организации, службы видов СФД,
объекты городского хозяйства и физических лиц, участвующих в
создании территориального страхового фонда документации г. Москвы.
1.4. Положение обязательно для исполнения при проведении
экспертизы:
1) значимости документов для их включения в комплект
документации, подлежащей микрофильмированию, если эти документы не
регламентированы соответствующими нормативами;
2) допустимого уровня качества документов, поставляемых на
микрофильмирование, состояние которых не соответствует требованиям
ГОСТ 13.1.002-2003 (Репрография. Микрография. Документы для
микрофильмирования. Общие требования и нормы);
3) соответствия качества страховых документов, изготовленных на
микроформах, потребностям пользователей, состояние которых не
соответствует требованиям ГОСТ 13.1.102-93 (Репрография.
Микрография. Микроформы на галогенидосеребряных пленках. Общие
технические требования и методы контроля), ГОСТ 13.1.104-93
(Репрография. Микрография. Микрофильмы рулонные. Основные размеры
и размещение микроизображений), ГОСТ 13.1.105-91 (Репрография.
Микрография. Микрофиши. Типы).
2. Сокращения
В настоящем Положении приняты следующие сокращения:
ГОСТ - Государственный стандарт;
ЕСКД - Единая система конструкторской документации;
ЕСТД - Единая система технологической документации;
ЕСПД - Единая система проектной документации;
СПДС - Система проектной документации для строительства;
СФД - Страховой фонд документации;
СФД-АНД - Страховой фонд документации, являющейся национальным
научным, культурным и историческим наследием, представляющей
особую ценность для предприятий и социально-правовую значимость
для населения Москвы и хранящейся в городских архивах, в архивах,
находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы,
предприятий, организаций и учреждений, а также в личных архивах
граждан, - архивного национального достояния;
СФД-В - Страховой фонд документации для обеспечения
восстановления и завершения строительства находящихся в ведении
органов исполнительной власти Москвы объектов систем
жизнедеятельности города и жизнеобеспечения населения, а также
объектов мобилизационного назначения;
СФД-КНД - Страховой фонд документации, являющейся национальным
научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в
библиотеках, музеях и других учреждениях культуры, относящихся к
ведению Москвы, а также являющейся собственностью граждан, -
культурного национального достояния;
СФД-МЗ - Страховой фонд документации для обеспечения выпуска
органами исполнительной власти Москвы и находящимися в их ведении
предприятиями и организациями военной и иной продукции, а также
для выполнения других включенных в мобилизационный план Москвы
заданий по мобилизационной подготовке и повышению устойчивости
функционирования экономики города в военное время;
СФД-ННД - Страховой фонд документации для обеспечения
государственной охраны, сохранения, использования и популяризации
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, находящихся в ведении органов
исполнительной власти города Москвы, а также воссоздания объектов
недвижимости на месте утраченных объектов культурного наследия;
СФД-ЧС - Страховой фонд документации для обеспечения
организации и проведения аварийно-спасательных, аварийно-
восстановительных и других неотложных работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника в Москве,
а также для осуществления мероприятий гражданской обороны в
военное время;
ТСФД - Территориальный страховой фонд документации.
3. Основные определения
В настоящем Положении применяются термины со следующими
определениями:
3.1. Головная организация - орган исполнительной власти, на
который возложено руководство функционированием одной из подсистем
системы Территориального страхового фонда документации г. Москвы.
3.2. Документ - зафиксированная на материальном носителе
информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
3.3. Достоверность документа - характеристика соответствия
копии документа его подлиннику, заверенному соответствующими
подписями и печатями, а также устанавливаемая в результате
официальной экспертизы.
3.4. Значимость документа - комплекс устанавливаемых в
результате официальной экспертизы характеристик, определяющих
тематическую направленность, достоверность, полезность,
объективность, полноту и новизну информации, содержащейся в
документе.
3.5. Изобразительные характеристики документа - свойства,
характеризующие отображение информации, содержащейся в документе,
для ее визуального восприятия.
3.6. Качество документа - комплекс устанавливаемых в результате
нормоконтроля характеристик, определяющих соответствие документа
заданным требованиям.
3.7. Компактный носитель информации - специальная конструкция
материального носителя информации, делающая документ удобным для
хранения и использования (микрофиша, рулонный микрофильм,
магнитные или оптические диски и т.д.).
3.8. Комплект документации - упорядоченная совокупность
документов, объединенных принадлежностью к одному объекту,
изделию, виду продукции или виду документации (конструкторской,
технологической, проектной, нормативной, управленческой и т.д.).
3.9. Микрофильмирование - совокупность процессов изготовления
микроформ на различных носителях.
3.10. Носитель информации - материальный объект, используемый
для закрепления, хранения и передачи информации, в том числе в
преобразованном виде.
3.11. Нормоконтроль - организационно-технологический процесс
определения соответствия комплекта документации (документа)
заданным требованиям по его качеству.
3.12. Объект городского хозяйства - юридическое лицо,
находящееся в ведении органов исполнительной власти Москвы.
3.13. Организация - поставщик документации - юридическое лицо,
включенное в утвержденные Правительством Москвы перечни (списки)
поставщиков документации на микрофильмирование для создания
Территориального страхового фонда документации г. Москвы.
3.14. Пользователь страховых документов - юридическое или
физическое лицо, получающее в установленном порядке из Страхового
фонда документации копии страховых документов.
3.15. Подлинность документа - сведения об авторе, времени и
месте создания документа, содержащиеся в самом документе или
выявленные другим путем, которые подтверждают достоверность его
происхождения.
3.16 Службы видов СФД - исполнительные органы, создаваемые
Головными организациями по видам СФД на базе своих структурных
подразделений или подведомственных предприятий для
непосредственного выполнения работ по созданию и использованию
конкретных видов СФД.
3.17. Страховой документ - копия действующего документа
(оригинала, подлинника, дубликата), специально изготовленная на
компактном носителе информации долговременного хранения для
использования в случаях утраты или недоступности действующего
документа.
3.18. Страховой фонд документации - надежно защищенный,
упорядоченный массив страховых документов.
3.19. Физическое состояние документа - совокупность свойств
материалов, составляющих носитель информации и характеризующих его
способность противостоять разрушению документа под воздействием
механической нагрузки (разрыв, излом), биологического фактора
(грибок, плесень), истиранию и длительно сохранять
эксплуатационные свойства.
3.20. Ценность документа - комплекс устанавливаемых в
результате официальной экспертизы характеристик, определяющих
общественную (научную, техническую, экономическую, историческую,
культурную) значимость документа.
3.21. Экспертиза документа на бумажном носителе - проведение
исследований документа на предмет его культурной, исторической,
научной ценности, достоверности, подлинности, необходимости
использования в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций
мирного времени, пригодности к микрофильмированию.
3.22. Экспертиза документа на компактном носителе - проведение
исследований документа на предмет определения его пригодности для
закладки в страховой фонд на хранение.
3.23. Экспертная оценка качества документа - исследование
документа, не соответствующего требованиям стандартов к качеству
документов, на предмет возможности и целесообразности переноса его
содержания на компактные носители информации.
4. Общие положения
4.1. Документы, поставляемые организациями для
микрофильмирования, могут подвергаться экспертизе в следующих
случаях:
4.1.1. При определении состава документов, включаемых в
ведомость комплекта документации, поставляемой для создания СФД,
если он не регламентирован соответствующими нормативными
документами в целях установления их информационной значимости.
4.1.2. В случаях невозможности или нецелесообразности доработки
или восстановления документов до уровня, отвечающего требованиям
ГОСТ 13.1.002-2003, в целях определения допустимого уровня их
качества и пригодности к микрофильмированию.
4.2. Экспертиза готовых компактных носителей к использованию и
закладке на хранение проводится в случаях микрофильмирования
документов пониженного качества в целях определения соответствия
качества страховых документов, изготовленных на микроформах,
потребностям пользователей.
4.3. Организация экспертизы документов, подлежащих
микрофильмированию, и готовых компактных носителей к использованию
и закладке на хранение возлагается на организации - поставщиков
документов.
4.4. Проведение работ по экспертизе документов и готовых
компактных носителей осуществляют экспертные комиссии, создаваемые
по решению руководителей организаций - поставщиков документации, с
привлечением при необходимости представителей головной организации
по виду СФД, лабораторий, осуществляющих микрофильмирование, и
других специалистов.
Порядок организации экспертизы и работы экспертных комиссий
определяется настоящим Положением.
4.5. Экспертные комиссии в своей деятельности руководствуются
государственными стандартами, другими нормативными правовыми и
нормативными техническими актами в областях страхового фонда
документации, мобилизационной подготовки и мобилизации,
чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения, архивного
фонда, архитектуры и строительства, культуры и культурного
наследия.
5. Экспертиза значимости документов
Экспертиза значимости документов проводится для принятия
решения об их включении в комплект документации, представляемой
для создания СФД, если эти документы не регламентированы
соответствующими нормативами.
Порядок организации и проведения экспертизы определяют головные
организации и службы видов СФД.
5.1. Подсистема СФД-АНД
Основной целью экспертизы информационной значимости документов
в подсистеме СФД-АНД является выявление уникальных и особо ценных
документов.
Экспертиза осуществляется экспертными комиссиями структурных
подразделений Головной организации СФД-АНД (Главного архивного
управления города Москвы - Главархива Москвы) на основании
отраслевых научно-методических разработок и методических пособий.
При подготовке дел на страховое копирование проверяется также
физическое состояние документов, выявляются документы с
малоконтрастными и угасающими текстами, а также документы,
требующие реставрации, что отражается в заказе в соответствии с
Основными правилами работы государственных архивов Российской
Федерации.
5.2. Подсистема СФД-В
Основной целью экспертизы информационной значимости документов
в подсистеме СФД-В является: конструкторской документации - оценка
полноты комплектов документов, проектной документации -
определение минимально необходимого объема документов на
действующие объекты капитального строительства для разработки
проектов восстановления в случае их разрушения.
Кроме проектной документации на действующие объекты экспертизе
подлежат типовые проекты зданий и сооружений для повторного
применения в военное время, проекты конструкций, изделий и узлов,
подлежащих изготовлению на заводах стройиндустрии г. Москвы в
военное время, а также нормативные документы литер "В", справочные
материалы и пособия по проектному обеспечению восстановительных
работ.
Экспертиза грифованных документов страхового фонда документации
на объекты жизнеобеспечения и объекты, имеющие мобилизационные
задания, проводится с учетом требований законодательства и других
нормативных правовых актов Российской Федерации по защите
государственной тайны.
Экспертные комиссии создаются в проектных организациях -
разработчиках проектов и осуществляют свою деятельность совместно
с группами страхового фонда документации объектов городского
хозяйства - поставщиков документации.
5.3. Подсистема СФД-КНД
Основной целью экспертизы информационной значимости документов
в подсистеме СФД-КНД является определение подлинности, ценности и
актуальности документации, составляющей научное, культурное и
историческое наследие, хранящейся в библиотеках, музеях и других
учреждениях культуры, а также документации на сами учреждения
(объекты) культуры в целях подборки комплектов документов для
микрофильмирования.
Экспертиза организуется и проводится Головной организацией СФД-
КНД - Комитетом по культуре г. Москвы.
5.4. Подсистема СФД-МЗ
В подсистеме СФД-МЗ отбор документации для создания страхового
фонда документации осуществляется по поручению Второго управления
Правительства Москвы предприятиями (организациями) - держателями
нормативной, технической и иной документации, необходимой для
организации производства продукции (работ, услуг) по
мобилизационному зданию. Экспертная оценка документов, не
регламентированных действующими нормативами, но имеющих
информационную значимость, организуется и проводится организациями
- поставщиками документации по согласованию с Головной
организацией СФД-МЗ - Вторым управлением Правительства Москвы.
5.5. Подсистема СФД-ННД
Основной целью экспертизы документации в подсистеме СФД-ННД
является определение степени ее соответствия требованиям
законодательства о культурном наследии для изготовления на ее
основе страхового фонда документации. Данная экспертиза
представляет собой неотъемлемую составную часть историко-
культурной экспертизы.
Проведение экспертизы организуется Головной организацией СФД-
ННД - Комитетом по культурному наследию города Москвы.
В экспертную комиссию включаются ведущие специалисты в области
государственной охраны, сохранения и использования объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры),
удовлетворяющие соответствующим требованиям Головной организации
СФД-ННД - Комитета по культурному наследию города Москвы.
Состав экспертной комиссии утверждается председателем Комитета
по культурному наследию города Москвы.
5.6. Подсистема СФД-ЧС
Основной целью экспертизы информационной значимости аварийного
комплекта документации объекта городского хозяйства, на который
создается СФД-ЧС, является оценка полноты и достаточности сведений
(данных), имеющихся в документах, для информационного обеспечения
управления аварийно-спасательными и аварийно-восстановительными
работами при чрезвычайных ситуациях на объекте (территории).
Состав, порядок работы экспертных комиссий и подготовки
экспертных заключений определяют Главное управление МЧС России по
г. Москве совместно с Управлением гражданской защиты Москвы.
Организационно-методическое обеспечение работ экспертных
комиссий осуществляется службой СФД-ЧС г. Москвы.
6. Экспертиза допустимого уровня качества
документов, поставляемых на микрофильмирование
6.1. При создании страхового фонда документы, подлежащие
микрофильмированию, должны оцениваться с точки зрения качества
отображения их информационного содержания и физического состояния
материальной основы документа.
6.2. Документы, предназначенные для микрофильмирования, должны
быть актуализированы (то есть должны быть внесены все изменения)
по состоянию на момент их представления и соответствовать
требованиям ГОСТ 13.1.002-2003.
Основные требования к изобразительным качествам документов,
подлежащих микрофильмированию, приведены в приложении 1.
6.3. Документация, не отвечающая требованиям ГОСТ 13.1.002-
2003, частично или в полном объеме дорабатывается, реставрируется
или восстанавливается организацией - поставщиком документации и
заверяется соответствующими подписями на предмет ее достоверности
(подлинности).
Доработку ветхой и изношенной документации рекомендуется
выполнять, по возможности, тем же способом, которым выполнен
документ, а ее восстановление проводить с максимальным
использованием компьютерных технологий.
6.4. В случаях невозможности повысить качественные показатели
документации (относится к историко-культурным или архивным
документам) до уровня требований, указанных в приложении 1, или
нецелесообразности (большие объемы чертежно-графических,
технических, проектных и других видов документов, изготовленных до
введения систем государственных стандартов, регламентирующих
процессы их изготовления и обращения (ЕСКД, ЕСТД, СПДС, ЕСПД и
др.) организуется и проводится экспертиза.
6.5. Экспертиза документации, не отвечающей требованиям
установленных норм и правил, проводится с целью оценки
изобразительных качеств, физического состояния документов и
определения допустимого уровня качества для принятия решения о
допуске их к микрофильмированию с отметкой на документе "Документ
пониженного качества".
Основные задачи экспертизы:
- оценка качества изображения информации на документе;
- оценка материалов, на которых выполнено изображение, и
степени их влияния на результат микрофильмирования;
- оценка возможности микрофильмирования документации.
6.6 Экспертиза организуется по решению руководителя организации
- поставщика документации, для чего издается соответствующее
распоряжение. В нем определяются:
- цель, задачи и объем документации, подлежащей экспертизе;
- председатель экспертной комиссии и состав рабочей группы;
- состав и порядок формирования экспертной группы;
- порядок, сроки, место работы экспертной комиссии и
представления результатов экспертизы;
- порядок оплаты работы экспертов;
- контроль за выполнением распоряжения и др. вопросы.
6.7. Для общего руководства экспертными работами назначается
экспертная комиссия во главе с председателем - представителем
организации - поставщика документации. В составе комиссии
создаются две группы: рабочая и экспертная.
Рабочую группу может возглавлять председатель экспертной
комиссии или руководитель группы СФД объекта. В его подчинение
выделяются технические работники, осуществляющие подготовку
материалов для экспертов, обработку результатов их работы и
формулировку заключения экспертной комиссии.
Экспертную группу составляют независимые эксперты - специалисты
головных организаций, служб видов СФД и специальных лабораторий,
непосредственно осуществляющих микрофильмирование документации в
системе ТСФД г. Москвы.
Руководитель рабочей группы формирует экспертную группу, для
чего:
- составляет предварительный список организаций, от которых
необходимо пригласить экспертов;
- согласует с руководителями этих организаций персональный
состав экспертов;
- получает согласие экспертов для участия в экспертизе и
уведомляет их о времени и месте работы;
- составляет окончательный список экспертной группы.
Число экспертов в экспертной группе должно быть не менее трех.
Подбор конкретных экспертов проводится руководителями
технических служб головных организаций, служб видов СФД и
специальных лабораторий, осуществляющих микрофильмирование
документации, по запросу организации - поставщика документации.
Оценка кандидатов в эксперты может осуществляться на основе
анализа результатов их прошлой деятельности в качестве экспертов
по данной проблеме, коллективной оценки или самооценки кандидата в
эксперты. Наиболее предпочтительным и объективным является способ
оценок прошлой деятельности.
Кандидаты в эксперты должны соответствовать определенным
требованиям, к основным из которых относятся: профессиональная
компетентность и наличие практического опыта в области
изготовления, контроля качества документов и их
микрофильмирования; заинтересованность в объективных результатах
экспертной работы; независимость суждений; высокая общая эрудиция.
6.8. Экспертиза производится методом визуальной оценки
изобразительных качеств и физического состояния документов с
отнесением их к определенным совокупным классам читаемости.
Основные положения методики проведения экспертной оценки
показателей качества документации, подлежащей микрофильмированию,
приведены в приложении 2.
При проведении экспертной оценки могут использоваться
различного рода технические средства и вспомогательное
оборудование.
Экспертиза архивных документов, подлежащих микрофильмированию,
осуществляется в порядке, предусмотренном Основными правилами
работы государственных архивов Российской Федерации и другими
нормативно-методическими документами Федерального архивного
агентства.
6.9. Эксперт на основе собственной оценки показателей качества
документации заполняет заключение о пригодности к
микрофильмированию обследованного документа (комплекта
документации) по форме, приведенной в приложении 3.
Дополнительно в заключении могут быть указаны рекомендации по
технологии обработки документации (комплекта в целом или отдельных
документов) в целях привлечения конкретных специальных лабораторий
или применения особых методов обработки при микрофильмировании.
Оформление на микрофильмирование архивных документов
осуществляется в соответствии с требованиями Основных правил
работы государственных архивов Российской Федерации и другими
нормативно-методическими документами Федерального архивного
агентства.
6.10. По окончании экспертной оценки экспертная комиссия
рассматривает заключения экспертов. Суждения экспертов
обрабатываются, обобщаются и формулируются в виде заключения
комиссии о пригодности документации (отдельных документов или
комплектов) к микрофильмированию с отметкой "Документ пониженного
качества".
Заключение экспертной комиссии оформляется протоколом по форме,
представленной в приложении 4.
Порядок передачи архивных документов на микрофильмирование
регламентируется Основными правилами работы государственных
архивов Российской Федерации и другими нормативно-методическими
документами Федерального архивного агентства.
6.11. При значительном расхождении суждений экспертов в оценке
показателей качества документации решением председателя экспертной
комиссии может быть назначен практический эксперимент по
микрофильмированию отдельных фрагментов документа с последующим
сравнением экспертами копии восстановленного фрагмента с
оригиналом (подлинником). В результате сравнения производится
оценка информационной идентичности изображения копии с
изображением оригинала и делается заключение о пригодности к
использованию документа, воспроизведенного из микроформы.
Результаты практического эксперимента по микрофильмированию
отражаются в итоговом протоколе заседания экспертной комиссии по
рассмотрению комплекта документации на пригодность к
микрофильмированию с символом "Пониженная читаемость".
6.12. На основании заключения экспертной комиссии о пригодности
исходной документации к микрофильмированию руководителем
организации - поставщика документов принимается решение о передаче
документов на микрофильмирование с символом "Пониженная
читаемость" или о доработке документов до уровня требований
нормативных документов.
6.13. Заключение экспертной комиссии с решением руководителя
организации - поставщика документов о передаче документов на
микрофильмирование с символом "Пониженная читаемость" включается в
комплектовочный документ (сопроводительный перечень) и подлежит
микрофильмированию. Микроизображение заключения экспертной
комиссии размещается на микроформе после комплектовочного
документа, содержащего перечень документов всего микрофильма.
6.14. При съемке микрофильмов с документов, не соответствующих
требованиям стандартов и нормативов, на микроформе проставляется
символ "Пониженная читаемость" в соответствии с ГОСТ 13.1.202-88
(Репрография. Микрография. Символы и трафареты. Общие требования).
6.15. Проведение экспертиз на предмет качества поставляемой на
микрофильмирование документации финансируется объектами -
поставщиками документации (пункт 7.9 Положения о системе
Территориального страхового фонда документации г. Москвы,
введенного в действие постановлением Правительства Москвы от 27
апреля 2004 года N 278-ПП).
7. Экспертиза готовых микрографических
носителей информации
7.1. Микрофильмирование документации производится в специальных
лабораториях, обладающих современной технологической базой,
имеющих сертификаты соответствия, квалифицированный персонал и
обеспечивающих качество страховых документов в соответствии с
требованиями нормативных документов.
7.2. Схемы построения изготавливаемых рулонных микрофильмов и
микрофиш определены ГОСТ Р 33.1.01-2003 (ЕР СФД. Микрофильмы СФД.
Общие технические требования). Микроизображения комплекта
документов располагаются на микроформах в порядке их записи в
комплектовочном документе (сопроводительном перечне). Порядок
записи документов в комплектовочный документ (сопроводительный
перечень) определяется группой СФД объекта исходя из специфики
использования страховых документов и согласовывается с головными
организациями видов СФД. Допускается располагать микроизображения
документов в пределах одного микрофильма по возрастанию форматов.
7.3. Изготовленные микроформы проверяются специальной
лабораторией на соответствие требованиям ГОСТ 13.1.102-93 по
следующим характеристикам: оптическая плотность фона изображения;
предел читаемости или разрешающей способности; число склеек и
наличие заправочных концов рулонного микрофильма; линейные размеры
микроформ; скручиваемость и отклонения от плоскостности;
надежность; стойкость к внешним воздействиям.
Для микроформ, изготовленных на импортной пленке, допускается
применение международных стандартов: ИСО 3272/2-94 и ИСО 9923-94 в
части норм читаемости и разрешения, ИСО 6200-90 в части требований
к оптической плотности.
7.4. Изготовленные страховые копии документов должны быть
сертифицированы в порядке, установленном в отрасли
(территориальном органе исполнительной власти), руководствуясь при
этом требованиями государственных нормативных документов системы
сертификации, а также директивными и нормативными документами в
данной области деятельности.
7.5. При микрофильмировании документов пониженного качества
проводится экспертиза кадров изготовленных микроформ, содержащих
символ "пониженная читаемость", в целях определения соответствия
качества страховых документов потребностям пользователей и
целесообразности закладки на хранение.
Число кадров, отбираемых для экспертизы и содержащих
микроизображения документов с символом "пониженная читаемость",
должно быть не менее 3% от общего числа кадров микроформы с
символом "пониженная читаемость", но не менее трех.
Кадры отбираются на читальном аппарате. Основным критерием для
отбора кадров является визуальная оценка неравномерности
распределения оптической плотности фона по полю кадра или предела
читаемости.
7.6. Оценка изобразительных качеств страховой документации,
изготовленной на микроформах негативного исполнения, производится
той же экспертной комиссией, которая проводила экспертизу
документов на допуск к микрофильмированию с отметкой "Документ
пониженного качества".
7.7. Экспертиза производится методом визуального сравнения
изображения страхового документа, зафиксированного на микроформе,
с информационным содержанием самого документа.
При проведении экспертизы оценивается не только максимально
возможная точность воспроизведения документа на микроформе, но и
точность воспроизведения с негативов пользовательских копий всех
видов страховой документации ТСФД, изготавливаемых на микроформах
позитивного исполнения, в электронном виде или на бумажных
носителях.
7.8. Эксперт на основе собственной оценки показателей качества
отображения информации страхового документа, изготовленного на
микроформе негативного исполнения, заполняет заключение о
пригодности страховой копии к использованию по форме, приведенной
в приложении 5.
7.9. По окончании экспертной оценки экспертная комиссия
рассматривает заключения экспертов. Суждения экспертов
обрабатываются, обобщаются и формулируются в виде заключения
комиссии о качестве и соответствии готовых микрографических
носителей к использованию и закладке на хранение в ТСФД г. Москвы.
В спорных случаях допускается изготовление с микроформ
контрольных копий документов. Результаты оценки контрольных копий
документов отражаются в протоколе заседания экспертной комиссии.
7.10. Заключение экспертной комиссии о качестве и соответствии
готовых микрографических носителей ТСФД к использованию и закладке
на хранение оформляется протоколом в четырех экземплярах по форме,
представленной в приложении 6. Один экземпляр хранится в
специальной лаборатории, производившей микрофильмирование, второй
экземпляр - в организации - поставщике документов, два экземпляра
подклеиваются к техническому паспорту микрофильма и закладываются
вместе с ним на хранение.
7.11. Экспертиза готовых микрографических носителей информации
СФД-АНД осуществляется в соответствии с Основными правилами работы
государственных архивов Российской Федерации и на основании ГОСТ Р
13.1.107-2005.
Приложение 1
к Положению
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ИЗОБРАЗИТЕЛЬНЫМ КАЧЕСТВАМ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЮ
1. Форма и содержание различных видов документов,
представляемых для микрофильмирования, должны удовлетворять
требованиям соответствующих государственных стандартов,
регламентирующих процессы их изготовления и обращения (ЕСКД, ЕСТД,
СПДС, ЕСПД и др.) и ГОСТ 13.1.002-2003.
2. Микрофильмированию подлежат подлинники (дубликаты, копии)
документов.
Для документов, являющихся национально-научным, культурным и
историческим наследием, микрофильмируются оригиналы документов.
3. Документы могут быть выполнены как на отдельных листах, так
и в сброшюрованном виде. Не рекомендуется представлять на
микрофильмирование сброшюрованные документы толщиной более 50 мм.
4. Документы должны быть выполнены на любом непрозрачном,
полупрозрачном и прозрачном материале (на бумаге, картоне, пленке,
кальке, фотобумаге и др.), позволяющем фиксировать черно-белую и
цветную алфавитно-цифровую и графическую информацию в аналоговой
форме.
5. Документы могут быть выполнены как рукописным способом
(карандашом, чернилами, тушью, пастой), так и машинным способом
(машинописным, типографским, электрографическим, на устройствах
вывода из ЭВМ, фотографическим).
6. Общим требованием к любому документу является равномерная
оптическая плотность, контрастность (кроме документов, в которых
неравномерность плотности и контрастность изображения обусловлены
смысловым содержанием), четкость и читаемость изображения по всему
полю каждого листа (страницы) документа.
7. Документы, изготовленные по ГОСТ 2.002-72 и ГОСТ 2.428-84 с
использованием темплетов, должны удовлетворять следующим
требованиям:
- темплеты должны быть наклеены на основу документа по всему
контуру;
- значения оптической плотности основы документа и темплета
должны быть одинаковыми;
- не допускаются следы клея, пятна, сгибы и другие дефекты,
приводящие к искажению или потере информации при
микрофильмировании.
8. Фотоснимки на документах должны быть наклеены на основу
документа по всему контуру, иметь матовую (полуматовую)
поверхность, четкое и контрастное изображение.
9. Разность значений оптической плотности элементов изображения
и основы документов должна быть не менее 0,5 при максимальной
оптической плотности непрозрачной основы документа 0,25 <*>.
Оптическая плотность материала основы документов должна
удовлетворять следующим требованиям:
- для прозрачных материалов - не более 0,2 по ГОСТ 10691.0;
- для непрозрачных материалов - не более 0,25 по ГОСТ 26661.
Белизна непрозрачных материалов - не менее 60% по ГОСТ 30113 и
ГОСТ 30116.
Указанные требования определяют по контрольным образцам
материалов.
--------------------------------
<*> Оптическая плотность штриховых цветных элементов
изображения измеряется цветными светофильтрами.
10. Двусторонние документы должны быть выполнены на материале
достаточной плотности, исключающей проступание алфавитно-цифровой
и графической информации оборотной стороны листа, создающей фон,
превышающий установленный требованиями ГОСТ 13.1.002-2003.
11. В документах должны быть четкие нерасплывшиеся линии,
буквы, цифры и знаки (плюс, минус, проценты, градусы, запятые,
точки), начало и конец размерных и выносных линий.
Исполнение сходных по написанию цифр и букв (1 и 7, 3 и 8, 5 и
6, 9 и 0, 6 и Б, О и С, 4 и Ч, 3 и Э) должно обеспечивать их
четкое различие и однозначное толкование.
Не допускаются касания линий буквами, цифрами, знаками, а также
заплывы изображения.
12. В документах толщина линий должна быть не менее 0,2 мм,
расстояние между линиями (штрихами) - не менее 0,8 мм, высота букв
и цифр - не менее 1,8 мм.
13. Форматы конструкторских и технологических документов должны
соответствовать ГОСТ 2.301. Не рекомендуется представлять на
микрофильмирование документы форматов больше А0.
14. Документы не должны иметь надрывов, дыр, потертостей,
осыпания туши и других дефектов, ведущих к потере информации
(кроме архивных, библиотечных и музейных документов), а также
большого количества подчисток, загрязнений, исправлений, влияющих
на читаемость информации.
15. Представление на микрофильмирование документов, не
удовлетворяющих требованиям, указанным в пунктах 1-14, допускается
в случаях:
- наличия в документах незначительных отступлений, не
приводящих к потере содержащейся в документах информации при
микрофильмировании, но которые могут ухудшить показатели качества
микрофильмов, регламентированные ГОСТ 13.1.102-2003;
- наличия в документах (отдельных фрагментах документов)
информации справочного характера, частичная потеря которой при
микрофильмировании является допустимой (при этом на свободных
полях документов (фрагментов документов), имеющих справочный
характер, должны быть отметки об их справочном характере);
- представления архивных, библиотечных, музейных и других
документов, графическое и текстовое изображение которых должно
быть сохранено в оригинальном виде.
16. На всех документах, представляемых на микрофильмирование с
отступлениями от требований ГОСТ 13.1.102-2003, в тех случаях,
когда необходимо использовать символы по ГОСТ 13.1.202-88, в
комплектовочных документах (сопроводительных перечнях, описях)
делаются соответствующие отметки в виде символов по ГОСТ 13.1.202-
88.
17. Решения о возможности представления на микрофильмирование
угасающих, малоконтрастных и ветхих архивных, библиотечных,
музейных и других документов, физическое состояние и исполнение
которых существенно отличаются от вышеуказанных требований,
принимают в каждом конкретном случае организации - поставщики
документации по результатам экспертизы. Экспертная комиссия
формируется из числа специалистов головных организаций и служб
видов СФД с привлечением специалистов лабораторий, непосредственно
осуществляющих микрофильмирование в системе ТСФД г. Москвы.
18. Не требуется специальных решений экспертных комиссий в
следующих случаях:
а) пониженная читаемость (отдельная нечитаемость), не
приводящая к потере или искажению информации следующих графических
или текстовых элементов документов:
- отдельных букв и цифр в словах, символах и обозначениях;
- отдельных цифр и номеров в ряду порядковой нумерации;
- года утверждения нормативного документа;
- информации в основной надписи, кроме обозначения и
наименования чертежа, вида документа и наименования изделия или
объекта;
- изображения на отдельных чертежах ситуационных данных,
выполненных более тонкими и малоконтрастными линиями;
- информации, относящейся только к данному предприятию
(стоимости продукции, даты изготовления, цеха-изготовителя,
исполнителя);
- цифр и букв в обозначении элементов, если они неоднократно
повторяются на конкретном чертеже или схеме;
- нечитаемость общепринятых единиц измерений (кв. м, куб. м,
Гкал и др.) в проектной (рабочей) документации для строительства;
б) отступления в части графического исполнения документов и
дефектов, возникающие при изготовлении и использовании документов,
не приводящие к потере или искажению информации:
- касание цифр выносными и контурными линиями, не искажающими
информацию;
- прерывистость линий контуров обрабатываемой детали в чертежах
и контуров дополнительных построений;
- прерывистость выносных и размерных линий;
- непроработка штриховки материалов изготовления продукции,
зданий, сооружений (металл, пластик, кирпич, бетон и др.);
- следы удаления изображения и перечеркивание плохо удаленной
графики;
- следы темных линий на свободном от информации поле чертежа
(схемы), вызванные длительным хранением документа большого формата
в сложенном виде;
- темные пятна на свободном поле документа, вызванные
устранением надрывов склейкой (клеем, скотчем) и фоном (на
документах, выполненных электрографическим способом), даже если
это приводит к разбросу плотности по полю кадра на величину,
превышающую установленную ГОСТ 13.1.102-93.
Приложение 2
к Положению
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
КАЧЕСТВА ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЮ
Свойства документов могут быть разделены на две группы, одна из
которых присуща самому воспроизводимому изображению, другая -
материалу, на котором выполнено это изображение.
Показатели, определяющие свойства первой группы, характеризуют
качество самого изображения. Эту группу показателей необходимо
считать основной в оценке уровня качества микрографических,
репрографических или бумажных копий.
Показатели качества, определяющие свойства второй группы, при
экспертной оценке можно считать дополнительными, так как они
характеризуют массу, физическое состояние и долговечность носителя
информации оригинала или его копий, точность расположения
воспроизведенного изображения на поле копии, возможность нанесения
на материале копии дополнительных линий и надписей при ее
доработке, реставрации и др.
Изображение на документе (микрографическом носителе)
формируется в основном черно-белыми штриховыми элементами, которые
обладают свойствами резкости, контраста, фона и информационной
идентичности.
Информационная идентичность - совокупное свойство, которое
проявляется только при сравнении изображения копии с изображением
на оригинале и характеризует воспроизведенное изображение на копии
(бумажной, микрографической или репрографической) с точки зрения
наличия на нем всех структурных элементов изображения на
оригинале, сохранения их размерных соотношений и отсутствия
посторонних изображений, не являющихся элементами воспроизводимого
документа.
Кроме отмеченных свойств изображениям присущи еще два свойства
- это цветность и градация тонов.
Читаемость документа зависит от размера элементов, составляющих
его информационное наполнение, четкости (резкости) их начертания,
контраста изображения и фона.
Некоторые физические и геометрические характеристики документа,
присущие материалу, на котором выполнено его изображение, могут
оказаться также важны для оценки возможности микрофильмирования
исходной документации.
К таким характеристикам относятся:
- материал носителя, его толщина, физическое состояние;
- формат документа;
- отсутствие возможности разброшюровки документации;
- количество цветов изображения документа.
В результате длительного хранения документация может иметь
различные дефекты физического состояния, выполнения графики и
текста, внесения изменений и оформления (таблица 1).
Таблица 1
-----T---------------------T-----------------------------------------------------¬
¦N ¦Виды дефектов ¦Характерные дефекты документации ¦
¦п/п ¦документации ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦1 ¦Дефекты физического ¦- отсутствие части документа в результате обрыва; ¦
¦ ¦состояния ¦- наличие сгибов при хранении документа в сложенном ¦
¦ ¦ ¦виде и потертости сгибов, затрудняющие понимание ¦
¦ ¦ ¦смысла изображения на документе; ¦
¦ ¦ ¦- выполненные на бумаге с цветным оттенком ¦
¦ ¦ ¦(пожелтевшей от времени) и с серыми линиями ¦
¦ ¦ ¦изображения; ¦
¦ ¦ ¦- хрупкая, ломающаяся калька; ¦
¦ ¦ ¦- аппликации, непрозрачные наклейки на цифрах, ¦
¦ ¦ ¦буквах, графических элементах; ¦
¦ ¦ ¦- помятости, подчистки, загрязнения (различного рода ¦
¦ ¦ ¦пятна, залитые тушью или чернилами листы и т.д.); ¦
¦ ¦ ¦- наличие постороннего фона, снижающего контрастность¦
¦ ¦ ¦документа или затрудняющего его чтение; ¦
¦ ¦ ¦- обрезанные по внутренней рамке чертежи ¦
+----+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦2 ¦Дефекты выполнения ¦- для документов, выполненных вручную, расстояние ¦
¦ ¦графики и текста ¦между линиями (штрихами) менее 0,8 мм; толщина линий ¦
¦ ¦ ¦менее 0,2 мм; высота букв и цифр менее 1,8 мм; ¦
¦ ¦ ¦- машинописный текст, напечатанный менее чем через ¦
¦ ¦ ¦два интервала, имеющий заплывы при использовании ¦
¦ ¦ ¦жирной ленты; ¦
¦ ¦ ¦- 4-я и более копия документа, выполненная ¦
¦ ¦ ¦машинописью, со слабоконтрастным и неравномерным ¦
¦ ¦ ¦изображением; ¦
¦ ¦ ¦- пересечение линий буквами или цифрами; ¦
¦ ¦ ¦- нечеткое выполнение сходных по написанию букв ¦
¦ ¦ ¦и цифр: 1 и 7; 3 и 8; 5 и 6; 9 и 0; 6 и б; О и С; ¦
¦ ¦ ¦4 и Ч; 3 и Э; ¦
¦ ¦ ¦- сочетание сильноконтрастного и малоконтрастного ¦
¦ ¦ ¦изображений на одном листе и в партии документов; ¦
¦ ¦ ¦- графика, текст, условные знаки, выполненные ¦
¦ ¦ ¦водянистой цветной или осыпающейся при высыхании ¦
¦ ¦ ¦тушью, цветными чернилами или пастой ¦
+----+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦3 ¦Дефекты внесения ¦- нечеткое внесение изменений в текстовой ¦
¦ ¦изменений ¦и графической части документа, повреждение листов ¦
¦ ¦при корректировке ¦текстовых документов, помарки и следы не полностью ¦
¦ ¦их информационного ¦удаленного текста (графики), затрудняющие чтение ¦
¦ ¦содержания ¦информации документа ¦
+----+---------------------+-----------------------------------------------------+
¦4 ¦Дефекты оформления ¦- отсутствие фамилий и подписей лиц, разработавших, ¦
¦ ¦ ¦проверивших и утвердивших документ; ¦
¦ ¦ ¦- отсутствие обозначения документа или порядкового ¦
¦ ¦ ¦номера листа в документе ¦
L----+---------------------+------------------------------------------------------
С целью определения изобразительных свойств документации
оцениваются следующие фотометрические и фотограмметрические
величины:
1. Толщина линий и размеры знаков, цифр и букв, мм.
2. Четкость начертания элементов изображения.
3. Нечеткость отображения элементов изображения (количество
заплывов, касаний цифрами линий, неполного изображения знаков и
т.п.).
4. Контраст изображения.
5. Однородность изображения документа по четкости начертания,
контрасту, фону и наличие дефектов (пятна, потертости, дыры и
т.п.).
В общем случае первые четыре величины оцениваются экспертом
визуально. В случае необходимости формализации процесса экспертной
оценки документации можно воспользоваться специально
изготовляемыми шаблонами, на которых размещены элементы минимально
возможных шрифта текста и линий, градаций яркости, контрастности,
четкости и т.д. При этом экспертиза выполняется без использования
технологического оборудования или специальных оптических приборов.
Однородность изображения оценивается также визуально и при
необходимости может определяться как отношение суммарной площади
документа, занятой нечетким изображением и дефектами (пятна,
потертости, размытости и т.п.), к его общей ("полезной") площади
(при необходимости может быть выражена в процентах).
Наличие фона и его тональности, низкой контрастности
документации (в случае микрофильмирования документа типа "синька")
необходимо учитывать при выработке рекомендаций по их дальнейшей
технологической обработке.
По результатам проведения экспертного оценивания комплектов
документации все вышеназванные характеристики при необходимости
могут быть формализованы и размещены в специальных формах
(таблицах). Документы могут быть отнесены к определенным группам
(классам), расположенным по степени убывания качества изображения
и физического состояния документов (таблица 2).
Указанные классы определяются совокупностью признаков, которые
в свою очередь характеризуют те или иные (оптические,
геометрические, физические) свойства документации, при этом
каждому классу качества соответствует определенный качественный
признак сочетаний показателей читаемости.
При необходимости специалист, оценивающий качество, может
указать рекомендуемые для данной группы документов технологические
решения по степени и способам их доработки, реставрации или
восстановления.
К первой группе относятся документы, имеющие первый класс
читаемости по всем вышеприведенным показателям. Это документы,
качество которых соответствует требованиям ГОСТ, и которые
содержат полную актуальную информацию. Для них возможно
микрофильмирование без снижения качества относительно требований
ГОСТ 13.1.002-2003.
Вторая группа распространяется на документы, требующие
рукописного улучшения (коррекции) свойств отдельных графических
элементов изображения. Однако эти документы могут быть допущены к
микрофильмированию в исходном состоянии, если их доработка не
представляется возможной (например, по физическому состоянию
основы документа) или нецелесообразна (из-за большого объемы
чертежно-графических и других работ).
Для документов третьей группы требуется восстановление
фрагментов графики, текста, укрепление основы или устранение фона.
Указанная документация может быть микрофильмирована с отметкой
"Документ пониженного качества".
Документация, отнесенная экспертизой к четвертой группе, должна
быть полностью переработана и восстановлена в соответствии с
требованиями, приведенными в приложении 1.
Таблица 2
ОЦЕНКА
КАЧЕСТВА ИЗОБРАЖЕНИЯ И ФИЗИЧЕСКОГО
СОСТОЯНИЯ ДОКУМЕНТОВ
------------------T----------------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Класс читаемости ¦
¦критериев +------------------T------------------T------------------T-------------------+
¦ ¦1 класс ¦2 класс ¦3 класс ¦4 класс ¦
+-----------------+------------------+------------------+------------------+-------------------+
¦Группа критериев, характеризующих качество изображения на документе ¦
+-----------------T------------------T------------------T------------------T-------------------+
¦1. Толщина ¦Не менее 0,2 ¦Не менее 0,2 ¦Не менее 0,2 ¦Менее 0,2 ¦
¦линий, мм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Расстояние ¦Не менее 0,8 ¦Не менее 0,8 ¦Не менее 0,8 ¦Менее 0,8 ¦
¦между линиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(штрихами), мм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Размеры знаков, ¦Не менее 1,8 ¦Не менее 1,8 ¦Не менее 1,8 ¦Менее 1,8 ¦
¦букв и цифр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+------------------+-------------------+
¦2. Четкость ¦Четкие ¦Пониженная ¦Пониженная ¦Пониженная ¦
¦начертания ¦нерасплывшиеся ¦читаемость ¦читаемость ¦читаемость ¦
¦элементов ¦линии, буквы ¦отдельных линий, ¦отдельных слов, ¦отдельных слов, ¦
¦изображения ¦и знаки, начало ¦букв и цифр, ¦линий, букв ¦линий, букв и цифр,¦
¦ ¦и конец размерных ¦не приводящая ¦и цифр, приводящая¦приводящая ¦
¦ ¦и выносных линий ¦к потере ¦к несущественной ¦к существенной ¦
¦ ¦ ¦или искажению ¦потере или ¦потере ¦
¦ ¦ ¦информации ¦искажению ¦или искажению ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации ¦информации ¦
+-----------------+------------------+------------------+------------------+-------------------+
¦3. Дефекты ¦Отсутствуют ¦Касание цифр ¦Пересечение линий ¦Машинописный текст,¦
¦выполнения ¦ ¦выносными ¦буквами ¦выполненный менее ¦
¦графики ¦ ¦и контурными ¦или цифрами, ¦чем через ¦
¦и текста ¦ ¦линиями, ¦помарки и следы ¦2 интервала; ¦
¦ ¦ ¦прерывистость ¦удаленного текста ¦четвертая и более ¦
¦ ¦ ¦линий, следы ¦(графики), ¦копия документа, ¦
¦ ¦ ¦удаления ¦затрудняющие ¦выполненного ¦
¦ ¦ ¦изображения, ¦чтение информации ¦машинописью; ¦
¦ ¦ ¦не приводящие ¦документа ¦графика, текст, ¦
¦ ¦ ¦к потере или ¦ ¦выполненные ¦
¦ ¦ ¦искажению ¦ ¦водянистой ¦
¦ ¦ ¦информации ¦ ¦или осыпающейся ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при высыхании ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тушью, цветными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чернилами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или пастой, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦приводящие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦к существенной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потере информации ¦
+-----------------+------------------+------------------+------------------+-------------------+
¦4. Контрастность ¦Сильная ¦Сильная, сочетание¦Средняя, сочетание¦Малая, приводит ¦
¦изображения ¦ ¦сильноконтрастного¦сильноконтрастного¦к существенной ¦
¦и фона ¦ ¦и малоконтрастного¦и малоконтрастного¦потере ¦
¦ ¦ ¦изображений, ¦изображений, ¦или искажению ¦
¦ ¦ ¦не приводит ¦приводит ¦информации ¦
¦ ¦ ¦к потере ¦к несущественной ¦ ¦
¦ ¦ ¦или искажению ¦потере ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации ¦или искажению ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+------------------+-------------------+
¦5. Однородность ¦90-100% ¦80-90%, ¦60-80%, приводит ¦Менее 60%, приводит¦
¦изображения ¦ ¦не приводит к ¦к несущественной ¦к существенной ¦
¦по четкости ¦ ¦потере или ¦потере ¦потере информации ¦
¦начертания, ¦ ¦искажению ¦или искажению ¦ ¦
¦контрасту и фону ¦ ¦информации ¦информации ¦ ¦
¦по всему полю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦листа документа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+------------------+-------------------+
¦6. Наличие ¦Отсутствие ¦Наличие темных ¦Отсутствие части ¦Наличие дефектов, ¦
¦дефектов ¦надрывов, ¦линий и пятен, ¦документа ¦затрудняющих ¦
¦ ¦потертостей, ¦фона на свободном ¦в результате ¦понимание смысла ¦
¦ ¦заплывов шрифта, ¦поле документа, ¦обрыва, наличие ¦изображения ¦
¦ ¦осыпания туши ¦приводящих ¦загрязнений ¦и ведущих ¦
¦ ¦и других дефектов,¦к разбросу ¦различного рода ¦к недопустимой ¦
¦ ¦ведущих к потере ¦плотности по полю ¦и фона, ¦потере ¦
¦ ¦информации ¦кадра, ¦затрудняющих ¦или искажению ¦
¦ ¦ ¦превышающему ¦восприятие ¦информации ¦
¦ ¦ ¦установленные ¦изображения ¦ ¦
¦ ¦ ¦нормы ¦и ведущих ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦к допустимой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦потере информации ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+------------------+-------------------+
¦Группа критериев, характеризующих качество материала, на котором выполнено изображение ¦
+-----------------T----------------------------------------------------------------------------+
¦1. Материал ¦Непрозрачный, полупрозрачный или прозрачный материалы при разности значений ¦
¦носителя, ¦оптической плотности изображения и основы документа не менее 0,5 ¦
¦его толщина, ¦при максимальной оптической плотности основы документов: из прозрачных ¦
¦физическое ¦материалов - не более 0,2 по ГОСТ 10691.0; из непрозрачных материалов - не ¦
¦состояние ¦более 0,25 по ГОСТ 26661. Белизна непрозрачных материалов - не менее 60% ¦
¦ ¦по ГОСТ 30113 и ГОСТ 30116. Определяются по контрольным образцам материалов ¦
¦ +------------------T------------------T------------------T-------------------+
¦ ¦Состояние ¦Возможность ¦Невозможность ¦Невозможность ¦
¦ ¦удовлетворительное¦нанесения ¦нанесения ¦нанесения ¦
¦ ¦ ¦на материале копии¦на материале копии¦на материале копии ¦
¦ ¦ ¦дополнительных ¦дополнительных ¦дополнительных ¦
¦ ¦ ¦линий и надписей ¦линий и надписей ¦линий и надписей ¦
+-----------------+------------------+------------------+------------------+-------------------+
¦2. Формат ¦До А0 ¦До А0 ¦До А0 ¦До А0 ¦
¦документа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+------------------+------------------+-------------------+
¦3. Возможность ¦Да ¦Да ¦Да ¦Нет ¦
¦разброшюровки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦документа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦толщиной более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦50 мм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+------------------+------------------+------------------+--------------------
Оценивая качество изображения и физическое состояние документа
по каждому элементу, приведенному в таблице 2, эксперт ставит знак
плюс (+) в соответствующей ячейке. На основании заполненной
таблицы эксперт составляет заключение по документу. Документ
относят к тому или иному классу читаемости по наихудшему
показателю критериев 1-5 первой группы с учетом показателей
критериев 1-3 как вспомогательных.
Отнесение документов к группам производится экспертной
комиссией на основании заключений экспертов по признакам
читаемости (таблица 3).
Таблица 3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОЦЕНИВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ
--------------T---------------------------T---------------------¬
¦Документы, ¦Эксперт, номер ¦Результирующий ¦
¦подвергаемые +---T---T---T---T---T---T---+класс документа ¦
¦экспертизе ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦ ¦
+-------------+---+---+---+---+---+---+---+---------------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦
+-------------+---+---+---+---+---+---+---+---------------------+
¦2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦
+-------------+---+---+---+---+---+---+---+---------------------+
¦3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦Эксперимент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по микрофильмированию¦
L-------------+---+---+---+---+---+---+---+----------------------
По каждому документу, подверженному экспертизе, заполняется
класс читаемости, определенный в заключениях экспертов, и
определяется результирующий класс по большинству мнений. Если
мнения экспертов разделились и разница между ними составляет один
голос, то в зависимости от информационной значимости документа
может быть назначен эксперимент по микрофильмированию его
наихудшего фрагмента с последующей экспертизой копии,
воспроизведенной со страхового документа. Окончательное заключение
экспертной комиссии по этому документу может быть принято после
повторной экспертизы копии, воспроизведенной со страхового
документа, по аналогичной методике.
Решение о микрофильмировании или восстановлении документации
принимается руководителем организации - поставщика документов на
основании заключения экспертной комиссии по каждой группе
обследованных документов.
Решение о возможности представления на микрофильмирование
угасающих, малоконтрастных и ветхих архивных, библиотечных,
музейных и других документов, отнесенных к четвертой группе,
графическое и текстовое изображение которых должно быть сохранено
в оригинальном виде, принимается руководителем организации -
поставщика документов после консультации со специалистами и
заключения о возможности их последующего восстановления по копии
страхового документа.
Приложение 3
к Положению
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ПРИГОДНОСТИ К МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЮ
ОБСЛЕДОВАННОГО "__" _____ 200_ Г. КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТАЦИИ
________________________________________________________
(наименование объекта)
В состав комплекта включено _____ документов общим объемом ___
физических листов (________ листов, приведенных к формату А4).
В процессе обследования документации установлено:
- документы N (по ведомости) _________________________________
__________________________________________________________________
по качеству изображения свободно читаются и удовлетворяют
требованиям микрофильмирования (первый класс читаемости);
- документы N ________________________________________________
__________________________________________________________________
имеют неравномерную плотность, контрастность и четкость
изображения, требуют восстановления отдельных фрагментов графики,
текста (второй класс читаемости);
- документы N ________________________________________________
__________________________________________________________________
имеют потертости, надрывы, складки сгибов, следы подчисток,
загрязнения, большое количество внесенных изменений, требуют
восстановления отдельных фрагментов графики, текста, укрепления
основы (третий класс читаемости);
- документы N ________________________________________________
__________________________________________________________________
требуют устранения фона (третий класс читаемости);
- документы N ________________________________________________
__________________________________________________________________
читаются с большим трудом и требуют изготовления их заново
(четвертый класс читаемости).
Предложения эксперта: ____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заключение эксперта: _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Эксперт ______________ (Ф.И.О., должность специалиста, давшего
(подпись)
заключение)
Приложение 4
к Положению
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ПРИГОДНОСТЬ К МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЮ
______________________________________
(наименование объекта)
по адресу ____________________
В состав комплекта включено _________ документов общим объемом
_______ физических листов (_______ листов, приведенных к формату
А4).
Экспертная комиссия отмечает следующие недостатки комплекта
документации:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заключение экспертной комиссии: ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии ___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
Члены комиссии: ___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
Решение руководителя: ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________ подпись ____________________________
(должность) (фамилия и инициалы)
"__" ____________ 200_ г. Печать
Приложение 5
к Положению
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ПРИГОДНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МИКРОФИЛЬМА
ИНВ. N ____, ОБСЛЕДОВАННОГО "__" _____ 200_ Г.
______________________________________________
(наименование объекта)
В состав микрофильма включено _______ документов общим объемом
___ физических листов (________ листов, приведенных к формату А4),
количество кадров ________, в том числе ________ кадров с символом
"пониженная читаемость".
Экспертизе подвергалось ________ кадров с символом "пониженная
читаемость" N ____________________________________________________
В процессе обследования кадров установлено:
- кадры N ____________________________ по качеству изображения
читаются и удовлетворяют потребностям пользователя;
- кадры N ________________________________ имеют неравномерную
плотность, недостаточные контрастность и четкость изображения,
отдельные фрагменты графики и текста, не влияющие на смысловое
значение документа утрачены;
- кадры N ________________________________ имеют неравномерную
плотность, слабую контрастность и четкость изображения, отдельные
фрагменты графики и текста утрачены;
- кадры N _________________________________ читаются с большим
трудом, копии документов, воспроизведенные с них, потребуют
последующего восстановления.
Предложения эксперта: ____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заключение эксперта: _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Эксперт ______________ (Ф.И.О., должность специалиста, давшего
(подпись)
заключение)
Приложение 6
к Положению
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ПРИГОДНОСТИ МИКРОФИЛЬМА К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЗАКЛАДКЕ НА ХРАНЕНИЕ
______________________________
(наименование объекта и адрес)
------------------T-------------T------------------T-------------¬
¦Тип микрофильма ¦Обозначение ¦Инвентарный номер ¦Количество ¦
¦ ¦микрофильма ¦микрофильма ¦микроформ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в микрофильме¦
+-----------------+-------------+------------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-------------+------------------+--------------
Экспертная комиссия отмечает следующие недостатки микрофильма:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заключение экспертной комиссии: _____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии ___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
Члены комиссии: ___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
Решение руководителя: ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________ подпись ____________________________
(должность) (фамилия и инициалы)
"__" ____________ 200_ г. Печать
|
