Вопрос:    Правомерно    ли    привлечение    организации     к
   административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за то,  что
   при  осуществлении денежных расчетов с населением  на  корпусе  ККТ
   отсутствовал оттиск пломбира мастера ЦТО?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 27 февраля 2006 г. N 09-24/14651
   
       Контрольно-кассовая  техника,  включенная   в   государственный
   реестр,  применяется на территории РФ в обязательном порядке  всеми
   организациями     и    индивидуальными    предпринимателями     при
   осуществлении  ими наличных денежных расчетов и  (или)  расчетов  с
   использованием   платежных   карт  в   случаях   продажи   товаров,
   выполнения  работ или оказания услуг. Об этом сказано  в  пункте  1
   статьи  2  Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О  применении
   контрольно-кассовой  техники  при осуществлении  наличных  денежных
   расчетов  и (или) расчетов с использованием платежных карт"  (далее
   - Закон N 54-ФЗ).
       Согласно  статье 7 Закона N 54-ФЗ налоговые органы осуществляют
   контроль    за    соблюдением   организациями   и   индивидуальными
   предпринимателями требований закона.
       В  соответствии со статьей 4 Закона N 54-ФЗ требования  к  ККТ,
   используемой  организациями  и  индивидуальными  предпринимателями,
   порядок   и   условия  ее  регистрации  и  применения  определяются
   Правительством  РФ.  При  этом ККТ, применяемая  организациями  (за
   исключением     кредитных    организаций)     и     индивидуальными
   предпринимателями,   должна   быть   в   том   числе   исправна   и
   опломбирована в установленном порядке.
       На  основании  пункта  7  Положения по  применению  контрольно-
   кассовых  машин при осуществлении денежных расчетов  с  населением,
   утвержденного  постановлением Правительства РФ от  30.07.93  N  745
   (далее  - Положение), в организациях допускается применение  только
   исправных    контрольно-кассовых   машин   с    долговременным    и
   энергонезависимым  хранением информации в фискальной  (контрольной)
   памяти.
       Не  допускается  к применению ККТ, на которой отсутствует  либо
   повреждена   пломба   ЦТО,   отсутствует  маркировка   предприятия-
   изготовителя или одно из средств визуального контроля.
       В  пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16  "О
   некоторых    вопросах    практики    применения    административной
   ответственности,   предусмотренной  статьей  14.5   КоАП   РФ,   за
   неприменение  ККТ" содержится перечень нарушений,  которые  следует
   понимать  как  неприменение ККТ. Одним из таких нарушений  является
   использование  ККТ,  у  которой пломба ЦТО отсутствует  либо  имеет
   повреждение,  свидетельствующее о возможности доступа к  фискальной
   памяти.
       Как  следует  из представленных материалов, в ходе  визуального
   осмотра ККТ установлено отсутствие оттиска пломбира мастера ЦТО.
       Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается
   виновным в совершении административного правонарушения, если  будет
   установлено,  что у него имелась возможность для соблюдения  правил
   и  норм,  за  нарушение  которых КоАП РФ или законами  субъекта  РФ
   предусмотрена административная ответственность, но данным лицом  не
   были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
       В  данном  случае организация не приняла все зависящие  от  нее
   меры  по  соблюдению  указанных выше требований законодательства  о
   ККТ  и  применила при осуществлении денежных расчетов с  населением
   ККТ без оттиска пломбира мастера ЦТО.
       Факт   совершения  организацией  правонарушения  подтверждается
   актом проверки и протоколом об административном правонарушении.
       Таким   образом,  привлечение  организации  к  административной
   ответственности в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ правомерно.
   
                                               Руководитель Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         Н.В. Синикова