ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2006 г. N 309-ПП
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА
Энергосистема московского региона уже в 2004 году стала в
значительной мере дефицитной по электроэнергии, о чем
свидетельствует невозможность присоединения объектов нового
строительства по причине отсутствия мощности и значительной
перегрузки трансформаторных подстанций и электрических сетей.
Структура производства электрической мощности в Московской
энергосистеме следующая: собственная генерация - 12300 МВт,
максимальный прием от сетей 500 и 220 кВ Единой Энергетической
Системы - 2800 МВт. Итоговая максимальная рабочая мощность
составляет 15100 МВт.
20 января 2006 г. при среднесуточной температуре окружающего
воздуха -26 град. C единовременная нагрузка в системе достигла
величины 16093 МВт в условиях введения в городе Москве графиков
ограничения потребления электрической мощности более чем на 680
МВт. При дальнейшем понижении температуры возможны образование
дефицита мощности и потеря системной устойчивости.
Анализ состояния оборудования электрических подстанций и сетей
показывает, что оно на 70% отслужило нормативные сроки
эксплуатации, морально и физически устарело. Нагрузка на
электроподстанции 220, 110 кВ такова, что ни одну из них нельзя
вывести для проведения капитального ремонта без понижения
надежности электроснабжения города. Из 110 электроподстанций к 85
запрещены присоединения потребителей.
Системная авария в Московской энергосистеме, произошедшая в мае
2005 года, выявила ряд крупных технических, технологических и
организационных проблем, требующих незамедлительного решения.
Однако предпринятых на настоящий момент мер по обеспечению
надежного прохождения нынешнего и последующих отопительных
периодов недостаточно.
В то же время Правительством Москвы реализуется программа ввода
генерирующих мощностей на городских районных тепловых станциях на
основе газотурбинных и парогазовых технологий. Введено в
эксплуатацию 40,1 МВт электрических и 2539,3 Гкал/ч тепловых
мощностей. До 2010 года планируется ввод 2000 МВт и 5336 Гкал/ч
дополнительных мощностей.
В целях повышения надежности электроснабжения города Москвы
Правительство Москвы постановляет:
1. Считать приоритетной задачей реализацию комплекса
мероприятий, направленных на увеличение приема мощности от
системообразующего кольца 500 кВ в сети города Москвы, включающих
в себя увеличение установленной трансформаторной мощности
подстанций 500, 220, 110 кВ, реконструкцию и новое строительство
сетей 500, 220, 110 кВ и развитие генерирующих мощностей.
2. Согласиться с перечнем первоочередных мероприятий на 2006
год по реконструкции и новому строительству объектов энергетики
Московской энергосистемы, проводимых РАО "ЕЭС России" (приложение)
и направленных на повышение надежности энергоснабжения
потребителей.
3. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы совместно
с РАО "ЕЭС России" в срок до 1 июня 2006 г. создать рабочую группу
по координации деятельности Правительства Москвы и энергетических
компаний Московской энергосистемы для реализации мероприятий,
направленных на обеспечение устойчивого энергоснабжения города
Москвы.
4. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города
Москвы совместно с РАО "ЕЭС России":
4.1. В срок до 1 июня 2006 г. разработать и внести в
Правительство Москвы предложения:
- по срокам строительства электроподстанции 500 кВ в северо-
западной зоне города, а также необходимого количества
электроподстанций 220 кВ для обеспечения приема дополнительной
мощности ориентировочно 3000 МВт из системного кольца 500 кВ с
определением источников финансирования;
- по усилению воздушной и кабельной сети 220 и 110 кВ.
4.2. Совместно с ОАО "Московская объединенная энергетическая
компания":
4.2.1. В срок до 1 июня 2006 г. провести корректировку
программы ввода генерирующих мощностей на районных тепловых
станциях (РТС) с увеличением установленной мощности особенно в
Северном, Северо-Западном, Западном и Юго-Западном
административных округах города Москвы с учетом планов
капитального строительства РАО "ЕЭС России".
4.2.2. Во втором полугодии 2006 г. приступить к реализации
дополнительных мероприятий по установке генерирующих мощностей в
объеме до 1000 МВт на площадках районных и квартальных тепловых
станций города.
5. Принять обязательства:
5.1. РАО "ЕЭС России" - в срок до 1 июня 2006 г. подготовить и
представить в Правительство Москвы программу капитального
строительства в Московской энергосистеме.
5.2. ОАО "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической
Системы" - в срок до 1 июня 2006 г.:
- подготовить и представить в Правительство Москвы программу по
развитию электрических сетей 500, 220 кВ, обеспечивающих повышение
пропускной способности и надежности системообразующего московского
кольца 500 кВ, с указанием объемов и сроков выполнения работ;
- обеспечить выполнение мероприятий по увеличению приема
мощности из единой энергосистемы России в сеть 220, 110 кВ
Московской энергосистемы к осенне-зимнему максимуму нагрузок 2006-
2007 гг. до 3300 МВт.
5.3. ОАО "Мосэнерго" - в срок до 1 июня 2006 г. разработать и
представить в Правительство Москвы:
- предложения по мобилизации всех возможных технологических
резервов генерирующих мощностей электростанций;
- предложения по реконструкции и развитию мазутных и угольного
хозяйств на ТЭЦ в целях сокращения объемов потребления газа в
периоды ограничений поставок газа городу;
- программы по реконструкции и модернизации турбин ТЭЦ с
увеличением установленной мощности, строительству новых
генерирующих мощностей.
5.4. ОАО "Московская областная электросетевая компания" - в
срок до 1 июня 2006 г. разработать и представить в Правительство
Москвы инвестиционную программу по городу Москве на 2007-2008 гг.,
предусматривающую строительство новых и реконструкцию существующих
питающих центров 220 и 110 кВ с указанием объемов работ, сроков и
необходимого финансирования.
5.5. ОАО "Московская городская электросетевая компания" - в
срок до 1 июня 2006 г. разработать и представить в Правительство
Москвы программу по реконструкции воздушной и кабельной сетей,
трансформаторных подстанций 6, 10 кВ и переводу работы сетей и
подстанций на напряжение 20 кВ.
5.6. ОАО "Мосэнергосбыт" - в срок до 1 июня 2006 г. разработать
и представить в Правительство Москвы программу по внедрению систем
двухтарифного учета потребления электроэнергии в существующем
жилищном фонде города.
6. Просить Управление по технологическому и экологическому
надзору Ростехнадзора по городу Москве в срок до 1 августа 2006 г.
провести анализ потерь в сетях тепло-, электроснабжения города и
определить приоритетный перечень объектов энергетики, требующих
незамедлительной реконструкции.
7. Просить ОАО "Мосэнерго" в срок до 1 июня 2006 г. включить в
производственную программу разработку мероприятий по внедрению
турбодетандерных агрегатов с генераторной надстройкой в узлах
редуцирования на вводах газовых магистралей ТЭЦ с целью сокращения
дефицита электрической мощности путем внедрения энергосберегающих
мероприятий, в том числе и за счет снижения электропотребления на
собственные нужды ТЭЦ.
8. Принять к сведению заявление РАО "ЕЭС России" (Вайнзихер
Б.Ф.):
- о необходимости разработки генеральной схемы развития систем
тепло-, электро- и газоснабжения города Москвы до 2020 года и
утверждения ее Московской городской Думой;
- о готовности РАО "ЕЭС России" принять участие в данной работе
в части программы развития сетей 110 кВ и выше с определением
сроков выполнения и ответственных исполнителей.
9. Учитывая сложившуюся ситуацию в обеспечении и развитии
энергетического комплекса города Москвы, возложить на Департамент
топливно-энергетического хозяйства города Москвы функции
государственного заказчика по разработке отраслевых схем развития
систем тепло-, электроснабжения города Москвы и координатора по
реализации предложений по строительству энергетических объектов
(п. 4.1).
10. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города
Москвы:
10.1. В срок до 1 июля 2006 г. в соответствии с пунктом 9
настоящего постановления в установленном порядке представить
предложения о внесении соответствующих изменений в постановления
Правительства Москвы от 1 июня 2004 г. N 365-ПП "Об основных
направлениях развития системы теплоэлектроснабжения города Москвы
на период до 2020 года" и от 27 сентября 2005 г. N 733-ПП "О
разработке отраслевых и территориальных схем развития инженерных
сетей и сооружений на период до 2015 года".
10.2. В срок до 1 июля 2006 г. в установленном порядке
определить участников по разработке отраслевых схем развития
систем тепло-, электроснабжения города Москвы из состава головных
отраслевых институтов.
10.3. В срок до 30 декабря 2006 г. обеспечить разработку
отраслевых схем развития систем тепло-, электроснабжения города
Москвы на период до 2020 года с учетом темпов развития города и
повышения надежности энергоснабжения.
11. Учитывая необходимость увеличения генерирующих мощностей и
имеющуюся техническую возможность, согласиться с предложением
Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы об
увеличении по согласованию с инвесторами установленной
электрической мощности строящихся объектов генерации ГТЭС
"Терешково", ГТЭС "Кожухово", ГТЭС "Молжаниновка" с соблюдением
экологических норм.
12. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города
Москвы:
12.1. В срок до 1 июня 2006 г. подготовить проект правового
акта о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
13 января 2004 г. N 3-ПП "О развитии генерирующих мощностей в
городе Москве", предусматривающего увеличение установленной
мощности на объектах генерации.
12.2. В срок до 1 июня 2006 г. представить на подпись первому
заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В.
проекты дополнительных соглашений к заключенным инвестиционным
контрактам по ГТЭС "Терешково", ГТЭС "Кожухово", ГТЭС
"Молжаниновка".
12.3. В срок до 1 сентября 2006 г. подготовить и представить на
утверждение руководителя Комплекса городского хозяйства Москвы
график временных ограничений потребления электроэнергии в период
максимальных нагрузок в энергосистеме.
12.4. Совместно с ГУП "Московское агентство по
энергосбережению" в срок до 1 августа 2006 г. подготовить и
представить на рассмотрение Правительства Москвы проект
постановления Правительства Москвы "О первоочередных задачах по
энергосбережению в городе Москве", план-график установки в 2006
году энергоэффективных светильников в жилом секторе и на объектах
социальной сферы, а также план мероприятий по внедрению систем
двухтарифного учета потребления электроэнергии.
12.5. Совместно с ГУП "Моссвет" в срок до 1 июня 2006 г.
разработать комплекс мероприятий по замене имеющегося в городе
парка светильников с ртутными источниками света на натриевые.
12.6. После разработки комплекса мероприятий (п. 12.5) внести
предложения по срокам их реализации и источникам финансирования.
13. Москомархитектуре:
13.1. Завершить работу по подбору земельных участков под
размещение питающих центров согласно постановлениям Правительства
Москвы от 22 ноября 2005 г. N 923-ПП "О мерах по обеспечению
электроснабжением объектов программы жилищного строительства в
городе Москве на 2006-2007 гг. и задачах на 2008-2010 гг." и от 21
февраля 2006 г. N 250-РП "О внебюджетном финансировании
строительства электроподстанций высокого напряжения".
13.2. В срок до 1 июля 2006 г. представить в Департамент
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы
и Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы
информацию по всем вводимым объектам нового строительства с
указанием адресов, сроков ввода и энергетических нагрузок для
разработки отраслевых схем развития систем тепло-, электро- и
газоснабжения города Москвы на период до 2020 года.
14. Руководителю Комплекса экономической политики и развития
города Москвы в срок до 1 августа 2006 г.:
14.1. Совместно с РАО "ЕЭС России" организовать работу с
Федеральной службой по тарифам в целях определения предельного
уровня роста тарифов на энергоносители для обеспечения выполнения
комплекса мероприятий по строительству и реконструкции
энергетических объектов.
14.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы,
Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы и
РАО "ЕЭС России" подготовить и представить Мэру Москвы предложения
по введению процедуры платы за технологическое присоединение и
организационной модели контроля целевого использования
энергетическими компаниями данных средств.
14.3. Совместно с Комплексом городского хозяйства Москвы и РАО
"ЕЭС России" разработать проект соглашения по разграничению
ответственности по реконструкции и новому строительству объектов
энергетики в соответствии с разрабатываемыми отраслевыми схемами
развития систем тепло-, электроснабжения города Москвы на период
до 2020 года.
15. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы по заявке государственного заказчика - Департамента
топливно-энергетического хозяйства города Москвы начиная с 2006
года при формировании адресной инвестиционной программы города
Москвы предусматривать ежегодное выделение финансовых средств на
разработку отраслевых схем развития систем тепло-,
электроснабжения города Москвы на период до 2020 года.
16. Региональной энергетической комиссии города Москвы:
16.1. При расчете тарифов на услуги по передаче электрической
энергии на 2007 год учесть затраты ОАО "МОЭСК" на выполнение
мероприятий (п. 2) и адресной инвестиционной программы города
Москвы.
16.2. Согласовать для рассмотрения в Федеральной службе по
тарифам затраты ОАО "Мосэнерго" на выполнение адресной
инвестиционной программы города Москвы.
17. Департаменту имущества города Москвы:
17.1. Совместно с Департаментом топливно-энергетического
хозяйства города Москвы разработать в срок до 1 июля 2006 г.
предложения по организационной модели строительства, управления и
эксплуатации вновь создаваемых энергетических активов в рамках
реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
17.2. В целях сохранения и своевременного ввода в эксплуатацию
создаваемых при строительстве новых энергообъектов за счет
бюджетных и инвестиционных средств города Москвы в срок до 1 июня
2006 г. внести на рассмотрение Правительства Москвы совместно с
Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы в
установленном порядке предложения по совершенствованию:
- учета законченных строительством энергообъектов;
- компенсации потерь, вызванных ликвидацией имущества
энергокомпаний в результате деятельности строительного комплекса
города Москвы;
- приема-передачи законченных строительством энергообъектов в
собственность города Москвы;
- передачи законченных строительством энергообъектов в
эксплуатацию специализированным организациям.
17.3. Внести в установленном порядке предложения о внесении
соответствующих изменений в постановление Правительства Москвы от
22 августа 2000 г. N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и
коммунального назначения в собственность города Москвы" и
распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 2002 г. N 1771-РП
"О порядке компенсации потерь при реконструкции и ликвидации
энергообъектов ОАО "Мосэнерго".
18. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы:
18.1. Подготовить обращение в адрес Правительства Российской
Федерации о критической ситуации в электроснабжении города и
принятии незамедлительных мер к вводу дополнительных генерирующих
мощностей и реконструкции существующего электросетевого хозяйства.
18.2. В срок до 1 декабря 2006 г. обеспечить подписание
договора о сотрудничестве между Правительством Москвы и ОАО
"Газпром" в 2007 году, предусматривающего увеличения лимита
поставок газа для строящихся объектов генерации.
19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова
П.Н.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в сентябре
2006 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 2 мая 2006 г. N 309-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2006 ГОД ПО РЕКОНСТРУКЦИИ
И НОВОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ
ЭНЕРГОСИСТЕМЫ, ПРОВОДИМЫХ РАО "ЕЭС РОССИИ"
По объектам генерации ОАО "Мосэнерго":
1. Реконструкция оборудования ТГ N 31 на ГЭС-1 с увеличением
мощности 25 МВт.
2. Реконструкция оборудования ТГ N 2 на ТЭЦ-29 с увеличением
мощности 25 МВт.
3. Реконструкция оборудования ТГ N 5 на ТЭЦ-21 с увеличением
мощности 16 МВт.
По объектам МЭС Центра филиал ОАО "ФСК ЕЭС":
1. Ввод в работу двух автотрансформаторов 500/110 кВ на
электроподстанции ПС 750 кВ "Белый Раст" общей мощностью 501 МВА.
2. Реконструкция воздушной линии (ВЛ) 220 кВ "Луч" - "Грибово"
с отпайкой на ПС "Шмелево" и образование ВЛ 220 кВ "Луч" -
"Шмелево" и "Шмелево" - "Грибово".
3. Реконструкция ВЛ 220 кВ "Конаково" - "Луч" на ПС "Радищево"
и образование ВЛ 220 кВ "Конаково" - "Радищево" II и "Радищево" -
"Луч".
4. Установка источников реактивной мощности на ПС 220 кВ
"Грибово" 2 x 50 МВАр.
По объектам ОАО "МОЭсК":
1. Реконструкция ПС 220 кВ "Нарвская" с установкой двух
трансформаторов 220/10 кВ мощностью 63 МВА и устройством кабельных
заходов.
2. Реконструкция ПС 220 кВ "Говорово" с установкой трех
трансформаторов 220/10 кВ мощностью 100 МВА с врезкой по первому
этапу в ВЛ 220 кВ "Очаково" - "Чоботы".
3. Реконструкция ПС 220 кВ "Омега" с заменой одного
автотрансформатора 220/110 кВ мощностью 125 МВА на 250 МВА.
4. Реконструкция ПС 220 кВ "Матвеевская" с установкой трех
трансформаторов 220/10 кВ мощностью 100 МВА с врезкой в КВЛ 220 кВ
"Очаково" - "Пресня" I, II (по титулу города Москвы).
5. Реконструкция ПС 220 кВ "Восточная" с заменой трансформатора
на автотрансформатор мощностью 125 МВА.
6. Реконструкция ПС 110 кВ "Леоново" с установкой двух
трансформаторов по 40 МВА, замена провода на ВЛ "Лесная" -
"Леоново" с отпайкой.
7. Реконструкция ПС 110 кВ "Полет", строительство КРУЭ 110 кВ.
8. Реконструкция ПС 110 кВ "Угреша" с установкой четвертого
трансформатора мощностью 40 МВА.
9. Реконструкция ПС 110 кВ "Теплый Стан" с заменой
трансформаторов 2 x 40 МВА на 2 x 80 МВА.
10. Реконструкция ПС 110 кВ "Сокольники" с установкой
четвертого трансформатора мощностью 63 МВА.
11. Реконструкция ПС 110 кВ "Игнатово" с заменой двух
трансформаторов 20 и 25 МВА на три трансформатора по 40 МВА.
12. Реконструкция ПС 220 кВ "Омега" с заменой второго
автотрансформатора 220/110 кВ мощностью 125 МВА на 250 МВА.
13. Реконструкция ПС 110 кВ "Маяковская" с заменой двух
трансформаторов по 63 МВА на 2 x 80 МВА.
14. Реконструкция ПС 110 кВ "Встреча" на 220 кВ с установкой
двух автотрансформаторов 220/110 кВ мощностью 250 МВА,
реконструкция ВЛ 220 кВ "Очаково" - "Кедрово", "Очаково" -
"Лесная" и образование новых четырех ВЛ 220 кВ "Очаково" -
"Встреча" I и II, "Встреча" - "Кедрово", "Встреча" - "Лесная".
15. Ввод ПС 110 кВ "Ивановская" с заходами от 2-цепной ВЛ 110
кВ "Кубинка" - "Манихино" I, II.
16. Ввод ПС 110 кВ "Дворики" с трансформаторами 2 x 25 МВА.
17. Ввод ПС 110 кВ "Шелковка" с трансформаторами 2 x 25 МВА.
18. Ввод ПС 110 кВ "Кнауф" с трансформаторами 2 x 25 МВА.
19. Ввод ПС 110 кВ "Панфиловская" с трансформатором 40 МВА в
разрез двух ВЛ 110 кВ "Чисмена" - "Волоколамск" и "Волоколамск" -
"Сычи" с отпайкой.
20. Ввод ПС 220/110 кВ "Ново-Внуково" с установкой двух
автотрансформаторов 220/110 кВ мощностью 200 МВА, реконструкция ВЛ
220 кВ "Очаково" - "Кедрово", "Очаково" - "Лесная" и образование
четырех новых ВЛ 220 кВ "Очаково" - "Ново-Внуково" I и II, "Ново-
Внуково" - "Кедрово", "Ново-Внуково" - "Лесная" (по титулу города
Москвы).
21. Ввод ПС 220 кВ "Герцево" по пусковой схеме путем врезки в
ВЛ 220 кВ "Куркино" - "Шмелево" с переводом питания ПС 220 кВ
"Пенягино" от ВЛ "Герцево" - "Шмелево" (по титулу города Москвы).
22. Ввод ПГУ "Строгино" (без генерации), строительство и
включение КВЛ 220 кВ "Очаково" - ПГУ "Строгино" и КЛ 220 кВ ПГУ
"Строгино" - ПС "Красногорская" (по титулу города Москвы).
23. Реконструкция КЛ 220 кВ Неглинная с увеличением пропускной
способности кабельной линии до 1000 А.
24. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Шереметьево" - "Икша-I" с отпайкой
и "Луговая" - "Икша-I" с отпайкой и завод на ПС "Белый Раст" с
образованием новых ВЛ 110 кВ "Белый Раст" - "Икша-1" I и II,
"Белый Раст" - "Шереметьево" с отпайкой, "Белый Раст" - "Луговая"
с отпайкой.
25. Реконструкция кабельного участка КВЛ 110 кВ "Угреша" -
"Сабурово".
26. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Ясенево" - "Теплый Стан" с заменой
провода на АС-240.
27. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Шибаново" - "Электросталь" I, II с
заменой провода на АС-150.
28. Установка источников реактивной мощности в районах,
прилегающих к питающим центрам:
- "Кубинка" 100 МВАр;
- "Можайск" 100 МВАр;
- "Слобода" 100 МВАр.
29. Увеличение пропускной способности кабеля на головном
участке КВЛ 220 кВ "Очаково" - "Пресня" I, II от ПС "Очаково" до
ПП-204 до 1000 А.
30. Увеличение пропускной способности "Голицыно" - "Встреча" I
и II с отпайкой до 787 А (при - 5 С, провод АС-240).
31. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Белый Раст" - "Солнечногорск" I на
АС-150 и строительство второй цепи ВЛ 110 кВ "Белый Раст" -
"Солнечногорск" II и ВЛ 110 кВ "Солнечногорск" - "Поварово" II.
32. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Планерная" - "Подрезково" на АС-
240.
|
