ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТ СЕВЕРНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 февраля 2006 г. N 1320
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ С КАДРАМИ В 2006 ГОДУ
В связи с вступлением в действие Федерального закона от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" и Закона города Москвы от 26.01.2005 N 3 "О
государственной гражданской службе города Москвы" в префектуре и
управах районов в 2005 году организована работа по исполнению
действующего законодательства о государственной гражданской
службе.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
16.02.2005 N 159 "О примерной форме служебного контракта о
прохождении государственной гражданской службы Российской
Федерации и замещении должности государственной гражданской службы
Российской Федерации" в префектуре и управах районов оформлены
служебные контракты с государственными гражданскими служащими,
разработано и оформлено делопроизводством 587 должностных
регламентов государственных гражданских служащих, что составляет
100% по округу.
В 2005 году в соответствии со статьей 8 Закона города Москвы от
26.01.2005 N 3 "О государственной гражданской службе города
Москвы" в префектуре и управах районов полностью приведены в
соответствие с требованиями нового законодательства наименования
классных чинов гражданских служащих.
Во исполнение Закона города Москвы от 26.01.2005 N 3 "О
государственной гражданской службе города Москвы" в управах
районов внесены соответствующие изменения в должностные регламенты
специалистов кадровых служб управ районов, ведутся личные дела на
всех гражданских служащих, изданы распорядительные документы глав
управ районов о распределении обязанностей между руководителями
управ районов. Во всех управах районов утверждена программа работы
с кадрами на 2006 год.
Поступление на государственную гражданскую службу
осуществляется в основном с соблюдением квалификационных
требований по занимаемым должностям, предусмотренных Законом
города Москвы от 26.01.2005 N 3 "О государственной гражданской
службе города Москвы".
В целях формирования профессионального кадрового состава
государственной гражданской службы в управах районов, в
соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19 сентября
2005 г. N 1842-РП "О системе подготовки и дополнительного
профессионального образования кадров" кадровыми службами управ
районов активно проводится работа по профессиональной
переподготовке и повышению квалификации кадрового состава управ
районов. В 2005 году в процессе обучения приняло участие 28% от
числа гражданских служащих управ районов, что почти на 10% больше,
чем в предшествующем году.
Вместе с тем ряд проблем в организации кадровой работы в
префектуре и управах районов требует активизации деятельности
кадровых служб, повышения личной ответственности глав управ
районов за исполнение требований, установленных законодательством
о государственной гражданской службе города Москвы.
В большинстве управ районов в 2005 году требование Федерального
закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" о проведении конкурсов на замещение
должностей государственной гражданской службы не исполняется.
Конкурсные комиссии в управах районов сформированы, но не
осуществляют своих прямых функций.
Имеют место сложности при формировании Реестра государственных
гражданских служащих государственной гражданской службы города
Москвы. В управах районов Бескудниковский, Головинский, Западное
Дегунино, Левобережный, Савеловский, Сокол, Хорошевский Реестр
государственных гражданских служащих осуществляется на бумажном
носителе. Городская программа "Автоматизированная система "Кадры
государственной службы города Москвы" при формировании Реестра
гражданских служащих в перечисленных управах не применяется.
При формировании кадрового состава государственной гражданской
службы в управах районов в 2005 году ослаблена работа с резервом
кадров. Состав резерва на 2006 год снизился по сравнению с 2005
годом на 32 кандидата. Несмотря на требование постановления
Правительства Москвы от 29 ноября 2005 года N 962-ПП "О
дополнительных мерах по совершенствованию работы с молодежью и
студентами в городе Москве", при формировании кадрового резерва на
2006 год не уделяется надлежащего внимания кандидатурам молодых
специалистов. Таким образом, наблюдается не только тенденция
сокращения кадрового резерва, но и отсутствие в нем ресурсов из
числа молодежи.
Отмечая высокую активность кадровых служб управ районов в
организации профессиональной переподготовки и повышения
квалификации сотрудников управ районов, следует отметить
необходимость усиления контроля организации обучения членов
конкурсных комиссий управ районов по проведению торгов (конкурсов)
на закупку и поставку товаров и услуг для нужд городского
хозяйства. Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31
мая 2005 года N 368-ПП "О Реестре специалистов города Москвы по
организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку
товаров, работ и услуг" в 2005 году сертификаты на право работы в
конкурсных комиссиях получили 90 членов комиссий. Однако работа по
обучению членов конкурсных комиссий носит особенный постоянный
характер и ее надо рассматривать как отдельный вид обучения.
Во исполнение федерального законодательства о гражданской
службе, а также Закона города Москвы от 26.01.2005 N 3 "О
государственной гражданской службе города Москвы" в управах
районов изданы отдельные локальные нормативные акты. Вместе с тем
в управах районов Бескудниковский, Ховрино, Хорошевский
распорядительные документы глав управ о классификации должностей
не соответствуют Реестру должностей государственной гражданской
службы города Москвы, утвержденному указом Мэра Москвы от
31.03.2005 N 20-УМ "О Реестре должностей государственной
гражданской службы города Москвы". В большинстве управ районов в
положения о премировании гражданских служащих не внесены
требования, установленные распоряжением Правительства Москвы от
12.09.2005 N 1776-РП "О повышении ответственности сотрудников
органов исполнительной власти города Москвы".
В целях обеспечения исполнения Федерального закона от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" и Закона города Москвы от 26.01.2005 N 3 "О
государственной гражданской службе города Москвы", реализации
задач Правительства Москвы в вопросах развития молодежной кадровой
политики, укрепления взаимодействия кадровых служб с отраслевыми
сферами деятельности управ районов, а также совершенствования
работы с кадрами в управах районов:
1. Возложить на глав управ районов персональную ответственность
за исполнение в управах районов требований федерального
законодательства и законов города Москвы о государственной
гражданской службе.
2. Главам управ районов:
2.1. Осуществлять прием на государственную гражданскую службу
по результатам конкурсов в порядке, установленном Указом
Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О
конкурсе на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Российской Федерации", Законом города Москвы от
26.01.2005 N 3 "О государственной гражданской службе города
Москвы" и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
2.2. Информировать Управление государственной службы и кадров
префектуры о сроках проведения конкурсов в управах районов.
2.3. Представить положения о конкурсных комиссиях управ районов
в Управление государственной службы и кадров префектуры не позднее
22 февраля 2006 года.
2.4. В срок до 1 марта 2006 года провести анализ работы в
управе района информационно-аналитической компьютерной программы
"Кадры государственной службы города Москвы" и представить в
Управление государственной службы и кадров префектуры замечания и
предложения по совершенствованию ведения Реестра государственных
гражданских служащих на электронном носителе.
2.5. Продолжить работу по организации дополнительного
профессионального образования гражданских служащих управ районов в
2006 году, уделяя особое внимание обучению гражданских служащих из
состава резерва кадров.
2.6. Взять под личный контроль деятельность конкурсных комиссий
по проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров и
услуг для нужд городского хозяйства в части сертификации членов
конкурсных комиссий. Возложить на кадровые службы управ районов
организацию обучения членов конкурсных комиссий, являющихся
гражданскими служащими. Установить, что обучение членов конкурсных
комиссий выполняется кадровыми службами управы района при тесном
взаимодействии с заместителем главы управы района, ответственным
за данное направление деятельности, и Управлением государственной
службы и кадров префектуры.
2.7. В срок до 1 марта 2006 года пересмотреть сформированный на
2006 год резерв кадров и представить на утверждение префекту
резерв на замещение государственных гражданских должностей управ
районов на 2006 год, в том числе на должности заместителей глав
управ районов, руководителей аппаратов управ районов, начальников
отделов, заведующих секторами и иные должности государственной
гражданской службы.
При формировании резерва особое внимание уделять кандидатурам
молодых специалистов. Рассматривать формирование кадрового резерва
как один из механизмов реализации молодежной политики в округе.
Широко использовать в управах районов прохождение практики
студентами вузов, в том числе Московского городского университета
управления Правительства Москвы, с целью привлечения молодежи к
деятельности государственных органов.
2.8. Повысить ответственность специалистов кадровых служб управ
районов за исполнение информационно-аналитической, отчетной и иной
кадровой документации, представляемой в вышестоящие организации в
установленном порядке.
3. Главам управ районов Бескудниковский, Ховрино, Хорошевский
привести в соответствие с требованиями указа Мэра Москвы от
31.03.2005 N 20-УМ "О Реестре должностей государственной
гражданской службы города Москвы" распорядительные документы и
иную кадровую документацию о классификации должностей
государственной гражданской службы в управах районов в срок до 22
февраля 2006 года.
4. Главам управ районов Аэропорт, Беговой, Восточное Дегунино,
Дмитровский, Левобережный, Молжаниновский, Савеловский, Ховрино,
Хорошевский в срок до 1 марта 2006 года представить на утверждение
префекту положения о премировании сотрудников управ районов с
учетом требований распоряжения Правительства Москвы от 12.09.2005
N 1776-РП "О повышении ответственности сотрудников органов
исполнительной власти города Москвы".
5. Управлению государственной службы и кадров префектуры:
5.1. Продолжить обучение государственных гражданских служащих
управ районов в соответствии с заказом Правительства Москвы на
дополнительное профессиональное образование в 2006 году.
5.2. Продолжить работу по обучению членов конкурсных комиссий
по проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров и
услуг для нужд городского хозяйства в соответствии с заявками
кадровых служб управ районов.
5.3. Обобщить представленную главами управ районов информацию
по работе информационно-аналитической компьютерной программы
"Кадры государственной службы города Москвы" и при необходимости
подготовить предложения по совершенствованию названий городской
программы в Управление государственной службы и кадров
Правительства Москвы.
5.4. Подготовить проект распоряжения префекта об упорядочении
прохождения государственной гражданской службы гражданскими
служащими управ районов группы главных должностей в срок до 10
марта 2006 года.
5.5. В течение года провести выборочную проверку личных дел в
управах районов.
5.6. В течение года провести в управах районов проверку
локальных нормативных актов, определяющих служебный распорядок
государственных органов.
6. Контроль выполнения настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Префект
В.И. Объедков
|
