Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты г.Москва

Архив (обновление)

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПРЕМЬЕРА ОТ 23.05.96 N 469-РП ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСОВ ИНВЕСТОРАМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЭМИТЕНТАМИ (ПРИЛОЖЕНИЕ)

(по состоянию на 9 октября 2006 года)

<<< Назад


     УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ 
                     ОТ 05.12.2000 N 968

                          ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                             П Р Е М Ь Е Р

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
                        23 мая 1996 г. N 469-РП

                        ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
            ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСОВ
                ИНВЕСТОРАМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ - ЭМИТЕНТАМИ

      В период    приватизации    государственных   и   муниципальных
   предприятий  1993-1995 гг.  Фондом имущества  г. Москвы  проведено
   370 инвестиционных конкурсов на сумму инвестиций 460430 млн.  руб.
   и   229   млн.  американских  долларов.  Инвестиции,  внесенные  в
   московские предприятия,   должны   были    составить:    денежными
   средствами  -  30%,  основными  средствами  -  25%,  ремонтными  и
   строительными работами - 18%,  внедрением новых технологий - 10% и
   др.   Основной  формой  контроля  хода  выполнения  инвестиционных
   программ являются отчеты инвесторов  и  эмитентов,  подтвержденные
   соответствующими   финансовыми   документами.   Фондом   имущества
   г. Москвы  запрошены  и  получены   312   отчетов   о   выполнении
   инвестиционных программ и их этапов.
      В то  же  время  выездные  проверки  выполнения  инвестиционных
   программ по 33 московским предприятиям выявили, что на 9-ти из них
   программы не  выполнены  на  сумму  инвестиций  49516,5 млн.  руб.
   Анализ выполнения  договоров  купли  -   продажи   пакетов   акций
   предприятий  на инвестиционных конкурсах и инвестиционных программ
   показал,  что основными причинами невыполнения инвесторами  взятых
   на  себя  обязательств являются:  отсутствие договора о выполнении
   инвестиционной программы между эмитентом и инвестором,  финансовых
   возможностей   у  инвестора  выполнить  инвестиционную  программу,
   имущественных гарантий со стороны эмитента,  а также несовершенная
   нормативная база.
      В целях усиления контроля за выполнением условий инвестиционных
   конкурсов инвесторами  и предприятиями - эмитентами и принятия мер
   по реализации взятых ими на себя обязательств:
      1. Комитету  по  управлению  имуществом Москвы, Фонду имущества
   г. Москвы  совместно  с отраслевыми департаментами провести в 1996
   году  индивидуальную  экспертизу  всех   инвестиционных   программ
   победителей инвестиционных    конкурсов    с   целью   определения
   эффективности инвестиций и сроков  их  осуществления,  возможности
   материально -   технической   и  финансово  -  экономической  базы
   предприятия - эмитента освоить  проектные  объемы  в  предлагаемые
   сроки,  а  также  обеспечения  поэтапного  контроля за выполнением
   инвестиционных программ.
      2. Утвердить Положение  о  порядке  (организации)  контроля  за
   выполнением условий инвестиционных конкурсов,  договоров  купли  -
   продажи и инвестиционных программ (приложение).
      3. Фонду   имущества   г.   Москвы,   Комитету   по  управлению
   имуществом,  отраслевым  департаментам   разработать   во   втором
   квартале 1996  года  план  -  график  и  проводить  с привлечением
   независимых экспертов и аудиторов совместные  проверки  выполнения
   эмитентами и инвесторами своих обязательств.
      4. Поручить Комитету по управлению  имуществом  по  результатам
   выполнения п.  1 данного распоряжения оперативно вносить изменения
   в  утвержденные  инвестиционные  программы  в   части   этапов   и
   направлений  инвестирования  в  пределах  общих  объемов и сроков,
   установленных по результатам инвестиционных конкурсов. Установить,
   что  основанием  для внесения данных изменений является совместное
   обращение предприятия -  эмитента  и  инвестора,  согласованное  с
   соответствующим отраслевым департаментом.
      5. Поручить Фонду имущества г.  Москвы в установленном  порядке
   расторгать договоры  купли  - продажи пакетов акций с победителями
   инвестиционных конкурсов, не выполнившими свои обязательства перед
   предприятиями - эмитентами.
      6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
   первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М. и
   председателя Фонда имущества г. Москвы Климовича М.В.

                                   И.о. Премьера Правительства Москвы
                                                      Б.В. Никольский


                                                           Приложение
                                              к распоряжению Премьера
                                                 Правительства Москвы
                                           от 23 мая 1996 г. N 469-РП

                           П О Л О Ж Е Н И Е
                    о порядке (организации) контроля
            за выполнением условий инвестиционных конкурсов,
          договоров купли - продажи и инвестиционных программ

      Положение о  порядке  осуществления  контроля  за   выполнением
   условий инвестиционных   конкурсов,   договоров  купли  -  продажи
   государственной и  муниципальной  собственности  и  инвестиционных
   программ (далее по тексту - Положение) разработано  во  исполнение
   постановления  Правительства  Москвы  от  14 ноября 1995 г.  N 928
   "О работе  Фонда  имущества  г.  Москвы  в  области   приватизации
   государственных  и  муниципальных  предприятий" и в целях усиления
   контроля за выполнением инвесторами и эмитентами  взятых  на  себя
   обязательств по  результатам  инвестиционных  конкурсов и принятия
   мер  по  привлечению  дополнительных  инвестиций   в   акционерные
   общества открытого типа, созданные в процессе приватизации.
      1. Настоящее   Положение   регламентирует   организацию  Фондом
   имущества г.  Москвы контроля за выполнением инвесторами  и  (или)
   предприятиями   -  эмитентами  условий  инвестиционных  конкурсов,
   договоров купли - продажи по  итогам  инвестиционных  конкурсов  и
   инвестиционных программ при продаже пакетов акций (долей,  паев) в
   процессе приватизации государственных,  муниципальных  предприятий
   (далее по тексту - контроль).
      2. Осуществление контроля Фондом имущества г.  Москвы  является
   обязательным  по  результатам  всех  инвестиционных  конкурсов  по
   продаже акций акционерных  обществ  открытого  типа,  созданных  в
   процессе приватизации.
      3. Для  осуществления  контроля  в  случае  необходимости  Фонд
   имущества г.  Москвы привлекает  по  согласованию  департаменты  и
   комитеты  Правительства  Москвы. Координация работы контролирующих
   служб  департаментов  и  комитетов возлагается  на Фонд  имущества
   г. Москвы.

      4. Формы и методы контроля
      4.1. Хранение и учет приобретенных инвестором акций в городском
   депозитарии.   Для   осуществления   действенного    контроля    и
   гарантирования  сохранности акций до полного выполнения инвестором
   взятых  на  себя  обязательств  Фонд  имущества   г.   Москвы   на
   предварительном  этапе  при  оформлении договора купли - продажи с
   инвестором оговаривает обязательство последнего открыть счет  депо
   в городском   депозитарии   и   осуществлять   хранение   и   учет
   приобретенных акций в городском депозитарии до полного  выполнения
   условий инвестиционного  конкурса,  договора  купли  -  продажи  и
   инвестиционной  программы.  Только  с  выпиской  со   счета   депо
   городского депозитария договор является основанием, подтверждающим
   право собственности инвестора на приобретенные акции.
      4.2. Рассмотрение  (проверка)  отчетных  документов инвестора и
   предприятия  -  эмитента  по   реализации   условий   конкурса   и
   инвестиционной программы, включая материалы, подтверждающие:
      - внесение  инвестиций  в  размерах  и  в  сроки,  определенные
   результатами конкурса;
      - использование  инвестиций  на  установленные   инвестиционной
   программой цели;
      - реализацию установленных условий  конкурса  и  инвестиционной
   программой целей и задач.
      4.3. Анализ финансово - хозяйственных документов предприятий  -
   эмитентов  и  инвесторов  проводится  с целью выявления допущенных
   отклонений инвестором и (или) предприятием - эмитентом от целей  и
   задач,   зафиксированных   условиями   конкурса  и  инвестиционной
   программой.
      При этом  подлежат  обязательной  проверке  платежные поручения
   инвестора и  предприятия  -   эмитента,   формы   ОС-1,   грузовые
   таможенные   декларации,  акты  приема  в  эксплуатацию  и  другие
   финансово - хозяйственные документы,  подтверждающие использование
   инвестиций на предусмотренные инвестиционной программой цели.
      4.4. Комплексная проверка использования инвестиций с выездом на
   предприятие  - эмитент и проверкой результатов инвестиций на месте
   проводится  Фондом  имущества   г.   Москвы   в   случае   наличия
   обоснованных  сомнений  в  достоверности  полученной  информации и
   документов  о   выполнении   условий   инвестиционных   конкурсов,
   договоров купли - продажи и инвестиционных программ.  Данная форма
   контроля рекомендуется   также   при   проверке   крупномасштабных
   инвестиций,    связанных    с    реорганизацией    или   частичным
   перепрофилированием действующего производства,  строительством или
   реконструкцией     предприятия,    крупномасштабным    техническим
   перевооружением производства и др.
      Комплексная проверка    выполнения    условий    инвестиционных
   конкурсов, договоров  купли  -  продажи  и инвестиционных программ
   осуществляется  в  ходе  ее  проведения  путем  составления   акта
   установленного образца (приложение N 1 к Положению).
      Отдел контроля Фонда  имущества  г.  Москвы  представляет  акты
   проверок,  после  чего  по  ним   председателем   Фонда  имущества
   г. Москвы  принимаются соответствующие решения.  В случае проверки
   крупномасштабного  проекта  Фонд  имущества   г.   Москвы   вправе
   обратиться за соответствующим решением к руководителю имущественно
   - земельного комплекса Правительства Москвы.
      4.5. Проверка реализации  условий  конкурсов  и  инвестиционных
   программ   независимыми  экспертами  и  аудиторами  проводится  по
   поручению Фонда имущества Москвы под наблюдением  назначенного  им
   ответственного     представителя.     Ответственный    исполнитель
   назначается председателем Фонда имущества г. Москвы.
      Целью проверки являются:
      - финансово - экономический анализ инвестиций;
      - оценка  независимыми  экспертами  соответствия  использования
   инвестиций целям и задачам конкурса и инвестиционной программы;
      - оценка  взаимоотношений  инвестора и предприятия - эмитента в
   процессе инвестирования.
      4.6. Проведение  дополнительных  экспертных и (или) аудиторских
   проверок осуществляется по решению руководителя Фонда имущества. В
   случае наличия у Фонда имущества г. Москвы обоснованных сомнений в
   достоверности  полученной  информации  и  документов  о выполнении
   условий инвестиционных конкурсов,  договоров  купли  -  продажи  и
   инвестиционных   программ  Фонд  имущества  г.  Москвы  организует
   дополнительную проверку.

      5. Порядок осуществления проверок
      5.1. Фонд имущества г. Москвы:
      - организует проведение проверок путем издания  соответствующих
   распоряжений на основании плана - графика проведения проверок;
      - привлекает по мере необходимости независимые  аккредитованные
   при Фонде имущества г. Москвы фирмы для проведения проверок;
      - получает  по  согласованию  из  департаментов   и   комитетов
   Правительства Москвы   заключения   о  финансово  -  хозяйственном
   состоянии и деятельности предприятий;
      - осуществляет анализ результатов проведения проверок;
      - подготавливает   необходимые   документы   для    расторжения
   договоров купли  -  продажи,  признания  их  недействительными или
   принятия  санкций,  установленных  постановлениями   Правительства
   Москвы, с последующим их представлением в суд;
      - расторгает договора купли - продажи в одностороннем порядке в
   соответствии с условиями договоров;
      - выступает в арбитражном суде в качестве истца.
      5.2. Проверка  может  осуществляться как непосредственно Фондом
   имущества г.  Москвы с привлечением департаментов и комитетов, так
   и   по  его  поручению  независимыми  аккредитованными  при  Фонде
   имущества г. Москвы фирмами.
      5.3. Перечень  объектов,  по  которым  осуществляются  проверки
   выполнения условий  инвестиционных  конкурсов,  договоров  купли -
   продажи,  инвестиционных  программ  составляется  Фондом имущества
   г. Москвы  с  участием  департаментов  и  комитетов  Правительства
   Москвы.
      5.4. Сроки проведения проверок определяются сроками  выполнения
   инвестором этапа (этапов) инвестиционной  программы  на  основании
   плана  - графика проведения проверок,  утверждаемого председателем
   Фонда имущества г. Москвы.

      6. Приемка - сдача работ по выполнению инвестиционной программы
      6.1. Подтверждение   выполнения   инвестиционной  программы.  В
   случае наличия достаточных оснований и  подтверждающих  документов
   Фонд имущества  г.  Москвы  с  привлечением в случае необходимости
   профильных   департаментов   (комитетов)   Правительства    Москвы
   оформляет Акт  приемки  - сдачи работ по выполнению инвестиционной
   программы (приложение N 2 к Положению).
      6.2. Необходимым условием оформления Акта приемки - сдачи работ
   по   выполнению   инвестиционной   программы   является    наличие
   письменного  решения  высшего  органа управления предприятия (либо
   Общее собрание акционерного общества, либо его Совет директоров) о
   выполнении инвестиционной программы.
      6.3. Условия инвестиционного конкурса,  договор купли - продажи
   и инвестиционная программа считаются выполненными после подписания
   Акта приемки - сдачи работ по выполнению инвестиционной  программы
   продавцом (Фондом  имущества  г.  Москвы)  с привлечением в случае
   необходимости профильного  департамента  (комитета)  Правительства
   Москвы,  покупателем (инвестором),  а также эмитентом (акционерным
   обществом).
      6.4. Выявление   несоответствия   размеров   и   (или)   сроков
   инвестирования, принятых  на   себя   инвестором   -   победителем
   конкурса,  условиям конкурса,  инвестиционной программе,  договору
   между инвестором и  предприятием  -  эмитентом,  иным  документам,
   связанным с инвестиционным процессом.
      Могут быть рекомендованы следующие меры:
      - достижение  соглашения  между  инвестором  и  предприятием  -
   эмитентом о порядке и сроках завершения  инвестиционного  процесса
   под  наблюдением  Фонда  имущества  или  профильного  департамента
   (комитета) Правительства Москвы;
      - при  совместном  обращении инвестора и предприятия - эмитента
   внесение изменений в ранее принятые  инвестиционные  программы  по
   срокам  и  направлениям инвестирования в пределах принятых объемов
   инвестиций;
      - при  недостатке собственных ресурсов у инвестора - победителя
   конкурса - привлечение третьего лица  для  внесения  недовнесенных
   инвестиций   (при   наличии  согласия  инвестора  -  победителя  и
   эмитента);
      - расторжение договора купли - продажи  акций  в  установленном
   законодательством порядке.
      6.5. Выявление    несоответствия    использования    инвестиций
   предприятием - эмитентом инвестиционной программе,  договору между
   инвестором и предприятием - эмитентом.
      В этом случае,  а  также  при  наличии  обоснованных  изменений
   применения  инвестиций  Фонд имущества г.  Москвы с привлечением в
   случае   необходимости   профильного    департамента    (комитета)
   Правительства  Москвы и по соглашению с предприятием - эмитентом и
   инвестором согласовывает корректировку инвестиционной программы  и
   вытекающих  из нее иных документов в пределах утвержденных сроков,
   направлений и объемов инвестиций.
      7. В случае проявления вновь сложившихся экономико - финансовых
   обстоятельств,  не позволяющих предприятию - эмитенту  рационально
   использовать   предусмотренные  программой  инвестиции  (изменение
   конъюнктуры    рынка,    моральная    устарелость    поставляемого
   оборудования,  изменение направления деятельности эмитента и др.),
   по  письменному  соглашению  эмитента  и инвестора Фонд  имущества
   г. Москвы  вправе  по  согласованию с эмитентом и с привлечением в
   случае   необходимости   профильного    департамента    (комитета)
   Правительства    Москвы    вносить    изменения   в   утвержденные
   инвестиционные программы по срокам и направлениям инвестирования в
   пределах утвержденных объемов инвестиций.
      8. В случае  проявления  вновь  сложившихся  обстоятельств,  не
   позволяющих инвестору полностью выполнить инвестиционную программу
   (отсутствие финансовых и  материальных  возможностей  и  др.),  по
   просьбе инвестора и с согласия эмитента Фонд имущества г. Москвы с
   привлечением в  случае  необходимости   профильного   департамента
   (комитета) Правительства  Москвы  дает  разрешение и согласовывает
   договор о переуступке  обязательств  по  условиям  инвестиционного
   конкурса,  договору  купли - продажи и инвестиционной программе от
   одного  инвестора  другому   инвестору   (покупателю)   в   рамках
   невыполненных этапов (объемов) инвестирования.
      9. В случае расторжения договора купли - продажи Фонд имущества
   г.  Москвы  реализует  пакет  акций  на  аукционе или коммерческом
   конкурсе.  При расторжении  договора  купли  -  продажи  инвестору
   возвращаются полученные у него по договору средства без индексации
   и  за  вычетом   процента,  включающего  затраты  Фонда  имущества
   г. Москвы  по  обеспечению  процедур,  связанных  с  оформлением и
   расторжением договоров.  Источником  для  расчетов  с  инвесторами
   являются  в соответствии с действующим законодательством средства,
   полученные от приватизации.
      10. В случае,  если Фонд имущества  г.  Москвы  установил  факт
   нарушения условий   инвестиционного  конкурса,  договора  купли  -
   продажи или инвестиционной программы, он вправе:
      - требовать   исправления   нарушений   от  инвестора  и  (или)
   предприятия -  эмитента,   о   чем   в   их   адрес   направляются
   соответствующие предписания;
      - применять санкции в установленном порядке в случаях, если они
   предусмотрены   соответствующими   постановлениями   Правительства
   Москвы и не требуют решения арбитражного суда;
      - расторгать договоры купли - продажи в одностороннем порядке в
   соответствии с условиями договоров;
      - принимать решение о передаче рассмотрения вопроса о нарушении
   договора купли - продажи в арбитражный суд.


                            Приложение N 1
                            к Положению о порядке (организации)
                            контроля за выполнением условий
                            инвестиционных конкурсов, договоров
                            купли - продажи и инвестиционных программ

                                 А К Т
      Проверки исполнения инвестором - победителем инвестиционного
      конкурса _____________________ обязательств, предусмотренных
      условиями инвестиционного конкурса, договором купли - продажи
      _____________________________ пакета акций приватизированного
      предприятия _________________________________________________
      и инвестиционной программой, являющейся неотъемлемой частью
      договора купли - продажи

   г. Москва                              "____"___________ 199 __ г.

      1. Комиссия в составе представителей Фонда имущества  г. Москвы
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   представителей предприятия - эмитента ____________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   представителей предприятия - инвестора (победителя инвестиционного
   конкурса) ________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   составила настоящий   акт   на  основании  проверки  финансовых  и
   бухгалтерских   документов,   подтверждающих   объем   и   полноту
   исполнения инвестором взятых на себя обязательств,  в соответствии
   с условиями инвестиционного конкурса, договора купли - продажи.
      В ходе проверки выявлено следующее:
   -------------T------------T--------T--------T-------T----------¬
   ¦Содержание  ¦Суммы       ¦Срок    ¦Докумен-¦Дата   ¦Сумма     ¦
   ¦этапов      ¦инвестиций  ¦исполне-¦ты, под-¦выпол- ¦внесенных ¦
   ¦инвестицион-¦(тыс. руб.) ¦ния     ¦твержда-¦нения  ¦инвестиций¦
   ¦ных         ¦            ¦        ¦ющие ис-¦(год)  ¦(тыс.     ¦
   ¦обязательств¦            ¦        ¦полнение¦       ¦ руб.)    ¦
   +------------+------------+--------+--------+-------+----------+
   ¦            ¦            ¦        ¦        ¦       ¦          ¦
   ¦            ¦            ¦        ¦        ¦       ¦          ¦
   ¦            ¦            ¦        ¦        ¦       ¦          ¦
   ¦            ¦            ¦        ¦        ¦       ¦          ¦

      Общая сумма инвестиций: _______________________________________
      На момент проверки инвестиции фактически составили: ___________
      2. Особые условия _____________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
      3. Заключение:_________________________________________________
   __________________________________________________________________
      К акту прилагаются копии следующих документов:
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________

                            Подписи сторон:

   От Фонда имущества г. Москвы:         От предприятия - инвестора:
   ____________________________           __________________________
   ____________________________           __________________________
   ____________________________           __________________________

                       От предприятия - эмитента:
                       __________________________
                       __________________________
                       __________________________


                            Приложение N 2
                            к Положению о порядке (организации)
                            контроля за выполнением условий
                            инвестиционных конкурсов, договоров
                            купли - продажи и инвестиционных программ

                                 А К Т
                  приемки - сдачи работ по выполнению
                        инвестиционной программы
                    по договору ___________________
                    от "_____"____________ 199 __ г.


   г. Москва                              "____"___________ 199 __ г.

      Фонд имущества г.  Москвы,  именуемый  в дальнейшем "Продавец",
   в лице  председателя  Фонда   Климовича   Мечислава   Викторовича,
   действующего на основании Положения о  Фонде имущества  г. Москвы,
   с одной стороны, и ______________________________________________,
   именуемый в дальнейшем "Покупатель", в лице ______________________
   _____________________, действующего на основании ________________,
   с другой стороны, а также Эмитент ________________________________
   составили настоящий акт о нижеследующем:

      1. В соответствии с договором _________________________________
   ______________________________________ _____ и  прилагаемой к нему
   инвестиционной программой   Покупатель   выполнил   инвестиционную
   программу   в   полном  объеме  (соответствующие  акты,  платежные
   поручения, другие финансовые документы прилагаются).
      2. Продавец,    подробно    ознакомившись   с   представленными
   Покупателем  документами,   считает   договор   и   инвестиционную
   программу (п. 1) выполненными полностью.
      3. Эмитент  подтверждает  выполнение  Покупателем  договора   и
   инвестиционной программы (п. 1) полностью.
      4. Стороны взаимных претензий по выполнению договора __________
   _____________  от  "____"_____________ 199 __  г. и Инвестиционной
   программы не имеют.
      Считать инвестиционную   программу   Покупателя  выполненной  в
   полном объеме и установленные сроки.
      5. Настоящий Акт составлен в 3-х экземплярах, каждый из которых
   хранится у Продавца, Покупателя и Эмитента.

                            ПОДПИСИ СТОРОН:

        ПРОДАВЕЦ:                               ПОКУПАТЕЛЬ:
   Председатель Фонда                   __________________________
   имущества г. Москвы                  __________________________
                                        __________________________

   ______________ М.В. Климович         __________________________

             М.П.                                      М.П.

                                ЭМИТЕНТ:
                       _________________________
                       _________________________
                       _________________________
                       _________________________

                                  М.П.


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz