Вопрос: В результате проведения проверки организации 15 ноября
2005 года выявлены излишки наличных денежных средств в кассовом
ящике ККТ в сумме 36005 руб. 45 коп., которые не были оприходованы
в ее кассовой книге. Вправе ли инспекция привлечь организацию и ее
генерального директора к административной ответственности по
статье 15.1 КоАП РФ за неоприходование в кассу организации
денежной наличности?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 27 февраля 2006 г. N 09-24/14618
Согласно статье 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт" налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета
выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных
предпринимателей.
На основании Методических рекомендаций по использованию данных
учета выручки, полученных с применением ККТ, утвержденных письмом
ЦБ РФ от 18.08.93 N 51, проверка полноты оприходования (неполного
оприходования) в кассу предприятия наличных денежных средств,
полученных с применением ККТ, производится следующим образом.
Между собой сравниваются выручка по данным, отраженным в
фискальном отчете ККТ, сумма выручки, определенной по показаниям
секционных счетчиков (регистров) ККТ на начало и конец рабочего
дня и отраженной в книге кассира-операциониста, и данные кассовой
книги о фактической сумме выручки по предприятию.
Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 N 40 утвержден
Порядок ведения кассовых операций в РФ (далее - Порядок), который
распространяется на все предприятия, объединения, организации и
учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы
деятельности.
В соответствии с пунктом 3 Порядка для осуществления расчетов
наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести
кассовую книгу по установленной форме.
Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с
населением производится с обязательным применением ККМ.
Согласно пунктам 22 и 23 Порядка все поступления и выдачи
наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое
предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть
пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной
печатью.
На основании пункта 24 Порядка сразу же после получения или
выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его
документу кассир делает записи в кассовую книгу. Ежедневно в конце
рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит
остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию
в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в
кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми
документами под расписку в кассовой книге.
Письмом Минфина России от 30.08.93 N 104 утверждены Типовые
правила эксплуатации ККТ при осуществлении денежных расчетов с
населением (далее - Типовые правила).
В пункте 6.1 Типовых правил определено, что при закрытии
предприятия кассир должен подготовить денежную выручку и другие
платежные документы, составить кассовый отчет и сдать выручку
вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному)
кассиру.
По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на
конец дня определяется сумма выручки. Сумма выручки должна
соответствовать показаниям денежных суммирующих счетчиков и
контрольной ленте. Она должна совпадать с суммой, сдаваемой
кассиром-операционистом старшему кассиру с итоговым чеком ККТ.
После снятия показания счетчиков (регистров) либо распечатки,
определения и проверки фактической суммы выручки делается запись в
книге кассира-операциониста и скрепляется подписями кассира и
представителя администрации.
Как следует из представленных материалов, согласно акту о
проверке наличных денежных средств кассы по форме N КМ-9 от
15.11.2005 фактическое наличие денег в кассовом ящике ККТ
организации по состоянию на 18.52 составило 91378 руб. 04 коп. По
показаниям контрольной ленты к ежедневным отчетам гашения (Z-
отчетам) за 15 ноября 2005 года и фискального отчета данной ККТ от
15 ноября 2005 года выручка организации составила 55372 руб. 59
коп., а сумма излишков наличных денежных средств в размере 36005
руб. 45 коп. не была пробита по ККТ после проведения проверки.
При этом организация представила:
- кассовую книгу, согласно которой за 15 ноября 2005 года
отражена выручка в сумме 87330 руб. 65 коп., а сумма денежных
средств в размере 36005 руб. 45 коп. является остатком на конец
рабочего дня 14 ноября 2005 года и соответственно остатком на
начало 15 ноября 2005 года;
- акт приема-передачи денежных средств на сумму 36005 руб. 45
коп. (разменной монеты и купюр в количестве, необходимом для
расчета с покупателями), составленный 15 ноября 2005 года в 8.56.
Таким образом, денежные средства в сумме 36005 руб. 45 коп.
оприходованы в кассу организации и входят в состав выручки за 14
ноября 2005 года (ПКО от 14.11.2005 на сумму 30957 руб. 11 коп. +
остаток на начало дня 14.11.2005 в размере 5048 руб. 34 коп.).
Следовательно, отсутствует событие административного
правонарушения, что согласно пункту 1 статьи 24.5 КоАП РФ является
обстоятельством, исключающим производство по делу об
административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении
по делу об административном правонарушении в том числе должна быть
указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая
административную ответственность за совершение административного
правонарушения.
Однако в данном случае в постановлениях не указана статья КоАП
РФ, по которой организация и ее генеральный директор привлечены к
административной ответственности.
Таким образом, привлечение организации и ее генерального
директора к административной ответственности за неоприходование в
кассу денежной наличности в соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ
неправомерно.
Руководитель Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
|
