ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ

                                 ПИСЬМО
                    7 декабря 1995 г. N 11-13/19806

                  О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

      В связи   с   поступающими   от   налогоплательщиков  запросами
   Государственная налоговая инспекция по г. Москве разъясняет.
      1. Согласно   постановлению  Совмина СССР от 26 июня  1980 года
   N 527  и изданной по данному постановлению инструкции Министерства
   финансов СССР  от  12.06.81  N  120   "О   порядке   планирования,
   использования и учета внебюджетных средств,  а также отчетности по
   ним" бюджетная  организация  имеет  текущий  счет  по  специальным
   средствам,   на   котором  аккумулируются  доходы,  получаемые  от
   оказания платных услуг.
      По доходной и расходной части специальных средств  составляется
   смета, утверждаемая  вышестоящей  организацией.  Сумма  превышения
   доходов  над  расходами  по  смете  полностью  изымается  в  доход
   бюджета.
      Согласно   пункту  10  статьи  2  Закона  Российской  Федерации
   "О налоге  на  прибыль  предприятий   и   организаций"   бюджетные
   учреждения и другие некоммерческие организации,  имеющие доходы от
   предпринимательской деятельности, уплачивают налог с полученной от
   такой деятельности суммы превышения доходов над расходами.
      С 1  января  1995  года  в  связи  с  введением  первой   части
   Гражданского кодекса   Российской   Федерации  предпринимательской
   признается самостоятельная,   осуществляемая    на    свой    риск
   деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от
   пользования имуществом,  продажи  товаров,  выполнения  работ  или
   оказания услуг.
      К предпринимательской  деятельности  бюджетных   учреждений   и
   организаций относятся   все   виды  деятельности,  кроме  основной
   уставной, финансируемой  из  бюджета,  направленные  на  получение
   прибыли (дохода) и не запрещенные действующим законодательством.
      Основная уставная   деятельность   бюджетных   учреждений,   не
   финансируемая из  бюджета,  связанная  с  оказанием платных услуг,
   также относится к предпринимательской деятельности.
      Порядок исчисления   налогооблагаемой   прибыли  для  бюджетных
   учреждений установлен  письмом  Минфина  Российской  Федерации   и
   Росгосналогслужбы от 28.10.92 N 100,  ВГ-6-01/385 "Об исчислении и
   уплате в  бюджет  налога  на  прибыль  бюджетными  учреждениями  и
   порядке представления отчетности в налоговые органы",  изменениями
   и дополнениями к нему от 09.09.93 N 108, НП-4-01/139.
      Таким образом,  в случае, когда бюджетное учреждение составляет
   смету доходов и расходов по  специальным  средствам  и  вся  сумма
   превышения  доходов  над  расходами по смете полностью изымается в
   доход бюджета,  отсутствует  объект  налогообложения  и  бюджетная
   организация,  не имеющая других доходов,  не является плательщиком
   налога на прибыль.
      2. При составлении отчетности и ведении бухгалтерского учета по
   налогу на  добавленную  стоимость  при  оказании   платных   услуг
   бюджетными учреждениями       и      организациями      правомерно
   руководствоваться  письмом  Министерства  экономики   и   финансов
   Российской   Федерации   от   13.02.92   N   103-2-6   "О  ведении
   бухгалтерского  учета  и  составлении  отчетности  по  налогу   на
   добавленную стоимость бюджетными учреждениями и организациями".
      Основание: письма Росгосналогслужбы от 03.11.95 N 01-1-06/89  и
   от 29.11.95 N 01-1-06/89.

                                                          Заместитель
                                               начальника инспекции -
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин