ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2006 г. N 65-ПП
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В целях совершенствования контроля качества и безопасности
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
реализуемых на потребительском рынке города Москвы, Правительство
Москвы постановляет:
1. Возложить на Государственную инспекцию города Москвы по
качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
(далее - МосГИК) функции проведения политики Правительства Москвы
и осуществления совместно с уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти государственного контроля в области
обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, изготавливаемых и находящихся в
обороте на территории города Москвы на всех этапах товародвижения,
за исключением контроля, входящего в компетенцию государственной
ветеринарной службы.
2. Утвердить Положение о Государственной инспекции города
Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия (МосГИК) согласно приложению к настоящему
постановлению.
3. Установить, что предписания МосГИК в части обеспечения
качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, изготавливаемых и находящихся в обороте на
территории города Москвы, являются обязательными для исполнения
всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм.
4. Увеличить предельную численность МосГИК на 25 единиц с
месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 149300 рублей
и в расчете на год - 7614300 рублей.
5. Департаменту имущества города Москвы внести предложения о
выделении помещений МосГИК в соответствии с утвержденной штатной
численностью.
6. МосГИК предусмотреть в смете расходов на 2006 год расходы,
связанные с ремонтом помещений и коммуникаций, приобретением
офисной мебели, компьютеров и оргтехники, оплатой коммунальных
услуг и эксплуатацией помещений, в пределах средств, выделенных
МосГИК на 2006 год.
7. Департаменту финансов города Москвы обеспечить
финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
постановления, в размере до 15000000 рублей в пределах
ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2006 год
на функционирование исполнительных органов государственной власти,
с последующим внесением в установленном порядке необходимых
изменений в Закон города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О
бюджете города Москвы на 2006 год".
8. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 30 декабря 2003 г. N 1099-ПП "Об утверждении Положения о
Государственной инспекции города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления Мэр Москвы
оставляет за собой.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 31 января 2006 г. N 65-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАЧЕСТВУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее -
МосГИК) является органом исполнительной власти города Москвы,
проводящим государственную политику и осуществляющим совместно с
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти
полномочия в области обеспечения контроля за качеством и
безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, изготавливаемых и/или реализуемых на территории
города Москвы любыми организациями независимо от их организационно-
правовых форм, за исключением контроля в области обеспечения
безопасности продуктов в ветеринарно-санитарном отношении.
1.2. В своей деятельности МосГИК руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами города Москвы,
правовыми актами Правительства Москвы, Мэра Москвы, другими
нормативными правовыми актами по вопросам, относящимся к
компетенции МосГИК, и настоящим Положением.
1.3. МосГИК осуществляет свою деятельность по обеспечению
государственного контроля за качеством и безопасностью
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
изготавливаемых и находящихся в обороте на территории города
Москвы на всех этапах товародвижения.
1.4. МосГИК является юридическим лицом, имеет печать и бланк с
изображением герба города Москвы и своим наименованием,
самостоятельный баланс, бланки, штампы и печати, используемые для
осуществления своей деятельности, счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Финансирование МосГИК осуществляется за счет средств,
предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование
исполнительных органов государственной власти города Москвы.
1.6. Координация и контроль деятельности МосГИК осуществляются
Мэром Москвы.
2. Основные задачи
Основными задачами МосГИК являются:
2.1. Осуществление политики Правительства Москвы по вопросам
государственного регулирования в области обеспечения качества и
безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, за исключением вопросов, входящих в компетенцию
государственной ветеринарной службы.
2.2. Осуществление государственного контроля за качеством и
безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, закупаемых в соответствии с программами оптовых
поставок продовольствия, согласованными с уполномоченным органом,
а также для государственных нужд города и городского резервного
продовольственного фонда, и рациональностью их использования.
2.3. Осуществление государственного контроля за качеством и
безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, изготавливаемых и/или реализуемых в оптовой,
розничной и мелкорозничной торговой сети на территории города
Москвы любыми организациями независимо от их организационно-
правовых форм.
2.4. Проведение мониторинга качества сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
2.5. Проведение экспертизы качества сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в целях разрешения разногласий
между участниками оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в оценке соответствия этой продукции требованиям
нормативных правовых актов и технических документов, а также
условиям договоров.
2.6. Оказание содействия участникам оборота
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
реализации их прав в соответствии с законодательством Российской
Федерации об обеспечении качества и безопасности пищевых
продуктов.
2.7. Содействие потребителям в защите их прав в области
обеспечения качества и безопасности приобретаемых ими пищевых
продуктов.
3. Основные функции
Для осуществления основных задач МосГИК:
3.1. Разрабатывает предложения для рассмотрения Правительством
Москвы, направленные на обеспечение качества и безопасности
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
изготавливаемых и находящихся в обороте на территории города
Москвы.
3.2. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти города Москвы,
общественными организациями и органами местного самоуправления по
организации защиты прав потребителей по вопросам обеспечения
качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
3.3. Осуществляет государственный контроль за соблюдением
участниками оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия требований технических регламентов, иных
нормативных правовых актов и технических документов,
регламентирующих качество и безопасность сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия (в том числе произведенных с
использованием генно-модифицированных организмов).
3.4. Осуществляет государственный контроль за качеством,
безопасностью, сохранностью, состоянием материально-технической
базы, проведением инвентаризации и рациональностью использования
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых
в соответствии с программами оптовых поставок продовольствия, а
также для государственных нужд города и городского резервного
продовольственного фонда.
3.5. Осуществляет государственный контроль за качеством и
безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия при организации питания детей и подростков в
государственных образовательных учреждениях системы Департамента
образования города Москвы.
3.6. Осуществляет государственный контроль за правомерностью
маркировки продукции знаком соответствия Московской системы
добровольной сертификации "Экологичный продукт" и иными знаками с
использованием экологических характеристик.
3.7. Проводит экспертизу качества сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в целях разрешения разногласий
между участниками оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в оценке соответствия этой продукции требованиям
нормативных актов и технических документов, а также условиям
договоров.
3.8. Обеспечивает организацию деятельности Межведомственного
совета по координации деятельности органов государственного
надзора и контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов,
организации и ведению мониторинга качества, безопасности пищевых
продуктов и здоровья населения.
3.9. Участвует в разработке проектов государственных контрактов
и проводит экспертизу государственных контрактов на поставку в
город Москву сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия по вопросам, касающимся установления требований к
качеству и безопасности.
3.10. Проводит товароведческую экспертизу качества
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, выдает по
ее результатам заключения о соответствии качества и безопасности
требованиям нормативных правовых актов и технических документов и
направляет заключения в Территориальное управление
Роспотребнадзора по городу Москве и/или Государственное учреждение
Объединение ветеринарии города Москвы для принятия решений о
дальнейшем использовании сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, их утилизации или уничтожении.
3.11. Проводит предотгрузочную инспекцию качества
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых
в соответствии с программами оптовых поставок продовольствия, а
также для государственных нужд города и городского резервного
продовольственного фонда.
3.12. Выдает по запросам судебных органов, органов дознания и
предварительного следствия заключения о качестве
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и состоянии
тары, используемой для их транспортировки, причинах снижения
качества и порчи сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
3.13. Выдает заключения о возможности присвоения звания
"Поставщик продовольствия для нужд города Москвы" и других
почетных званий.
3.14. Участвует в рассмотрении и/или согласовании проектов
технических регламентов, национальных стандартов, стандартов
организаций, других нормативных правовых актов и технических
документов, регламентирующих качество и безопасность
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.15. Участвует в установленном порядке в работе комиссий
Правительства Москвы по размещению государственных заказов, а
также комиссий по отбору организаций для организации питания детей
и подростков в государственных образовательных учреждениях системы
Департамента образования города Москвы, аттестационных,
дегустационных и других комиссий при рассмотрении вопросов
качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
3.16. Проводит мониторинг качества сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, поступающих на предприятия
оптовой, розничной и мелкорозничной торговли, перерабатывающих
предприятий города Москвы и информирует участников оборота
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также
органы исполнительной власти города Москвы о фактах поступления
продукции низкого качества с предложениями об улучшении
организации ее завоза и реализации.
3.17. Информирует Правительство Москвы и средства массовой
информации о состоянии дел с качеством и безопасностью
изготавливаемых и находящихся в обороте на территории города
Москвы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.18. Оказывает содействие участникам оборота
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, организует
и проводит для них учебные семинары по вопросам обеспечения
качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия и совершенствования форм и методов контроля за
качеством и безопасностью.
3.19. Рассматривает обращения граждан, относящиеся к
компетенции МосГИК, и по фактам установленных правонарушений
принимает меры в пределах своих полномочий.
4. Права
Для выполнения возложенных задач и функций МосГИК имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы
предложения по вопросам, относящимся к компетенции МосГИК.
4.2. Осуществлять совместно с соответствующими уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти контроль и надзор за
качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, изготавливаемых и находящихся в обороте на
территории города Москвы.
4.3. Беспрепятственно при предъявлении направления МосГИК на
проверку и служебного удостоверения проводить мероприятия по
контролю качества и безопасности сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, изготавливаемых и находящихся в обороте на
территории города Москвы, а также осуществлять проверку наличия у
участников оборота документов, подтверждающих соответствие
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
установленным требованиям.
4.4. Производить в случае необходимости в порядке,
установленном законодательными или иными нормативными правовыми
актами, отбор образцов сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для проведения лабораторных испытаний на всех
стадиях изготовления и оборота.
4.5. Осуществлять контроль исполнения программ оптовых поставок
продовольствия, а также государственных контрактов на поставку
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд города и в городской резервный
продовольственный фонд по вопросам, регламентирующим качество
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
4.6. Выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении установленных нарушений, о приостановлении реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, не
соответствующих установленным нормативными правовыми актами и
техническими документами требованиям по качеству и безопасности.
4.7. Передавать в соответствующие уполномоченные органы
материалы, содержащие данные, указывающие на наличие
правонарушений в действиях (бездействии) участников оборота
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
4.8. Информировать органы по сертификации о выявлении
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, прошедших
обязательное подтверждение соответствия, но не соответствующих
обязательным требованиям нормативных правовых актов, для принятия
решения о приостановке или прекращении действия сертификатов
соответствия и декларации о соответствии.
4.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от
участников оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия все необходимые документы, подтверждающие качество
и безопасность сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, их происхождение и др., и при необходимости
информацию о причинах ухудшения их качества и сохранности.
4.10. Запрашивать и получать в установленном федеральным
законодательством порядке от федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти города Москвы, научно-
исследовательских институтов, аккредитованных испытательных
лабораторий и других организаций материалы и информацию,
необходимую для выполнения функций, возложенных на МосГИК.
4.11. Создавать комиссии, научно-методические, научно-
технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам
качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
4.12. Проводить смотры качества соответствия однородных групп
продовольственных товаров, изготавливаемых и/или реализуемых на
территории города Москвы, требованиям нормативных правовых актов и
технических документов.
4.13. Представлять в установленном порядке интересы города
Москвы в суде, органах государственной власти, а также различных
организациях по вопросам, входящим в компетенцию МосГИК.
4.14. Заключать в установленном порядке договоры на проведение
исследований сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия с аккредитованными в установленном порядке
лабораториями, научно-исследовательскими и иными организациями в
целях выполнения возложенных на МосГИК функций.
4.15. Привлекать специалистов органов исполнительной власти
города Москвы, научно-исследовательских и иных организаций с
согласия организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию
МосГИК.
4.16. Иметь иные права в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами города Москвы, необходимые
для решения задач и выполнения функций МосГИК.
5. Организация деятельности МосГИК
5.1. Руководство МосГИК осуществляется на принципе
единоначалия. МосГИК возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности Правительством Москвы.
5.2. Начальник МосГИК имеет трех заместителей, в том числе двух
первых заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности
Правительством Москвы по представлению начальника МосГИК.
5.3. Начальник МосГИК:
- организует работу МосГИК, руководит ее деятельностью, несет
персональную ответственность за выполнение МосГИК возложенных на
нее функций;
- действует без доверенности от лица МосГИК;
- участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра
Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы при
рассмотрении вопросов, касающихся сферы деятельности МосГИК;
- представляет МосГИК в федеральных органах исполнительной
власти, органах государственной власти субъектов Российской
Федерации, органах местного самоуправления, коммерческих и
некоммерческих организациях;
- вносит предложения в установленном порядке по
совершенствованию законодательства города Москвы, иные предложения
по вопросам деятельности МосГИК;
- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для
исполнения работниками МосГИК, осуществляет контроль за их
исполнением;
- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними и руководителями структурных подразделений
МосГИК;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников МосГИК, заключает и расторгает служебные
контракты, трудовые и гражданско-правовые договоры;
- утверждает структуру и штатное расписание МосГИК в пределах
фонда оплаты труда и предельной численности работников МосГИК,
установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на ее
содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете
города Москвы;
- утверждает правила служебного распорядка, положения о
структурных подразделениях, должностные регламенты и инструкции
работников МосГИК;
- решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и города Москвы о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
службы в МосГИК, в том числе формирование кадрового резерва,
подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации
кадров МосГИК, в установленном порядке проведение аттестаций,
квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов,
установление надбавок к должностным окладам;
- обеспечивает соблюдение работниками МосГИК правил служебного
распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными
документами;
- представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и иными правовыми актами города
Москвы, особо отличившихся государственных гражданских служащих и
работников МосГИК к награждению государственными наградами,
наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;
- обеспечивает контроль за соблюдением работниками МосГИК
служебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них
обязанностей;
- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих
и других работников МосГИК, не являющихся государственными
гражданскими служащими;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным
законодательством, законами и иными правовыми актами города
Москвы.
5.4. Сотрудники МосГИК являются государственными гражданскими
служащими города Москвы, и на них распространяются
законодательство о государственной гражданской службе и трудовое
законодательство Российской Федерации с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной гражданской
службе.
5.5. В штатное расписание МосГИК могут включаться должности, не
относящиеся к должностям государственной гражданской службы. Для
выполнения определенных функций могут заключаться трудовые
договоры с иными работниками, не являющимися государственными
гражданскими служащими, а также привлекаться специалисты на
основании гражданско-правовых договоров.
6. Контроль за деятельностью МосГИК
6.1. Координирует и контролирует деятельность МосГИК Мэр
Москвы.
6.2. МосГИК представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию
МосГИК осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а
также организации, которым это право предоставлено в соответствии
с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
7. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация МосГИК
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
7.2. Реорганизация и ликвидация МосГИК осуществляются в
установленном законодательством Российской Федерации порядке на
основании постановления Правительства Москвы.
7.3. В случае ликвидации МосГИК ее документы передаются в
установленном порядке на хранение в Главное архивное управление
города Москвы.
|
