ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
2 апреля 1996 г. N 287
О ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ
Анализ деятельности аптечных предприятий и обращений населения
показывает, что общее состояние лекарственного обеспечения в
городе можно охарактеризовать как устойчиво позитивное. В аптеках
имеются в достаточном количестве медикаменты основных
фармакологических групп.
По состоянию на 01.01.96 население города получает
лекарственную помощь в 537 аптеках, что составляет одну аптеку на
19000 жителей. Одновременно лекарственную помощь предоставляют
380 аптечных киосков и аптечных пунктов. Аптечную систему города
представляют и с успехом функционируют в ней предприятия различных
форм собственности и ведомственной подчиненности:
- в розничной сети преобладает государственная собственность,
т.е. из 537 аптек - 421 (или 78%) государственных (муниципальных);
- в оптовой сети преимущественно функционируют частные
предприятия и предприятия со смешанной собственностью, т.е. из
670 складов только два государственных (или 0,3%).
В 1995 году населению города аптечными предприятиями отпущено
медикаментов на общую сумму более 2 триллионов рублей, в том числе
муниципальными предприятиями - на сумму 1578743,3 млн. рублей.
Социально не защищенным слоям населения, в том числе инвалидам и
участникам войны, по льготному и бесплатному отпуску отпущено
медикаментов на 626282,1 млн. рублей, что составило 40% от общего
оборота аптек.
В 1995 году проделана значительная работа по улучшению
лекарственного обеспечения населения:
- открыто 29 аптек различных форм собственности;
- усилен контроль за работой аптечных предприятий;
- реорганизован и оснащен необходимым оборудованием,
аккредитован в Минздравмедпроме Российской Федерации Центр
контроля качества лекарств;
- продолжается работа по автоматизации аптечной сети;
- в административных округах восстановлена работа дежурных
аптек;
- с целью организации методической работы в административных
округах города созданы унитарные аптечные предприятия.
Большая работа проведена по упорядочению вопросов
ценообразования и льготного отпуска медикаментов. Принято
распоряжение Премьера Правительства Москвы от 19.06.95 N 568-РП
"О торговых надбавках к ценам на лекарственные средства и изделия
медицинского назначения".
С целью упорядочения оплаты медикаментов за льготный и
бесплатный отпуск в городе начат эксперимент по оплате льготных
рецептов через страховые компании.
Вместе с тем по-прежнему сложным остается положение с
материально - технической базой аптечных предприятий. Многие
аптеки требуют ремонта, как результат закрываются производственные
отделы аптек. По состоянию на 01.01.96 только 240 аптек (или 45%)
могут приготовить индивидуально лекарственные средства, еще меньше
аптек имеют условия для изготовления глазных капель.
Актуальным остается вопрос ценообразования и оплаты за льготные
лекарственные средства.
Не в полной мере используется потенциал местной московской и
подмосковной промышленности, в составе которой функционируют такие
крупные заводы, как "Ферейн", "Мосхимфармпрепараты" имени
Н.А. Семашко, "Акрихин", эндокринный и витаминный заводы,
фармацевтическая фабрика и которые в состоянии закрыть потребность
по основным группам лекарственных препаратов.
Крайне осложнился вопрос обеспечения аптек субстанциями
лекарственных препаратов для индивидуального изготовления
лекарств.
В целях улучшения лекарственного обеспечения населения города
Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту фармации:
1.1. Совместно с Департаментом промышленности во II квартале
1996 года разработать и представить на утверждение целевую
программу о взаимодействии государственных аптечных предприятий с
предприятиями медицинской промышленности по лекарственному
обеспечению населения и лечебно - профилактических учреждений
г. Москвы.
1.2. Совместно с Московским городским фондом обязательного
медицинского страхования и страховыми компаниями в 1996 году
продолжить и расширить эксперимент по упорядочению оплаты за
медикаменты, отпускаемые по рецептам со скидкой или бесплатно
через страховые компании:
- реализовать в аптеках города в 1996 году технологию
автоматизированной системы отпуска лекарственных средств и
обработку результатов;
- разработать до 01.07.96 на основании полученных в результате
эксперимента статистических данных и представить на утверждение в
Правительство Москвы список важнейших жизненно важных
лекарственных средств и препаратов обязательного ассортимента,
определив потребность в них и организовав тендер на их поставку.
1.3. Совместно с Департаментом здравоохранения и страховыми
компания "РОСНО" и "МАКС" (участвующими в эксперименте) создать в
1996 году систему экспертного контроля качества медицинской помощи
по разделу медикаментозного лечения.
1.4. В целях проведения ремонтных работ в государственных
аптечных предприятиях создать во II квартале 1996 года
объединенный фонд финансовых средств и внести предложения по
источникам их поступления.
1.4.1. При перерегистрации государственных аптечных предприятий
предусматривать в учредительных документах положения об отчислении
в объединенный фонд финансовых средств части прибыли, остающейся в
распоряжении государственных аптечных предприятий для проведения
ремонтных работ.
1.5. Совместно с Департаментом здравоохранения установить во
II квартале 1996 года порядок определения потребности в
лекарственных средствах и авансирования при обеспечении лечебно -
профилактических учреждений по госзаказу на социально значимые
препараты, определив при этом их номенклатуру.
1.6. Совместно с Москомимуществом:
- провести до 01.09.96 перерегистрацию государственных аптечных
предприятий для приведения учредительных документов в соответствие
с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и
постановления Правительства Москвы от 31.10.95 N 908 и
перезаключить контракты с руководителями государственных аптечных
предприятий.
1.7. Продолжить работу по увеличению розничной сети аптечных
предприятий различных форм собственности в районах массовой жилой
застройки и в срок до 01.07.96 представить согласованную с
префектурами административных округов программу развития аптечной
сети города в разрезе округов.
2. В связи с принятием постановления Правительства Москвы от
27.10.95 N 891 "О реорганизации муниципальных аптечных предприятий
Северо - Восточного административного округа" исключить аптеку
N 497 из Перечня окружных государственных унитарных аптечных
предприятий (приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от
23.05.95 N 468 "О создании окружных государственных унитарных
аптечных предприятий").
3. Считать утратившими силу пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5,
3.2, 4, 5.1, 5.2, 6.1, 6.3, 7 постановления Правительства Москвы
от 04.04.95 N 278 "О перспективах развития аптечной службы города
в 1995-1996 гг.".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы
Коробченко В.А.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|