Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты г.Москва

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 27.07.93 N 717 "О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА НА МОСКОВСКИХ АЭРОВОКЗАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСАХ" (ПРИЛОЖЕНИЕ)

(по состоянию на 9 октября 2006 года)

<<< Назад

                        ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
    
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                          27 июля 1993 г. N 717
    
               О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
                 НА МОСКОВСКИХ АЭРОВОКЗАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСАХ
    
       Правительство Москвы   выражает    серьезную    обеспокоенность
    криминогенной     обстановкой,     сложившейся    на    московских
    аэровокзальных  комплексах,   прилегающих   к   ним   площадях   и
    территориях.
       В связи с большой концентрацией дефицитных  товаров,  валюты  и
    драгоценных металлов,  а также ввиду отсутствия должного порядка в
    их  учете  и  сохранности  столичные  аэропорты  стали   объектами
    притяжения мошенников, вымогателей и иного преступного элемента.
       Просчеты, допущенные    Минтрансом    России,     Департаментом
    воздушного   транспорта   в   расформировании  административных  и
    хозяйственных  структур  московских  аэропортов,  непринятие   ими
    конструктивных   мер   по   укреплению  авиационной  безопасности,
    необоснованное чрезмерное увлечение руководителей  авиапредприятий
    коммерческой  деятельностью,  не  имеющей отношения к обслуживанию
    пассажиров, привело к угрожающему нарастанию негативных тенденций:
    ухудшению  режимов  жизнеобеспечения аэропортов,  беспрецедентному
    росту  безответственности  за  сохранность  грузовых  отправлений,
    багажа,  почты,  созданию причин и условий,  способствующих порче,
    хищению,    утрате    материальных    ценностей,    разбазариванию
    государственной собственности. Увеличивается число правонарушений,
    совершаемых самими работниками авиатранспорта.
       Коммерциализация деятельности   авиапредприятий  способствовала
    росту числа наиболее опасных преступлений в сфере экономики. Имеет
    место   сращивание   государственных  чиновников  с  коммерческими
    структурами.
       Залы аэровокзалов  до предела забиты мелкими торговыми точками,
    реализующими товары сомнительного качества. Аэропорт Шереметьево с
    открытием   "Казино"   фактически  превратился  в  центр  игорного
    бизнеса.
       Состояние правопорядка   на   аэровокзальных   комплексах,   на
    привокзальных площадях,  превращенных в отстойники автотранспорта,
    низкий  уровень  обслуживания  пассажиров и антисанитария вызывают
    обоснованные нарекания жителей и гостей Москвы.
       Проводимые органами  внутренних  дел мероприятия по обеспечению
    общественного порядка должного результата  не  дают.  Несмотря  на
    существенное  сокращение  пассажиропотока,  за  два последних года
    преступность в столичных аэропортах выросла на 13,6%,  в том числе
    краж  багажа  -  на  45,9%.  Из  стран  ближнего  зарубежья  через
    аэропорты  продолжает   поступать   большое   количество   оружия,
    боеприпасов и взрывчатых веществ.
       Однако до настоящего времени деятельность транспортной  милиции
    по  выявлению  и  пресечению  ввоза  в столицу такого рода груза в
    правовом отношении не регламентирована.  В аэропортах  отсутствует
    техническая база для проведения такой работы.
       Недостаточно эффективно  решаются  вопросы   взаимодействия   в
    укреплении    правопорядка    органов   транспортной   милиции   и
    администрации.  Отстает  от   требований   современности   уровень
    материально - технического оснащения подразделений внутренних дел.
    Не решен ряд социально - бытовых вопросов.
       Проявляя озабоченность   тем,   что  состояние  правопорядка  в
    аэропортах,  как  и   на   железнодорожных   вокзалах,   оказывает
    существенное влияние на криминогенную обстановку в городе, с целью
    комплексного решения проблемы на московском транспортном  узле,  в
    развитие  постановления правительства Москвы N 61 от 5 января 1993
    года, правительство Москвы постановляет:
       1. Отметить  катастрофическое  положение  в  организации работы
    московских  аэровокзальных   комплексов,   сложившееся   по   вине
    Минтранса России,  Департамента воздушного транспорта, руководства
    их структурных подразделений,  что крайне негативно сказывается на
    состоянии правопорядка на этих объектах.
       В целях упорядочения процессов расформирования, акционирования,
    приватизации  московских структур воздушного транспорта и создания
    на их базе  авиапредприятий,  способных  в  полном  объеме  решать
    вопросы  обеспечения  авиационной  безопасности,  высокого  уровня
    обслуживания  пассажиров,  обработки  грузов,  багажа   и   почты,
    обратиться   к   Президенту  России,  в  Правительство  Российской
    Федерации.
       2. Руководству    Внуковского   производственного   объединения
    (Баранов В.В.),  Центрального управления  международных  воздушных
    сообщений   (Барилов   И.И.),  Главагентства  воздушных  сообщений
    (Филимонов Ю.А.), начальнику Московского управления внутренних дел
    на  воздушном и водном транспорте (Власов Е.К.) принять неотложные
    меры  по  укреплению  производственной  и   служебной   дисциплины
    сотрудников подведомственных органов и служб.
       3. Одобрить Основные мероприятия по обеспечению правопорядка  и
    усилению борьбы с преступностью на московских объектах гражданской
    авиации (приложение).
       4. Руководителям ЦУМВС (Барилов И.И.), ВПО (Баранов В.В.), ГАВС
    (Филимонов Ю.А.):
       4.1. Принять   необходимые  меры  по  укреплению  периметрового
    ограждения    аэропортов,    их    инженерно    -     техническому
    переоборудованию,   оснащению  контрольно  -  пропускных  пунктов,
    приведению в соответствие с действующими требованиями  технологий,
    связанных с обработкой грузов, багажа и почты, а также по работе с
    драгоценными металлами.
       4.2. Обеспечить   проведение  необходимых  работ  по  оснащению
    устройствами   промышленного   телевидения   помещений   и   залов
    аэровокзальных   комплексов  с  выводом  контрольных  устройств  в
    дежурные части линейных подразделений внутренних дел.
       4.3. Определить  необходимые  меры  и  до окончания 1 полугодия
    т.г.  принять соответствующие решения  по  ограничению  доступа  в
    ночное   время   в   аэровокзальные   комплексы  лиц,  не  имеющих
    авиабилетов и документов, удостоверяющих личность.
       4.4. Разработать  и  ввести  в  действие  систему  материальной
    ответственности по возмещению авиапассажирам причиненного ущерба в
    полном объеме, в том числе с виновных работников авиапредприятий.
       4.5. Ввести в  практику  прием  в  авиапредприятия  на  работу,
    связанную  с  транспортировкой,  обработкой  и  хранением  грузов,
    багажа  и  материальных  ценностей,  на  контрактной   основе,   с
    обязательным  согласованием  кандидатур  с  органами  транспортной
    милиции.
       4.6. Совместно  с префектурами соответствующих административных
    округов в двухнедельный срок изучить состояние дел  и  подготовить
    предложения,  направленные  на  запрет  мелкорозничной  торговли в
    местах посадки авиапассажиров на городские автобусы и спецавтобусы
    для  перевозки  пассажиров,  принять  меры  по наведению чистоты и
    порядка на привокзальных площадях.
       5. Отделу  по работе с правоохранительными органами совместно с
    Московским УВД на воздушном  и  водном  транспорте  подготовить  в
    Правительство   Российской   Федерации   и  иные  заинтересованные
    инстанции предложения:
       5.1. Об усилении внутриобъектового и внешнего режима московских
    аэропортов Внуково, Шереметьево под милицейскую охрану.
       5.2. О  передаче  функций досмотра вылетающих авиапассажиров их
    ручной клади и багажа  органам  внутренних  дел  на  транспорте  и
    дооснащении  пунктов  досмотра  соответствующей  техникой в полном
    объеме.
       5.3. О правовом обеспечении досмотра лиц,  прибывающих из стран
    "ближнего зарубежья",  и оснащении дополнительных пунктов досмотра
    специальной техникой.
       5.4. О  создании   и   финансировании   из   местного   бюджета
    подразделений   милиции  по  обслуживанию  привокзальных  площадей
    аэропортов Внуково и  Шереметьево  с  оперативным  подчинением  их
    органам   внутренних   дел  на  транспорте,  а  также  создании  и
    оборудовании КПП на подъездных дорогах к аэропортам.
       6. Москомимуществу совместно с ЦУМВС в двухмесячный срок решить
    вопрос  о  расторжении  в  установленном  законом  порядке   ранее
    заключенных   договоров  с  коммерческими  фирмами  и  прекращении
    деятельности заведений игорного  бизнеса  "Казино"  на  территории
    аэровокзальных комплексов Шереметьево 1 и 2.
       7. Москомимуществу,  префекту  Центрального   административного
    округа  завершить  до  1  октября  1993  г.  проработку  решения о
    передаче  Московскому  УВД  на  воздушном  и   водном   транспорте
    административного  здания  площадью  3 - 3,5 тыс.кв.  м.,  оказать
    помощь в его ремонте и освоении.
       8. Москомимуществу,  Москомзему,  Москомархитектуре,  префектам
    Северного и Северо -  Западного  административных  округов  до  31
    августа   т.г.  решить  вопрос  о  выделении  Московскому  УВД  на
    воздушном и  водном  транспорте  МВД  РФ  земельных  участков  для
    строительства изолятора временного задержания,  гаража, складского
    хозяйства,  базы  ОМОН,  жилого  дома,  помещений  для  размещения
    подразделений по борьбе с организованной преступностью.
       9. Префектам  Западного,  Северного  административных   округов
    совместно  с  ВПО  и  ЦУМВС обеспечить соответствующую финансовую,
    материальную и техническую помощь в проектировании и строительстве
    служебных  зданий  линейного  отдела  внутренних  дел  в аэропорту
    Внуково  и  линейного  управления  внутренних  дел   в   аэропорту
    Шереметьево.
       10. Департаменту  муниципального   жилья   ежегодно   заключать
    договоры  с  МУВД  на ВВТ на реализацию жилой площади из жилищного
    фонда  г.  Москвы  по  договорным  ценам  исходя   из   финансовых
    возможностей  МУВД  на  ВВТ  и  наличия  очередников  по улучшению
    жилищных   условий.   Договор    заключать    после    утверждения
    правительством  Москвы основных направлений и пропорций реализации
    жилой площади в г. Москве на соответствующий год.
       11. Московскому  УВД на воздушном и водном транспорте совместно
    с ГУВД г. Москвы:
       11.1. Повысить   интенсивность   и   эффективность   совместных
    мероприятий по наведению общественного порядка  на  аэровокзальных
    комплексах,  привокзальных  площадях  и  прилегающих территориях с
    привлечением  к   ним   общественных   формирований   и   трудовых
    коллективов авиапредприятий.
       11.2. В   месячный   срок   с   момента   выпуска    настоящего
    постановления   подготовить   комплексный   план   оперативных   и
    общепрофилактических  мероприятий  по  оздоровлению  криминогенной
    ситуации в столичных аэропортах.
       11.3. Состояние и меры по усилению правопорядка  на  московских
    аэровокзальных  комплексах  с привлечением других заинтересованных
    организаций регулярно рассматривать на совместных совещаниях.
       12. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
    на  премьера   правительства   Москвы   Лужкова   Ю.М.,   министра
    правительства Москвы Пешкова А.М.  и начальника отдела по работе с
    правоохранительными органами Шилова И.Ф.
       Ход выполнения рассмотреть в декабре 1993 г.
    
                                          Премьер правительства Москвы
                                                           Ю.М. Лужков
    
    
                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                                Москвы
                                              от 27 июля 1993 г. N 717
    
                           ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
               по укреплению правопорядка и усилению борьбы
            с преступностью на московских объектах гражданской
                                 авиации
    ---T----------------------------------T------------T--------------------
    NN ¦                                  ¦  Срок ис-  ¦  Ответственный
    пп ¦    Наименование мероприятия      ¦  полнения  ¦   исполнитель
    ---+----------------------------------+------------+--------------------
    1.  Разработать планы совместных дей-       июнь       ГУВД г. Москвы,
        ствий по обеспечению правопорядка       1993       УГАИ ГУВД г. Моск-
        и усилению борьбы с преступностью                  вы, МУВД на ВВТ,
        на московских объектах гражданской                 ЦУМВС, ВПО, ГАВС
        авиации и прилегающих территориях
    2.  Внести в Правительство РФ предло-       июнь       МУВД на ВВТ,отдел
        жения об образовании зон особого        1993       по работе с право-
        режима безопасности в московских                   охранительными ор-
        международных аэропортах.                          ганами, ЦУМВС ВПО
    3.  Внести на рассмотрение правитель-
        ства Москвы предложения:
        - об особом режиме привокзальных        июнь       ГУВД г. Москвы,
         площадей аэровокзальных комп-          1993       МУВД на ВВТ
         лексов, организации охраны об-
         щественного порядка на них спе-
         циализированными подразделения-
         ми милиции;
       - о правилах пребывания пассажи-         июнь       ЦУМВС, ВПО, ГАВС,
         ров и других граждан в аэровок-        1993       МУВД на ВВТ
         зальных комплексах;
       - об установлении пропускного ре-        июнь       ГУВД г. Москвы,
         жима на привокзальных площадях,        1993       МУВД на ВВТ, от-
         организации контроля за перед-                    дел по работе с
         вижением транспортных средств с                   правоохранитель-
         оборудованием стационарных                        ными органами
         контрольно - пропускных пунктов
    4.  Разработать схемы организации           июнь -     ГУВД г. Москвы,
        движения автотранспорта на при-         август     УГАИ ГУВД г. Мос-
        вокзальных площадях аэропортов          1993       квы, МУВД на ВВТ,
        "Внуково", "Шереметьево-1",                        Департамент тран-
        "Шереметьево-2", городского                        спорта и связи
        аэровокзала
    5.  Подготовить предложения об ор-          июнь -     ЦУМВС, ВПО, ГАВС,
        ганизации экспресс - стоянок ав-        август     Префектуры Запад-
        томобилей частных владельцев            1993       ного и Северного
        на привокзальных площадях, пе-                     округов, САТИ,
        ресмотрев условия длительной                       МГСА автомобилистов
        аренды, выделенных под стоян-
        ки площадей
        Освободить  от длительно стоя-
        щего транспорта платные стоян-
        ки на привокзальных площадях.
        Определить и оборудовать дис-
        петчерской связью стоянки для
        кратковременного нахождения
        автобусов, обслуживающих ту-
        ристов и другие организован-
        ные группы авиапассажиров
    6.  Определить порядок эвакуации            июль       МУВД на ВВТ,ЦУМВС,
        длительно стоящих и припарко-           1993       ВПО, префектуры За-
        ванных с нарушением правил ав-                     падного и Северно-
        томашин, места их хранения,                        го округов, УГАИ
        организацию охраны и взимания                      ГУВД г. Москвы
        платы за отбуксирование и хра-
        нение
    7.  Внести предложения в Верхов-            август     Государственно -
        ный Совет РФ о распростране-            1993       правовое управ-
        нии на начальников московс-                        ление МУВД на
        ких линейных отделов внутрен-                      ВВТ
        них дел прав по применению
        санкций, предусмотренных ста-
        тьями 178-182 Кодекса об ад-
        министративных правонаруше-
        ниях, к нарушителям паспорт-
        ных правил, находящимся на
        объектах гражданской авиации
    8.  В соответствии с распоряжени-           июнь -     ЦУМВС, ВПО, ГАВС,
        ем мэра г. Москвы от 10.07.92           июль       МУВД на ВВТ, ГУВД
        г. N 195-РМ "О реорганизации            1993       г. Москвы, штаб НД
        деятельности и структуры на-                       г. Москвы
        родных дружин г. Москвы" во-
        зобновить работу штабов НД в
        московских аэропортах и го-
        родском аэровокзале, оказать
        содействие в их формировании,
        выделении помещений, транспор-
        та, средств связи, имущества
        и инвентаря
    9.  Провести капитальный ремонт             1993       ВПО, ЦУМВС, ГАВС,
        ограждений аэродромов, оснаще-                     Департамент инже-
        ние периметров территорий аэ-                      нерного обеспече-
        ропортов охранной сигнализаци-                     ния
        ей и промышленным телевидением.
        Осуществить техническое пере-
        оснащение ячеек автоматических
        камер хранения с введением в
        залах АКХС пропускного режима,
        установкой в них  промышленного
        телевидения
    10. В целях ужесточения внутриобъек-        июль -     ЦУМВС, ВПО
        тового режима внедрить секторное        август
        деление аэропортов с выдачей ра-        1993
        ботникам пропусков, отличающихся
        по цвету, в том числе нагрудных
        тархеток, пересмотреть перечни
        автотранспорта, которому разре-
        шен выезд за территорию аэропор-
        тов, а также въезд в аэропорты
    11. Провести обследование уровня            июнь -     Департамент
        обеспеченности перевозок авиа-          июль       транспорта и
        пассажиров и других граждан             1993       связи
        между аэропортами и г. Москвой
        и внести необходимые изменения
        в транспортную схему, предусмот-
        рев увеличение количества авто-
        бусов - экспрессов
    12. Осуществить меры по переоснаще-         1993       ЦУМВС, ВПО, ГАВС
        нию и дооснащению необходимыми
        техническими средствами дейст-
        вующих пунктов досмотра авиапас-
        сажиров и ручной клади. Обеспе-
        чить оборудование пунктов для
        досмотра прибывающих в Москву
        пассажиров, их ручной клади и
        багажа
    13. Выделить для размещения служб и         июль       Москомимущество,
        подразделений Московского УВД на        1993       Центральный округ
        ВВТ здание площадью 3-3,5 тыс.
        кв.метров
    14. Обязать московские транспортные         1993       ЦУМВС, ВПО, ГАВС,
        предприятия, обслуживаемые МУВД                    МРП, ГП КиМ
        на ВВТ принять долевое участие
        в реконструкции административно-
        го здания Управления
    15. Произвести необходимые согласо-         июль       Москомимущество,
        вания реконструкции выделенного         1993       Москомархитектура
        здания
    16. Предусмотреть выделение МУВД на         1993       Москомзем, Моском-
        ВВТ соответствующих помещений и                    архитектура, Мос-
        земельных участков для размещения                  комимущество, Пре-
        изолятора временного содержания,                   фектуры Северного
        базы ОМОН, оперативно - розыскного                 и Северо - Западного
        бюро, гаража, складского помеще-                   АО
        ния, строительства жилого дома:
    16.1. Выделить земельный участок для        1993       Москомзем, Моском-
          строительства изолятора времен-                  архитектура, Префек-
          ного содержания (по нормативу                    тура Северо - Запад-
          площадь 0,5 га)                                  ного округа
    16.2. Выделить земельный участок для        1993       Москомзем, Моском-
          гаража и складского хозяйства                    архитектура, Префек-
          (по нормативу площадь 0,3 га)                    тура Северо - Запад-
                                                           ного административ-
                                                           ного округа
    16.3. Выделить земельный участок для        1993       Москомзем, Моском-
          строительства базы ОМОН (по                      архитектура, Префек-
          нормативу площадью 0,6 га)                       тура Северного ок-
                                                           руга
    16.4. Выделить помещение для размеще-       1993       Москомимущество,
          ния оперативно - розыскного бюро                 Префектура Север-
          (по нормативу площадь 300 кв.                    ного округа
          метров)
    16.5. Выделить земельный участок под        1993       Москомзем, Моском-
          строительство 80-квартирного жи-                 архитектура, Префе-
          лого дома                                        ктура Северного ок-
                                                           руга
    17. Произвести комиссионное обследова-      1993       Москомимущество,
        ние всех служебных помещений и стро-               Префектуры админи-
        ений МУВД на ВВТ и подчиненных ли-                 стративных округов,
        нейных подразделений. По результа-                 МУВД на ВВТ
        там внести предложения по их ремон-
        ту, реконструкции или выделению дру-
        гих, отвечающих действующим нормам
        помещений
    18. В соответствии с принятыми в 1991       1993 -     ЦУМВС, Северный АО
        году обязательствами осуществить        1994
        строительство служебного здания для
        линейного управления внутренних дел
        в а/п Шереметьево и семейного обще-
        жития для работников милиции аэро-
        порта
    19. Оказать финансовую, материальную и      1993       ВПО, Префектура
        техническую помощь в строительстве                 Западного АО
        проектируемого служебного здания ли-
        нейного отдела внутренних дел в аэ-
        ропорту Внуково
    20. Принять меры по удовлетворению зая-     1993       Москомзем, Префек-
        вок МУВД на ВВТ на выделение земель-               туры административ-
        ных участков под сады и огороды для                ных округов
        сотрудников управления
    21. Обеспечить в соответствии с законом     1993       Департамент транс-
        РФ "О милиции" внеочередную уста-                  порта и связи, ПО
        новку телефонов в квартирах сотруд-                МГТО
        ников управления (84 чел.)
    22. Для обеспечения охраны правопорядка     июнь       МУВД на ВВТ, ВПО
        в аэровокзальном комплексе "Внуково-    1993
        2" создать специализированное под-
        разделение милиции за счет средств
        Внуковского производственного объе-
        динения гражданской авиации
    23. Обеспечить выделение МУВД на ВВТ ав-    по-        ГУВД г. Москвы,от-
        тотранспорта, средств связи, специ-     сто-       дел по работе с
        альной техники из числа приобретае-     янно       правоохранитель-
        мой для ГУВД г. Москвы за счет средств             ными органами
        города, а также поступающей в поряд-
        ке оказания технической помощи из-за
        рубежа
    24. Поручить Москомархитектуре по зака-     1993       ЦУМВС, ВПО, Моском-
        зу АВК разработать проектно - сметную              архитектура, Де-
        документацию по реконструкции при-                 партамент транс-
        вокзальных площадей с учетом новых                 порта и связи
        схем организации движения на аэровок-
        зальных узлах
    
    
    --------------------------------------------------------------------
    

-------------------------


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz