МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                                   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                       от 8 февраля 2006 г. N 5
                                   
       О ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО
      РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
                       УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
   
                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                         М.Е. Фрадкову
                                                                      
                      Уважаемый Михаил Ефимович!
                                   
       29  ноября  2005  года  в ходе заседания Совета  по  реализации
   приоритетных    национальных   проектов   Президентом    Российской
   Федерации  В.В.  Путиным  дано  поручение  об  издании  нормативных
   правовых   актов,  необходимых  для  осуществления  в   2006   году
   дополнительных   денежных   выплат   учителям   общеобразовательных
   учреждений,   включая  учителей  начальных  классов,  за   классное
   руководство.
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря
   2005  года  N  854  определен порядок предоставления  в  2006  году
   финансовой  помощи бюджетам субъектов Российской Федерации  в  виде
   субсидий  на выплату вознаграждения за выполнение функций классного
   руководителя      педагогическим     работникам     государственных
   общеобразовательных   школ   субъектов   Российской   Федерации   и
   установлен   исчерпывающий   перечень   видов   общеобразовательных
   учреждений,  педагогическим  работникам  которых  производятся  эти
   выплаты.
       Вместе с тем в указанном постановлении Правительства Российской
   Федерации  не  учтена специфика системы образования города  Москвы,
   где  есть  большое  количество  видов  образовательных  учреждений,
   успешно  реализующих программы начального общего, основного  общего
   и  среднего  (полного)  общего образования и руководствующихся  при
   реализации  этих программ Типовым положением об общеобразовательном
   учреждении,   при  этом  относящихся  к  другим   типам   и   видам
   образовательных учреждений.
       В указанный перечень не включены следующие виды образовательных
   учреждений,  реализующих  программы  общего  образования  в  городе
   Москве  в  соответствии с Законом города Москвы от  10  марта  2004
   года  N 14 "Об общем образовании в городе Москве": начальная  школа
   -   детский   сад,   прогимназия,  кадетская   школа,   специальная
   (коррекционная)     общеобразовательная     школа,      специальная
   общеобразовательная  школа  открытого  и  закрытого   типа,   центр
   образования, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, а  также
   общеобразовательные учреждения системы Комитета по культуре  города
   Москвы и Комитета физической культуры и спорта города Москвы.
       Таким   образом   создаются  неравные  условия   оплаты   труда
   педагогических  работников, осуществляющих классное  руководство  в
   общеобразовательных  и  образовательных  учреждениях,   реализующих
   программы общего образования в городе Москве.
       В   соответствии  с  постановлением  Правительства   Российской
   Федерации  N  854, которое устанавливает для органов исполнительной
   власти  субъектов  Российской Федерации возможность  самостоятельно
   определять   порядок,  размер  и  условия  выплаты  предусмотренных
   вознаграждений,   подготовлен  проект  распоряжения   Правительства
   Москвы  "О  порядке  предоставления в 2006 году  финансовой  помощи
   бюджету города Москвы в виде субсидий на выплату вознаграждения  за
   выполнение    функций    классного   руководителя    педагогическим
   работникам государственных общеобразовательных учреждений".
       На  наш  взгляд, включение в нормативный правовой акт  субъекта
   Российской  Федерации  какой-либо нормы,  отражающей  необходимость
   выплаты    вознаграждения   за   выполнение    функций    классного
   руководителя   педагогам  общеобразовательных   учреждений   города
   Москвы,   в   том  числе  и  тех,  которые  не  вошли  в   перечень
   постановления  Правительства Российской Федерации N 854,  не  будет
   соответствовать требованиям федерального законодательства.
       Тем  не  менее в силу своей социальной важности рассматриваемый
   вопрос требует соответствующего правового регулирования.
       Полагаем,  что существует несколько вариантов решения проблемы:
   внесение  соответствующих  изменений в постановление  Правительства
   Российской  Федерации  N 854 или внесение дополнения  в  Соглашение
   между  Федеральным  агентством по образованию  и  городом  Москвой,
   учитывающего специфику системы образования в городе Москве.
       При этом хотим отметить, что сумма субсидии, предусмотренная  в
   приложении 22 к Федеральному закону от 26 декабря 2005 года N  189-
   ФЗ  "О  федеральном  бюджете  на 2006 год"  и  в  Соглашении  между
   Федеральным  агентством  по  образованию  и  городом  Москвой   как
   субъектом    Российской   Федерации,   по   расчетам   Департамента
   образования  города  Москвы достаточна для  выплаты  вознаграждения
   классным   руководителям  и  в  тех  образовательных   учреждениях,
   которые  не  предусмотрены постановлением Правительства  Российской
   Федерации  N 854, поэтому не потребуется привлечение дополнительных
   финансовых средств.
   
                                                          Председатель
                                             Московской городской Думы
                                                         В.М. Платонов