МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2006 г. N 195
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МОСКВЫ
В 2005 ГОДУ, РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ НИХ ВЫВОДАХ, РЕКОМЕНДАЦИЯХ И ПРЕДЛОЖЕНИЯХ
Рассмотрев в соответствии с Законом города Москвы от 1 ноября
1995 года N 23-73 "О Контрольно-счетной палате Москвы" отчет о
деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2005 году,
результатах контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах,
рекомендациях и предложениях, Московская городская Дума
постановляет:
1. Принять годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной
палаты Москвы в 2005 году, результатах контрольных мероприятий,
вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях
(приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на председателя бюджетно-финансовой комиссии Московской городской
Думы.
Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов
Приложение
к постановлению
Московской городской Думы
от 21 июня 2006 г. N 195
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МОСКВЫ
В 2005 ГОДУ, РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ НИХ ВЫВОДАХ, РЕКОМЕНДАЦИЯХ И ПРЕДЛОЖЕНИЯХ
Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы
в 2005 году, результатах контрольных мероприятий, вытекающих из
них выводах, рекомендациях и предложениях (далее - Отчет)
подготовлен в соответствии с требованиями статьи 38 Закона города
Москвы от 1 ноября 1995 года N 23-73 "О Контрольно-счетной палате
Москвы".
План работы Контрольно-счетной палаты Москвы (далее - КСП
Москвы, Палата) на 2005 год был сформирован на основе поручений
Московской городской Думы и Мэра Москвы по проведению контрольных
мероприятий и с учетом обеспечения системного контроля
использования средств бюджета города Москвы, городской
собственности, обслуживания и погашения государственного долга.
При планировании контрольной деятельности также учитывались
результаты проведенных в предыдущие годы проверок и обследований
по наиболее значимым вопросам и проблемам и необходимость
осуществления текущего контроля за ходом реализации предложений и
рекомендаций Палаты по итогам ранее проведенных контрольных
мероприятий.
Всего в 2005 году проведено 120 контрольных мероприятий, в том
числе 61 проверка, 26 обследований и 33 экспертизы. Проверено 396
объектов, в том числе камерально - 194 объекта. План работы на
2005 год выполнен в полном объеме. В 2005 году 43 контрольных
мероприятия проведено по поручениям Московской городской Думы, 30
- по поручениям Мэра Москвы, 2 - по обращению Счетной палаты
Российской Федерации, 1 - по обращению Генеральной прокуратуры
Российской Федерации.
Перечень контрольных мероприятий, проведенных КСП Москвы в 2005
году, содержится в приложении 1 к настоящему Отчету.
Органами государственной власти города Москвы в 2005 году с
учетом результатов контрольных мероприятий КСП Москвы принято 39
правовых актов <1>, из них: 5 законов города Москвы, 26
постановлений Правительства Москвы, 8 распоряжений Правительства
Москвы. Перечень правовых актов содержится в приложении 2 к
настоящему Отчету.
--------------------------------
<1> Аналогичные показатели составили: в 2004 году - 26 правовых
актов, в 2003 году - 24, в 2002 году - 16.
Контрольная деятельность
Контрольные мероприятия проводились в 2005 году как в
общегородском масштабе, так и в разрезе комплексов городского
управления и отраслей городского хозяйства, а также в рамках
отдельных бюджетополучателей (последние в основном по поручениям
Мэра Москвы и Московской городской Думы). В Комплексе
экономической политики и развития города Москвы проведено 16
проверок и обследований; в Комплексе архитектуры, строительства,
развития и реконструкции города Москвы - 5; в Комплексе социальной
сферы города Москвы - 6; в Комплексе городского хозяйства города
Москвы - 2; в органах исполнительной власти, не входящих в состав
комплексов городского управления, и других организациях - 56.
Кроме того, было проведено 6 комплексных контрольных мероприятий,
включая внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за 2004 год,
которыми охватили все сферы городского хозяйства.
Объем бюджетных и иных средств, являющихся предметом
контрольных мероприятий, составил 600793665,8 тыс. рублей, из них
средства городского бюджета - 424100612,4 тыс. рублей <2>,
внебюджетные средства - 176693053,4 тыс. рублей, в том числе
средства Московского городского фонда обязательного медицинского
страхования - 173302721,1 тыс. рублей.
--------------------------------
<2> В том числе средства бюджетов города Москвы 2005 года -
1434217,5 тыс. рублей.
По итогам проведенных контрольных мероприятий выявлено более
100 фактов нарушений законодательства в общей сложности на сумму
9022257,8 тыс. рублей, в том числе 6 случаев нецелевого
использования бюджетных средств на сумму 134507,6 тыс. рублей.
Основные виды указанных нарушений:
--------------------------------------------T-------------¬
¦Вид нарушения ¦Сумма ¦
¦ ¦(тыс. рублей)¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Нецелевое использование средств бюджета ¦ 134507,6¦
¦города Москвы ¦ ¦
¦Несвоевременное доведение лимитов бюджетных¦ 842750,0¦
¦обязательств ¦ ¦
¦Неправомерное принятие обязательств, ¦ 890457,5¦
¦исполняемых за счет города ¦ <1>¦
¦Неправомерное расходование средств бюджета ¦ 1930226,2¦
¦города на финансирование федеральных ¦ ¦
¦структур и объектов ¦ ¦
¦Нарушения правил осуществления закупок для ¦ 972415,0¦
¦нужд города ¦ <2>¦
¦Сверхнормативные расходы, переплаты и ¦ 474,8¦
¦неположенные выплаты ¦ ¦
¦Расходы без подтверждения оправдательными ¦ 3988,7¦
¦документами ¦ <3>¦
¦Нарушения правил осуществления ¦ 1384,7¦
¦благотворительной деятельности, правил ¦ ¦
¦финансирования выборов ¦ ¦
¦Нарушение порядка бюджетного учета и ¦ 786186,7¦
¦отчетности ¦ ¦
¦Нарушение бухгалтерского учета и отчетности¦ 2778878,2¦
¦Нарушение порядка зачисления средств в ¦ 18818,8¦
¦бюджет города Москвы ¦ ¦
¦Нарушения норм, правил, требований ¦ 654989,3¦
¦осуществления хозяйственной деятельности ¦ ¦
¦государственными организациями ¦ ¦
¦Расходы на цели, не относящиеся к ¦ 3911,3¦
¦полномочиям муниципальных образований ¦ ¦
¦Иные нарушения ¦ 3269,0¦
¦Итого ¦ 9022257,8¦
L-------------------------------------------+--------------
--------------------------------
<1> В том числе средства бюджета города Москвы 2005 года -
425527,7 тыс. рублей.
<2> В том числе средства бюджета города Москвы 2005 года -
239850,8 тыс. рублей.
<3> В том числе средства бюджета города Москвы 2005 года -
3000,0 тыс. рублей.
В результате контрольной деятельности в 2005 году были выявлены
факты неэффективного использования бюджетных средств на сумму
583024,5 тыс. рублей <4>, из них: избыточные расходы бюджетных
средств (в том числе за счет завышения объемов и стоимости работ)
на общую сумму 200810,6 тыс. рублей <5>, безрезультатные расходы
бюджетных средств на общую сумму 379526,6 тыс. рублей <6>
(основная часть средств - по причине невовлечения в хозяйственный
оборот результатов НИОКР), непроизводительные расходы бюджетных
средств - 2687,25 тыс. рублей <7>, а также 2 случая длительного
неиспользования бюджетных средств (более 2 лет) на общую сумму
49049,3 тыс. рублей.
--------------------------------
<4> В том числе средства бюджета города Москвы 2005 года -
91941,7 тыс. рублей.
<5> В том числе средства бюджета города Москвы 2005 года -
18753,8 тыс. рублей.
<6> В том числе средства бюджета города Москвы 2005 года -
72769,8 тыс. рублей.
<7> В том числе средства бюджета города Москвы 2005 года -
681,05 тыс. рублей.
Также в ходе контрольных мероприятий, проведенных в 2005 году,
выявлено недопоступление средств в бюджет города и неправомерное
возмещение средств из бюджета города в сумме более 10273008,4 тыс.
рублей.
По итогам контроля было направлено 60 представлений и 4
предписания, 113 писем в Московскую городскую Думу, 111 писем Мэру
Москвы, а также 59 информационных писем в органы исполнительной
власти города Москвы и иные организации. Материалы по 4
контрольным мероприятиям направлены в правоохранительные органы:
обследование выполнения рекомендаций, данных КСП Москвы по
результатам проверки правильности и эффективности расходования
бюджетных средств ГУП МосНПО "Радон" за 1998-2000 годы;
проверка законности и целевого использования бюджетных средств
города Москвы, выделенных в виде субвенций ОАО "ГТК "ТВ-Столица"
на оплату транспортных услуг, аренду оборудования и приобретение
прав на показ телепродукции за период с 1 января 2001 года по 31
декабря 2004 года;
проверка эффективности и целевого использования средств бюджета
муниципального образования, а также средств бюджета города Москвы,
выделенных в форме межбюджетных трансфертов муниципальному
образованию Савеловское в 2004 году;
проверка правильности и эффективности расходования бюджетных
средств, выделенных в 2004 году ОАО "Концерн "Радио-Центр".
Одними из важных направлений деятельности КСП Москвы являлись
контроль за полнотой и своевременностью поступления налоговых
доходов в бюджет города, экспертиза проектов нормативных правовых
актов бюджетного и налогового законодательства города Москвы. В
течение года в этом направлении проведены 2 проверки, 5
обследований, 6 экспертиз.
Основное внимание уделялось вопросам определения экономического
потенциала города, оценки параметров социально-экономического
развития и рисков неисполнения доходной части бюджета в части
налоговых доходов, факторного анализа налогового потенциала по
отдельным налогам (налог на имущество организаций, земельный
налог, налог на игорный бизнес), а также выявлению объемов
недопоступления средств в бюджет города, связанных с
предоставлением налоговых льгот, несвоевременной уплатой налогов и
сокрытием налоговой базы (теневой оборот алкогольной продукции,
незаконная деятельность игорных заведений).
Наиболее значимыми контрольными мероприятиями являлись:
проверка в Министерстве сельского хозяйства Российской
Федерации, Федеральной налоговой службе и ее территориальных
органах, органах исполнительной власти, организациях Кабардино-
Балкарской Республики, Республики Северная Осетия-Алания,
Московской области и города Москвы исполнения поручений
Правительства Российской Федерации в связи с обращением Счетной
палаты Российской Федерации по результатам проверок в 2003-2004
годах вопросов эффективности действующей системы взимания акцизов
на алкогольную продукцию, развития налоговой базы, полноты и
своевременности поступления акцизов на алкогольную продукцию;
обследование объемов отвлечения средств из бюджета города
Москвы в связи с предоставлением налоговых льгот в 2004 году;
обследование динамики поступления налога на имущество
организаций в 2004-2005 годах и формирование прогноза поступления
доходов по этому источнику в 2006 году;
обследование порядка и условий налогообложения в сфере игорного
бизнеса в городе Москве с учетом опыта России и зарубежных стран.
В ходе проверки эффективности действующей системы взимания
акцизов на алкогольную продукцию, развития налоговой базы, полноты
и своевременности поступления акцизов на алкогольную продукцию,
проведенной совместно со Счетной палатой Российской Федерации,
выявлено, что бюджет города Москвы несет значительные потери в
результате существенных недостатков в регулировании производства,
оборота и реализации алкогольной продукции. Годовые потери бюджета
города Москвы от неучтенной алкогольной продукции составили более
10000000,0 тыс. рублей.
Обследованием объемов отвлечения средств из бюджета города
Москвы в связи с предоставлением налоговых льгот в 2004 году
выявлено, что сумма средств, недопоступивших в бюджет города в
связи с предоставлением указанных льгот, составила не менее
21903000,0 тыс. рублей.
Обследованием динамики поступления налога на имущество
организаций в 2004-2005 годах установлено отсутствие достоверных
данных о фактической стоимости, движении и структуре основных
средств, что исключает возможность определения налогового
потенциала по налогу на имущество организаций. Изменения,
внесенные в действующее законодательство, исключившие из объектов
налогообложения стоимость имущества, учитываемого по счетам
бухгалтерского учета 03 "Доходные вложения в материальные
ценности" и 08 "Вложения во внеоборотные активы", предоставили
возможность налогоплательщикам минимизировать налоговую базу, что
приводит к потерям бюджета в связи с недопоступлением средств от
уплаты налога на имущество.
Обследованием влияния изменений законодательства, принятых в
2004 году в части земельного налога, установлено, что низкие темпы
работы Департамента земельных ресурсов города Москвы по
актуализации сведений государственного земельного кадастра в части
оформления прав землепользователей приводят к потерям бюджета по
платежам за землю.
Проверкой результатов создания и внедрения системы АИС "Налог 2
Москва" и использования ее возможностей Управлением Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по городу Москве по
формированию и предоставлению необходимой информации
заинтересованным организациям установлено, что автоматизированная
информационная система учета налогоплательщиков и контроля за
поступлением налоговых сборов (АИС "Налог 2 Москва") в сроки,
установленные распоряжением Мэра Москвы, не создана и не внедрена.
Обследование порядка и условий налогообложения в сфере игорного
бизнеса в городе Москве с учетом опыта России и зарубежных стран
показало, что несовершенство действующего законодательства в сфере
игорного бизнеса привело к невозможности обеспечить
сбалансированность социальных и экономических интересов общества,
к возможности сокрытия налоговой базы и потерям бюджета.
С учетом контрольных мероприятий по вопросам полноты и
своевременности поступления налоговых доходов в бюджет города в
2005 году были приняты следующие меры:
постановлением Правительства Москвы от 16 августа 2005 года N
622-ПП "О списании безнадежной задолженности" утверждено Положение
о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию и
списании недоимки и задолженности по пеням и суммам налоговых
санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах по региональным и местным налогам и сборам в
части задолженности перед бюджетом города Москвы, а также по
арендным платежам за землю и нежилые помещения;
письмом ФНС России от 31 августа 2005 года N ШТ-6-07/719@ "О
контроле PCM" до конца 2005 года предусмотрено осуществление
дополнительных мероприятий, направленных на усиление со стороны
налоговых органов оперативного контроля за учетом движения
региональных специальных марок для маркировки алкогольной
продукции, используемых организациями, осуществляющими реализацию
алкогольной продукции с акцизных складов.
При рассмотрении проекта закона города Москвы "О внесении
изменений в статью 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N
64 "О налоге на имущество организаций" учтены предложения КСП
Москвы в части конкретизации перечня организаций, освобождаемых от
уплаты налога на имущество организаций, и приведения указанного
законопроекта в соответствие с Жилищным кодексом Российской
Федерации.
В отчетном году КСП Москвы традиционно большое внимание уделяла
контролю за доходами от использования имущества, находящегося в
собственности города Москвы. Наиболее важными вопросами контроля в
данном направлении являлись:
анализ условий формирования доходной части бюджета города
Москвы, в том числе практика установления льготных ставок платы за
аренду объектов городской собственности; деятельность окружных
органов по вопросам имущественно-земельных отношений и
градостроительства; реализация программы реновации объектов
нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы;
анализ деятельности органов исполнительной власти по
реформированию государственного сектора экономики в части
государственных унитарных предприятий города Москвы;
анализ обоснованности выделения бюджетных средств и городской
собственности на участие города Москвы в уставных капиталах
коммерческих организаций;
оценка имеющегося потенциала и путей увеличения поступлений по
основным источникам неналоговых доходов бюджета города Москвы.
В 2005 году по этому направлению проведено 11 контрольных
мероприятий, в том числе 4 проверки и 7 обследований.
Анализ, проведенный в ходе проверки Департамента имущества
города Москвы по вопросу эффективности и обоснованности
установления арендной платы в особом порядке арендаторам объектов
нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы,
свидетельствует о наличии пользователей, имеющих еще более низкую
ставку арендной платы, установленную распорядительными документами
Правительства Москвы, по сравнению с категориями арендаторов,
арендная ставка которым устанавливается в особом порядке.
Указанный факт противоречит требованиям Положения об установлении
в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда,
находящиеся в собственности Москвы, утвержденного постановлением
Правительства Москвы от 28 августа 2001 года N 778-ПП.
По оценке КСП Москвы, недопоступление средств в бюджет города в
связи с предоставлением льгот составило в 2004 году около
4526500,0 тыс. рублей, из которых 693000,0 тыс. рублей -
персональные льготы, предоставленные отдельным арендаторам на
основании распорядительных документов Правительства Москвы. При
этом темпы роста объема доходов, недопоступивших в результате
предоставления льгот в 2002-2004 годах, несопоставимо выше, чем
темпы роста начислений по арендной плате.
Как показало обследование Департамента земельных ресурсов
города Москвы по вопросу полноты поступления в бюджет доходов от
арендной платы за землю, существенное влияние на полноту
поступлений в городской бюджет оказывает также наличие
значительной группы арендаторов, имеющих льготы по плате за землю.
В 2004 году в результате установления понижающих коэффициентов к
ставкам арендной платы за землю в бюджет города недопоступили
средства в объеме 8602271 тыс. рублей.
Проверки деятельности префектур Южного и Восточного
административных округов города Москвы по участию в формировании
доходной базы городского бюджета показали, что на сегодняшний день
сохраняются весьма длительные сроки оформления земельно-правовых
отношений города с землепользователями, что негативно сказывается
на объемах поступлений земельных платежей в городской бюджет. С
момента обращения землепользователя в территориальное отделение
регулирования землепользования Департамента земельных ресурсов
города Москвы по вопросу оформления земельно-правовых отношений до
заключения договора аренды земельного участка проходит в среднем
до полутора лет. Вместе с тем нормативный срок, установленный
постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2004 года N 929-
ПП, в течение которого должен быть заключен договор аренды земли,
составляет 105 рабочих дней.
Также отмечается длительность оформления актов разрешенного
использования участков территории градостроительных объектов для
осуществления строительства (реконструкции). По мнению КСП Москвы,
это явилось одной из причин фактического срыва реализации
программы реновации. Так, например, по Восточному
административному округу города Москвы до настоящего времени ни на
один объект реновации не оформлен акт разрешенного использования
участка, при этом за 2004 год и 9 месяцев 2005 года на
финансирование мероприятий по реновации израсходовано 26418,2 тыс.
рублей.
Негативные последствия для города и городского бюджета имеют и
нарушения со стороны инвесторов, выражающиеся в несоблюдении ими
условий заключаемых с Правительством Москвы инвестиционных
контрактов на жилищное строительство. В первую очередь речь идет о
нарушении прав частных соинвесторов (физических лиц) и города,
несущего потери в виде недополучения площади в жилых помещениях и
финансирующего непредвиденные расходы, связанные с необходимостью
достроя и ввода в эксплуатацию объектов по незавершенным
инвестиционным контрактам.
Результаты контроля, как и за предыдущий период,
свидетельствуют о том, что по-прежнему затягивается процесс
реформирования государственного сектора экономики города Москвы,
связанный с реорганизацией, приватизацией и ликвидацией
государственных унитарных предприятий. Причем это происходит как
на уровне города, так и на уровне отраслевых органов
исполнительной власти и префектур. На текущий момент отсутствуют
четкие целевые установки и принципы (критерии) реформирования
государственных унитарных предприятий города Москвы, единая
стратегия их дальнейшего развития, не разработана среднесрочная
программа повышения эффективности работы государственного сектора
экономики города Москвы на 2005-2007 гг., предусмотренная пунктом
26.2 постановления Правительства Москвы от 29 марта 2005 года N
174-ПП.
Также следует отметить, что программа приватизации
государственного имущества города Москвы на 2005-2007 годы,
утвержденная постановлением Правительства Москвы от 2 августа 2005
года N 578-ПП, фактически не реализуется. Между тем, как показала
проверка префектуры Южного административного округа города Москвы,
финансовое состояние ряда предприятий (шесть ГУП РЭУ), включенных
в программу приватизации, на сегодняшний день таково, что
префектура вынуждена инициировать в отношении этих предприятий
процедуру ликвидации.
Результаты проверки Департамента имущества города Москвы по
вопросу выделения в 2004 году бюджетных средств и городской
собственности на участие города Москвы в уставных капиталах
коммерческих организаций свидетельствуют об отсутствии четкой
системы при принятии решений по участию города в уставных
капиталах коммерческих организаций. При этом совокупные вложения
города в уставные капиталы (фонды) хозяйственных обществ
оцениваются за 2004 год в 7650928,2 тыс. рублей.
По итогам проверок и обследований, проведенных в Департаменте
имущества города Москвы, Департаменте земельных ресурсов города
Москвы, Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы, предложено увеличить прогнозные проектировки,
представленные ими в рамках формирования проекта бюджета города
Москвы на 2006 год, в общей сложности на 7814975 тыс. рублей.
Редактором законопроекта "О бюджете города Москвы на 2006 год"
были приняты поправки на сумму 347659 тыс. рублей.
С учетом рекомендаций, высказанных по итогам проведенных
контрольных мероприятий по данному направлению деятельности КСП
Москвы, принято 6 постановлений и 1 распоряжение Правительства
Москвы.
Контроль за расходованием средств в социальной сфере, как и в
предыдущие годы, являлся одним из приоритетных направлений
деятельности КСП Москвы. В ходе 19 контрольных мероприятий (10
проверок, 3 обследований и 6 экспертиз) было проверено и
обследовано 49 объектов.
К наиболее значимым контрольным мероприятиям 2005 года следует
отнести аудит эффективности использования городских ресурсов на
оказание гражданам города Москвы бесплатной медицинской помощи,
предоставляемой в соответствии с требованиями статьи 41
Конституции Российской Федерации. Палатой впервые было проведено
контрольное мероприятие в форме аудита эффективности,
потребовавшее освоения целого ряда новых подходов.
При объективно высоком уровне реализации Программы обеспечения
медицинской помощью населения города Москвы были выявлены
серьезные нарушения, недостатки и проблемы отрасли:
отсутствие территориальных нормативов объемов различных видов
медицинской помощи, откорректированных с учетом демографических
особенностей, уровня и структуры заболеваемости населения города
Москвы, подушевых нормативов финансирования здравоохранения и
нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
отсутствие предусмотренных законодательством заданий,
устанавливаемых лечебно-профилактическим учреждениям, по
обеспечению государственных гарантий оказания бесплатной
медицинской помощи жителям города Москвы;
существенные различия в уровнях подушевого финансирования
расходов на оказание бесплатной медицинской помощи и фактического
финансирования стоимости врачебного посещения в различных
административных округах города, а в рамках одного
административного округа (на примере Северо-Западного
административного округа города Москвы) - в амбулаторно-
поликлинических учреждениях. Это свидетельствует о неравных
условиях функционирования лечебно-профилактических учреждений при
оказании бесплатной медицинской помощи жителям города Москвы;
необеспеченность достижения установленного федерального
норматива по числу дней лечения в стационарах дневного пребывания
в амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждениях города;
превышение в 1,5-2 раза нормативного ресурса эксплуатации
практически всех видов медицинской техники. При этом приобретение
медицинского оборудования, как правило, осуществлялось без
проведения анализа реальной потребности и уровня обеспеченности
медицинской техникой с учетом ее износа (на примере Северо-
Западного административного округа города Москвы).
При проверках отдельных бюджетных учреждений и
благотворительных организаций выявлены также:
необоснованные выплаты за счет бюджета сотрудникам спортивных
школ;
низкая эффективность функционировавшей в Москве в 2003 и 2004
годах параллельной системы предоставления помощи социально
незащищенным категориям населения через благотворительные
организации за счет средств бюджета города по сравнению с
государственной.
Вместе с тем результаты проверок и рекомендации,
сформулированные КСП Москвы, учитывались органами исполнительной
власти только в части устранения отдельных недостатков в
проверенных учреждениях и организациях и не использовались в
работе с другими подведомственными организациями. Необходимо
обратить особое внимание на развитие ведомственного контроля, а
также совершенствование методической работы.
В результате проверки правильности и эффективности расходования
бюджетных средств, выделенных ОАО "Концерн "Радио-Центр" в 2004
году, было установлено, что общая сумма расходов на приобретение
радиопередач составила в 2004 году 46838,3 тыс. рублей или 41,3
процента от объема предоставленных субвенций. Несмотря на
значительный объем средств, направляемых на покупку радиопрограмм,
конкурсный отбор исполнителей не проводился. Радиоматериалы
приобретались у ЗАО "Говорит Столица", ЗАО "Радио СПОРТ" и ОАО
"Радиосеть "ОРР". На момент проведения проверки концерн являлся
держателем 100 процентов акций ЗАО "Говорит Столица" и ОАО
"Радиосеть "ОРР" и 35 процентов акций ЗАО "Радио СПОРТ".
В ходе проверки было обращено внимание на незначительную
оснащенность ЗАО "Говорит Столица", ОАО "Радиосеть "ОРР" и ЗАО
"Радио СПОРТ" собственными основными средствами, на базе которых
должно было создаваться более 50 процентов всех транслируемых
концерном радиопередач. В ходе контрольного мероприятия при
осмотре производственных помещений концерна выявлено производство
радиопередач, которые должны были приобретаться у ЗАО "Говорит
Столица" и ЗАО "Радио СПОРТ". С учетом низкой оснащенности ЗАО
"Говорит Столица", ЗАО "Радио СПОРТ" и ОАО "Радиосеть "ОРР"
собственными и арендуемыми основными средствами возможен вывод о
создании покупных радиопередач на производственной базе самого
концерна, а значит, о безосновательном расходовании им 46838,3
тыс. рублей.
Кроме того, в ходе проверки выявлено осуществление
незапланированных расходов по оплате телекоммуникационных и
консультационных услуг, аудиторской проверки, обучения и повышения
квалификации, оформления подписки на периодические издания.
По итогам проверки концерну предложено возместить в городской
бюджет необоснованно израсходованные денежные средства в размере
6102,96 тыс. рублей, большую часть из которых составляют средства,
израсходованные на оплату невыполненного объема работ по
производству радиопередач.
В рамках направления "Государственная поддержка отраслей
экономики. Социальная политика" в 2005 году проведены мероприятия
по контролю за расходами на продовольственное обеспечение города,
прикладные научные исследования в области национальной экономики,
развитие коллективного садоводства для москвичей, развитие и
поддержку малого предпринимательства, проведение целевых
мероприятий межрегионального характера и другие. Всего проведено
19 контрольных мероприятий, в том числе 10 проверок, 2
обследования и 7 экспертиз.
Проверка полноты вовлечения в хозяйственный оборот объектов
интеллектуальной собственности, созданных в результате выполнения
НИОКР в 2003 году за счет средств городского бюджета, выявила
неэффективное использование средств бюджета в сумме 23300,0 тыс.
рублей, израсходованных ГП НИПТИ "Агропромпрогресс" на выполнение
7 НИОКР, результаты которых не применяются в городском хозяйстве.
Заявления об оформлении охранных документов на результаты работ в
Роспатент не подавались.
Кроме того, проверка показала, что действующая система
финансирования и учета НИОКР не позволяет в целом оценить
эффективность расходов городского бюджета на реализацию Городской
программы развития науки и технологий города Москвы на 2002-2004
годы.
Проверкой эффективности расходования бюджетных средств,
выделенных Московскому фонду поддержки малого предпринимательства
(далее - Фонд), выявлено неэффективное использование бюджетных
средств на сумму 40000 тыс. рублей, перечисленных в ноябре 2001
года на счет Фонда в целях реализации проекта "Восстановление и
развитие Общегородского центра поддержки малого
предпринимательства". Для достижения указанных целей по
заключенным Фондом договорам фактически было израсходовано 7395
тыс. рублей.
При проверке законности и эффективности использования бюджетных
средств, выделенных в 2004 году государственному учреждению города
Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", выявлено
неэффективное использование бюджетных средств в сумме 750 тыс.
рублей. Установлено, что аренда указанной организацией
дополнительного помещения осуществлялась по ставкам, в 5 раз
превышающим ставки Департамента имущества города Москвы (при
обеспеченности сотрудников служебными помещениями в пределах
установленных норм).
Факты нарушения норм законодательства на общую сумму 24349,7
тыс. рублей выявлены при проверке эффективности и целевого
характера использования бюджетных средств целевого бюджетного
фонда рекламы и городской информации в 2004 году. Имела место
передача Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы
отдельных функций и полномочий коммерческим структурам на платной
основе. На сумму 7062,7 тыс. рублей были осуществлены работы по
рекламно-информационной поддержке городских мероприятий,
определенных нормативными правовыми актами Правительства Москвы,
не предусматривающими финансирование мероприятий за счет средств
указанного фонда.
В ходе проверки выявлены противоречия в нормативных правовых
документах, регламентирующих производство и размещение рекламы в
городе Москве, в части размещения социальной рекламы и иной
социально значимой информации, определения источников формирования
средств фонда, задач, функций и прав Комитета рекламы, информации
и оформления города Москвы по управлению средствами фонда.
Несмотря на ряд рекомендаций по итогам проверки эффективности
использования бюджетных средств, выделенных на развитие
коллективного садоводства для москвичей за 2002-2003 годы ГУП
развития Московского региона города Москвы, до настоящего времени
не взыскана с указанной организации недоплата за 2002-2003 годы за
пользование имуществом города в сумме 1402,4 тыс. рублей.
В ходе контроля выявлено также, что основными повторяющимися
нарушениями, не устраненными по результатам ранее данных
рекомендаций КСП Москвы, являлись нарушения законодательства в
части:
своевременности и полноты возврата бюджетных кредитов,
предоставленных главными распорядителями бюджетных средств
юридическим лицам (в течение 2004 года образовалась просроченная
задолженность по основному долгу в общей сумме 139067 тыс.
рублей);
надлежащего контроля со стороны главных распорядителей
бюджетных средств за использованием и возвратом бюджетных средств;
соблюдения требований действующих нормативных правовых актов
при составлении и утверждении проектов городских целевых программ;
заключения договоров на размещение и выполнение городского
государственного заказа без проведения конкурса, а также без
включения условий о выплате неустойки и штрафных санкций;
приобретения прав города на объекты интеллектуальной
собственности, созданные за счет средств городского бюджета,
нарушения учета результатов научно-технической деятельности,
отсутствия информации об использовании результатов НИОКР.
По результатам контрольной деятельности в данной сфере
направлялись предложения и рекомендации по соблюдению требований
нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, а
также по повышению эффективности использования бюджетных средств и
городского имущества. Указанные рекомендации учтены в 13
нормативных правовых актах, в том числе в одном законе города
Москвы, 9 постановлениях Правительства Москвы и 3 распоряжениях
Правительства Москвы.
Приоритетными направлениями деятельности КСП Москвы в 2005 году
являлись контроль за исполнением бюджета города в таких значимых
для города отраслях, как жилищно-коммунальное хозяйство (далее -
ЖКХ), транспорт и экология, а также анализ формирования и
обоснованности тарифов на предоставление услуг населению в сфере
ЖКХ и транспорта, в рамках которых было проведено 13 мероприятий
(6 проверок, 6 обследований и 1 экспертиза).
Наиболее значимыми контрольными мероприятиями являлись:
проверка обоснованности планирования и эффективности расходования
средств, выделяемых из бюджета города Москвы на эксплуатацию
жилищного фонда, а также платежей населения за наем и техническое
обслуживание (ГУП ДЕЗ районов Бутырский и Останкинский); проверка
эффективности и целевого использования средств целевого бюджетного
фонда развития территории Северо-Восточного административного
округа города Москвы; обследование рациональности и эффективности
расходования бюджетных средств, выделенных на озеленительные
работы, проводимые в городе Москве в 2003-2004 годах, по разделу
0900 "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия", статьям
"Восстановительный ремонт зеленых насаждений" и "Содержание
зеленых насаждений".
Характерным недостатком, выявленным в ходе контрольных
мероприятий в сфере ЖКХ, является неэффективная деятельность
государственных унитарных предприятий города Москвы. Например, по
итогам проверки обоснованности планирования и эффективности
расходования средств, выделяемых из бюджета города Москвы на
эксплуатацию жилищного фонда, а также платежей населения за наем и
техническое обслуживание (ГУП ДЕЗ районов Бутырский и
Останкинский) установлена неэффективная и нерациональная
деятельность данных государственных унитарных предприятий города
Москвы. Упущенная выгода выявлена в размере 179400,1 тыс. рублей.
В частности, в ходе указанной проверки установлено, что вследствие
невозврата предприятиям - балансодержателям помещений доли
средств, получаемых по договорам аренды, упущенная выгода ГУП "ДЕЗ
района Бутырский" (расчетно) составляет 42000 тыс. рублей, ГУП
"ДЕЗ района Останкинский" - 67800 тыс. рублей. Из-за
несвоевременной реализации и распределения жилой и нежилой площади
предприятия несут убытки в виде расходов по эксплуатации и
отоплению, которые подлежат возмещению (ГУП "ДЕЗ района Бутырский"
- 145,0 тыс. рублей, ГУП "ДЕЗ района Останкинский" - 94,6 тыс.
рублей). Выплата вознаграждения предприятиям за содействие в сбыте
тепловой энергии по договорам с теплоснабжающими организациями ГУП
ДЕЗ районов не установлена, упущенная выгода расчетно составляет:
ГУП "ДЕЗ района Бутырский" - 4395 тыс. рублей, ГУП "ДЕЗ района
Останкинский" - 4373,6 тыс. рублей. При заключении договоров с
собственниками и арендаторами нежилых помещений ГУП ДЕЗ районов
Бутырский и Останкинский применяли рассчитанные самостоятельно
ставки оплаты эксплуатационных услуг, которые не компенсировали их
расходы по содержанию и эксплуатации помещений. Недополученная в
доходах сумма эксплуатационных сборов по нежилым помещениям
расчетно составила: по ГУП "ДЕЗ района Бутырский" - 23451 тыс.
рублей, ГУП "ДЕЗ района Останкинский" - 25868 тыс. рублей.
При осуществлении контроля за рациональностью и эффективностью
расходования бюджетных средств, выделяемых на охрану окружающей
природной среды, выявлены следующие факты: заключение
государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг без
проведения конкурсов при отсутствии правовых оснований;
несвоевременное доведение лимитов бюджетных обязательств;
неправомерное принятие обязательств, исполняемых за счет бюджета
города. Установлены случаи неэффективного расходования бюджетных
средств (определение стоимости договора без учета конкурсного
снижения, завышение цены контракта по отношению к стартовой цене)
на сумму 3409,3 тыс. рублей.
В области контроля за исполнением расходов городского бюджета в
инвестиционной сфере в 2005 году проведено 11 контрольных
мероприятий, в том числе 7 проверок, 2 обследования, 2 экспертизы.
Наиболее значимые из них:
проверки эффективности и целевого характера расходования
средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда в
2004 году и средств целевого бюджетного инвестиционного фонда в
2003-2004 годах;
проверки реализации инвестиционных контрактов по строительству
жилого здания по адресу: ул. Ферсмана, д. 1 в Юго-Западном
административном округе города Москвы, а также инвестиционного
контракта на строительство жилищно-административного комплекса на
Андреевской набережной, уч. 3, 4, заключенного между
Правительством Москвы и ОАО "Семонтек".
При проверке эффективности и целевого характера расходования
средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда в
2004 году установлено неправильное применение расценок на
строительные и монтажные работы по реконструкции Киевского шоссе
от МКАД до аэропорта "Внуково", что привело к завышению стоимости
работ на сумму 1849,97 тыс. рублей. По результатам проверки
указанная сумма удержана с подрядных организаций.
Установлено завышение стоимости работ по контракту на
строительство "Участка Краснопресненского проспекта от МКАД до
проспекта Маршала Жукова", вызванное уточнением стоимости
незавершенного строительства. В целях предотвращения
неэффективного использования бюджетных средств ООО "Организатор"
по результатам проверки уменьшена стоимость работ по контракту на
сумму 46750,51 тыс. рублей.
В ходе проверки выявлено завышение стоимости работ на
возведение временных зданий и сооружений при строительстве в сумме
10771,60 тыс. рублей. С подрядчика (ОАО "Мосметрострой") указанная
сумма удержана.
Проведение строительных работ по ряду объектов выполнялось без
утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации
(из 43 объектов по состоянию на 1 января 2004 года проектно-
сметная документация была утверждена только по 36).
При проверке реализации инвестиционного контракта на
строительство жилищно-административного комплекса на Андреевской
набережной, уч. 3, 4, заключенного между Правительством Москвы и
ОАО "Семонтек", установлено, что при обмене доли города по жилой
площади на объекте до фактических обмеров МосгорБТИ образовалась
разница между фактически построенной и обмененной площадями,
которая составила 211,1 кв. метра недополученной городом площади.
В результате городом не получена компенсация за возникшую после
обмеров МосгорБТИ разницу в сумме 30375,1 тыс. рублей (по
расчетам, произведенным Городской комиссией по приватизации и
управлению жилищным фондом в городе Москве). По результатам
проверки Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы направлено обращение ООО "Юниформстрой" соинвестору ОАО
"Семонтек" об обязательной оплате указанной суммы.
На заседании Городской межведомственной комиссии по
инвестиционным контрактам (договорам) при строительстве,
реконструкции и комплексном капитальном ремонте жилья 16 февраля
2006 года ООО "Юниформстрой" предложило вариант компенсации
задолженности путем передачи в долю города однокомнатной квартиры
общей площадью 226,3 кв. метра по адресу: Андреевская набережная,
вл. 3, уч. 3, 4. В настоящее время ведется работа по передаче
указанной квартиры.
Помимо указанного факта, в рамках проверки установлено
недополучение платы с 4 ноября 1994 года за аренду земельного
участка площадью 46,2 га в зоне площади Гагарина от арендатора ОАО
"Семонтек", а также невзыскание предусмотренных условиями
контракта штрафных санкций к виновным за нарушение его условий.
В ходе проверки исполнения инвестиционного контракта по
строительству жилого здания по адресу: ул. Ферсмана, д. 1
установлено неприменение Департаментом земельных ресурсов города
Москвы штрафных санкций к ОАО "ПИК" в сумме 404 тыс. рублей за
срыв сроков оплаты права долгосрочной аренды земли за 1999-2003
годы. По результатам проверки указанная сумма была взыскана с ОАО
"ПИК" в полном объеме. По результатам проверки Департаментом
экономической политики и развития города Москвы рассчитана
дополнительная компенсация городу за социальную, инженерную и
транспортную инфраструктуру по причине превышения жилой площади
объекта над первоначально планируемыми объемами строительства (795
кв. метров). Размер указанной компенсации составил 912826,9
доллара США и подлежит перечислению ОАО "ПИК" единовременным
платежом в бюджет города.
В ходе обследования возмещения городу затрат на создание
социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры при
реализации инвестиционных контрактов на строительство жилых домов
в городе Москве установлены факты подбора инвесторов на
внеконкурсной основе.
В ходе проверки целевого и эффективного расходования бюджетных
средств в Юго-Восточном административном округе города Москвы
установлены факты неэффективного использования бюджетных средств в
общей сумме 69 тыс. рублей в связи с отсутствием реализации в
договорах достигнутого тендерного снижения стоимости работ в
размере 3 процентов.
В результате проведенных в 2005 году проверок целевого
использования привлеченных кредитных средств, направленных на
финансирование закупок оборудования для озонаторных установок
городского водоснабжения и оборудования для мусоросжигательного
завода N 2, выявлены нарушения условий заключенных кредитных
договоров органами исполнительной власти города Москвы,
выразившиеся в систематическом несоблюдении сроков погашения и
обслуживания долговых обязательств в 1994-2000 годах, что привело
к уплате штрафов из городского бюджета на общую сумму 2006,2 тыс.
рублей.
В ходе проверки перехода на казначейский метод исполнения
бюджета города Москвы и дальнейшего развития Московского
городского казначейства был выявлен ряд нарушений, большей частью
касающихся условий заключения государственных контрактов.
Установлено, что в ряде случаев государственные контракты не
заключались или заключались без проведения конкурсов, конкурсы
проводились с нарушением законодательства, по заключенным
контрактам существенно расширялся объем работ без проведения
конкурсов.
По-прежнему важнейшим направлением работы КСП Москвы оставался
контроль за расходами в сфере общегосударственных вопросов,
национальной безопасности и правоохранительной деятельности,
межбюджетных трансфертов и бюджетов муниципальных образований
(проведено 15 проверок).
В отчетном периоде проведены проверки законности и целевого
использования бюджетных средств города Москвы, выделенных в 2004
году в качестве финансовой помощи 12 муниципальным образованиям.
Установлены нарушения законодательства при использовании бюджетных
средств на общую сумму 5259,5 тыс. рублей, в том числе 3911,3 тыс.
рублей - отнесение произведенных расходов на цели, не отнесенные к
предметам ведения муниципального образования. Необходимо также
отметить, что утвержденные законом города Москвы объемы финансовой
помощи доводились в полных объемах независимо от состояния
доходной части бюджетов внутригородских муниципальных образований.
В результате чего на конец 2004 года остатки неиспользованных
средств местных бюджетов составили 32,2 процента от общего объема
финансовой помощи.
Наибольший удельный вес в расходах муниципальных образований (в
среднем - 80,1 процента) составляли расходы на функционирование
органов местного самоуправления. В трех муниципальных образованиях
указанные расходы составили более 90 процентов (Косино-Ухтомское -
94,4 процента, Нижегородское - 96,4 процента и Молжаниновское -
98,4 процента).
При проверке целевого использования бюджетных средств города
Москвы, выделенных ГУВД города Москвы на содержание милиции
общественной безопасности в 2004 году, установлено, что органами
исполнительной власти города Москвы не разработан и не согласован
с Министерством внутренних дел Российской Федерации порядок
создания, реорганизации и ликвидации подразделений милиции
общественной безопасности, а также не определены структура и
численность подразделений, финансируемых за счет средств бюджета
города.
В результате проверки выявлено, что за счет средств бюджета
города Москвы в 2004 году содержалось 27 подразделений ГУВД города
Москвы, не входящих в структуру милиции общественной безопасности.
Затраты городского бюджета на содержание указанных подразделений
составили 1593923,5 тыс. рублей. Кроме того, ГУВД города Москвы за
счет средств городского бюджета в рамках Комплексной городской
целевой программы борьбы с преступностью в городе Москве на 2003-
2005 годы приобретено оборудование на сумму 81259,2 тыс. рублей и
передано подразделениям, финансируемым за счет средств
федерального бюджета. Также выявлены факты неэффективного
использования бюджетных средств в сумме 1348,8 тыс. рублей.
В ходе проверки законности и целевого использования бюджетных
средств города Москвы, выделенных в виде субвенций ОАО "ГТК "ТВ-
Столица" на оплату транспортных услуг, аренду оборудования и
приобретение прав на показ телепродукции за период с 1 января 2001
года по 31 декабря 2004 года, выявлены нарушения норм Гражданского
кодекса Российской Федерации при оплате транспортных услуг и
аренде оборудования в размере 141594,1 тыс. рублей (в договорах
отсутствуют сведения об имуществе, подлежащем передаче арендатору
в качестве объекта аренды). Также установлены нарушения порядка
ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в части
оформления и ведения главных книг, отражения результатов
финансовой деятельности в регистрах бухгалтерского учета,
проведения инвентаризации и др., по результатам проверки составлен
акт об отсутствии (запущенности) бухгалтерского учета на
проверяемом объекте.
В 2005 году проведено 6 комплексных контрольных мероприятий, в
том числе по наиболее актуальным проблемам городского хозяйства:
проверка в трех административных округах города Москвы (выборочно)
плановых заданий по исполнению бюджета города Москвы и организации
кассового обслуживания бюджетов внутригородских муниципальных
образований; обследование соблюдения требований действующего
законодательства и нормативно-правовых систем города Москвы в
процессе предоставления бюджетных кредитов.
Особо следует отметить проверку отчета Правительства Москвы о
ходе выполнения городских целевых программ за 2004 год,
обследование бюджетной обеспеченности мероприятий городских
целевых программ в 2004 и 2005 годах и подготовку рекомендаций по
отмене конкретных программ, не обеспеченных финансированием в 2006
году. В ходе проверок был выявлен повторяющийся из года в год ряд
нарушений бюджетного законодательства и недостатков при исполнении
бюджета города в части расходов, предусмотренных на финансирование
городских целевых программ.
Правительством Москвы одновременно с проектом закона города
Москвы "Об исполнении бюджета города Москвы за 2004 год" не был
представлен в Московскую городскую Думу отчет о ходе выполнения
городских целевых программ за 2004 год. Данные отчеты не
представлялись и за 2002, 2003 годы. Кроме того, представленный в
составе проекта закона города Москвы "О бюджете города Москвы на
2006 год" перечень расходов, предусмотренных в бюджете города
Москвы на 2006 год на финансирование городских целевых программ,
не содержит:
перечень мероприятий городских целевых программ, предлагаемых к
реализации в 2006 году;
объемы финансирования каждой городской целевой программы в
предшествующие годы и предполагаемые объемы финансирования на
последующие финансовые годы.
В документах и материалах, представленных с проектом закона
города Москвы "О бюджете города Москвы на 2006 год", не указаны
причины прекращения финансирования и объемы средств, затраченных
на выполнение в предшествующие годы Программы развития реформы
жилищно-коммунального хозяйства города Москвы на 2002-2007 гг. и
Программы строительства и реконструкции объектов ритуального
назначения на период 2001-2010 гг.
При этом органы исполнительной власти города Москвы не обладают
сводной информацией обо всех источниках финансирования как
отдельных программ, так и их совокупности, а также информацией о
фактически реализованных мероприятиях (в натуральных показателях)
по каждой программе за весь период ее действия в сравнении с
запланированными.
Существующая система отчетности по выполнению городских целевых
программ не позволяет произвести оценку результативности
расходования бюджетных средств, выделенных на программные
мероприятия, а также оперативно влиять на ход их реализации.
При проведении обследования бюджетной обеспеченности
мероприятий городских целевых программ в 2004 и 2005 годах и
подготовки рекомендаций по отмене конкретных программ, не
обеспеченных финансированием в 2006 году, установлено, что в
обследуемом периоде имела место практика утверждения целевых
программ, фактически являющихся среднесрочными планами
финансирования отраслей городского хозяйства. Так, Городская
целевая комплексная программа "Культура Москвы (2005-2007 гг.)",
утвержденная постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2005
года N 180-ПП, не включена в Перечень расходов, предусмотренных в
бюджете города Москвы на 2005 год на финансирование городских
целевых программ. Расходы на реализацию мероприятий данной
программы предусмотрены в текущих расходах на финансирование
отрасли, а в части капитальных вложений - в Адресной
инвестиционной программе. В перечень расходов, предусмотренных в
бюджете города Москвы на 2006 год на финансирование городских
целевых программ, данная программа включена только в части
капитальных вложений, а финансирование текущих расходов по-
прежнему предусмотрено в соответствующем разделе функциональной
классификации расходов бюджета города Москвы.
Аналогичные подходы применялись и в отношении Городской
комплексной целевой программы "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.),
утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 декабря 2003
года N 1015-ПП. В соответствии с указанным постановлением
финансирование мероприятий данной программы осуществлялось в
рамках текущих расходов и капитальных вложений, предусмотренных в
бюджете города Москвы на 2004 год на развитие отрасли "Физическая
культура и спорт". В 2005-2006 годах бюджетное финансирование
расходов по реализации данной программы предусмотрено
исключительно в части капитальных вложений.
В течение 2004-2005 годов лишь в 4 городские целевые программы
внесены корректировки программных мероприятий и объемов финансовых
ресурсов по результатам реализации программ за отчетные годы,
позволяющие определить их обеспеченность бюджетным финансированием
(Московская городская программа регулирования миграции на 2002-
2004 годы; Программа содействия занятости населения города Москвы
на 2002-2005 годы; Комплексная целевая программа развития
Московской городской системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы; Городская целевая
программа развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы).
Как следствие, объемы бюджетного финансирования большей части
городских целевых программ на очередной финансовый год не
соответствуют объемам финансирования, предусмотренным нормативными
правовыми актами города Москвы, в соответствии с которыми они
реализуются. Основными причинами данного несоответствия являются:
отсутствие сбалансированности бюджетных средств и финансовых
ресурсов, необходимых для реализации программных мероприятий;
невнесение в программы государственными заказчиками
(заказчиками-координаторами) корректировок на основе анализа
актуальности и финансовой обеспеченности мероприятий,
предусмотренных утвержденными целевыми программами, по результатам
их реализации за отчетные годы;
принятие городских целевых программ без учета соответствия
запрашиваемых финансовых ресурсов перспективному финансовому плану
города.
Анализ информации, поступившей из Департамента экономической
политики и развития города Москвы и Департамента финансов города
Москвы, по итогам рассмотрения материалов контрольных мероприятий,
касающихся реализации и бюджетной обеспеченности городских целевых
программ, показывает, что органами исполнительной власти города
Москвы не приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных
нарушений и недостатков. Корректировка городских целевых программ
в сроки, установленные пунктом 3.3 постановления Правительства
Москвы от 11 января 2005 года N 3-ПП "О совершенствовании практики
разработки и реализации городских целевых программ в городе
Москве", в полном объеме не произведена.
Вместе с тем результаты проведенных контрольных мероприятий по
вопросам реализации и бюджетной обеспеченности городских целевых
программ были учтены при подготовке постановления Правительства
Москвы от 17 января 2006 года N 33-ПП "О Порядке разработки,
утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации
городских целевых программ в городе Москве". В соответствии с
указанным постановлением проекты городских целевых программ до
внесения на утверждение Правительства Москвы в обязательном
порядке должны направляться в КСП Москвы для проведения
экспертизы, что позволит выявлять и предлагать к устранению
существующие в настоящее время нарушения и недостатки. Кроме того,
Департаменту экономической политики и развития города Москвы
поручено разработать в I квартале 2006 года проект закона города
Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 11 июля 2001
года N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве".
Особое внимание КСП Москвы уделяла контролю за реализацией
Городской целевой программы "Электронная Москва" (далее -
Программа), учитывая ее масштабность и значимость для социально-
экономического развития города. В ходе проверки целевого и
эффективного использования бюджетных средств, направленных на
реализацию Программы в 2003-2005 годах, установлены значительные
недостатки в планировании реализации Программы как в части состава
мероприятий, так и в части ее финансирования. Соответствующие
годовые планы мероприятий Программы: в 2003 году утверждены в мае,
в 2004 и 2005 годах - в августе. Самые большие корректировки
объемов бюджетного финансирования Программы приходятся на
последний месяц финансового года. При этом основная часть
бюджетных ассигнований (от 57,2 до 93,6 процента) приходилась на
конец года. Бюджетная обеспеченность Программы за три года ее
реализации составила 39 процентов от объемов, предусмотренных
Законом города Москвы от 9 июля 2003 года N 47 "О Городской
целевой программе "Электронная Москва".
Нарушение порядка применения бюджетной классификации, а также
действующая система отчетности и контроля затрудняют получение
полной и достоверной информации о плановых и фактических
показателях исполнения Программы за счет бюджетных и внебюджетных
средств. Управление информатизации города Москвы, являющееся
государственным заказчиком - координатором Программы, не
участвовало в привлечении инвестиций, а также не располагает
информацией об объемах, способах привлечения и направлениях
расходования внебюджетных средств. Выборочной проверкой отчетности
государственных заказчиков мероприятий Программы за период 2004-
2005 годов установлены факты финансирования работ, не включенных в
утвержденный перечень мероприятий Программы. Отчеты не содержат
информацию о достигнутых результатах реализации мероприятий
Программы.
Проверкой установлены нарушения порядка реализации проекта
"Создание системы обеспечения безопасности города" (далее - СОБГ),
общий объем финансирования работ по которому по итогам 2005 года
превысил 50 процентов общего бюджета Программы. Целью и
назначением СОБГ являются объединение территориально
распределенных информационных ресурсов, технических систем
Комплекса городского хозяйства для обеспечения безопасных условий
жизни и здоровья граждан, а также обеспечение подразделениям
Правительства Москвы и органам государственной власти города
Москвы возможности оперативного получения информации для поддержки
принятия решений по реагированию на различные события
(криминогенного, техногенного, экологического и т.п. характера).
По состоянию на март 2006 года органы исполнительной власти города
Москвы не являлись пользователями СОБГ, фактически единственным
пользователем СОБГ является ГУВД города Москвы.
Анализ технической документации показал, что отсутствуют
технические решения для ряда критически важных объектов, не
реализованы требования технического задания к автоматизированным
рабочим местам операторов по отображению на электронной карте
Москвы места вызова экстренных служб. За период реализации
Программы в 2003-2005 годах не разработано правовое обеспечение
системы ценообразования городского государственного заказа на
создание информационных систем и ресурсов.
В ходе проверки установлены многочисленные факты нарушения
законодательства и неэффективного расходования бюджетных средств.
Наиболее значимыми нарушениями являются:
принятие обязательств, исполняемых за счет бюджета города, в
отсутствие утвержденных лимитов бюджетного финансирования или с их
превышением, выявленное на общую сумму 478277,7 тыс. рублей;
осуществление закупок для нужд города на неконкурсной основе -
14664,5 тыс. рублей;
заключение государственных контрактов без условия выплаты
неустойки при невыполнении обязательств исполнителем - 225186,3
тыс. рублей;
расходы без подтверждения актом приемки работ - 3000 тыс.
рублей.
Избыточные, безрезультатные и непроизводительные расходы
бюджетных средств выявлены на общую сумму 361811,2 тыс. рублей.
Одним из главных контрольных мероприятий, проведенных КСП
Москвы в соответствии с требованиями бюджетного законодательства,
являлась внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города
Москвы за отчетный финансовый год и подготовка соответствующего
заключения, представляемого в Московскую городскую Думу. В
заключении на проект закона города Москвы "Об исполнении бюджета
города Москвы за 2004 год" обращалось внимание на:
упорядочение деятельности Департамента земельных ресурсов
города Москвы по формированию достоверной информации о налоговой
базе по земельному налогу, а также данных о площади земель,
освобожденных от уплаты земельного налога. По оценке КСП Москвы, в
бюджет города недопоступило средств от уплаты земельного налога в
сумме не менее 556315,0 тыс. рублей;
своевременное принятие органами исполнительной власти мер по
обеспечению полноты поступления доходов в бюджет города за счет
снижения задолженности прошлых лет и недопущения возникновения
задолженности по текущим платежам (объем задолженности по
налоговым платежам за 2004 год увеличился на 356393,0 тыс. рублей
и на 1 января 2005 года составил 12299347 тыс. рублей,
задолженность по уплате пеней и штрафов возросла на 862758 тыс.
рублей и на 1 января 2005 года составила 21180227,0 тыс. рублей);
соблюдение установленного порядка зачисления средств от
возврата ранее выданных займов (не переоформленных в установленном
порядке в бюджетные кредиты), а также временной финансовой помощи
в доход бюджета. В 2004 году имели место факты отражения возврата
указанных средств в объеме 294100 тыс. рублей в расходах бюджета
со знаком "минус".
Также в заключении указывалось на:
несоответствие поквартального исполнения бюджета назначениям
сводной бюджетной росписи, что свидетельствует о необходимости
реформирования системы планирования и исполнения расходов бюджета;
отдельные факты финансирования расходов, не предусмотренных
сводной бюджетной росписью, или в объемах, превышающих
ассигнования, предусмотренные сводной бюджетной росписью. В 2004
году с указанными нарушениями были профинансированы расходы в
объеме 11727,7 тыс. рублей;
нарушения при внесении изменений в сводную бюджетную роспись
(общий объем внесенных изменений в бюджетные показатели по
функциональной классификации расходов бюджета города Москвы 0705
превысил на 3,6 процента законодательно установленный предел
перемещений; в нарушение статьи 224 Бюджетного кодекса Российской
Федерации было допущено изменение лимитов бюджетных обязательств
после истечения половины срока их действия: не соблюдались
принятые Правительством Москвы ограничения по порядку и
периодичности внесения изменений);
продолжающуюся практику использования средств резервного фонда
как дополнительного источника финансирования расходов, носящих
плановый характер, что не соответствует требованиям статьи 81
Бюджетного кодекса Российской Федерации. По оценке КСП Москвы, на
непредвиденные расходы направлено лишь 58,5 процента от общей
суммы расходов фонда;
неупорядоченность практики финансирования федеральных структур.
Объем средств, направленных в 2004 году из бюджета города на
финансирование федеральных структур, составил 9129551 тыс. рублей,
из которых 87,2 процента было израсходовано на финансирование ГУВД
города Москвы, где выявлены системные нарушения в расходовании
бюджетных средств.
По результатам экспертизы проекта закона города Москвы "Об
исполнении бюджета города Москвы за 2004 год" учтены следующие
предложения КСП Москвы относительно корректировки данных
приложения 3 к законопроекту:
по целевой статье "Главное управление внутренних дел города
Москвы" сумма в размере 1949 тыс. рублей перемещена из капитальных
расходов в текущие;
по целевой статье "Капитальные вложения" сумма в размере
93603807 тыс. рублей перемещена из текущих расходов в капитальные;
по целевой статье "Программа "Электронная Москва" сумма в
размере 8642 тыс. рублей перемещена из капитальных расходов в
текущие.
Отдельным направлением деятельности КСП Москвы являлось
осуществление оперативного контроля в ходе исполнения бюджета
города Москвы, включающего в себя как подготовку ежеквартальных
отчетов о ходе исполнения городского бюджета, так и экспертизу
проектов нормативных правовых актов бюджетного и налогового
законодательства города Москвы.
Ежеквартальные отчеты о ходе исполнения городского бюджета,
подготовленные по форме, утвержденной постановлением Московской
городской Думы от 25 февраля 1998 года N 19 "О форме квартального
отчета Контрольно-счетной палаты о ходе исполнения бюджета города
Москвы", направлялись в Московскую городскую Думу и Мэру Москвы.
Ежеквартальные отчеты позволяли представить оперативную
информацию, получаемую в ходе осуществления текущего контроля за
исполнением городского бюджета.
Среди проведенных в течение 2005 года экспертиз проектов
нормативных правовых актов прежде всего необходимо выделить
экспертизу проекта закона города Москвы "О бюджете города Москвы
на 2006 год". По итогам экспертизы данного законопроекта в части
доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы
на 2006 год КСП Москвы на основании соответствующих расчетов было
рекомендовано увеличить доходы бюджета. Также было рекомендовано
дополнить перечень источников формирования доходной части бюджета
единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности
и земельным налогом. В части расходов бюджета города Москвы на
2006 год обращалось внимание на наличие в указанном законопроекте
как показателей, не обеспечивающих в полном объеме реализацию всех
принятых расходных обязательств города Москвы, так и показателей,
объемы планируемого бюджетного обеспечения которых превышают
необходимый уровень.
Отрицательное влияние на обоснованность бюджетных проектировок
оказывают не устраненные до настоящего времени недостатки в
области нормирования бюджетных расходов и тарифного регулирования
(на стадии формирования законопроекта тарифы на жилищно-
коммунальные и транспортные услуги на 2006 год не были
установлены; показатели законопроекта формировались в условиях
отсутствия заключения уполномоченных органов о необходимости,
экономической обоснованности и целесообразности повышения тарифов
на перевозку пассажиров городским общественным транспортом).
Недостатки и нарушения, допущенные при формировании, утверждении и
реализации городских целевых программ, а также при составлении
законопроекта, не позволяют рационально оценить обоснованность его
программной части.
По результатам экспертизы проекта закона города Москвы "О
бюджете города Москвы на 2006 год" при принятии закона был учтен
ряд предложений и замечаний КСП Москвы.
Относительно корректировки доходной части бюджета города
Москвы:
увеличение суммы налога на прибыль организаций на 2721923 тыс.
рублей;
увеличение суммы единого налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, на 340956 тыс.
рублей;
уменьшение суммы налога на имущество физических лиц на 105336
тыс. рублей;
отражение в бюджете доходов от размещения временно свободных
средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 250000
тыс. рублей;
исключение доходов от реализации региональных специальных марок
для маркировки алкогольной продукции в сумме 452600 тыс. рублей.
Частично учтены предложения КСП Москвы по вопросам:
увеличения суммы налога на имущество организаций на сумму
1960485 тыс. рублей (предлагалось - на 3313230 тыс. рублей);
увеличения прочих поступлений от использования имущества и
прав, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации,
на сумму 184000 тыс. рублей (предлагалось - на 186730 тыс.
рублей);
увеличения доходов от размещения наружной рекламы на сумму
127395 тыс. рублей (предлагалось - на 281043 тыс. рублей).
Также учтено предложение о дополнении перечня источников
формирования доходной части бюджета единым налогом на вмененный
доход для отдельных видов деятельности и земельным налогом.
Относительно корректировки расходной части бюджета города
Москвы:
увеличение расходов целевого бюджетного территориального
дорожного фонда на сумму 500000 тыс. рублей;
увеличение ежемесячных денежных компенсаций труженикам тыла и
реабилитированным гражданам на сумму 7907 тыс. рублей и 1924 тыс.
рублей соответственно.
Частично учтены предложения КСП Москвы в части:
увеличения расходов на ветеринарию на сумму 20000 тыс. рублей
(предлагалось - на 66011 тыс. рублей);
увеличения расходов на санаторно-курортное лечение и оплату
проезда к месту лечения и обратно на сумму 18750 тыс. рублей
(предлагалось - на 49100 тыс. рублей);
увеличения ежемесячных денежных компенсаций ветеранам труда на
сумму 77769 тыс. рублей (предлагалось - на 77807 тыс. рублей);
увеличения субсидий на строительство или приобретение жилых
помещений на сумму 218963 тыс. рублей (предлагалось - на 610000
тыс. рублей).
Также учтено предложение о включении городской целевой
программы развития образования "Столичное образование - 4" на 2005-
2007 годы в расходы бюджета города Москвы на 2006 год на
финансирование целевых программ.
КСП Москвы на протяжении ряда лет в ходе предварительного,
оперативного и последующего контроля отмечает существенные
недостатки в планировании бюджета, являющиеся основной причиной
значительного отклонения показателей исполнения бюджета города от
первоначально утвержденных законодателями (данные за три года
приведены в приложении 3).
Информационная и иная деятельность
Палата подготовила и выпустила очередные номера информационного
бюллетеня КСП Москвы - с N 13 по N 17. Постоянно обновлялась
информация на WEB-сайте Палаты о наиболее актуальных аспектах ее
деятельности.
В 2005 году были продолжены работы по разработке специального
прикладного инструментария для выполнения задач, поставленных
перед КСП Москвы. Как и в предыдущие годы, проводилась работа по
созданию инструментария для оценки плана социально-экономического
развития города и проекта бюджета города Москвы в части налоговых
доходов. С этой целью были выполнены такие научно-
исследовательские работы, как построение систем анализа и
моделирования динамики бюджета в городе Москве, консолидированных
счетов производства, распределения и использования валового
регионального продукта города, а также перспективных расчетов
доходной и расходной частей бюджета города; построение модели
формирования уровня и структуры затрат на производство продукции и
услуг в разрезе основных отраслей экономики города; разработка
методики проведения прогнозных расчетов и формирования базы
экзогенных переменных и параметров модели прогнозирования доходной
и расходной частей бюджета города.
Продолжилось формирование и совершенствование программно-
аппаратного комплекса Палаты на основе данных, поступающих из
Московской городской Думы, Департамента финансов города Москвы,
Мосгоркомстата, из Управления ФНС России по городу Москве.
Разрабатывались и внедрялись новые процедуры ввода и обработки
информации, новые аналитические представления данных, проводились
мероприятия по защите информации.
В 2005 году Палатой проведена значительная работа по
дальнейшему развитию и углублению сотрудничества и взаимодействия
со Счетной палатой Российской Федерации и иными контрольно-
счетными органами. Взаимодействие с контрольно-счетными органами
субъектов Российской Федерации укреплялось как в рамках работы
Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, так и
на основе двусторонних соглашений. Сотрудники КСП Москвы приняли
активное участие в мероприятиях межрегионального характера
(семинары, конференции), в том числе в работе семинаров "Аудит
эффективности расходования средств бюджета, выделенных на нужды
дорожного хозяйства" и "Аудит эффективности государственных
расходов на реализацию региональных инвестиционных программ".
В рамках работы Ассоциации контрольно-счетных органов
Российской Федерации КСП Москвы подготовлены предложения по
проведению в 2006 году совместно со Счетной палатой Российской
Федерации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,
рассмотрены и представлены предложения по проектам устава
Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации,
модельного закона "О контрольно-счетных органах субъекта
Российской Федерации" и Положения о системе добровольной
сертификации контрольно-счетных органов Российской Федерации.
Осуществлялось взаимодействие с представителями органов
государственного финансового контроля города Москвы и других
субъектов Российской Федерации по координации работы и обмену
опытом.
Усилия КСП Москвы в 2005 году были также направлены на
дальнейшее повышение эффективности и результативности
двустороннего и многостороннего международного сотрудничества с
высшими органами государственного и независимого финансового
контроля иностранных государств. КСП Москвы приняла участие в
англо-российском семинаре "Новые подходы и методы аудита
государственных финансов на современном этапе" и в германо-
российском семинаре "Проблемы административной реформы и задачи
государственного аудита". В 2005 году в целях обмена опытом КСП
Москвы принимала делегации контрольных органов Венесуэлы,
Германии, Узбекистана, Автономной Республики Крым.
В целях совершенствования методического и информационного
обеспечения деятельности КСП Москвы в 2005 году продолжил работу
Редакционно-методический совет. Были разработаны и утверждены два
методических документа: проведение экспертизы проектов городских
целевых программ, а также проверка исполнения бюджетов
внутригородскими муниципальными образованиями, получающими
денежные средства из бюджета города Москвы в форме межбюджетных
трансфертов. КСП Москвы начата работа по внедрению
методологических основ и принципов организации внешней проверки
исполнения бюджета города Москвы и Классификатора нарушений,
недостатков и их последствий, выявляемых Контрольно-счетной
палатой Москвы.
В 2005 году продолжалась целенаправленная работа по
профессиональной переподготовке и повышению квалификации
сотрудников КСП Москвы. Свою квалификацию повысили 20 сотрудников,
еще 2 сотрудника проходят профессиональную переподготовку.
Проведены семинары на темы: "Особенности организации бюджетного
процесса в городе Москве в 2005 году в условиях бюджетной реформы"
и "Практика проведения аудита эффективности в Счетной палате
Российской Федерации". В соответствии с требованиями
законодательства города Москвы о государственной гражданской
службе города Москвы в КСП Москвы аттестован 41 сотрудник, сдали
квалификационный экзамен 20 сотрудников.
В настоящее время в КСП Москвы трудятся: заслуженный экономист
Российской Федерации, 11 кандидатов наук, 12 сотрудников обучаются
в аспирантуре.
Выводы
По итогам работы Палаты в 2005 году можно сделать следующие
выводы:
1. В условиях внедрения среднесрочного бюджетного планирования
и перехода к практике сокращения изменений бюджетных назначений в
ходе исполнения бюджета необходимо существенное повышение качества
планирования бюджетных показателей.
Качество планирования расходов бюджета может быть повышено в
том числе за счет изменения процедур формирования тарифов на
услуги и обеспечения завершения формирования значимых для расходов
бюджета тарифов до завершения подготовки проекта бюджета города на
очередной финансовый год и представления его на рассмотрение
Московской городской Думы.
2. Имеются существенные неиспользуемые резервы повышения
налоговых доходов бюджета города. Выявленные КСП Москвы потери
города при исполнении городского бюджета по доходам существенно
превышают потери при осуществлении расходования бюджетных средств.
3. В деятельности отраслевых и территориальных органов
исполнительной власти города по управлению и распоряжению
городской собственностью, а также в существующей системе
взаимодействия указанных органов установлены недостатки,
оказывающие существенное негативное влияние на поступление
неналоговых доходов города.
Фактически сорванной оказалась программа реновации объектов
нежилого фонда, а задача получения дополнительных доходов от сдачи
в аренду помещений после их обновления - нереализованной. До
настоящего времени не разработана среднесрочная программа
повышения эффективности работы государственного сектора экономики
города Москвы на 2005-2007 годы, предусмотренная постановлением
Правительства Москвы от 29 марта 2005 года N 174-ПП "О мерах по
реализации Закона города Москвы от 15 декабря 2004 года N 85 "О
бюджете города Москвы на 2005 год".
4. В связи с реформированием бюджетного процесса и внедрением
бюджетирования, ориентированного на результат, особое значение
приобретают осуществляемые в настоящее время программно-целевое
планирование и реализация городских целевых программ. Но из 34
городских целевых программ, предусмотренных к финансированию в
бюджете города Москвы на 2005 год, в полной мере являются целевыми
программами (с четко определенными целями, задачами и показателями
оценки достижения требуемых конечных результатов) только 12
(данные приведены в приложении 4).
5. По-прежнему отмечается значительное число нарушений
законодательства Российской Федерации и города Москвы при
осуществлении закупок товаров, работ и услуг для нужд города,
составляющих существенную часть расходов бюджета города. В первую
очередь это случаи закупок без проведения конкурсов, а также
случаи проведения конкурсов с нарушением установленной процедуры,
неправомерного увеличения цены контракта, нарушения порядка
использования средств, сэкономленных при размещении городского
заказа.
Кроме того, в целом ряде случаев проведение конкурсов не
обеспечивает получение результатов требуемого качества при
экономии бюджетных средств, а приводит только к потерям времени и
затратам на их организацию.
6. В целом в сфере расходования бюджетных средств сохраняется
тенденция снижения количества и объема нарушений, на первое место
выходят проблемы эффективности использования государственных
средств. Но в отсутствие утвержденных стандартов и нормативов
оказания государственных услуг, требований к результатам
деятельности государственных учреждений и организаций, оценка
эффективности использования средств города может осуществляться
только применительно к отдельным операциям. Это значительно сужает
возможности выявления существующих резервов в деятельности
городских органов и служб и повышения ее результативности,
экономности и производительности.
7. В значительной части случаев при проведении проверок
выявляются нарушения бухгалтерского учета. Распространенность
таких нарушений требует принятия специальных мер главными
распорядителями средств бюджета города, так как без нормализации
учета бюджетных средств невозможно обеспечить достоверность
информации об исполнении бюджета и, следовательно, принять в
полной мере обоснованные решения по управлению средствами города.
8. Объем финансовой помощи из бюджета города бюджетам
муниципальных образований на выравнивание уровня минимальной
бюджетной обеспеченности не в полной мере учитывает их задачи и
функции, перечисление средств осуществляется без учета исполнения
местных бюджетов по доходам, что приводит к образованию
значительных остатков средств.
9. Выделение средств бюджета города на содержание милиции
общественной безопасности ГУВД города Москвы при отсутствии
утвержденных структуры и предельной численности приводит к тому,
что средства города направляются на содержание подразделений,
подлежащих финансированию из федерального бюджета.
Предложения и рекомендации
1. Для осуществления внешнего государственного финансового
контроля исполнения бюджета города по налоговым доходам
целесообразно продолжить практику проведения совместных проверок
Счетной палатой Российской Федерации и Контрольно-счетной палатой
Москвы по вопросам полноты поступления налоговых доходов в бюджет
города Москвы.
2. В целях обеспечения эффективности использования бюджетных
средств необходимо разработать и утвердить минимальные социальные
нормативы, обеспечивающие реализацию установленных Конституцией
Российской Федерации и Уставом города Москвы прав граждан города
на получение услуг, предоставляемых городскими учреждениями и
организациями.
3. При рассмотрении проекта бюджета города Москвы на 2007 год
предлагается предусматривать к финансированию только городские
целевые программы, содержащие четко определенные цели, задачи и
показатели оценки достижения конечных результатов.
4. Правительству Москвы предлагается:
1) разработать порядок согласования и принятия решений
относительно тарифов на услуги, значимые для бюджета города, и
планирования объемов соответствующих расходов бюджета. При этом
установить, что подача заявок на увеличение тарифов на очередной
финансовый год и рассмотрение их регулирующим органом
осуществляются в мае - июне текущего года;
2) провести комплексный анализ утвержденных городских целевых
программ и итогов их реализации, откорректировать программы, в том
числе уточнить их цели и задачи, а также показатели оценки
выполнения;
3) подвести предварительные итоги программы реновации объектов
нежилого фонда города Москвы на 2004-2006 годы в целях исключения
неэффективного (безрезультатного) расходования бюджетных средств,
выделяемых на реновацию;
4) разработать порядок установления и исполнения расходных
обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за
счет межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы;
5) определить по согласованию с Министерством внутренних дел
Российской Федерации состав милиции общественной безопасности,
порядок создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений, а
также численность милиции общественной безопасности, финансируемой
за счет средств бюджета города Москвы;
6) обеспечить передачу жилищного фонда организациям,
уполномоченным выполнять функции заказчика на эксплуатацию
жилищного фонда, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и города Москвы;
7) в целях обеспечения качественного исследования рынка для
закупок товаров, работ и услуг для нужд города Москвы и экономии
бюджетных средств рассмотреть вопрос о целесообразности создания в
городе специализированной организации, осуществляющей на
постоянной основе мониторинг цен на товары, работы, услуги,
закупаемые государственными органами и организациями города
Москвы, или о заключении соглашения о выполнении соответствующих
работ с Мосгоркомстатом;
8) принять меры по развитию систем внутриведомственного
контроля, совершенствованию методической работы с руководителями и
работниками бухгалтерий подведомственных учреждений и предприятий,
разработке и принятию мер, способствующих полному устранению
выявленных нарушений и недостатков на объектах проверок, а также
предотвращению нарушений и недостатков такого рода во всех
подведомственных организациях.
Приложение 1
к Отчету
ПЕРЕЧЕНЬ
КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ КСП МОСКВЫ В 2005 ГОДУ
-----T-----------------------------------------T------------------T-------------------------¬
¦N ¦Содержание работы ¦Инициатор ¦Сопроводительные письма ¦
¦п/п ¦ ¦мероприятия ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦1. ¦Внешняя проверка Отчета об исполнении ¦В соответствии ¦МГД от 29 июля 2005 года ¦
¦ ¦бюджета города Москвы за 2004 год ¦с требованиями ¦N 1537/1-35 ¦
¦ ¦ ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 29 июля ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 1536/1-35 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦2. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 29 июля 2005 года ¦
¦ ¦"Об исполнении бюджета города Москвы за ¦с требованиями ¦N 1537/1-35 ¦
¦ ¦2004 год" ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 29 июля ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 1536/1-35 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦3. ¦Экспертиза хода исполнения бюджета города¦В соответствии ¦МГД от 27 июня 2005 года ¦
¦ ¦Москвы в I квартале 2005 года ¦с требованиями ¦N 1151/1-45 ¦
¦ ¦ ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 27 июня ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 1150/1-45 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦4. ¦Экспертиза хода исполнения бюджета города¦В соответствии ¦МГД от 7 сентября 2005 ¦
¦ ¦Москвы в I полугодии 2005 года ¦с требованиями ¦года N 1804/1-45 ¦
¦ ¦ ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 7 сентября¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 1803/1-45 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦5. ¦Экспертиза хода исполнения бюджета города¦В соответствии ¦МГД от 21 декабря 2005 ¦
¦ ¦Москвы за 9 месяцев 2005 года ¦с требованиями ¦года N 2510/1-45 ¦
¦ ¦ ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 21 декабря¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 2511/1-45 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦6. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 8 апреля 2005 года¦
¦ ¦"О внесении изменений и дополнений ¦с требованиями ¦N 658/1-35 ¦
¦ ¦в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 8 апреля ¦
¦ ¦года N 85 "О бюджете города Москвы на ¦ ¦2005 года N 657/1-35 ¦
¦ ¦2005 год" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦7. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 6 июня 2005 года ¦
¦ ¦"О внесении изменений и дополнений ¦с требованиями ¦N 1071/1-35 ¦
¦ ¦в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 6 июня ¦
¦ ¦года N 85 "О бюджете города Москвы на ¦ ¦2005 года N 1070/1-35 ¦
¦ ¦2005 год" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦8. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 19 сентября 2005 ¦
¦ ¦"О бюджете города Москвы на 2006 год" ¦с требованиями ¦года N 1854/1-45 ¦
¦ ¦ ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 19 ¦
¦ ¦ ¦ ¦сентября 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 1855/1-45, ¦
¦ ¦ ¦ ¦МГД от 24 октября 2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦года N 2152/1-45 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мэру Москвы от 24 октября¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 2155/1-45 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦ ¦Инспекция N 1 ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦9. ¦Проверка результатов создания и внедрения¦Мэр Москвы ¦МГД от 20 марта 2006 года¦
¦ ¦системы АИС "Налог 2 Москва" и ¦ ¦N 494-0/1-39 ¦
¦ ¦использование ее возможностей Управлением¦ ¦Мэру Москвы от 20 марта ¦
¦ ¦Министерства Российской Федерации по ¦ ¦2006 года N 493-0/1-39 ¦
¦ ¦налогам и сборам по городу Москве по ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированию и предоставлению необходимой¦ ¦ ¦
¦ ¦информации заинтересованным организациям ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦10. ¦Проверка в Министерстве сельского ¦По рекомендации ¦МГД от 5 августа 2005 ¦
¦ ¦хозяйства Российской Федерации, ¦Счетной палаты ¦года N 1601/1-39 ¦
¦ ¦Федеральной налоговой службе и ее ¦Российской ¦Мэру Москвы от 5 августа ¦
¦ ¦территориальных органах, органах ¦Федерации ¦2005 года N 1600/1-39 ¦
¦ ¦исполнительной власти, организациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Кабардино-Балкарской Республике, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республике Северная Осетия-Алания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области и городе Москве ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения поручений Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации в связи с обращением¦ ¦ ¦
¦ ¦Счетной палаты Российской Федерации по ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатам проверок в 2003-2004 годах ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросов эффективности действующей ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы взимания акцизов на алкогольную ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукцию, развития налоговой базы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦полноты и своевременности поступления ¦ ¦ ¦
¦ ¦акцизов на алкогольную продукцию ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦11. ¦Обследование порядка и условий ¦Мэр Москвы ¦МГД от 21 декабря 2005 ¦
¦ ¦налогообложения в сфере игорного бизнеса ¦ ¦года N 2497/1-39 ¦
¦ ¦в городе Москве с учетом опыта России ¦ ¦Мэру Москвы от 21 декабря¦
¦ ¦и зарубежных стран ¦ ¦2005 года N 2496/1-39 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦12. ¦Обследование объемов отвлечения средств ¦Мэр Москвы ¦МГД от 21 декабря 2005 ¦
¦ ¦из бюджета города Москвы в связи с ¦ ¦года N 2500/1-39 ¦
¦ ¦предоставлением налоговых льгот в 2004 ¦ ¦Мэру Москвы от 21 декабря¦
¦ ¦году ¦ ¦2005 года N 2499/1-39 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦13. ¦Обследование динамики поступления налога ¦Московская ¦МГД от 29 июня 2005 года ¦
¦ ¦на имущество организаций в 2004-2005 гг. ¦городская ¦N 1227/1-39 ¦
¦ ¦и формирование прогноза поступления ¦Дума ¦Мэру Москвы от 29 июня ¦
¦ ¦доходов по этому источнику в 2006 году ¦ ¦2005 года N 1226/1-39 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦14. ¦Обследование полноты поступления средств ¦По обращению ¦МГД от 24 июня 2005 года ¦
¦ ¦в городской бюджет в счет погашения ¦депутата ¦N 1144/1-39 ¦
¦ ¦задолженности по налоговым платежам, ¦МГД ¦Мэру Москвы от 24 июня ¦
¦ ¦пеням и штрафным санкциям в 2004 году ¦ ¦2005 года N 11451-39 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦15. ¦Обследование влияния изменений ¦По обращению ¦МГД от 31 мая 2005 года ¦
¦ ¦законодательства, принятых в 2004 году ¦депутата ¦N 1050/1-39 ¦
¦ ¦в части земельного налога, на полноту его¦МГД ¦Мэру Москвы от 31 мая ¦
¦ ¦поступления в бюджет города Москвы ¦ ¦2005 года N 1049/1-39 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦16. ¦Экспертиза законопроекта "О внесении ¦В соответствии ¦МГД от 31 марта 2005 года¦
¦ ¦изменений в Закон города Москвы от 14 мая¦с требованиями ¦N 513/1-39 ¦
¦ ¦2003 года N 27 "О землепользовании и ¦законодательства ¦ ¦
¦ ¦застройке в городе Москве" и Закон города¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы от 16 июля 1997 года N 34 "Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦основах платного землепользования в ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе Москве" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦17. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 6 мая 2005 года ¦
¦ ¦"О внесении изменений в Закон города ¦с требованиями ¦N 959/1-39 ¦
¦ ¦Москвы от 23 октября 2002 года N 48 "О ¦законодательства ¦ ¦
¦ ¦транспортном налоге" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦18. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 17 октября 2005 ¦
¦ ¦"О внесении изменений в статью 1 Закона ¦с требованиями ¦года N 2107/1-39 ¦
¦ ¦города Москвы от 22 октября 2003 года ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 17 октября¦
¦ ¦N 62 "О ставках налога на игорный бизнес"¦ ¦2005 года N 2106/1-39 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦19. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 10 октября 2005 ¦
¦ ¦"О внесении изменений в статью 4 Закона ¦с требованиями ¦года N 2089/1-39 ¦
¦ ¦города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 10 октября¦
¦ ¦"О налоге на имущество организаций" ¦ ¦2005 года N 2088/1-39 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦20. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 21 ноября 2005 ¦
¦ ¦"О внесении изменений в статью 4 Закона ¦с требованиями ¦года N 2288/1-39 ¦
¦ ¦города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 21 ноября ¦
¦ ¦"О налоге на имущество организаций" ¦ ¦2005 года N 2287/1-39 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦21. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 8 ноября 2005 года¦
¦ ¦"Об упрощенной системе налогообложения на¦с требованиями ¦N 2226/1-39 ¦
¦ ¦основе патента" ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 8 ноября ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 2225/1-39 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦ ¦Инспекция N 2 ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦22. ¦Проверка эффективности и обоснованности ¦Мэр Москвы ¦МГД от 16 июня 2005 года ¦
¦ ¦установления арендной платы в особом ¦ ¦N 1119/1-40 ¦
¦ ¦порядке арендаторам объектов нежилого ¦ ¦Мэру Москвы от 16 июня ¦
¦ ¦фонда, находящегося в собственности ¦ ¦2005 года N 1118/1-40 ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦23. ¦Проверка деятельности префектур ¦Мэр Москвы ¦МГД от 21 февраля 2006 ¦
¦ ¦административных округов города Москвы ¦ ¦года N 363-0/1-40 ¦
¦ ¦(выборочно) по участию в формировании ¦ ¦Мэру Москвы от 21 февраля¦
¦ ¦доходной базы городского бюджета, в том ¦ ¦2006 года N 362-0/1-40 ¦
¦ ¦числе ЦБФ развития территорий ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦24. ¦Проверка полноты поступления в бюджет ¦Московская ¦МГД от 16 июня 2005 года ¦
¦ ¦города Москвы в 2002-2004 годах доходов ¦городская Дума ¦N 1119/1-40 ¦
¦ ¦от продажи нежилых помещений, находящихся¦ ¦Мэру Москвы от 16 июня ¦
¦ ¦в собственности города Москвы ¦ ¦2005 года N 1118/1-40 ¦
¦ ¦(Департамент имущества города Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦25. ¦Проверка обоснованности выделения в 2004 ¦Московская ¦МГД от 16 июня 2005 года ¦
¦ ¦году бюджетных средств и городской ¦городская Дума ¦N 1119/1-40 ¦
¦ ¦собственности на участие города Москвы ¦ ¦Мэру Москвы от 16 июня ¦
¦ ¦в уставных капиталах коммерческих ¦ ¦2005 года N 1118/1-40 ¦
¦ ¦организаций (Департамент имущества города¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦26. ¦Обследование полноты поступления в бюджет¦Московская ¦МГД от 16 июня 2005 года ¦
¦ ¦доходов от дивидендов по акциям, ¦городская Дума ¦N 1119/1-40 ¦
¦ ¦находящимся в государственной ¦ ¦Мэру Москвы от 16 июня ¦
¦ ¦и муниципальной собственности, и оценка ¦ ¦2005 года N 1118/1-40 ¦
¦ ¦имеющегося потенциала и путей увеличения ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлений по данному источнику в 2006 ¦ ¦ ¦
¦ ¦году (Департамент имущества города ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦27. ¦Обследование полноты поступления в бюджет¦Московская ¦МГД от 16 июня 2005 года ¦
¦ ¦доходов от сдачи в аренду имущества, ¦городская Дума ¦N 1119/1-40 ¦
¦ ¦находящегося в государственной ¦ ¦Мэру Москвы от 16 июня ¦
¦ ¦и муниципальной собственности, и оценка ¦ ¦2005 года N 1118/1-40 ¦
¦ ¦имеющегося потенциала и путей увеличения ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлений по данному источнику в 2006 ¦ ¦ ¦
¦ ¦году (Департамент имущества города ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦28. ¦Обследование полноты поступления в бюджет¦Московская ¦МГД от 16 июня 2005 года ¦
¦ ¦доходов от платежей от государственных ¦городская Дума ¦N 1119/1-40 ¦
¦ ¦унитарных предприятий и оценка имеющегося¦ ¦Мэру Москвы от 16 июня ¦
¦ ¦потенциала и путей увеличения поступлений¦ ¦2005 года N 1118/1-40 ¦
¦ ¦по данному источнику в 2006 году ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Департамент имущества города Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦29. ¦Обследование полноты поступления в бюджет¦Московская ¦МГД от 6 сентября 2005 ¦
¦ ¦доходов от продажи квартир и оценка ¦городская Дума ¦года N 1800/1-40 ¦
¦ ¦имеющегося потенциала и путей увеличения ¦ ¦Мэру Москвы от 6 сентября¦
¦ ¦поступлений по данному источнику в 2006 ¦ ¦2005 года N 1799/1-40 ¦
¦ ¦году (Департамент жилищной политики ¦ ¦ ¦
¦ ¦и жилищного фонда города Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦30. ¦Обследование полноты поступления в бюджет¦Московская ¦МГД от 22 июля 2005 года ¦
¦ ¦доходов от компенсационных выплат при ¦городская Дума ¦N 1499/1-40 ¦
¦ ¦заключении инвестиционных контрактов по ¦ ¦Мэру Москвы от 22 июля ¦
¦ ¦строительству коммерческого жилья ¦ ¦2005 года N 1496/1-40 ¦
¦ ¦и оценка имеющегося потенциала и путей ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличения поступлений по данному ¦ ¦ ¦
¦ ¦источнику в 2006 году (Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономической политики и развития города ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы, Департамент градостроительной ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики, развития и реконструкции города¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы и Управление координации ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности Комплекса архитектуры, ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства, развития и реконструкции ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦31. ¦Обследование полноты поступления в бюджет¦Московская ¦МГД от 16 сентября 2005 ¦
¦ ¦доходов от арендной платы за землю ¦городская ¦года N 1844/1-40 ¦
¦ ¦(Департамент земельных ресурсов города ¦Дума ¦Мэру Москвы от 16 ¦
¦ ¦Москвы) ¦ ¦сентября 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 1843/1-40 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦32. ¦Обследование полноты поступления в бюджет¦Московская ¦МГД от 30 июня 2005 года ¦
¦ ¦доходов от долевой передачи предприятий и¦городская Дума ¦N 1235/1-40 ¦
¦ ¦организаций на развитие социальной и ¦ ¦Мэру Москвы от 30 июня ¦
¦ ¦инженерной инфраструктуры (Департамент ¦ ¦2005 года N 1234/1-40 ¦
¦ ¦экономической политики и развития города ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦ ¦Инспекция N 3 ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦33. ¦Проверка расходования Московским ¦Мэр Москвы ¦МГД от 19 июля 2005 года ¦
¦ ¦городским фондом обязательного ¦ ¦N 1477/1-41 ¦
¦ ¦медицинского страхования средств, ¦ ¦Мэру Москвы от 19 июля ¦
¦ ¦предусмотренных в 2004 году на ¦ ¦2005 года N 1475/1-41 ¦
¦ ¦обеспечение населения города Москвы ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощью ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦34. ¦Проверка эффективности использования ¦По рекомендации ¦МГД от 6 апреля 2006 года¦
¦ ¦городских ресурсов на оказание гражданам ¦Счетной палаты ¦N 674-0/1-41 ¦
¦ ¦города Москвы бесплатной медицинской ¦Российской ¦Мэру Москвы от 6 апреля ¦
¦ ¦помощи, предоставляемой в соответствии ¦Федерации ¦2006 года N 673-0/1-41 ¦
¦ ¦с требованиями статьи 41 Конституции ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦35. ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Мэр Москвы ¦МГД от 12 сентября 2005 ¦
¦ ¦средств, выделенных детско-юношеской ¦ ¦года N 1829/1-41 ¦
¦ ¦спортивной школе N 84 ¦ ¦Мэру Москвы от 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦сентября 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 1828/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦36. ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Мэр Москвы ¦МГД от 12 сентября 2005 ¦
¦ ¦средств, выделенных специализированной ¦ ¦года N 1829/1-41 ¦
¦ ¦детско-юношеской школе олимпийского ¦ ¦Мэру Москвы от 12 ¦
¦ ¦резерва N 44 ¦ ¦сентября 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 1828/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦37. ¦Проверка целевого и эффективного ¦Московская ¦МГД от 17 февраля 2006 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума ¦года N 275-0/1-41 ¦
¦ ¦направленных в 2004 году на реализацию ¦ ¦Мэру Москвы от 17 февраля¦
¦ ¦благотворительных программ ¦ ¦2006 года N 274-0/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦38. ¦Проверка финансово-хозяйственной ¦Мэр Москвы ¦МГД от 13 января 2006 ¦
¦ ¦деятельности Московского музея ¦ ¦года N 10/1-41 ¦
¦ ¦современного искусства, в том числе ¦ ¦Мэру Москвы от 13 января ¦
¦ ¦целевого использования средств, ¦ ¦2006 года N 09/1-41 ¦
¦ ¦выделенных из резервного фонда бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦39. ¦Проверка деятельности некоммерческого ¦По обращению ¦МГД от 20 июня 2005 года ¦
¦ ¦партнерства "Некоммерческое партнерство ¦депутата ¦N 1136/1-41 ¦
¦ ¦научного развития "Фемида" ¦МГД Балашова Е.Б. ¦Мэру Москвы от 20 июня ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 1135/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦40. ¦Проверка целевого и эффективного ¦Мэр Москвы ¦МГД от 19 июня 2005 года ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦ ¦N 1479/1-41 ¦
¦ ¦выделенных госпиталю ветеранов войн N 3 ¦ ¦Мэру Москвы от 19 июня ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 1478/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦41. ¦Проверка целевого и эффективного ¦Мэр Москвы ¦МГД от 3 февраля 2006 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦ ¦года N 117-0/1-46 ¦
¦ ¦выделенных психиатрической больнице ¦ ¦Мэру Москвы от 3 февраля ¦
¦ ¦города Москвы N 16 ¦ ¦2006 года N 116-0/1-46 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦42. ¦Проверка правильности и эффективности ¦Мэр Москвы ¦МГД от 10 февраля 2006 ¦
¦ ¦расходования бюджетных средств, ¦ ¦года N 156-0/1-41 ¦
¦ ¦выделенных в 2004 году ОАО "Концерн ¦ ¦Мэру Москвы от 10 февраля¦
¦ ¦"Радио-Центр" ¦ ¦2006 года N 155-0/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦43. ¦Обследование порядка формирования фонда ¦Мэр Москвы ¦МГД от 26 сентября 2005 ¦
¦ ¦оплаты труда и правомерности применяемых ¦ ¦года N 1939/1-41 ¦
¦ ¦надбавок и доплат в Департаменте ¦ ¦Мэру Москвы от 26 ¦
¦ ¦образования города Москвы и ¦ ¦сентября 2005 года ¦
¦ ¦подведомственных ему учреждениях ¦ ¦N 1938/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦44. ¦Обследование порядка формирования фонда ¦Мэр Москвы ¦МГД от 27 июля 2005 года ¦
¦ ¦оплаты труда и правомерности применяемых ¦ ¦N 1523/1-41 ¦
¦ ¦надбавок и доплат в Департаменте ¦ ¦Мэру Москвы от 27 июля ¦
¦ ¦здравоохранения города Москвы и ¦ ¦2005 года N 1522/1-41 ¦
¦ ¦подведомственных ему учреждениях ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦45. ¦Обследование порядка обеспечения льготных¦Коллегия Палаты ¦МГД от 10 марта 2005 года¦
¦ ¦категорий жителей города Москвы ¦(решение от 18 ¦N 354/1-41 ¦
¦ ¦лекарствами по рецептам врачей на ¦февраля 2005 года ¦Мэру Москвы от 10 марта ¦
¦ ¦льготной основе ¦N 2) ¦2005 года N 353/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦46. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 14 октября 2005 ¦
¦ ¦"О бюджете Московского городского фонда ¦с требованиями ¦года N 2103/1-41 ¦
¦ ¦обязательного медицинского страхования на¦законодательства ¦ ¦
¦ ¦2006 год" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦47. ¦Экспертиза проекта закона города Москвы ¦В соответствии ¦МГД от 12 мая 2005 года ¦
¦ ¦"Об исполнении бюджета Московского ¦с требованиями ¦N 968/1-41 ¦
¦ ¦городского фонда обязательного ¦законодательства ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования за 2004 год" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦48. ¦Экспертиза проекта городской целевой ¦В соответствии ¦Первому заместителю Мэра ¦
¦ ¦программы развития образования "Столичное¦с требованиями ¦в Правительстве Москвы ¦
¦ ¦образование - 4" на 2005-2007 годы ¦законодательства ¦от 4 марта 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 312/1-41, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Департаменту образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦города Москвы ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 14 апреля 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 751/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦49. ¦Экспертиза проекта среднесрочной ¦В соответствии ¦Мэру Москвы от 6 апреля ¦
¦ ¦городской целевой программы развития ¦с требованиями ¦2005 года N 626/1-41, ¦
¦ ¦объектов физической культуры и спорта ¦законодательства ¦Комитету физической ¦
¦ ¦в Москве на период 2005-2007 гг. ¦ ¦культуры и спорта Москвы ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 6 апреля 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 625/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦50. ¦Экспертиза проекта городской целевой ¦В соответствии ¦МГД от 11 января 2006 ¦
¦ ¦программы развития здравоохранения ¦с требованиями ¦года N 04/1-41 ¦
¦ ¦"Столичное здравоохранение" на 2006-2007 ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 11 января ¦
¦ ¦годы ¦ ¦2006 года N 03/1-41 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦51. ¦Экспертиза на проект закона города Москвы¦В соответствии ¦МГД от 1 февраля 2005 ¦
¦ ¦"О внесении дополнений в статью 8 Закона ¦с требованиями ¦года N 140/1-41 ¦
¦ ¦города Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 ¦законодательства ¦ ¦
¦ ¦"О мерах социальной поддержки отдельных ¦ ¦ ¦
¦ ¦категорий граждан" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦ ¦Инспекция N 4 ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦52. ¦Проверка правильности и эффективности ¦Мэр Москвы ¦МГД от 13 апреля 2005 ¦
¦ ¦расходования бюджетных средств, ¦ ¦года N 973/1-42 ¦
¦ ¦выделенных ГУП механизации и ¦ ¦Мэру Москвы от 13 апреля ¦
¦ ¦спецавтотранспорта города Москвы ¦ ¦2005 года N 972/1-42 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦53. ¦Проверка целевого использования средств ¦Мэр Москвы ¦МГД от 13 декабря 2005 ¦
¦ ¦целевого бюджетного территориального ¦ ¦года N 2456/1-42 ¦
¦ ¦экологического фонда ГУП "Генеральная ¦ ¦Мэру Москвы от 13 декабря¦
¦ ¦дирекция единого заказчика САО" ¦ ¦2005 года N 2455/1-42 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦54. ¦Проверка эффективности и целевого ¦Московская ¦МГД от 25 мая 2005 года ¦
¦ ¦характера использования бюджетных средств¦городская Дума ¦N 1015/1-42 ¦
¦ ¦в 2004 году (ЦБТЭФ) ¦ ¦Мэру Москвы от 31 мая ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 1025/1-42 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦55. ¦Проверка эффективности и целевого ¦Московская ¦МГД от 13 сентября 2005 ¦
¦ ¦использования средств целевых бюджетных ¦городская Дума ¦года N 1837/1-42 ¦
¦ ¦фондов развития территорий ¦ ¦Мэру Москвы от 13 ¦
¦ ¦административных округов города Москвы ¦ ¦сентября 2005 года ¦
¦ ¦в соответствии с законодательством города¦ ¦N 1836/1-42 ¦
¦ ¦Москвы (два округа) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦56. ¦Проверка обоснованности планирования ¦Московская ¦МГД от 27 мая 2005 года ¦
¦ ¦и эффективности расходования средств, ¦городская Дума ¦N 1041/1-42 ¦
¦ ¦выделяемых из бюджета города Москвы на ¦ ¦Мэру Москвы от 27 мая ¦
¦ ¦эксплуатацию жилищного фонда, а также ¦ ¦2005 года N 1044/1-42 ¦
¦ ¦платежей населения за наем и техническое ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживание (два ГУП ДЕЗ районов) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦57. ¦Проверка эффективности расходования ¦Московская ¦МГД от 8 февраля 2006 ¦
¦ ¦средств, предусмотренных в бюджете города¦городская Дума ¦года N 146-0/1-42 ¦
¦ ¦Москвы на 2004 год, средств целевых ¦ ¦Мэру Москвы от 8 февраля ¦
¦ ¦бюджетных фондов развития территорий, ¦ ¦2006 года N 145-0/1-42 ¦
¦ ¦средств от экономии дотации на тепло, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных в бюджете 2004 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦и направленных на установку приборов ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета холодной и горячей воды и тепловой ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергии в жилых домах, а также учета ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования установленных приборов ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета как в домах, так и в квартирах ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан (Мосводоканал, префектура, одна ¦ ¦ ¦
¦ ¦дирекция единого заказчика (в двух ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных округах по усмотрению ¦ ¦ ¦
¦ ¦КСП Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦58. ¦Обследование рациональности ¦Мэр Москвы ¦МГД от 4 июля 2005 года ¦
¦ ¦и эффективности расходования бюджетных ¦ ¦N 1262/1-42 ¦
¦ ¦средств, выделяемых на озеленительные ¦ ¦Мэру Москвы от 4 июля ¦
¦ ¦работы, проводимые в городе Москве ¦ ¦2005 года N 1260/1-42 ¦
¦ ¦в 2003-2004 гг., по разделу 0900 "Охрана ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей природной среды и природных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов, гидрометеорология, картография ¦ ¦ ¦
¦ ¦и геодезия", статьям "Восстановительный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонт зеленых насаждений" и "Содержание ¦ ¦ ¦
¦ ¦зеленых насаждений" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦59. ¦Обследование соблюдения требований ¦Мэр Москвы ¦МГД от 29 ноября 2005 ¦
¦ ¦действующего законодательства в процессе ¦ ¦года N 2325/1-42 ¦
¦ ¦расходования бюджетных средств по статье ¦ ¦Мэру Москвы от 29 ноября ¦
¦ ¦экономической классификации "Субсидии на ¦ ¦2005 года N 2324/1-42 ¦
¦ ¦покрытие убытков теплоснабжающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, связанных с применением ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных регулируемых цен ¦ ¦ ¦
¦ ¦(тарифов) при продаже товаров (работ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг) населению" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦60. ¦Обследование рациональности ¦Мэр Москвы ¦МГД от 13 декабря 2005 ¦
¦ ¦и эффективности расходования бюджетных ¦ ¦года N 2447/1-42 ¦
¦ ¦средств (в том числе за счет средств ¦ ¦Мэру Москвы от 13 декабря¦
¦ ¦целевого бюджетного территориального ¦ ¦2005 года N 2446/1-42 ¦
¦ ¦экологического фонда и средств целевого ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетного фонда развития территорий), ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на озеленительные работы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводимые в городе Москве в 2003-2004 ¦ ¦ ¦
¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦61. ¦Обследование выполнения рекомендаций, ¦Коллегия Палаты ¦МГД от 27 апреля 2005 ¦
¦ ¦данных Контрольно-счетной палатой Москвы ¦(решение от 28 ¦года N 888/1-47 ¦
¦ ¦по результатам проверки правильности и ¦января 2005 года N¦Мэру Москвы от 27 апреля ¦
¦ ¦эффективности расходования бюджетных ¦1) ¦2005 года N 872/1-47 ¦
¦ ¦средств ГУП "МосНПО "Радон" за 1998-2000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦62. ¦Обследование расходования финансовых ¦Коллегия Палаты ¦МГД от 5 октября 2005 ¦
¦ ¦средств из бюджета города Москвы в 2004 ¦(решение от 25 ¦года N 2061/1-42 ¦
¦ ¦году на содержание территории лесопарка, ¦октября 2005 года ¦Мэру Москвы от 6 октября ¦
¦ ¦примыкающего к территории ¦N 10 по обращению ¦2005 года N 2071/1-42 ¦
¦ ¦Государственного музея "Усадьба Кусково" ¦депутата МГД ¦ ¦
¦ ¦ ¦Степаненко В.С.) ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦63. ¦Обследование расходования финансовых ¦Коллегия Палаты ¦МГД от 30 декабря 2005 ¦
¦ ¦средств из бюджета города Москвы в 2004 ¦(решение от 23 ¦года N 2549/1-42 ¦
¦ ¦году на цветочное оформление города ¦декабря 2005 года ¦Мэру Москвы от 30 декабря¦
¦ ¦ ¦N 12 по обращению ¦2005 года N 2548/1-42 ¦
¦ ¦ ¦депутата МГД ¦ ¦
¦ ¦ ¦Степаненко В.С.) ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦64. ¦Экспертиза проекта Московской целевой ¦В соответствии ¦Комитету по ¦
¦ ¦программы развития авиатакси на 2006-2010¦с требованиями ¦внешнеэкономической ¦
¦ ¦годы "Московское воздушное такси" ¦законодательства ¦деятельности города ¦
¦ ¦ ¦ ¦Москвы от 19 августа 2005¦
¦ ¦ ¦ ¦года N 1651/1-42 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦ ¦Инспекция N 5 ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦65. ¦Проверка эффективности использования доли¦Московская ¦МГД от 5 декабря 2005 ¦
¦ ¦города Москвы (санаторий "Московский ¦городская Дума ¦года N 2379/1-43 ¦
¦ ¦Двор" (г. Карловы Вары) ¦ ¦Мэру Москвы от 5 декабря ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 2378/1-43 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦66. ¦Проверка законности и эффективности ¦Мэр Москвы ¦МГД от 4 апреля 2005 года¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦ ¦N 550/1-43 ¦
¦ ¦выделенных в 2004 году государственному ¦ ¦Мэру Москвы от 4 апреля ¦
¦ ¦учреждению города Москвы "Межрегиональный¦ ¦2005 года N 555/1-43 ¦
¦ ¦информационно-деловой центр" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦67. ¦Проверка законности и эффективности ¦Мэр Москвы ¦МГД от 27 апреля 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦ ¦года N 864/1-43 ¦
¦ ¦выделенных в 2004 году ассоциации ¦ ¦Мэру Москвы от 27 апреля ¦
¦ ¦"Международная Ассамблея столиц и крупных¦ ¦2005 года N 862/1-43 ¦
¦ ¦городов (МАГ)" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦68. ¦Проверка эффективности использования ¦Мэр Москвы ¦МГД от 6 мая 2005 года ¦
¦ ¦бюджетных средств, выделенных в 2004 году¦ ¦N 953/1-43 ¦
¦ ¦АНО "Наука-Спектр ЛК" на выполнение работ¦ ¦Мэру Москвы от 6 мая 2005¦
¦ ¦в рамках городской программы НИОКР ¦ ¦года N 952/1-43 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦69. ¦Проверка эффективности расходования ¦Мэр Москвы ¦МГД от 13 июля 2005 года ¦
¦ ¦бюджетных средств, выделенных Московскому¦ ¦N 1442/1-43 ¦
¦ ¦фонду поддержки малого ¦ ¦Мэру Москвы от 13 июля ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦2005 года N 1440/1-43 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦70. ¦Проверка эффективности расходования ¦Мэр Москвы ¦МГД от 2 декабря 2005 ¦
¦ ¦бюджетных средств, выделенных ООО ¦ ¦года N 2361/1-43 ¦
¦ ¦"Учетные центры" ¦ ¦Мэру Москвы от 2 декабря ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 2360/1-43 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦71. ¦Проверка эффективности и целевого ¦Московская ¦МГД от 5 апреля 2005 года¦
¦ ¦характера использования бюджетных средств¦городская Дума ¦N 605/1-43 ¦
¦ ¦в 2004 году (целевой бюджетный фонд ¦ ¦Мэру Москвы от 5 апреля ¦
¦ ¦рекламы и городской информации) ¦ ¦2005 года N 604/1-43 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦72. ¦Проверка эффективности и целевого ¦Московская ¦МГД от 5 декабря 2005 ¦
¦ ¦характера использования бюджетных ¦городская Дума ¦года N 2375/1-43 ¦
¦ ¦средств, выделенных на заготовку ¦ ¦Мэру Москвы от 5 декабря ¦
¦ ¦и хранение сельскохозяйственной продукции¦ ¦2005 года N 2374/1-43 ¦
¦ ¦в 2004 году (Фонд продовольственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦73. ¦Проверка полноты вовлечения в ¦Московская ¦МГД от 23 декабря 2005 ¦
¦ ¦хозяйственный оборот объектов ¦городская Дума ¦года N 2524/1-43 ¦
¦ ¦интеллектуальной собственности, созданных¦ ¦Мэру Москвы от 23 декабря¦
¦ ¦в результате выполнения НИОКР в 2003 году¦ ¦2005 года N 2523/1-43 ¦
¦ ¦за счет средств городского бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Департамент экономической политики и ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития города Москвы, Департамент науки¦ ¦ ¦
¦ ¦и промышленной политики города Москвы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОАО "МКНТ", исполнители 4-5 городских ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказов на НИОКР) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦74. ¦Проверка эффективности использования ¦Московская ¦МГД от 18 марта 2005 года¦
¦ ¦имущества и бюджетных средств в 2001-2003¦городская Дума ¦N 405/1-43 ¦
¦ ¦гг. (ОАО "Манежная площадь") ¦ ¦Мэру Москвы от 18 марта ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 406/1-43 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦75. ¦Обследование соблюдения требований ¦Мэр Москвы ¦МГД от 7 декабря 2005 ¦
¦ ¦действующего законодательства и ¦ ¦года N 2405/1-43 ¦
¦ ¦нормативно-правовых систем города Москвы ¦ ¦Мэру Москвы от 7 декабря ¦
¦ ¦в процессе предоставления бюджетных ¦ ¦2005 года N 2404/1-43 ¦
¦ ¦кредитов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦76. ¦Обследование выполнения рекомендаций, ¦Коллегия Палаты ¦МГД от 1 июля 2005 года ¦
¦ ¦данных Контрольно-счетной палатой Москвы ¦(решение от 18 ¦N 1247/1-43 ¦
¦ ¦по итогам проверки эффективности ¦марта 2005 года ¦Мэру Москвы от 1 июля ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦N 3) ¦2005 года N 1246/1-43 ¦
¦ ¦выделенных на развитие коллективного ¦ ¦ ¦
¦ ¦садоводства для москвичей за 2002-2003 ¦ ¦ ¦
¦ ¦гг. (ГУП развития Московского региона ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦77. ¦Экспертиза проекта Городской целевой ¦В соответствии ¦МГД от 16 мая 2005 года ¦
¦ ¦программы развития наружной рекламы, ¦с требованиями ¦N 983/1-43 ¦
¦ ¦информации и оформления города Москвы на ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 16 мая ¦
¦ ¦2005-2007 гг. ¦ ¦2005 года N 984/1-43 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦78. ¦Экспертиза проекта Комплексной целевой ¦В соответствии ¦МГД от 25 мая 2005 года ¦
¦ ¦среднесрочной программы осуществления ¦с требованиями ¦N 1018/1-43 ¦
¦ ¦государственной политики в отношении ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 25 мая ¦
¦ ¦соотечественников за рубежом на 2006-2008¦ ¦2005 года N 1017/1-43 ¦
¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦79. ¦Экспертиза проекта Среднесрочной ¦В соответствии ¦МГД от 8 апреля 2005 года¦
¦ ¦городской целевой программы "Москва ¦с требованиями ¦N 656/1-43 ¦
¦ ¦многонациональная: формирование ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 8 апреля ¦
¦ ¦гражданской солидарности, культуры, мира ¦ ¦2005 года N 655/1-43 ¦
¦ ¦и согласия" (2005-2007 годы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦80. ¦Экспертиза проекта Комплексной городской ¦В соответствии ¦Мэру Москвы от 15 марта ¦
¦ ¦целевой программы "Москва выставочная" на¦с требованиями ¦2005 года N 384/1-43 ¦
¦ ¦2006-2008 годы ¦законодательства ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦81. ¦Экспертиза проекта Программы прикладных ¦В соответствии ¦МГД от 6 апреля 2005 года¦
¦ ¦научных исследований для инновационного ¦с требованиями ¦N 628/1-43 ¦
¦ ¦развития города Москвы на 2005-2007 годы ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 6 апреля ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 627/1-43 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦82. ¦Экспертиза проекта Городской целевой ¦В соответствии ¦МГД от 15 марта 2005 года¦
¦ ¦программы развития оптовой торговли ¦с требованиями ¦N 380/1-43 ¦
¦ ¦продовольствием в городе Москве на 2005- ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 15 марта ¦
¦ ¦2007 годы ¦ ¦2005 года N 381/1-43 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦83. ¦Экспертиза проекта Комплексной целевой ¦В соответствии ¦Мэру Москвы от 3 июня ¦
¦ ¦среднесрочной программы повышения ¦с требованиями ¦2005 года N 1066/1-45 ¦
¦ ¦международного авторитета города Москвы ¦законодательства ¦ ¦
¦ ¦на 2006-2008 годы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦ ¦Инспекция N 6 ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦84. ¦Проверка эффективности и целевого ¦Московская ¦МГД от 6 июля 2005 года ¦
¦ ¦характера расходования средств целевого ¦городская Дума ¦N 1321/1-44 ¦
¦ ¦бюджетного территориального дорожного ¦ ¦Мэру Москвы от 6 июля ¦
¦ ¦фонда в 2004 году ¦ ¦2005 года N 1319/1-44 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦85. ¦Проверка правильности и эффективности ¦Московская ¦МГД от 27 апреля 2005 ¦
¦ ¦расходования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 860/1-44 ¦
¦ ¦направленных на финансирование программы ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 27 апреля ¦
¦ ¦по реконструкции жилого фонда города ¦ ¦2005 года N 858/1-44 ¦
¦ ¦Москвы, утвержденной постановлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Москвы от 30 марта 2004 ¦ ¦ ¦
¦ ¦года N 178-ПП ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦86. ¦Проверка исполнения инвестиционного ¦Московская ¦МГД от 1 апреля 2005 года¦
¦ ¦контракта по строительству жилого здания ¦городская Дума ¦N 534/1-44 ¦
¦ ¦по адресу: ул. Ферсмана, д. 1 ¦ ¦Мэру Москвы от 1 апреля ¦
¦ ¦в Юго-Западном административном округе ¦ ¦2005 года N 533/1-44 ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦87. ¦Проверка исполнения рекомендаций КСП ¦Московская ¦МГД от 27 декабря 2005 ¦
¦ ¦Москвы по результатам проверок выполнения¦городская Дума ¦года N 2541/1-44 ¦
¦ ¦инвестиционных контрактов, проведенных в ¦ ¦Мэру Москвы от 27 декабря¦
¦ ¦2004-2005 годах ¦ ¦2005 года N 2540/1-44 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦88. ¦Проверка эффективности и целевого ¦Московская ¦МГД от 7 июня 2005 года ¦
¦ ¦характера расходования средств целевого ¦городская Дума ¦N 1087/1-44 ¦
¦ ¦бюджетного инвестиционного фонда ¦ ¦Мэру Москвы от 7 июня ¦
¦ ¦в 2003-2004 годах ¦ ¦2005 года N 1088/1-44 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦89. ¦Проверка реализации инвестиционного ¦Московская ¦МГД от 5 апреля 2005 года¦
¦ ¦контракта на строительство жилищно- ¦городская Дума ¦N 616/1-44 ¦
¦ ¦административного комплекса на ¦ ¦Мэру Москвы от 5 апреля ¦
¦ ¦Андреевской набережной, уч. 3, 4, ¦ ¦2005 года N 615/1-44 ¦
¦ ¦заключенного между Правительством Москвы ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ОАО "Семонтек" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦90. ¦Проверка в трех административных округах ¦Мэр Москвы ¦МГД от 23 декабря 2005 ¦
¦ ¦(выборочно) плановых заданий по ¦ ¦года N 2527/1-44 ¦
¦ ¦исполнению бюджета города Москвы и ¦ ¦Мэру Москвы от 23 декабря¦
¦ ¦организации кассового обслуживания ¦ ¦2005 года N 2526/1-44 ¦
¦ ¦бюджетов внутригородских муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦91. ¦Обследование вопросов бюджетно-финансовой¦Мэр Москвы ¦МГД от 13 декабря 2005 ¦
¦ ¦политики города Москвы в сфере ¦ ¦года N 2449/1-44 ¦
¦ ¦строительства жилья для нуждающихся ¦ ¦Мэру Москвы от 13 декабря¦
¦ ¦граждан ¦ ¦2005 года N 2448/1-44 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦92. ¦Обследование возмещения городу затрат на ¦Мэр Москвы ¦МГД от 22 декабря 2005 ¦
¦ ¦создание социальной, инженерной и ¦ ¦года N 2516/1-44 ¦
¦ ¦транспортной инфраструктуры при ¦ ¦Мэру Москвы от 22 декабря¦
¦ ¦реализации инвестиционных контрактов на ¦ ¦2005 года N 2517/1-44 ¦
¦ ¦строительство жилых домов в городе Москве¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦93. ¦Экспертиза проекта Городской целевой ¦В соответствии ¦МГД от 14 апреля 2005 ¦
¦ ¦программы развития конноспортивного ¦с требованиями ¦года N 745/1-44 ¦
¦ ¦комплекса "Битца" на 2005-2007 гг. ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 14 апреля ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 744/1-44 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦94. ¦Экспертиза проекта постановления ¦В соответствии ¦МГД от 22 сентября 2005 ¦
¦ ¦Правительства Москвы о втором этапе ¦с требованиями ¦года N 1876/1-44 ¦
¦ ¦Московской программы "Молодой семье - ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 22 ¦
¦ ¦доступное жилье" на 2006-2008 годы ¦ ¦сентября 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 1875/1-44 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦ ¦Инспекция бюджетного процесса ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦95. ¦Проверка целевого и эффективного ¦Мэр Москвы ¦МГД от 21 апреля 2006 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦ ¦года N 933-0/1-47 ¦
¦ ¦направленных на реализацию Городской ¦ ¦Мэру Москвы от 21 апреля ¦
¦ ¦целевой программы "Электронная Москва" в ¦ ¦2006 года N 932-0/1-47 ¦
¦ ¦2003-2004 годах ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦96. ¦Проверка целевого использования кредитных¦Коллегия Палаты ¦МГД от 14 апреля 2005 ¦
¦ ¦средств, направленных на оплату ¦(решение от 28 ¦года N 763/1-45 ¦
¦ ¦оборудования для озонаторных установок ¦января 2005 года ¦Мэру Москвы от 14 апреля ¦
¦ ¦городского водоснабжения (Департамент ¦N 1) ¦2005 года N 762/1-45 ¦
¦ ¦градостроительной политики, развития и ¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкции города Москвы, организации,¦ ¦ ¦
¦ ¦участвующие в расходовании кредитных ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦97. ¦Проверка целевого использования кредитных¦Коллегия Палаты ¦МГД от 6 декабря 2005 ¦
¦ ¦средств, направленных на оплату ¦(решение от 28 ¦года N 2396/1-45 ¦
¦ ¦оборудования для мусоросжигательного ¦января 2005 года ¦Мэру Москвы от 6 декабря ¦
¦ ¦завода (Департамент экономической ¦N 1) ¦2005 года N 2395/1-45 ¦
¦ ¦политики и развития города Москвы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации, участвующие в расходовании ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитных средств) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦98. ¦Проверка перехода на казначейский метод ¦Московская ¦МГД от 17 июня 2005 года ¦
¦ ¦исполнения бюджета города Москвы и ¦городская Дума ¦N 1129/1-35 ¦
¦ ¦дальнейшего развития Московского ¦ ¦Мэру Москвы от 17 июня ¦
¦ ¦городского казначейства ¦ ¦2005 года N 1128/1-35 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦99. ¦Экспертиза проекта Комплексной целевой ¦В соответствии ¦МГД от 19 сентября 2005 ¦
¦ ¦среднесрочной программы повышения ¦с требованиями ¦года N 1854/1-45 ¦
¦ ¦международного авторитета города Москвы ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 3 июня ¦
¦ ¦на 2006-2008 годы ¦ ¦2005 года N 1066/1-45 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦ ¦Сводно-аналитическая инспекция ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦100.¦Проверка отчета Правительства Москвы ¦Московская ¦МГД от 21 июля 2005 года ¦
¦ ¦о ходе выполнения городских целевых ¦городская Дума ¦N 1491/1-47 ¦
¦ ¦программ за 2004 год (подразделения ¦ ¦Мэру Москвы от 21 июля ¦
¦ ¦Правительства Москвы, ответственные ¦ ¦2005 года N 1490/1-47 ¦
¦ ¦за выполнение государственных целевых ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦101.¦Обследование бюджетной обеспеченности ¦Московская ¦МГД от 2 ноября 2005 года¦
¦ ¦мероприятий городских целевых программ ¦городская Дума ¦N 2210/1-47 ¦
¦ ¦в 2004 и 2005 годах и подготовка ¦ ¦Мэру Москвы от 2 ноября ¦
¦ ¦рекомендаций по отмене конкретных ¦ ¦2005 года N 2209/1-47 ¦
¦ ¦программ, не обеспеченных финансированием¦ ¦ ¦
¦ ¦в 2006 году (Департамент экономической ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики и развития города Москвы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦отраслевые департаменты) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦102.¦Экспертиза проекта Методических ¦В соответствии ¦Комитету города Москвы по¦
¦ ¦рекомендаций для проведения конкурсов ¦с требованиями ¦организации и проведению ¦
¦ ¦(на примере размещения городского ¦законодательства ¦конкурсов и аукционов от ¦
¦ ¦государственного заказа), разработанных ¦ ¦24 февраля 2005 года ¦
¦ ¦Комитетом города Москвы по организации ¦ ¦N 277/1-47 ¦
¦ ¦и проведению конкурсов и аукционов ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Тендерный комитет) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦103.¦Экспертная работа "Анализ нормативной ¦В соответствии ¦МГД от 8 июля 2005 года ¦
¦ ¦правовой базы по вопросу реализации ¦с требованиями ¦N 1368/1-47 ¦
¦ ¦Федерального закона от 22 августа 2004 ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 8 июля ¦
¦ ¦года N 122-ФЗ "О внесении изменений в ¦ ¦2005 года N 1367/1-47 ¦
¦ ¦законодательные акты Российской Федерации¦ ¦ ¦
¦ ¦и признании утратившими силу некоторых ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательных актов Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации в связи с принятием Федеральных¦ ¦ ¦
¦ ¦законов "О внесении изменений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнений в Федеральный закон "Об общих ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципах организации законодательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦(представительных) и исполнительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации" и "Об общих ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципах организации местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦104.¦Экспертиза проекта распоряжения ¦В соответствии ¦Департаменту ¦
¦ ¦Правительства Москвы "О Порядке ¦с требованиями ¦экономической политики и ¦
¦ ¦разработки, утверждения, финансирования ¦законодательства ¦развития города Москвы ¦
¦ ¦и контроля за ходом реализации целевых ¦ ¦от 13 мая 2005 года ¦
¦ ¦программ" ¦ ¦N 978/1-47 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦ ¦Инспекция оперативного контроля ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦105.¦Проверка целевого использования бюджетных¦Мэр Москвы ¦МГД от 6 июня 2005 года ¦
¦ ¦средств города Москвы, выделенных ГУВД ¦ ¦N 1076/1-46 ¦
¦ ¦города Москвы на содержание милиции ¦ ¦Мэру Москвы от 6 июня ¦
¦ ¦общественной безопасности в 2004 году ¦ ¦2005 года N 1075/1-46 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦106.¦Проверка эффективности и целевого ¦Московская ¦МГД от 1 апреля 2005 года¦
¦ ¦характера использования бюджетных средств¦городская Дума ¦N 529/1-46 ¦
¦ ¦в 2004 году (целевой бюджетный фонд ¦ ¦Мэру Москвы от 1 апреля ¦
¦ ¦безопасности дорожного движения) ¦ ¦2005 года N 528/1-46 ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦107.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 12 августа 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 1626/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 12 августа¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 1625/1-46 ¦
¦ ¦Метрогородок) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦108.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 12 августа 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 1626/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 12 августа¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 1625/1-46 ¦
¦ ¦Молжаниновское) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦109.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 5 октября 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 2064/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 5 октября ¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 2063/1-46 ¦
¦ ¦Свиблово) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦110.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 5 октября 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 2064/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 5 октября ¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 2063/1-46 ¦
¦ ¦Котловка) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦111.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 5 октября 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 2064/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 5 октября ¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 2063/1-46 ¦
¦ ¦Обручевское) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦112.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 15 ноября 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 2258/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 15 ноября ¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 2257/1-46 ¦
¦ ¦Москворечье-Сабурово) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦113.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 12 августа 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 1626/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 12 августа¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 1625/1-46 ¦
¦ ¦Мещанское) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦114.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 22 ноября 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 2291/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 22 ноября ¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 2290/1-46 ¦
¦ ¦Нижегородское) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦115.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 15 ноября 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 2258/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 15 ноября ¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 2257/1-46 ¦
¦ ¦Якиманка) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦116.¦Проверка законности и целевого ¦Московская ¦МГД от 17 октября 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦городская Дума, ¦года N 2111/1-46 ¦
¦ ¦выделенных в качестве финансовой помощи ¦Мэр Москвы ¦Мэру Москвы от 17 октября¦
¦ ¦в 2004 году (муниципальное образование ¦ ¦2005 года N 2110/1-46 ¦
¦ ¦Бирюлево Западное) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦117.¦Проверка законности и целевого ¦Коллегия Палаты ¦МГД от 18 апреля 2005 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств города ¦(решение от 28 ¦года N 773/1-46 ¦
¦ ¦Москвы, выделенных в виде субвенций ОАО ¦января 2005 года ¦Мэру Москвы от 18 апреля ¦
¦ ¦"ГТК "ТВ-Столица" на оплату транспортных ¦N 1 по обращению ¦2005 года N 771/1-46 ¦
¦ ¦услуг, аренду оборудования и приобретение¦Генеральной ¦ ¦
¦ ¦прав на показ телепродукции за период ¦прокуратуры РФ) ¦ ¦
¦ ¦с 1 января 2001 года по 31 декабря 2004 ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦118.¦Проверка законности и целевого ¦Коллегия Палаты ¦МГД от 2 сентября 2004 ¦
¦ ¦использования бюджетных средств города ¦(решение от 26 ¦года N 2054/1-46 ¦
¦ ¦Москвы, выделенных в качестве финансовой ¦августа 2005 года ¦Мэру Москвы от 2 сентября¦
¦ ¦помощи в 2004 году муниципальному ¦N 8) ¦2004 года N 2055/1-46 ¦
¦ ¦образованию Косино-Ухтомское, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств муниципального бюджета за 2004 ¦ ¦ ¦
¦ ¦год ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦119.¦Проверка эффективности и целевого ¦Коллегия Палаты ¦МГД от 23 декабря 2004 ¦
¦ ¦использования средств бюджета ¦(решение от 25 ¦года N 2875/1-46 ¦
¦ ¦муниципального образования, а также ¦октября 2005 года ¦Мэру Москвы от 23 декабря¦
¦ ¦средств бюджета города Москвы, выделенных¦N 10) ¦2004 года N 2876/1-46 ¦
¦ ¦в форме межбюджетных трансфертов ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальному образованию Савеловское ¦ ¦ ¦
¦ ¦в 2004 году ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+------------------+-------------------------+
¦120.¦Экспертиза проекта Комплексной городской ¦В соответствии ¦МГД от 22 ноября 2005 ¦
¦ ¦целевой программы "Безопасность Москвы" ¦с требованиями ¦года N 2295/1-46 ¦
¦ ¦на 2006-2010 годы ¦законодательства ¦Мэру Москвы от 22 ноября ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года N 2294/1-46 ¦
L----+-----------------------------------------+------------------+--------------------------
Примечание. Всего проведено 120 контрольных мероприятий, из
них:
- проверки - 61;
- обследования - 26;
- экспертизы - 33.
Приложение 2
к Отчету
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ АКТОВ ГОРОДА МОСКВЫ, ПРИНЯТЫХ С УЧЕТОМ
РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КСП МОСКВЫ
1. Закон города Москвы от 27 апреля 2005 года N 13 "О внесении
изменений в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 года N 85 "О
бюджете города Москвы на 2005 год".
2. Закон города Москвы от 30 июня 2005 года N 24 "О внесении
изменений в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 года N 85 "О
бюджете города Москвы на 2005 год".
3. Закон города Москвы от 14 сентября 2005 года N 44 "Об
исполнении бюджета города Москвы за 2004 год".
4. Закон города Москвы от 26 октября 2005 года N 51 "О внесении
изменений в статью 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N
64 "О налоге на имущество организаций".
5. Закон города Москвы от 9 ноября 2005 года N 56 "О бюджете
города Москвы на 2006 год".
6. Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 года N
843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города
Москвы с использованием инструментов финансового рынка и программе
реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы".
7. Постановление Правительства Москвы от 29 марта 2005 года N
158-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 17 декабря 2002 года N 1025-ПП".
8. Постановление Правительства Москвы от 26 апреля 2005 года N
266-ПП "Об исполнении бюджета Московского городского фонда
обязательного медицинского страхования за 2004 год".
9. Постановление Правительства Москвы от 7 июня 2005 года N 400-
ПП "О консолидации по отраслевому признаку находящихся в
собственности города Москвы низкодоходных пакетов акций".
10. Постановление Правительства Москвы от 14 июня 2005 года N
436-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП".
11. Постановление Правительства Москвы от 19 июля 2005 года N
514-ПП "Об исполнении бюджета города Москвы за 2004 год и
перспективном финансовом плане города Москвы на 2006-2008 годы".
12. Постановление Правительства Москвы от 19 июля 2005 года N
529-ПП "О городской целевой программе развития образования
"Столичное образование - 4" на 2005-2007 гг.".
13. Постановление Правительства Москвы от 21 июня 2005 года N
448-ПП "Об утверждении дифференцированных нормативов отчислений по
доходам от размещения наружной рекламы в целевые бюджетные фонды".
14. Постановление Правительства Москвы от 26 июля 2005 года N
560-ПП "О внесении дополнений в постановление Правительства Москвы
от 31 декабря 2002 г. N 1072-ПП".
15. Постановление Правительства Москвы от 2 августа 2005 года N
578-ПП "О среднесрочной программе приватизации (продажи)
государственного имущества города Москвы на 2005-2007 годы".
16. Постановление Правительства Москвы от 16 августа 2005 года
N 627-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от
13 апреля 2004 г. N 227-ПП".
17. Постановление Правительства Москвы от 16 августа 2005 года
N 622-ПП "О списании безнадежной задолженности".
18. Постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2005 года
N 734-ПП "О проекте бюджета города Москвы на 2006 год".
19. Постановление Правительства Москвы от 4 октября 2005 года N
771-ПП "О совершенствовании системы отчетности государственных
унитарных, казенных предприятий города Москвы".
20. Постановление Правительства Москвы от 18 октября 2005 года
N 824-ПП "О проекте закона города Москвы "О порядке признания
жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет
нуждающихся в жилых помещениях".
21. Постановление Правительства Москвы от 25 октября 2005 года
N 825-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства
Москвы от 3 августа 2004 г. N 539-ПП".
22. Постановление Правительства Москвы от 25 октября 2005 года
N 845-ПП "О Городской целевой программе развития наружной рекламы,
информации и оформления города Москвы на 2005-2007 годы".
23. Постановление Правительства Москвы от 1 ноября 2005 года N
864-ПП "О среднесрочной городской целевой программе развития
объектов физической культуры и спорта в Москве на период 2005-2007
гг.".
24. Постановление Правительства Москвы от 8 ноября 2005 года N
881-ПП "О мерах по развитию ипотечного жилищного кредитования в
городе Москве".
25. Постановление Правительства Москвы от 15 ноября 2005 года N
893-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы
от 29 июня 2004 г. N 443-ПП".
26. Постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2005 года
N 738-ПП "О бюджете Московского городского фонда обязательного
медицинского страхования на 2006 год".
27. Постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 года N
939-ПП "О мерах по совершенствованию системы управления Комплексом
городского хозяйства Москвы".
28. Постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 года N
966-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 22 января 2002 г. N 63-ПП".
29. Постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2005 года N
976-ПП "О расходовании средств резервного фонда,
предусматриваемого в бюджете города Москвы".
30. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года
N 1052-ПП "О реализации Закона города Москвы от 5 ноября 2003 г. N
64 "О налоге на имущество организаций".
31. Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 года N
33-ПП "О Порядке разработки, утверждения, финансирования и
контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе
Москве".
32. Распоряжение Правительства Москвы от 21 марта 2005 года N
404-РП "Об утверждении Плана мероприятий по разработке
среднесрочной программы жилищного строительства в городе Москве на
период 2006-2008 гг. и задания до 2010 года".
33. Распоряжение Правительства Москвы от 29 марта 2005 года N
472-РП "О досрочном погашении бюджетных кредитов ОАО "Манежная
площадь" и ОАО "Недвижимость. Аренда. Реклама".
34. Распоряжение Правительства Москвы от 31 марта 2005 года N
490-РП "О страховании средств наружной рекламы, информации и
оформления города Москвы".
35. Распоряжение Правительства Москвы от 20 мая 2005 года N 862-
РП "О размещении социальной рекламы в городе Москве".
36. Распоряжение Правительства Москвы от 7 июня 2005 года N
1010-РП "О первоочередных мерах по повышению эффективности
использования и распоряжения объектами культурного наследия
(памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации".
37. Распоряжение Правительства Москвы от 22 июня 2005 года N
1131-РП "О возмещении затрат по выполнению Городской целевой
среднесрочной программы дальнейшего развития коллективного
садоводства для жителей города Москвы на 2004-2006 годы".
38. Распоряжение Правительства Москвы от 9 сентября 2005 года N
1765-РП "О Плане основных мероприятий по реализации задач,
поставленных в 2005 году в Послании Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации".
39. Распоряжение Правительства Москвы от 17 января 2006 года N
18-РП "О представлении ежегодного отчета о выполнении
среднесрочной программы приватизации (продажи) государственного
имущества города Москвы".
Приложение 3
к Отчету
ПРИМЕРЫ ОТКЛОНЕНИЯ ИТОГОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
ГОРОДА МОСКВЫ ОТ ПЕРВОНАЧАЛЬНО УТВЕРЖДЕННОГО
Диаграмма 1. Анализ отклонения итоговых основных
параметров бюджета города от утвержденного законами
города Москвы о бюджете города Москвы в первоначальной
редакции в 2003-2005 годах
Рисунок не приводится.
Представленные на диаграмме 1 результаты исполнения бюджета по
основным параметрам свидетельствуют о наличии существенных
недостатков в планировании бюджетных показателей, в результате
чего на протяжении трех лет сохраняется тенденция исполнения
доходной части бюджета в объемах, превышающих утвержденные законом
о бюджете в первоначальной редакции, а расходов на обслуживание
государственного долга города - в объемах ниже первоначально
предусмотренных законом.
При этом необходимо отметить, что в течение исследуемого
периода отклонение фактических показателей исполнения бюджета от
первоначально утвержденных законом не уменьшается. В 2005 году
отклонение показателей исполнения бюджета от предусмотренных
законом о бюджете в первоначальной редакции по доходам, расходам и
погашению государственного долга было максимальным из
рассмотренного трехлетнего периода. Наиболее ярко это проявилось в
отношении прогнозируемого и фактически сложившегося дефицита
(профицита) бюджета.
Диаграмма 2. Сравнительный анализ прогнозных
и фактических показателей дефицита/профицита бюджета
города Москвы в 2003-2005 годах
Рисунок не приводится.
Источники данных - Законы города Москвы:
от 18 декабря 2002 года N 63 "О бюджете города Москвы на 2003
год" (первоначальная редакция);
от 8 сентября 2004 года N 55 "Об исполнении бюджета города
Москвы за 2003 год";
от 17 декабря 2003 года N 75 "О бюджете города Москвы на 2004
год" (первоначальная редакция);
от 14 сентября 2005 года N 44 "Об исполнении бюджета города
Москвы за 2004 год";
от 15 декабря 2004 года N 85 "О бюджете города Москвы на 2005
год" (первоначальная редакция),
а также Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета
города Москвы за 2005 год, направленный Департаментом финансов
города Москвы в КСП Москвы письмом от 13 марта 2006 года N 12-01-
34-435.
Приложение 4
к Отчету
ДАННЫЕ ПО ГОРОДСКИМ ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ, ФИНАНСИРОВАНИЕ
КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО В БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2005 ГОД
-----T----------------------------------T-------------T-------------T------------------------------¬
¦N ¦Наименование программы ¦ФКР ¦Сумма ¦Примечание ¦
¦п/п ¦ +---T---------+(тыс. рублей)¦ ¦
¦ ¦ ¦РЗ ¦ЦС ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦1. ¦Программа жилищного строительства ¦05 ¦522 01 00¦ 25032046,8¦Отсутствие паспорта программы;¦
¦ ¦по городскому заказу на период до ¦ ¦ ¦ ¦отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦2005 года (капитальные вложения) ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦2. ¦Городская целевая комплексная ¦07 ¦522 02 00¦ 128700,0¦Отсутствие паспорта программы ¦
¦ ¦программа "Солнечный круг" на ¦ ¦ ¦ ¦и ее технико-экономического ¦
¦ ¦2005-2007 годы по оказанию ¦ ¦ ¦ ¦обоснования; отсутствие ¦
¦ ¦психологической, педагогической, ¦ ¦ ¦ ¦конечных измеримых ожидаемых ¦
¦ ¦социальной и правовой помощи ¦ ¦ ¦ ¦результатов реализации ¦
¦ ¦семьям, оказавшимся в трудной ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦
¦ ¦жизненной ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦3. ¦Программа оснащения ¦07 ¦522 03 00¦ 321193,0¦Утверждена постановлением ¦
¦ ¦образовательных учреждений Москвы ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Москвы, не ¦
¦ ¦компьютерной техникой и ¦ ¦ ¦ ¦обладающим статусом правового ¦
¦ ¦программным обеспечением ¦ ¦ ¦ ¦акта, которым утверждаются ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочные городские целевые¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦4. ¦Программа развития кадетского ¦07 ¦522 04 00¦ 57482,0¦Утверждена постановлением ¦
¦ ¦образования в Москве на 2001-2005 ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Москвы, не ¦
¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦обладающим статусом правового ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акта, которым утверждаются ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочные городские целевые¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы; отсутствие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного заказчика ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы; неконкретная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формулировка конечных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦5. ¦Долгосрочная целевая программа ¦08 ¦522 05 00¦ 388659,0¦ ¦
¦ ¦сохранения объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦историко-культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и развития территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственного художественного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦историко-архитектурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и природно-ландшафтного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦музея-заповедника "Коломенское" на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2003-2007 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе капитальные вложения ¦08 ¦522 05 01¦ 236195,0¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦6. ¦Городская программа по охране ¦04 ¦522 06 00¦ 20036,0¦ ¦
¦ ¦труда на 2005-2007 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦7. ¦Городская целевая комплексная ¦09 ¦522 07 00¦ 225000,0¦Неконкретная формулировка ¦
¦ ¦программа по предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦конечных ожидаемых результатов¦
¦ ¦распространения в Москве ¦ ¦ ¦ ¦программы; реализация ¦
¦ ¦заболевания, вызываемого вирусом ¦ ¦ ¦ ¦отдельных мероприятий ¦
¦ ¦иммунодефицита человека ¦ ¦ ¦ ¦программы осуществляется ¦
¦ ¦(ВИЧ-инфекции) "АнтиВИЧ/СПИД" ¦ ¦ ¦ ¦в рамках текущего ¦
¦ ¦на 2004-2006 годы ¦ ¦ ¦ ¦финансирования расходов ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦8. ¦Городская программа "Здоровье ¦09 ¦522 08 00¦ 175000,0¦Неконкретная формулировка ¦
¦ ¦детей" на 2003-2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦конечных ожидаемых результатов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы; реализация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельных мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы осуществляется ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках текущего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования расходов ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦9. ¦Городская комплексная целевая ¦09 ¦522 09 00¦ 2555510,0¦Реализация большей части ¦
¦ ¦программа "Спорт Москвы" ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий программы ¦
¦ ¦(2004-2006 гг.) (капитальные ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется в рамках ¦
¦ ¦вложения) ¦ ¦ ¦ ¦текущего финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦10. ¦Городская целевая программа ¦07 ¦522 10 00¦ 389858,5¦ ¦
¦ ¦"Молодежь Москвы" на 2004-2006 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦11. ¦Комплексная целевая программа ¦10 ¦522 11 00¦ 109809,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦"Социальная интеграция инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦г. Москвы на 2004-2006 гг." ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦12. ¦Комплексная программа мер ¦07 ¦522 12 00¦ 1431259,0¦В программу заложено только ¦
¦ ¦социальной защиты жителей Москвы ¦10 ¦522 12 00¦ 29295530,0¦выполнение работ; реализация ¦
¦ ¦на 2005 год ¦ ¦ ¦ ¦большей части мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы осуществляется ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках текущего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования расходов ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦13. ¦Городская целевая среднесрочная ¦04 ¦522 13 00¦ 389961,0¦ ¦
¦ ¦программа дальнейшего развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективного садоводства для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жителей города Москвы на 2004-2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦14. ¦Целевая комплексная программа ¦08 ¦522 14 00¦ 238854,0¦В программу заложено только ¦
¦ ¦развития публичных библиотек ¦ ¦ ¦ ¦выполнение работ, конечные ¦
¦ ¦города Москвы как информационных ¦ ¦ ¦ ¦(социальные) результаты не ¦
¦ ¦интеллект-центров на 2004-2006 гг.¦ ¦ ¦ ¦сформулированы ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦15. ¦Программа содействия занятости ¦04 ¦522 15 00¦ 92376,0¦Утверждена постановлением ¦
¦ ¦населения г. Москвы на 2002-2005 ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Москвы, не ¦
¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦обладающим статусом правового ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акта, которым утверждаются ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочные городские целевые¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦16. ¦Городская целевая программа по ¦04 ¦522 16 00¦ 89000,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦обеспечению субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦предпринимательства нежилыми ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦помещениями на 2004-2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(капитальные вложения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦17. ¦Городская программа ¦04 ¦522 17 00¦ 8000,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦"Совершенствование организации ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦питания обучающихся, воспитанников¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦образовательных учреждений города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы на период 2004-2006 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(капитальные вложения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦18. ¦Программа развития наземного ¦04 ¦522 20 00¦ 2646645,0¦Не обладает статусом городской¦
¦ ¦общественного транспорта города ¦ ¦ ¦ ¦целевой программы: ¦
¦ ¦Москвы и его ¦ ¦ ¦ ¦постановлением Правительства ¦
¦ ¦материально-технической ¦ ¦ ¦ ¦Москвы от 10 февраля 2004 года¦
¦ ¦базы на период до 2006 года ¦ ¦ ¦ ¦N 64-ПП утвержден план ¦
¦ ¦(капитальные вложения) ¦ ¦ ¦ ¦развития наземного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного транспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы и его ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально-технической базы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на период до 2006 года ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦19. ¦Комплексная целевая программа ¦03 ¦522 21 00¦ 191245,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦развития Московской городской ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦системы предупреждения и ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦ликвидации чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2001-2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе капитальные вложения ¦03 ¦522 21 01¦ 144720,0¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦20. ¦Среднесрочная городская программа ¦03 ¦522 22 00¦ 33955,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦"Юный спасатель" ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦21. ¦Комплексная городская целевая ¦03 ¦522 24 00¦ 437400,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦программа развития гражданской ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦обороны города Москвы на 2004-2008¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе капитальные вложения ¦03 ¦522 24 01¦ 129800,0¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦22. ¦Городская целевая программа ¦04 ¦522 28 00¦ 2677017,3¦ ¦
¦ ¦"Комплексная программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной деятельности в городе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москве на 2004-2006 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦23. ¦Комплексная целевая программа ¦04 ¦522 31 00¦ 64170,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦"Шунгит" по внедрению шунгитовых ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦материалов и изделий на 2003-2005 ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦годы (капитальные вложения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦24. ¦Комплексная программа развития и ¦04 ¦522 32 00¦ 1200000,0¦ ¦
¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в г. Москве на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2004-2006 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦ ¦В том числе подпрограмма ¦04 ¦ ¦ 131000,0¦ ¦
¦ ¦"Подготовка кадров для рыночной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики в городе Москве на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2004-2006 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦25. ¦Комплексная целевая среднесрочная ¦01 ¦522 33 00¦ 152928,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦программа поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦соотечественников за рубежом на ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦2003-2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦26. ¦Целевая среднесрочная ¦06 ¦522 34 01¦ 2337,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦экологическая программа города ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦Москвы на 2003-2005 годы ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦(капитальные вложения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦27. ¦Городская целевая программа ¦08 ¦522 35 00¦ 508000,0¦В программу заложено только ¦
¦ ¦создания отечественных телефильмов¦ ¦ ¦ ¦выполнение работ (создание ¦
¦ ¦в городе Москве на 2005-2007 гг. ¦ ¦ ¦ ¦фильмов), конечные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(социальные) результаты не ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сформулированы ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦28. ¦Городская целевая программа ¦09 ¦522 36 00¦ 759179,0¦ ¦
¦ ¦развития туризма в городе Москве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2005-2007 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе капитальные вложения ¦09 ¦522 36 01¦ 359500,0¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦29. ¦Комплексная городская целевая ¦03 ¦522 37 00¦ 6819466,9¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦программа борьбы с преступностью в¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦городе Москве на 2003-2005 годы ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подпрограмма "Безопасность ¦03 ¦522 37 03¦ 515180,0¦ ¦
¦ ¦москвичей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- капитальные вложения ¦03 ¦522 37 05¦ 1536950,0¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦30. ¦Городская целевая программа ¦04 ¦522 39 00¦ 1268627,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦"Электронная Москва" ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦31. ¦Комплексная целевая среднесрочная ¦01 ¦522 40 00¦ 150000,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦программа шефства Москвы над ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦Военно-морским флотом Российской ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦Федерации на 2004-2006 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе капитальные вложения ¦01 ¦522 40 01¦ 50000,0¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦32. ¦Городская среднесрочная целевая ¦03 ¦522 41 00¦ 1283772,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦программа "Пожарная безопасность ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦города Москвы на 2005-2007 годы" ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦В том числе капитальные вложения ¦03 ¦522 41 01¦ 380000,0¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦33. ¦Среднесрочная городская целевая ¦04 ¦522 42 00¦ 213863,0¦ ¦
¦ ¦программа "Развитие земельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформы в г. Москве на 2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦34. ¦Городская целевая программа ¦01 ¦522 43 00¦ 5740,0¦Отсутствие конечных измеримых ¦
¦ ¦государственной поддержки развития¦ ¦ ¦ ¦ожидаемых результатов ¦
¦ ¦местного самоуправления в городе ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы ¦
¦ ¦Москве на 2005-2007 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---+---------+-------------+------------------------------+
¦ ¦Итого ¦ 79362619,5¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------+------------------------------+
¦ ¦В том числе по программам, в ¦ 67708321,7¦ ¦
¦ ¦которых отсутствуют конечные ¦ ¦ ¦
¦ ¦измеримые ожидаемые результаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------------------------+-------------+-------------------------------
|
