ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                  от 29 августа 1995 г. N 11-13/13448
   
             (с доп., согл. письма ГНИ по г. Москве
                     от 21.08.1996 N 11-13/18131)
   
      Государственная налоговая  инспекция  по  г.  Москве   сообщает
   следующее.
      Техническими специалистами  для  целей  выполнения   закона   о
   подоходном налоге  с  физических  лиц  считаются  лица,  в функции
   которых входит непосредственное участие  в  разработке  конкретной
   социально - экономической программы (проекта) и другой технической
   документации, непосредственный контроль или содействие контролю за
   обеспечением соответствия  установленным нормативам или договорным
   требованиям приемов  и  способов  производственных,  строительных,
   монтажных,   сельскохозяйственных   и  других  работ  в  различных
   областях жизнедеятельности государства.
      Однако это не относится к техническим специалистам,  работающим
   на территории  Российской  Федерации  по  контрактам,  заключаемым
   между российскими  предприятиями,  учреждениями  и организациями и
   иностранными фирмами,  если  такие  контракты   не   основаны   на
   межправительственных или  межгосударственных соглашениях и расходы
   по содержанию таких специалистов не относятся за  счет  источников
   средств, перечисленных в изложенном выше подпункте.
      В случае если этот термин употребляется в  межправительственном
   или   межгосударственном   соглашении,  он  применяется  с  учетом
   понимания, указанного в данном соглашении.
      При подготовке  налогового  соглашения с Финляндией в 1987 году
   включение в статью 11 термина "торговый специалист"  было  сделано
   прежде всего  в  интересах  бывшего  СССР,  поскольку  в  то время
   финская сторона  имела  намерение   привлечь   к   налогообложению
   заработки сотрудников  торгового  представительства  СССР и других
   организаций, созданных  для   целей   обеспечения   внешнеторговой
   деятельности.
      Применительно к сотрудникам финских организаций вопрос  о  том,
   кого следует  считать  торговым специалистом в рамках действующего
   пока соглашения от 6 октября 1987 года, необходимо решать в каждом
   отдельном конкретном случае.  Во всяком случае,  не имеется в виду
   освобождение от  налогов  в  России  сотрудников  представительств
   частных торговых организаций Финляндии.
      В настоящее  время  вопросы  налогообложения   физических   лиц
   регулируются в  зависимости  от  того,  являются  они сотрудниками
   государственных учреждений или коммерческих структур.
      Согласно подпункту  "d"  пункта  2  статьи  11 Соглашения между
   Правительством Союза  Советских   Социалистических   Республик   и
   Правительством Финляндской   Республики   об  устранении  двойного
   налогообложения  в  отношении  подоходных  налогов  от  6  октября
   1987 года    физическое    лицо,    которое    имело    постоянное
   местопребывание    в    одном     Договаривающемся     Государстве
   непосредственно   перед   приездом   в   другое   Договаривающееся
   Государство и которое находится в целях выполнения упомянутых ниже
   функций,  не  облагается  налогами  в  этом  другом  Государстве в
   отношении заработной платы или  иного  вознаграждения,  получаемых
   лицом, находящимся в этом другом Государстве в течение периода, не
   превышающего трех лет на  протяжении  четырех  следующих  друг  за
   другом  календарных  лет,  для выполнения функций технического или
   торгового специалиста, журналиста или корреспондента печати, радио
   и телевидения,  если  работодатель,  которым или от имени которого
   выплачивается   заработная    плата,    не    имеет    постоянного
   местопребывания  в  этом  другом  Государстве  и  если  расходы по
   выплате заработной платы  не  несет  постоянное  представительство
   работодателя, находящееся в этом другом Государстве.
      Поэтому финская гражданка,  работающая торговым специалистом  в
   представительстве бельгийской фирмы в России, и финский гражданин,
   работающий экспертом - консультантом в  представительстве  финской
   фирмы в России, не имеют права на упомянутую льготу.
      Основание: письмо Государственной налоговой  службы  Российской
   Федерации от 21 августа 1995 года N 03-3-10/264.
   
                                                          Заместитель
                                               начальника инспекции -
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин