Вопрос:  Подотчетное  лицо - работник организации  в  розничной
   торговой  сети  приобретает канцелярские товары. При этом  продавец
   не   представляет  полного  набора  подтверждающих  документов  или
   представляет     документ,    не    предусмотренный     действующим
   законодательством.  Включаются  ли  суммы,  выданные  работнику  на
   хозяйственные расходы, в его доход для целей налогообложения НДФЛ?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 27 марта 2006 г. N 28-11/23487
   
       В  соответствии со статьей 210 НК РФ при определении  налоговой
   базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как  в
   денежной,  так  и  в натуральной форме, или право  на  распоряжение
   которыми  у  него  возникло,  а также доходы  в  виде  материальной
   выгоды, определенной согласно статье 212 НК РФ.
       В  статье  217 НК РФ установлен исчерпывающий перечень  доходов
   физических  лиц,  не подлежащих налогообложению. Любые  доходы,  не
   перечисленные   в   данной   статье  в   качестве   не   подлежащих
   налогообложению, включаются в налоговую базу физических лиц.
       Согласно  пункту 1 статьи 9 Федерального закона от  21.11.96  N
   129-ФЗ  "О  бухгалтерском учете" и пункту 12 Положения  по  ведению
   бухгалтерского  учета  и  бухгалтерской  отчетности  в   Российской
   Федерации,  утвержденного приказом Минфина  России  от  29.07.98  N
   34н,  все  хозяйственные операции, проводимые организацией,  должны
   оформляться  оправдательными  документами,  на  основании   которых
   ведется бухгалтерский учет.
       Подотчетные средства выдаются по расходным кассовым  ордерам  и
   должны  расходоваться  строго по целевому  назначению.  Подотчетные
   лица  по  таким средствам составляют авансовый отчет с  приложением
   оправдательных документов за купленный товар и представляют  его  в
   бухгалтерию.
       Таким  образом,  в  случае  если  оправдательные  документы  на
   приобретение   товара  отсутствуют  либо  оформлены  с   нарушением
   требований  Закона  N  129-ФЗ  и пункта  13  Положения  по  ведению
   бухгалтерского  учета и бухгалтерской отчетности и при  этом  товар
   не  оприходован, суммы, выданные подотчетному лицу на хозяйственные
   расходы, включаются в налоговую базу по НДФЛ.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                               действительный государственный советник
                                             налоговой службы II ранга
                                                           С.Х. Аминев