ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1996 г. N 449
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ГОСТИНИЧНО - ТУРИСТСКОГО
КОМПЛЕКСА Г. МОСКВЫ
(с изм. и доп., согл. постановлений Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529, от 28.04.98 N 329,
распоряжений Мэра Москвы от 13.07.98 N 710-РМ,
от 17.08.99 N 872-РМ)
Одной из важнейших задач развития г. Москвы является
переориентация ее экономики с целью преобразования города в центр
туризма, деловой, духовной и культурной жизни России. В период
общего спада российской экономики гостинично - туристской отрасли
города удалось сохранить жизнедеятельность и активность. Во
исполнение постановления Правительства Москвы от 19.10.93 N 959
"О мерах по развитию туризма в г. Москве" было создано Московское
конгрессное бюро, развернута работа по выпуску туристских
рекламно - информационных материалов, введена система
лицензирования организаций, занятых туристской деятельностью,
создан центр лицензирования "Мостурлицензия", организована
сертификация гостиниц и турфирм, проводятся строительство и
реконструкция гостиничных комплексов, принят Закон г. Москвы
"О гостиничном сборе".
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от
26.07.94 N 612 и распоряжением Мэра Москвы от 20.10.94 N 525-РМ
создано Государственное акционерное общество открытого типа (ГАО)
"Москва", являющееся уполномоченной организацией по координации
деятельности, представлению интересов Правительства Москвы в
гостинично - туристском комплексе города.
Постановлением Правительства Москвы от 25.07.95 N 636
утверждена комплексная программа подготовки гостиниц города для
приема и размещения иностранных туристов и гостей столицы в дни
празднования 850-летия Москвы. Выполнение данной программы
находится на постоянном контроле.
В целях обеспечения условий для развития туризма в г. Москве,
во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22.12.95
N 1284 "О реорганизации и развитии туризма в Российской
Федерации", в соответствии с задачами, поставленными федеральной
программой развития туризма в Российской Федерации, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.96
N 177, и в целях формирования политики города, ориентированной на
преобразование Москвы в центр туризма, деловой, духовной и
культурной жизни России, а также учитывая приближающееся
празднование 850-летия основания Москвы, способное стать активным
стимулом развития туризма, Правительство Москвы постановляет:
1. Считать развитие туризма приоритетным направлением экономики
Москвы.
2. Утвердить Программу развития гостинично - туристского
комплекса (ГТК) г. Москвы, ориентированную на реализацию входящих
в нее проектов, работ и мероприятий в 1996-1997 гг.
(приложение 1). Одобрить развитие данной Программы на период до
2005 года в форме целевой общегородской комплексной программы.
3. Определить Координационный совет по туризму при
Правительстве Москвы в качестве общественного экспертно -
консультативного органа по реализации Программы развития ГТК
г. Москвы. Утвердить уточненное Положение о Координационном совете
по туризму при Правительстве Москвы и его состав
(приложения 2 и 3).
4. Департаменту внешних связей и Департаменту финансов:
4.1. Обеспечить выделение средств, определенных Программой
развития ГТК г. Москвы, в том числе из бюджетных средств в
пределах сумм, предусмотренных бюджетом г. Москвы на 1996 год.
4.2. Департаменту финансов учесть ранее выделенные в 1995 году
ГАО "Москва" внебюджетные средства как затраченные на развитие ГТК
г. Москвы на безвозвратной основе.
5. Департаменту общественных и межрегиональных связей по
согласованию с Департаментом внешних связей и ГАО "Москва" при
подготовке и реализации программ взаимодействия Москвы с
субъектами Российской Федерации и столицами стран СНГ
предусматривать мероприятия, направленные на увеличение объемов
туризма в Москву.
6. Одобрить введение института уполномоченных предприятий,
организаций и учреждений ГТК г. Москвы с целью направления и
координации их деятельности в интересах города.
Утвердить Положение о конкурсе по отбору туристских фирм для
формирования сети уполномоченных туристских предприятий,
обеспечивающих реализацию долгосрочных туристских соглашений и
программ Москвы по различным мероприятиям, направлениям и видам
туризма с другими субъектами Российской Федерации, странами СНГ и
дальнего зарубежья и надлежащий уровень обслуживания
(приложение 4).
7. Департаменту внешних связей, ГАО "Москва" обеспечить
разработку и организацию кампании информационно - рекламного
продвижения Москвы на международные туристские рынки, в т.ч.
реализацию ее первого этапа к празднованию 850-летия основания
Москвы.
8. Признать целесообразным создание Городского информационного
агентства "Москва" в организационно - правовой форме
государственного унитарного предприятия с возложением на него
вопросов выпуска информационно - рекламных материалов, формирующих
образ Москвы как центра туризма, материалов, обеспечивающих задачи
рекламно - информационного сопровождения празднования 850-летия
основания Москвы, другой печатной и аудиовизуальной продукции по
заказам органов управления и административных округов города.
------------------------------------------------------------------
Срок выполнения п. 8.1 перенесен на 31 декабря 1997
постановлением Правительства Москвы от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
8.1. Москомимуществу с участием Департамента по делам печати и
информации и ГАО "Москва" в трехмесячный срок по согласованию с
Комитетом Российской Федерации по печати представить предложения
по формированию современной производственной базы унитарного
предприятия Городского информационного агентства "Москва" с
передачей ему в хозяйственное ведение необходимых издательских и
типографских мощностей, оборудования по производству
аудиовизуальной продукции, других основных фондов и в
установленном порядке зарегистрировать Городское информационное
агентство "Москва".
8.2. Управлению по организации подготовки к 850-летию основания
Москвы, Департаменту по делам печати и информации в порядке
городского заказа для Городского информационного агентства
"Москва" обеспечить производство печатной продукции, кино- и
видеоматериалов, тематических телепрограмм, связанных с
формированием образа Москвы как центра туризма и обеспечением
празднования 850-летия основания Москвы, с выделением времени на
каналах Московской программы, "ТВ-6 Москва", городского кабельного
телевидения для их регулярного показа в наиболее эффективное
время.
8.3. Департаменту по делам печати и информации выделить
Городскому информационному агентству "Москва" рекламные площади в
местах наиболее активного посещения туристами для размещения
рекламы на крышах зданий, уличной рекламы, а также по согласованию
с Московским метрополитеном и Мосгортрансом часть рекламных
площадей в метро и на городском транспорте с взиманием арендной
платы на льготных условиях.
------------------------------------------------------------------
Срок выполнения п. 8.4 перенесен на 31 декабря 1997
постановлением Правительства Москвы от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
8.4. Департаменту развития и поддержки малого
предпринимательства и ГАО "Москва" до 01.08.96 представить
предложения по размещению не менее 10 пунктов туристской
информации в составе городских центров информации, создаваемых на
базе сооружений из быстровозводимых конструкций.
9. Отменен. - Распоряжение Мэра Москвы от 17.08.99 N 872-РМ.
------------------------------------------------------------------
Срок выполнения п. 10 перенесен на 31 декабря 1997
постановлением Правительства Москвы от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
10. Учитывая, что туризм является одним из стратегических
направлений развития экономики города, и в целях обеспечения
принятия комплексных решений по вопросам развития ГТК г. Москвы
считать необходимым создание в структуре Имущественно - земельного
комплекса отраслевого агентства по ГТК. Установить, что подготовка
предложений и необходимой документации по вопросам выделения и
изъятия из пользования зданий, площадей и земельных участков под
объекты ГТК, приватизации и деприватизации предприятий ГТК,
проведения аукционов, тендеров, конкурсов, торгов, а также по
другим вопросам, отнесенным к компетенции отраслевого агентства,
осуществляется по представлениям ГАО "Москва", согласованным с
Департаментом внешних связей.
Первому заместителю Премьера Правительства Москвы, руководителю
Имущественно - земельного комплекса О.М. Толкачеву в двухмесячный
срок утвердить Положение об отраслевом агентстве.
10.1. Распространить на отраслевое агентство по ГТК право
оформления земельных участков под объекты ГТК по упрощенной схеме
(постановление Правительства Москвы от 10.10.95 N 828, п. 2).
10.2. Москомимуществу обеспечивать начиная с 1996 года
выделение ГАО "Москва" до 10% нежилых помещений на первых этажах
зданий сложившейся застройки в пределах центральной части города и
во вновь вводимых объектах для последующего размещения на этих
площадях на конкурсной основе предприятий и организаций
турсервиса.
Установить для ГАО "Москва" размер арендной платы зданий и
помещений, передаваемых в указанных выше целях, на уровне
эксплуатационных расходов.
------------------------------------------------------------------
Срок выполнения п. 11 перенесен на 31 декабря 1997
постановлением Правительства Москвы от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
11. Москомархитектуре с участием префектов административных
округов в 1996 году по заказу Департамента экономической политики
и развития г. Москвы разработать и представить на утверждение
Правительства Москвы схему развития и размещения объектов
гостинично - туристской инфраструктуры на период до 2005 года с
подбором земельных участков под первоочередное строительство, в
том числе до 01.08.96 - не менее 20 земельных участков под
строительство малых гостиниц.
12. Установить, что предоставление земельных участков под
объекты гостинично - туристской инфраструктуры, а также разработка
проектно - строительной и иной аналогичной документации по таким
объектам должны в обязательном порядке проходить согласование ГАО
"Москва" и Департамента внешних связей.
12.1. Определить Управление капитального строительства (УКС)
ГАО "Москва" генеральным заказчиком (застройщиком) по объектам ГТК
г. Москвы, финансируемым из централизованных средств.
12.2. Разрешить УКС ГАО "Москва" осуществлять передачу прав на
пакеты исходно - разрешительной документации для проектирования и
строительства объектов ГТК г. Москвы с выполнением обязательств по
компенсации городу расходов на подготовку этой документации из
вырученных средств (распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 N 39-РМ).
------------------------------------------------------------------
Срок выполнения п. 13 перенесен на 31 декабря 1997
постановлением Правительства Москвы от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
13. Департаменту внешних связей, ГАО "Москва" с участием
департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы,
префектур города организовать в 1996 году разработку и представить
на утверждение в I квартале 1997 года целевую общегородскую
комплексную программу по преобразованию Москвы к 2005 году в
крупный международный туристский центр с включением в данную
программу важнейших мероприятий отраслевых программ развития
городского хозяйства. Утвердить состав рабочей группы по
подготовке данной программы из состава членов Координационного
совета по туризму при Правительстве Москвы (приложение 5).
14. АО "Московский комитет по науке и технологиям" выделить в
1996 году 12 (двенадцать) млрд. руб. и в 1997 году 17 (семнадцать)
млрд. руб. на финансирование работ по п. 13 настоящего
постановления и разделов Программы развития ГТК г. Москвы,
связанных с его научно - техническим развитием.
15. В целях создания условий для развития туризма, гостиничного
хозяйства города и инфраструктуры турсервиса и поддержки
деятельности предприятий ГТК г. Москвы независимо от их
организационно - правовой формы:
------------------------------------------------------------------
Срок выполнения п. 15.1 перенесен на 31 декабря 1997
постановлением Правительства Москвы от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
15.1. Принять предложение Департамента внешних связей,
Департамента экономической политики и развития г. Москвы,
Департамента финансов, ГАО "Москва" о создании Фонда развития
туризма "Москва" с формированием его финансовых ресурсов на основе
налоговых платежей, зачисляемых в городской бюджет, а также иных
централизованных средств и частных инвестиций, привлекаемых на эти
цели, в том числе целевого городского займа.
Заместителю Премьера Правительства Москвы, руководителю
Департамента внешних связей И.Н. Орджоникидзе в двухмесячный срок
утвердить Положение о Фонде развития туризма "Москва", включая
источники формирования, порядок расходования средств и систему
управления ими, и состав правления Фонда.
15.2. Разрешить ГАО "Москва" направлять доходы, полученные от
уставной деятельности, после уплаты налогов и обязательных
платежей на реализацию Программы развития ГТК г. Москвы, а также в
целях привлечения дополнительных доходов в развитие ГТК г. Москвы
коммерческое размещение временно свободных финансовых средств, в
т.ч. бюджетных и внебюджетных, аккумулируемых ГАО "Москва" на цели
развития ГТК г. Москвы.
15.3. Отнести ГАО "Москва" и его дочерние предприятия при
оплате и расчетах за пользование земельными участками,
коммунальными услугами и услугами связи, в том числе
централизуемыми на договорных или иных условиях, к
государственному унитарному предприятию г. Москвы.
15.4. Определить, что ГАО "Москва" освобождается от налогов на
прибыль, имущество, рекламу, добавленную стоимость, земельного и
других налогов, зачисляемых в городской бюджет, в т.ч. при
передаче ГАО "Москва" в хозяйственное ведение или на иных условиях
имущества ГТК г. Москвы, являющегося государственной
собственностью Москвы, с подтверждением фактического использования
этих средств на мероприятия по развитию ГТК г. Москвы.
------------------------------------------------------------------
Срок выполнения п. 15.5 перенесен на 31 декабря 1997
постановлением Правительства Москвы от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
15.5. Департаменту внешних связей, ГАО "Москва" в первом
полугодии 1996 года подготовить дополнения в законодательство
г. Москвы в части освобождения от уплаты налогов, причитающихся
бюджету Москвы, и иных механизмах экономической поддержки
деятельности Фонда развития туризма "Москва", предприятий,
учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы
развития ГТК г. Москвы, для представления их на рассмотрение
Правительства Москвы.
Заместителю Премьера Правительства Москвы А.В. Петрову в
установленном порядке внести проекты дополнений (пп. 15.4 и 15.5)
в законодательные акты в Московскую городскую Думу.
------------------------------------------------------------------
Срок выполнения пп. 16, 17 перенесен на 31 декабря 1997
постановлением Правительства Москвы от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
16. ГУВД г. Москвы совместно с Департаментом внешних связей и
ГАО "Москва" подготовить концепцию московской гостиничной полиции
и в двухмесячный срок утвердить Положение об Управлении ГУВД по
обеспечению безопасности ГТК г. Москвы.
17. Московской лицензионной палате совместно с префектами
административных округов, Департаментом внешних связей и ГАО
"Москва" в двухмесячный срок внести предложения по формированию
городской системы управления качеством туристских услуг, включая
создание в административных округах города территориальных
инспекций контроля качества услуг, предоставляемых предприятиями
туристской сферы, находящимися на территории округа.
18. Считать утратившими силу и снять с контроля решение
Мосгорисполкома от 02.07.91 N 1214 (п. 4), постановления
Правительства Москвы от 03.09.91 N 53 (п. 3), от 19.10.93 N 959
(п. 2), распоряжение Мэра Москвы от 15.03.93 N 154-РМ (п. 4),
распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от
01.12.92 N 2817-РЗП, распоряжение заместителя Премьера
Правительства Москвы от 08.10.91 N 481-РЗП (пп. 4, 5, 6, 7).
19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы
О.М. Толкачева, заместителей Премьера Правительства Москвы
И.Н. Орджоникидзе и Ю.В. Росляка по принадлежности.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 28 мая 1996 г. N 449
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ГОСТИНИЧНО - ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА
Г. МОСКВЫ
1. Вводный раздел
1.1. Наименование Программы: "Программа развития
гостинично - туристского комплекса г. Москвы".
1.2. Основание для разработки Программы: постановление
Правительства г. Москвы от 19.10.93 N 959 "О мерах по развитию
туризма в г. Москве " в части приложения N 1, постановление
Правительства г. Москвы от 25.07.95 N 636 "Об утверждении
комплексной программы подготовки гостиничного комплекса города для
приема и размещения иностранных туристов и гостей столицы в дни
празднования 850-летия Москвы", распоряжение Мэра г. Москвы от
20.10.94 N 525-РМ "Об учреждении государственного акционерного
общества "Москва", распоряжение Мэра г. Москвы от 01.12.95
N 633-РМ "О внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы от
20.10.94 N 525-РМ "Об учреждении государственного акционерного
общества "Москва", утвержденное Положение о порядке разработки,
формирования и реализации Программы развития гостинично -
туристского комплекса г. Москвы.
1.3. Заказчик Программы: Департамент внешних связей
Правительства Москвы.
1.4. Головной разработчик и координатор Программы:
Государственное акционерное общество "Москва".
1.5. Цель Программы: создание в г. Москве современного,
конкурентоспособного гостинично - туристского комплекса,
обеспечивающего предоставление широкого спектра услуг, увеличение
объемов въездного, выездного и внутрироссийского туризма, рост
поступлений в бюджет города и внебюджетные фонды, формирование
образа Москвы как центра туризма, деловой, культурной и духовной
жизни России.
Целевые ориентиры Программы: рост объемов въездного туризма в
Москву на 25-30% (1997 г.) с доведением их к 2005 году до уровня
10 млн. чел. в год; прирост ежегодных объемов городских
поступлений в результате реализации Программы на 464 млрд. руб.,
создание не менее 150 тыс. новых рабочих мест в сфере
предоставления услуг гостям и жителям Москвы.
Объем бюджетного финансирования Программы - 38174,0 млн. руб.
(1996 г. - 33497,0 млн. руб.); в целом объем централизованного
финансирования Программы - 126731,4 млн. руб. (1996 г. - 111643,6
млн. руб.); общий объем финансирования Программы - 591698,8 млн.
руб. (1996 г. - 333298,8 млн. руб.).
1.6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- формирование современного ГТК г. Москвы;
- рост объемов туризма;
- увеличение доходов в бюджет и валютных поступлений;
- стимулирование развития таких секторов городской экономики,
как строительство, транспорт, связь, финансы, торговля,
производство товаров народного потребления и др.;
- образование новых рабочих мест в гостинично - туристской
сфере и сопряженных отраслях;
- привлечение инвестиций и развитие инфраструктуры города;
- сохранение и возрождение объектов культурного и природного
наследия.
1.7. Сроки реализации Программы: программа ориентирована на
реализацию входящих в нее проектов, работ и мероприятий в
1996-1997 гг. Перспективное развитие Программы предусматривается
до 2005 года в форме целевой комплексной программы.
Отдельные проекты и работы были начаты в 1995 г. или являются
переходящими на 1998 и последующие годы.
1.8. Основные задачи Программы:
- проведение активной рекламной политики, направленной на
формирование образа Москвы как зоны, благоприятной для туризма,
центра туризма, деловой, духовной и культурной жизни России;
- подготовка ГТК г. Москвы для приема гостей столицы в дни
празднования 850-летия основания г. Москвы;
- формирование современной нормативно - правовой базы и основ
системы государственного регулирования гостинично - туристской
деятельности;
- упорядочение отношений собственности в ГТК г. Москвы,
акционирование и приватизация предприятий;
- развитие материальной базы ГТК г. Москвы (гостиничных
предприятий и инфраструктуры) путем привлечения отечественных и
иностранных инвестиций для нового строительства, реконструкции и
модернизации объектов ГТК г. Москвы, инфраструктурное
(автотранспортное обслуживание, материально - техническое
снабжение и пр.) обеспечение деятельности ГТК;
- создание приоритетных условий для развития внутреннего и
въездного туризма;
- обеспечение развития социально ориентированных видов туризма
и создание новых турпродуктов;
- разработка и внедрение прогрессивных технологий гостиничного
и туристского обслуживания, формирование моделей гостиничного
менеджмента, создание гостиничных цепочек, развитие современных
стандартов управления гостиницами;
- совершенствование системы информационного обеспечения в ГТК;
- создание системы управления качеством услуг в ГТК г. Москвы;
- создание современной системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров для предприятий ГТК;
- развитие экономических механизмов управления ГТК г. Москвы и
регулирования финансовых потоков;
- обеспечение безопасности в ГТК.
Важнейшей задачей Программы является ее развитие в целевую
комплексную программу по преобразованию Москвы к 2005 году в
крупнейший международный туристский центр, предусматривающую
формирование образа Москвы как крупнейшего международного
туристского центра; новое строительство, реконструкцию и
модернизацию зданий и объектов; развитие транспорта и транспортных
узлов, а также другие связанные с этим вопросы; развитие объектов
показа и спортивных объектов, проведение зрелищных, культурных,
спортивных, научных, выставочных мероприятий; развитие сети
общественного питания; развитие средств связи, систем
телекоммуникаций, информатизации города; развитие здравоохранения;
развитие инженерной инфраструктуры города; подпрограммы по
префектурам города, по кооперации с Московской областью, по
развитию взаимодействия с субъектами РФ, странами СНГ, дальнего
зарубежья; решение экологических вопросов, вопросов
градостроительного развития города и других.
1.9. Система организации контроля за реализацией Программы:
ГАО "Москва" в соответствии с заключаемыми договорами
координирует деятельность исполнителей и ежеквартально
представляет в Департамент внешних связей, другие департаменты
отчет о ходе выполнения Программы и использовании централизованных
средств. Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях
Координационного совета по туризму при Правительстве Москвы.
2. Сводный раздел
2.1. Основания для разработки Программы.
Настоящая Программа направлена на совершенствование правовой,
организационной и экономической базы для обеспечения
функционирования современного ГТК г. Москвы, содействие развитию
материальной базы туризма. Программа разработана в развитие
Федеральной программы "Развитие туризма в Российской Федерации",
одобренной на заседании Президиума Правительства России 03.11.95,
в соответствии с постановлениями Правительства г. Москвы от
19.10.93 N 959 "О мерах по развитию туризма в г. Москве" в части
приложения N 1 и от 25.07.95 N 636 "Об утверждении комплексной
Программы подготовки гостиничного комплекса города для приема и
размещения иностранных туристов и гостей столицы в дни
празднования 850-летия Москвы", распоряжениями Мэра г. Москвы от
20.10.94 N 525-РМ "Об учреждении государственного акционерного
общества "Москва" и от 01.12.95 N 633-РМ "О внесении изменений в
распоряжение Мэра Москвы от 20.10.94 N 525-РМ "Об учреждении
государственного акционерного общества "Москва", утвержденным
Положением о порядке разработки, формирования и реализации
Программы развития гостинично - туристского комплекса г. Москвы.
Программа носит комплексный инновационный характер и призвана
стимулировать процесс дальнейшего развития в гостинично -
туристской сфере г. Москвы современных рыночных отношений и
адекватных им механизмов государственного регулирования.
Реализация Программы предполагает органичное сочетание
городских бюджетных и внебюджетных источников финансирования, а
также привлеченных средств с преимущественным использованием
последних, возвратность средств. Программа подкреплена технико -
экономическими расчетами по каждому разделу. Система мероприятий
Программы рассчитана на выделение средств из городского бюджета в
пределах ежегодных ассигнований с учетом индексации, а также
создает условия для привлечения средств из сторонних источников
для ее реализации.
2.2. Состав Программы и структура финансирования.
Программа развития гостинично - туристского комплекса г. Москвы
включает в себя 10 разделов и 49 работ, в том числе
21 самостоятельный проект.
Сводные показатели объемов, источников финансирования и
ожидаемой эффективности приведены в таблице.
1. Раздел "Акционирование и приватизация предприятий
гостинично - туристского комплекса г. Москвы, управление
государственной собственностью г. Москвы в ГТК" включает 1 проект.
Суммарный объем финансирования по разделу 2962,4 млн. руб., что
составляет 0,5% от общего объема финансирования Программы, в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 0,5% (16,0 млн. руб.), т.е. 0,04% от
общего объема бюджетных средств
по Программе;
валютный фонд - 64,6% (1913,6 млн. руб.), т.е. 2,2% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе;
привлеченные средства - 34,9% (1032,8 млн. руб.), т.е. 0,2% от
общего объема привлеченных средств по
Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 1619,2 млн. руб., что
составляет 54,7% от суммарного объема финансирования раздела и
0,5% от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 1% (16,0 млн. руб.), т.е. 0,05% от общего
объема бюджетных средств по Программе
на 1996 г.;
валютный фонд - 59% (956,8 млн. руб.), т.е. 1,2% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 40% (646,4 млн. руб.), т.е. 0,3% от
общего объема привлеченных средств по
Программе на 1996 г.
2. Раздел "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы" включает 8 работ, в том числе 4 проекта.
Суммарный объем финансирования по разделу 394772,0 млн. руб.,
что составляет 66,7% от общего объема финансирования Программы, в
том числе по источникам финансирования:
бюджет - 5,1% (20000,0 млн. руб.), т.е. 52,4% от
общего объема бюджетных средств по
Программе;
валютный фонд - 8,3% (32660,0 млн. руб.), т.е. 36,9% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе;
привлеченные средства - 86,6% (342112,0 млн. руб.), т.е. 73,6%
от общего объема привлеченных средств
по Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 176792,0 млн. руб., что
составляет 44,8% от суммарного объема финансирования раздела и
53,0% от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 11,3% (20000,0 млн. руб.), т.е. 59,7% от
общего объема бюджетных средств
по Программе на 1996 г.;
валютный фонд - 18,5% (32660,0 млн. руб.), т.е. 41,8%
от общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 70,2% (124132,0 млн. руб.), т.е. 56,0% от
общего объема привлеченных средств по
Программе на 1996 г.
3. Раздел "Развитие экономических механизмов управления ГТК и
регулирование финансовых потоков, организация управления
гостиничным хозяйством города" включает 7 работ, в том числе
4 проекта.
Суммарный объем финансирования по разделу 7002,0 млн. руб., что
составляет 1,2% от общего объема финансирования Программы, в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 69,3% (4854,0 млн.руб.), т.е. 12,7% от
общего объема бюджетных средств
по Программе;
валютный фонд - 14,3% (1000,0 млн. руб.), т.е. 1,1% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе;
привлеченные средства - 16,4% (1148,0 млн. руб.), т.е. 0,25% от
общего объема привлеченных средств по
Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 4380,0 млн. руб., что
составляет 62,6% от суммарного объема финансирования раздела и
1,3% от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 51% (2232,0 млн. руб.), т.е. 6,7% от
общего объема бюджетных средств
по Программе на 1996 г.;
валютный фонд - 22,8% (1000,0 млн. руб.), т.е. 1,3% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 26,2% (1148,0 млн. руб.), т.е. 0,5% от
общего объема привлеченных средств по
Программе на 1996 г.
4. Раздел "Развитие туристской деятельности" включает 10 работ,
в том числе 4 проекта.
Суммарный объем финансирования по разделу 53912,8 млн. руб.,
что составляет 9,1% от общего объема финансирования Программы, в
том числе по источникам финансирования:
бюджет - 11,5% (6182,0 млн.руб.), т.е. 16,2% от
общего объема бюджетных средств
по Программе;
валютный фонд - 22,6% (12210,8 млн. руб.), т.е. 13,8% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе;
привлеченные средства - 65,9% (35520,0 млн. руб.), т.е. 7,6% от
общего объема привлеченных средств по
Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 43123,8 млн. руб., что
составляет 80% от суммарного объема финансирования раздела и 12,9%
от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том числе
по источникам финансирования:
бюджет - 13% (5587,0 млн. руб.), т.е. 16,7% от
общего объема бюджетных средств
по Программе на 1996 г.;
валютный фонд - 20,5% (8856,8 млн. руб.), т.е. 11,3% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 66,5% (28680,0 млн. руб.), т.е. 12,9% от
общего объема привлеченных средств по
Программе на 1996 г.
5. Раздел "Развитие инфраструктуры услуг для предприятий ГТК"
включает 5 работ, в том числе 3 проекта.
Суммарный объем финансирования по разделу 49963,0 млн. руб.,
что составляет 8,4% от общего объема финансирования Программы, в
том числе по источникам финансирования:
бюджет - 4% (2042,0 млн. руб.), т.е. 5,36%
от общего объема бюджетных средств
по Программе;
валютный фонд - 1% (460,0 млн. руб.), т.е. 0,5% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе;
привлеченные средства - 95% (47461,0 млн. руб.), т.е. 10,24% от
общего объема привлеченных средств по
Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 45237,0 млн. руб., что
составляет 90,5% от суммарного объема финансирования раздела и
13,6% от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 1% (2042,0 млн. руб.), т.е. 6,1% от
общего объема бюджетных средств по
Программе на 1996 г.;
валютный фонд - 4,5% (460,0 млн. руб.), т.е. 0,6% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 94,5% (42735,0 млн. руб.), т.е. 19,3% от
общего объема привлеченных средств по
Программе на 1996 г.
6. Раздел "Повышение квалификации, подготовка и переподготовка
кадров для предприятий ГТК" включает 1 проект.
Суммарный объем финансирования по разделу 7520,0 млн. руб., что
составляет 1,3% от общего объема финансирования Программы, в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 4,9% (370,0 млн. руб.), т.е. 1% от общего
объема бюджетных средств по Программе;
валютный фонд - 13,3% (1000,0 млн. руб.), т.е. 1,1% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе;
привлеченные средства - 81,8% (6150,0 млн. руб.), т.е. 1,32% от
общего объема привлеченных средств по
Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 4020,0 млн. руб., что
составляет 53,5% от суммарного объема финансирования раздела и
1,2% от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 9% (370,0 млн. руб.), т.е. 1,1% от
общего объема бюджетных средств
по Программе на 1996 г.;
валютный фонд - 25% (1000,0 млн. руб.), т.е. 1,3% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 66% (2650,0 млн. руб.), т.е. 1,2% от
общего объема привлеченных средств по
Программе на 1996 г.
7. Раздел "Рекламно - информационная и издательская
деятельность" включает 13 работ, в том числе 1 проект.
Суммарный объем финансирования по разделу 52576,6 млн. руб.,
что составляет 8,9% от общего объема финансирования Программы, в
том числе по источникам финансирования:
бюджет - 32,5% (460,0 млн. руб.), т.е. 1,2% от
общего объема бюджетных средств
по Программе;
валютный фонд - 66,6% (35025,0 млн. руб.), т.е. 39,6% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе;
привлеченные средства - 0,9% (17091,6 млн. руб.), т.е. 3,7% от
общего объема привлеченных средств по
Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 43996,8 млн. руб., что
составляет 83,7% от суммарного объема финансирования раздела и
13,2% от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 1% (460,0 млн. руб.), т.е. 1,35% от общего
объема бюджетных средств по Программе
на 1996 г.;
валютный фонд - 67% (29525,0 млн. руб.), т.е. 37,8% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 32% (14011,8 млн. руб.), т.е. 0,7% от
общего объема привлеченных средств по
Программе на 1996 г.
8. Раздел "Конгрессно - выставочная деятельность" включает
1 проект.
Суммарный объем финансирования по разделу 6770,0 млн. руб., что
составляет 1,1 % от общего объема финансирования Программы, в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 3,4% (230,0 млн. руб.), т.е. 0,6% от
общего объема бюджетных средств
по Программе;
валютный фонд - 48,6% (3288,0 млн. руб.), т.е. 3,7% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе;
привлеченные средства - 48% (3252,0 млн. руб.), т.е. 0,7% от
общего объема привлеченных средств по
Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 6770,0 млн. руб., что
составляет 100% от суммарного объема финансирования раздела и 2%
от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том числе
по источникам финансирования:
бюджет - 3,4% (230,0 млн. руб.), т.е. 0,7% от
общего объема бюджетных средств
по Программе на 1996 г.;
валютный фонд - 48,6% (3288,0 млн. руб.), т.е. 4,2% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 48% (3252,0 млн. руб.), т.е. 1,5% от
общего объема привлеченных средств по
Программе на 1996 г.
9. Раздел "Управление качеством ГТК" включает 2 работы, в том
числе 1 проект.
Суммарный объем финансирования по разделу 4500,0 млн. руб., что
составляет 0,8% от общего объема финансирования Программы, в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 11,1% (500,0 млн. руб.), т.е. 1,3% от
общего объема бюджетных средств
по Программе;
привлеченные средства - 88,9% (4000,0 млн. руб.), т.е. 0,9% от
общего объема привлеченных средств по
Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 4500,0 млн. руб., что
составляет 100% от суммарного объема финансирования раздела и 1,4%
от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том числе
по источникам финансирования:
бюджет - 11,1% (500,0 млн. руб.), т.е. 1,5% от
общего объема бюджетных средств
по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 88,9% (4000,0 млн. руб.), т.е. 1,8% от
общего объема привлеченных средств по
Программе на 1996 г.
10. Раздел "Обеспечение безопасности ГТК" включает 1 проект.
Суммарный объем финансирования по разделу 11720,0 млн. руб.,
что составляет 2% от общего объема финансирования Программы, в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 30% (3520,0 млн. руб.), т.е. 9,2% от
общего объема бюджетных средств
по Программе;
валютный фонд - 8,5% (1000,0 млн. руб.), т.е. 1,1% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе;
привлеченные средства - 61,5% (7200,0 млн. руб.), т.е. 1,5% от
общего объема привлеченных средств по
Программе.
Объем финансирования на 1996 г. - 2860,0 млн. руб., что
составляет 24,4% от суммарного объема финансирования раздела и
0,9% от общего объема финансирования Программы на 1996 г., в том
числе по источникам финансирования:
бюджет - 72,0% (2060,0 млн. руб.), т.е. 6,1% от
общего объема бюджетных средств
по Программе на 1996 г.;
валютный фонд - 14,0% (400,0 млн. руб.), т.е. 0,5% от
общего объема средств финансирования из
валютного фонда по Программе на 1996 г.;
привлеченные средства - 14,0% (400,0 млн. руб.), т.е. 0,2% от
общего объема привлеченных средств
по Программе на 1996 г.
Общий объем финансирования Программы развития ГТК г. Москвы
591698,8 млн. руб., в том числе в 1996 году 333298,8 млн. руб.
(56,3%).
Общий объем бюджетного финансирования по Программе составляет
38174,0 млн. руб. (на возвратной основе - 26137,0 млн. руб.), в
том числе на 1996 год - 33497,0 млн. руб. (на возвратной основе -
26137,0 млн. руб.).
Объем бюджетного финансирования, осуществляемого через ГАО
"Москва" в 1996 году, составляет 9300,0 млн. руб., в том числе:
6700,0 млн. руб. на основании постановления Правительства Москвы
от 29.12.95 N 1037 "О проекте бюджета г. Москвы на 1996 год";
1100,0 млн. руб. выделяется АО "Московский комитет по науке и
технологиям" по проекту "Создание автоматизированной
информационной системы паспортизации объектов московского
гостинично - туристского комплекса" ( 2-я очередь) и на работы и
мероприятия, направленные на разработку целевой комплексной
программы по преобразованию Москвы к 2005 году в крупнейший
международный туристский центр; 1500,0 млн. руб. выделяется
Департаментом экономической политики и развития города по
следующим темам:
- создание комплексной системы автоматизации московских
гостиниц (1-я очередь);
- разработка концепции системы управления качеством
гостинично - туристских услуг;
- создание АИС и базы данных по паломничеству;
- разработка экспериментальной модели российского таймшера.
Помимо этого частичное бюджетное финансирование
предусматривается по следующим проектам:
- создание сети малых гостиниц - 20000,0 млн. руб. (Департамент
развития и поддержки малого предпринимательства);
- создание городских центров информации в рамках проекта по
созданию компьютерной сети бронирования - 1717,0 млн. руб.
(Департамент развития и поддержки малого предпринимательства);
- создание гостинично - туристской полиции (1-я очередь) -
2000,0 млн. руб. (Главное управление внутренних дел г. Москвы).
Финансирование из средств федерального бюджета предполагается в
размере 480,0 млн. руб.
Общий объем финансирования по Программе из средств
внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы предлагается в
размере 88557,4 млн. руб. (на возвратной основе - 70219,4 млн.
руб.), в т.ч. на 1996 г. - 79146,6 млн. руб. (на возвратной основе
- 67658,6 млн. руб.).
В соответствии с распоряжениями Мэра г. Москвы от 20.10.94
N 525-РМ "Об учреждении Государственного акционерного общества
"Москва" и от 01.12.95 N 633-РМ "О внесении изменений в
распоряжение Мэра г. Москвы от 20.10.94 N 525-РМ "Об учреждении
Государственного акционерного общества "Москва" на цели развития
ГТК г. Москвы предусматривается выделять не менее 50% объема
поступлений от использования государственной собственности города
в гостинично - туристском комплексе (около 52 млн. $ по 1996 г.).
Программой предусматривается возвратность выделяемых бюджетных
и внебюджетных валютных средств в объеме 93795,6 млн. руб., что
составляет 84% от данного объема финансирования.
Программой также предусматривается привлечение кредитов в
размере 2730,0 млн. руб., привлечение собственных средств головных
предприятий и предприятий отрасли в размере 14014,2 млн. руб.,
средств сторонних инвесторов в размере 180341,0 млн. руб.
В целом в соответствии с предлагаемой структурой финансирования
Программы развития ГТК г. Москвы на 1996 год доля бюджетных
средств составляет 10,0% от общей суммы финансирования, доля
средств внебюджетного валютного фонда составляет 23,5%, доля
кредитных ресурсов составляет 8,2%, доля собственных средств
головных предприятий и предприятий отрасли составляет 4,2%, доля
средств сторонних инвесторов составляет 54,1%.
2.3. Социально - экономическая эффективность
реализации Программы.
Важнейшим результатом осуществления Программы станет
формирование современного высокоэффективного гостинично -
туристского комплекса. Намеченные в Программе меры должны
обеспечить значительное расширение притока в Москву российских и
иностранных туристов, сопровождаемое увеличением валютных
поступлений. Программа органично ориентирована на рост динамики
развития отрасли, приуроченного к празднованию 850 - летия
основания города как рубежа переориентации экономики Москвы на
формирование столицы России как крупнейшего международного
туристского центра.
Основным социальным эффектом Программы является создание
прочных предпосылок и условий для удовлетворения потребностей
населения и гостей города в активном и полноценном отдыхе,
укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. При этом
особое внимание уделено решению проблем отдыха и туризма для
наименее социально защищенных слоев населения Москвы.
Реализация Программы станет немаловажным фактором решения
острой для города социальной проблемы - занятости, в т.ч. через
развитие сферы малого предпринимательства.
Выполнение намеченных Программой мероприятий приведет к
значительному укреплению материальной базы туризма. Формирование
московского туристского комплекса окажет стимулирующее воздействие
на развитие других отраслей экономики, внесет существенный вклад в
структурную перестройку городского хозяйства.
Формированию эффективного и конкурентоспособного гостинично -
туристского комплекса будут способствовать и намеченные Программой
преобразования, предусматривающие, в частности, внедрение в сферу
гостинично - туристского бизнеса форм и методов регулирования и
хозяйствования, адекватных условиям рыночной экономики, проводимым
в России и в Москве экономическим реформам.
Развитие гостинично - туристской сферы позволит обеспечить
весомые поступления в городской бюджет прежде всего за счет роста
налогов и платежей вследствие значительного увеличения доходов от
туристских услуг и сопряженных с ними других видов экономической
деятельности. В целом реализация Программы развития ГТК г. Москвы
позволит увеличить ежегодный объем дополнительных поступлений в
бюджет и внебюджетные фонды ориентировочно на 464 млрд. рублей.
Развитие в Москве высокоэффективного гостинично - туристского
комплекса значительно повысит привлекательность города как
международного туристского центра, сферы международного
предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для
притока иностранного капитала.
Таблица
Сводные данные объемов финансирования и ожидаемой эффективности
Программы развития ГТК г. Москвы.
-------------------------------T-----------------------------------------------------------------------------T--------------------
| | | |
| | Объем финансирования, млн. руб., | Объем ежегодных |
| | в целом по Программе / на 1996 г. | ожидаемых допол- |
| | | нительных поступ- |
| Наименование раздела +----------------T-----------------T---------------------T--------------------+ лений от реализа- |
| | | | | | ции Программы в |
| | Бюджетные | Внебюджетный | Собственные | Всего | бюджет и внебюд- |
| | средства | валютный | средства голов- | | жетные фонды, |
| | | фонд | ных предприятий, | | млн. руб. |
| | | | привлеченные | | |
| | | | средства | | |
+------------------------------+----------------+-----------------+---------------------+--------------------+-------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+------------------------------+----------------+-----------------+---------------------+--------------------+-------------------+
| Всего 38174,0/33497,0 88557,4/78146,6 464967,4/221655,2 591698,8/333298,8 464151,2 |
| в том числе: |
| Акционирование и приватизация 16,0/16,0 1913,6/956,8 1032,8/646,4 2962,4/1619,2 361462,0 |
| предприятий гостинично - ту- |
| ристского комплекса г. Москвы, |
| управление государственной |
| собственностью г. Москвы |
| Новое строительство, реконс- 20000,0/20000,0 32660,0/32660,0 342112,0/124132,0 394772,0/176792,0 22072,0 |
| трукция и модернизация объек- |
| тов ГТК г. Москвы |
| Развитие экономических меха- 4854,0/2232,0 1000,0/1000,0 1148,0/1148,0 7002,0/4380,0 62800,0 |
| низмов управления ГТК и регу- |
| лирование финансовых потоков, |
| организация управления гости- |
| ничным хозяйством города |
| Развитие туристской деятель- 6182,0/5587,0 12210,8/8856,8 35520,0/28680,0 53912,8/43123,8 10040,0 |
| ности |
| Развитие инфраструктуры услуг 2042,0/2042,0 460,0/460,0 47461,0/42735,0 49963,0/45237,0 3500,0 |
| для предприятий ГТК |
| Повышение квалификации, под- 370,0/370,0 1000,0/1000,0 6150,0/2650,0 7520,0/4020,0 600,0 |
| готовка и переподготовка кад- |
| ров для предприятий ГТК |
| Рекламно - информационная и 460,0/460,0 35025,0/29525,0 17091,6/14011,8 52576,6/43996,8 2727,2 |
| издательская деятельность |
| Конгрессно - выставочная дея- 230,0/230,0 3288,0/3288,0 3252,0/3252,0 6770,0/6770,0 |
| тельность |
| Управление качеством ГТК 500,0/500,0 - 4000,0/4000,0 4500,0/4500,0 150,0 |
| Обеспечение безопасности ГТК 3520,0/2060,0 1000,0/400,0 7200,0/400,0 11720,0/2860,0 800,0 |
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Проекты, работы и мероприятия Программы
3.1. Акционирование и приватизация предприятий гостинично -
туристского комплекса г. Москвы, управление
государственной собственностью г. Москвы в ГТК.
В связи с тем что в России разворачивается денежная
приватизация, эффективность реализации которой требует
максимального учета специфики объекта приватизации, большое
значение имеет разработка раздела акционирования и приватизации
предприятий ГТК г. Москвы, управления государственной
собственностью г. Москвы в ГТК. Политика Правительства Москвы в
области приватизации, закрепленная Указом Президента РФ от
06.02.95 "О втором этапе приватизации в г. Москве", ставит перед
ГТК следующие основные цели:
- привлечение максимально возможных средств в бюджет г. Москвы;
- мобилизация инвестиций в приватизированные предприятия;
- эффективное управление собственностью города.
Включенный в Программу развития ГТК г. Москвы на 1996 год
раздел разработки и реализации программы акционирования и
приватизации предприятий московского ГТК и концепции управления
ГТК в условиях рыночных отношений направлен на достижение
упомянутых целей.
Проведение данных и других разработок в соответствии с
Программой позволит:
- провести имущественную классификацию предприятий ГТК с целью
выбора наиболее приемлемых для ГТК способов приватизации;
- разработать c учетом специфики предприятий ГТК методику
определения стартовых цен на имущество и акции предприятий
ГТК, выставляемых на продажу;
- составить паспорт на каждое предприятие ГТК, включающий
достаточно полное описание имущества предприятия, его финансово -
экономическое состояние, размер и расположение земельного участка,
обязательства по отношению к контрагентам и др.;
- провести маркетинговые исследования рынка от финансово -
экономического анализа состояния объектов ГТК до активного поиска
заинтересованных инвесторов;
- сформировать банк данных, подготовить предложения по развитию
инфраструктуры и системы управления ГТК.
Комплексное выполнение этих работ обеспечит рациональное
использование собственности Москвы в ГТК, эффективность
акционирования и приватизации, создаст условия для организации
современных высокоэффективных структур в ГТК, увеличит поступление
денежных средств в бюджет города и окажет существенное воздействие
на дальнейшее развитие ГТК.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 2962,4 млн. руб., в т.ч. в 1996 г. -
1619,2 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 16,0 млн. руб., из средств
внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы (на возвратной
основе) - 956,8 млн. руб. из собственных средств предприятий -
646,4 млн. руб.
Предлагаемый способ достижения поставленных целей путем
реализации проекта "Разработка и реализация Программы
акционирования и приватизации гостинично - туристского комплекса и
концепции управления в условиях рыночных отношений", включающего в
себя практическую часть по акционированию и приватизации
конкретных предприятий ГТК, реализации имущественных комплексов и
эффективному управлению долями предприятий ГТК, находящимися в
собственности г. Москвы, позволит городу в 1996 г. при затратах на
осуществление проекта в 1619,2 млн. руб. получить доход в размере
361462 млн. руб.
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ГОСТИНИЧНО - ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА Г. МОСКВЫ
ГТК-1
Раздел: "Акционирование и приватизация предприятий
гостинично - туристского комплекса г. Москвы,
управление государственной собственностью г. Москвы"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы от
15.07.97 N 529
------------------------------------------------------------------
----T----------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | |в текущем | | |
| | | | реализа- | | | | | году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+----------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+----------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Проект "Разработка Разработка по- ГАО январь декабрь Смешанное 2962,4 1619,2 Дополнитель- |
и реализация прог- объектных пред- "Москва" 1996 г. 1997 г. ное привле- |
раммы акционирова- ложений по акцио- чение в бюд- |
ния и приватизации нированию и при- жет города |
предприятий ГТК и ватизации пред- в 1996 г. |
концепции управле- приятий, учиты- ориентировоч- |
ния государствен- вающих специфи- но 12,4 млрд. |
ной собственностью ку ГТК г. Москвы, руб. за счет |
Москвы в ГТК необходимых нор- акционирова- |
в условиях ры- мативных и мето- ния и прива- |
ночных отношений". дических доку- тизации пред- |
Постановление Пра- ментов, эконо- приятий ГТК; |
вительства Москвы мических меха- 328,9 млрд. |
от 19.10.93 N 959 низмов по орга- руб. за счет |
"О мерах по разви- низации и осу- эффективной |
тию туризма в г. Мос- ществлению уп- продажи госу- |
кве", распоряжения равления ГТК, дарственной |
Мэра Москвы от включая здания собственности |
20.10.94 N 525-РМ и имущество, в ГТК; 20,2 млрд. |
"Об учреждении являющееся го- руб. за счет |
ГАО "Москва", от сударственной повышения эф- |
01.12.95 N 633-РМ собственностью фективности |
"О внесении г. Москвы управления |
изменений в рас- долями в ГТК, |
поряжение Мэра Моск- являющимися |
вы от 20.10.94 собственнностью |
N 525-РМ", г. Москвы |
Программа привати- |
зации государствен- |
ной и муниципальной |
собственности в |
Москве, утвержденная |
Госдумой от 20.10.95 |
N 61 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 2962,4 1619,2
ГТК-2
Раздел: "Акционирование и приватизация предприятий
гостинично - туристского комплекса г. Москвы,
управление государственной собственностью
г. Москвы в ГТК"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования, млн. руб. |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет, | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Проект "Раз- 2962,4 16,0 1913,6 204,8 828,0 361462 |
работка и |
реализация |
программы ак- |
ционирования |
и приватиза- |
ции предприя- |
тий ГТК |
и концепции |
управления |
государствен- |
ной собствен- |
ностью Москвы |
в ГТК в усло- |
виях рыночных |
отношений" |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 2962,4 16,0 1913,6 204,8 828,0
ГТК-3
Раздел: "Акционирование и приватизация предприятий
гостинично - туристского комплекса г. Москвы,
управления государственной собственностью
г. Москвы в ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Разработка и реализация программы акционирования
и приватизации предприятий ГТК и концепции управления
государственной собственностью Москвы в ГТК в условиях
рыночных отношений
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат, | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | млн. руб. | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка концепции январь июнь ГАО "Москва" 128,8 128,8 Согласованные с МКИ, |
управления государст- 1996 г. 1996 г. Фондом имущества г. Моск- |
венной собственностью вы, ДВС и предприятиями |
Москвы в ГТК в услови- принципиальные подходы |
ях рыночных отношений к управлению государственной |
и пообъектных предло- собственностью города в ГТК, |
жений и механизмов по акционированию и приватизации |
акционированию и при- гостиниц, модели и способы |
ватизации предприятий акционирования и привати- |
ГТК зации объектов ГТК |
2. Акционирование гости- январь июнь ГАО "Москва" 55,2 55,2 Комплект учредительных |
ницы "Россия" с целью 1996 г. 1996 г. и иных документов,обес- |
проведения ее рекон- печивающих функциониро- |
струкции вание гостиницы |
3. Акционирование и при- январь декабрь ГАО "Москва" 772,8 386,4 Учредительная и иная до- |
ватизация гостиниц 1996 г. 1997 г. кументация по 6 гостини- |
в соответствии с п. 1 цам ежегодно. Планы прива- |
тизации, инвестиционные |
программы. Проведение тор- |
гов, аукционов, конкурсов |
по продаже акций |
4. Организация продаж январь декабрь Уполномо- 1913,6 956,8 Стоимостная оценка |
имущественных комп- 1996 г. 1997 г. ченные зданий и имущества по 2 |
лексов гостиниц в организации гостиницам ежегодно. |
соответствии с п. 1 Проведение тендоров по |
продаже; реализация иных |
механизмов продажи |
5. Организация пере- январь декабрь ГАО "Москва" 92,0 92,0 Проведение конкур- |
дачи в доверитель- 1996 г. 1996 г. сов по передаче в |
ное управление доверительное управ- |
(траст) долей ление долей трастовым |
(паев, акций) управляющим компаниям |
в предприятиях |
ГТК, являющихся |
собственностью |
г. Москвы |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 2962,4 1619,2
3.2. Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы.
Особое место в развитии ГТК г. Москвы занимает
совершенствование гостиничной базы, которая включает реконструкцию
ряда гостиниц и строительство новых.
Раздел "Строительство, реконструкция и модернизация объектов
ГТК г. Москвы Программы развития ГТК г. Москвы на 1996 год" в
соответствии со сложившимся спросом на гостиничное размещение,
прогнозами на поездки в Москву и с учетом подготовки к
празднованию 850-летия основания города включает:
1. В целях содействия развитию инфраструктуры туризма города
предлагается создание Московского международного туристского
центра (ММТЦ) в качестве офисного здания (1-я очередь) для
размещения предприятий и фирм ГТК города с предоставлением
арендаторам и посетителям комплекса деловых и иных услуг.
2. В целях выполнения распоряжения Мэра г. Москвы от 02.10.95
N 529-РМ и создания к 850-летнему юбилею основания Москвы
современной высококлассной гостиницы планируется реконструкция
исторического здания гостиницы "Советская" и модернизация ее
инженерного оборудования. При этом классность гостиницы повышается
до 4*.
3. Новое строительство объектов ГТК в г. Москве представлено
проектом "Создание сети малых гостиниц", разрабатываемого и
реализуемого совместно с Департаментом развития и поддержки малого
предпринимательства Правительства Москвы в рамках подготовки к
празднованию 850-летия основания г. Москвы. Проектом предлагается
в 1996-1997 гг. строительство 2 малых гостиниц бизнес - класса и
одной малой гостиницы высокого класса.
4. Новым направлением в вопросе размещения и строительства
объектов гостиничного хозяйства является проект создания плавучей
гостиницы. Создание этого нового типа гостиниц, позволяющих
использовать водное пространство рек и каналов города под
коммерческие цели, будет способствовать увеличению гостиничного
фонда города.
5. Намечаемая реконструкция номерного фонда гостиниц "Царицыно"
и "Восход" (к. 3) позволит развить в Москве сеть апарт - отелей,
повысить классность и качество представляемых гостиницами услуг.
6. Программой также предлагается начать реконструкцию гостиниц
"Россия" (1-я очередь), "Будапешт" (1-я очередь) и "Белград". Все
они расположены в престижной центральной части города. Реализация
проектов реконструкции обеспечит повышение классности данных
гостиниц и позволит им оказывать туристам более широкий перечень
услуг.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 394772,0 млн. руб., в том числе в
1996 г. - 176792,0 млн. руб. При этом объем финансирования в
1996 г. из бюджетных средств составляет 20000,0 млн. руб.,
выделяемых Департаменту развития и поддержки малого
предпринимательства под проект "Создание сети малых гостиниц", из
средств внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы (на
возвратной основе) - 32660,0 млн. руб., из собственных средств
предприятий и привлеченных средств - 124132,0 млн. руб.
В целом реализация в соответствии с разделом проводимых
мероприятий позволит увеличить объем поступлений городу на
22072,0 млн. руб. в год, а с учетом проектов реконструкций
гостиниц "Россия" и "Будапешт" - на 40472,0 млн. руб. в год.
ГТК-1
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T-----------------------T------------------T-----------T------------------T----------T-----------------------T------------T--------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме-|
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. рублей) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T------------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. в | | |
| | дения работ | | ное за | | | | | текущем | | |
| | | | реализацию| | | | | году | | |
+---+-----------------------+------------------+-----------+--------+---------+----------+----------+------------+------------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+-----------------------+------------------+-----------+--------+---------+----------+----------+------------+------------+-------+
1. Проект "Создание Мос- Реконстр. зданий ГАО "Москва" январь июнь Смешанное 46000,0 27600,0 Увеличение пло- |
ковского междунаро- с увеличением 1996 г. 1997 г. щадей, комплек- |
дного туристкого площадей, перек- сность услуг. |
центра (ММТЦ)", рытием, перепла- Дополнительные |
1-я очередь. нировкой; разме- отчисления в |
Постановление щение офисов бюджет не ме- |
Правительства турфирм, авиа- нее 2,3 млрд. |
Москвы перевозчиков, рублей |
от 25.07.95 других предпри- |
N 636 ятий сервисной |
инфраструктуры |
2. Проект "Реконструк- Проведение реко- АО "Мараски январь август Смешанное 55200,0 37320,0 Повыш. класса до |
ция гостиницы нструкции номер- Трейдинг 1996 г. 1997 г. 4*. Увеличение |
"Советская". ного фонда, ин- Лтд" валютных арен- |
Распоряжение Мэра женерных соору- дных платежей |
от 02.10.95 жений до 2 млн. $ в |
N 529-РМ год. Получение |
отчислений в |
бюджет от при- |
были гостиницы |
в размере до |
350 тыс. $ в год |
3. Проект "Создание се- Строительство ГАО "Москва" январь август Смешанное 85652,0 39652,0 Развитие ма- |
ти малых гостиниц". 3 новых объ- 1996 г. 1997 г. лого пред- |
Постановление ектов класса приниматель- |
Правительства малых гости- ства. Увели- |
Москвы от 25.07.95 ниц и органи- чение отчис- |
N 636. зация их эф- лений в гор. |
Государственная фективного бюджет на 0,4 |
комплексная про- управления млн. $ в год |
грамма развития |
и поддержки малого |
предпринимательства |
в г. Москве на 1996- |
1997 гг. п. 3.1.4 |
4. Проект "Создание Строительство ГАО "Москва" январь май Смешанное 78200,0 23000,0 Создание нового |
плавучей гостиницы". пирса и плавсре- 1996 г. 1997 г. типа гостиниц с |
Постановление дства, оснащен- использованием |
Правительства ного в качестве водного прост- |
Москвы гостиницы, орга- ранства города |
от 25.07.95 низация обеспе- под коммерческие |
N 636 чения деятельнос- цели. Увеличение |
ти и эффектив- отчислений в гор. |
ного управления бюджет в год на |
170 тыс. $ |
5. Реконструкция гос- Разработка инве- АО "Гостини- январь декабрь Собственные 460,0 460,0 Создание прес- |
тиницы "Россия". стиционного про- ца "Россия" 1996 г. 1996 г. средства тижной гости- |
Постановление екта, необходи- предприятия ницы современ- |
Правительства мой предпроект- ного класса. |
Москвы ной документа- Реализация |
от 25.07.95 ции проекта позво- |
N 636. лит обеспечить |
1-я очередь налоговые от- |
числения в раз- |
мере 3,0 млн. $ |
6. Реконструкция Проведение час- ГАО "Москва" январь декабрь Валютный 13800,0 13800,0 Улучшение ка- |
номерного фонда тичной реконст- 1996 г. 1996 г. фонд Прави- чества услуг. |
гостиниц "Цари- рукции номерных тельства Реализация про- |
цыно","Восход" фондов гостиниц Москвы екта обеспечит |
(к. 3) дополнительные |
налоговые отчи- |
сления в размере |
400 тыс. $ в год |
7. Реконструкция Реконструкция Гос. предпри- январь декабрь Привле- 115000,0 34500,0 Улучшение ка- |
гостиницы "Белград" инженерных ком- ятие "Гости- 1996 г. 1997 г. ченные чества услуг. |
муникаций, фа- ница "Белград", средства Реализация про- |
сада, номерного инвестор екта обеспечит |
фонда дополнительные |
налоговые отчи- |
сления в размере |
до 1 млн. $ в год |
8. Реконструкция гос- Разработка инве- Гос. предпри- январь декабрь Внебюджет- 400,0 400,0 Улучшение ка- |
тиницы "Будапешт". стиционного про- тие "Гости- 1996 г. 1996 г. ный чества услуг, |
1-ая очередь екта, необходи- ница "Будапешт" валютный повышение клас- |
мой предроектной фонд сности. |
документации, Правитель- Реализация про- |
проведение про- ства екта обеспечит |
ектных работ Москвы налоговые отчи- |
сления в размере |
1 млн. долл. в год |
9. Проведение работ Организация пере- ГАО январь декабрь Внебюджет- 60,0 60,0 Дополнительные |
по привлечению ин- говоров и пред- "Москва" 1996 г. 1996 г. ный источники |
вестиций в развитие ставления проектов валютный финансирования |
ГТК г. Москвы, вклю- фонд |
чая недостроенный Правитель- |
гостиничный объект ства |
в г. Зеленограде Москвы |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 394772,0 176792,0
ГТК-2
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
----T-------------T-----------------------------------------------------------------------------T---------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. рублей) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо- |вра- | |
| |приятия | +-----------T-------------T-----------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T-----+лет, | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T-----+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок | | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку- | | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае- | | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос- | | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат-|тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |осно-|ной | осно-|ной |но- |ной |квы | |тий |ции | |хо- | |за- | | |
| | | |ве |осно-| ве |осно- |ве |осно-| | | | | |дов | |трат,| | |
| | | | |ве | |ве | |ве | | | | | | | |лет | | |
+---+-------------+------+-----+-----+------+------+-----+-----+-------+------+------+----+-----+----+----+-----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+-------------+------+-----+-----+------+------+-----+-----+-------+------+------+----+-----+----+----+-----+--------+--------+
1. Проект "Созда- 46000,0 9200,0 36800,0 14720,0 7360,0 6 8 |
ние Московско- |
го международ- |
ного туристс- |
кого центра |
(ММТЦ)", |
1-я очередь |
2. Проект "Рекон- 55200,0 9200,0 46000,0 33120,0 4600,0 3 |
струкция гос- |
тиницы "Со- |
ветская" |
3. Проект "Созда- 85652,0 20000,0 65652,0 27600,0 5520,0 5 5 |
ние сети малых |
гостиниц" |
4. Проект "Созда- 78200,0 78200,0 11776,0 2300,0 |
ние плавучей |
гостиницы" |
5. Реконструкция |
гостиницы |
"Россия", |
1-я очередь 460,0 460,0 |
6. Реконструкция 13800,0 13800,0 27600,0 5520,0 4 5 |
номерного фонда |
гостиниц "Цари- |
цыно","Восход" |
7. Реконструкция 115000,0 115000,0 70000,0 14000,0 4 |
гостиницы |
"Белград" |
8. Реконструкция |
гостиницы |
"Будапешт", |
1-я очередь 400,0 400,0 |
9. Проведение 60,0 60,0 |
работ по прив- |
лечению инвестиций в |
развитие ГТК |
г. Москвы, включая |
недостроенный |
гостиничный |
объект в |
г. Зеленограде |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 394772,0 20000,0 32600,0 460,0 341652,0 60,0 179716,0 56730,0
ГТК-3
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание Московского международного
туристского центра (ММТЦ), 1-я очередь
----T-----------------------T------------------------T--------------T--------------------T-----------------------T--------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. рублей) | этапа | |
| | | Начало | Окончание | +---------T----------+ | |
| | | | | | Всего | в т.ч. в | | |
| | | | | | | текущем | | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
1. Разработка инвестицион- январь март УКС ГАО 920,0 920,0 Техническое задание на |
ных предложений и про- 1996 г. 1996 г. "Москва" проектирование |
ведение предпроектных |
работ |
2. Проектные работы март август УКС ГАО 4600,0 4600,0 ПСД и разрешительная |
1996 г. 1996 г. "Москва" документация |
3. Создание автоматизиро- январь июнь ЗАО "СОФТУР" 3000,0 1000,0 Разработка прикладного |
ванной инфраструктуры 1996 г. 1997 г. ПО, выбор телекоммуника- |
функционирования ММТЦ ционной среды и разработ- |
ка ПО удаленного доступа |
4. СМР август июнь УКС ГАО 37430,0 21080,0 Ввод в эксплуатацию |
1996 г. 1997 г. "Москва" |
5. Организация управления январь май ГАО "Москва" 50,0 - Обеспечение предостав- |
ММТЦ 1997 г. 1997 г. ления услуг современ- |
ного качества |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 46000,0 27600,0
ГТК-3
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Реконструкция гостиницы "Советская"
----T-----------------------T------------------------T--------------T--------------------T-----------------------T--------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. рублей) | этапа | |
| | | Начало | Окончание | +---------T----------+ | |
| | | | | | Всего | в т.ч. в | | |
| | | | | | | текущем | | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
1. Разработка инвестици- январь март УКС ГАО 920,0 920,0 Техническое задание на |
онных предложений и 1996 г. 1996 г. "Москва", проектирование |
проведение предпроектных инвестор |
работ |
2. Проектные работы и СМР март август УКС ГАО 53480,0 36000,0 ПСД и разрешительная |
1996 г. 1997 г. "Москва", документация. |
инвестор Ввод в эксплуатацию |
3. Разработка модели гос- март январь ГАО "Москва", 800,0 400,0 Договоры аренды, на управ- |
тиничного менеджмента 1996 г. 1997 г. инвестор ление. Маркетинговый отчет |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 55200,0 37320,0
ГТК-3
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание сети малых гостиниц
----T-----------------------T------------------------T--------------T--------------------T-----------------------T--------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. рублей) | этапа | |
| | | Начало | Окончание | +---------T----------+ | |
| | | | | | Всего | в т.ч. в | | |
| | | | | | | текущем | | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
1. Предпроектные работы, январь март ГАО "Москва" 2000,0 700,0 Задание на проектиро- |
разработка организа- 1996 г. 1996 г. вание 2-3 объектов, |
ционно - экономического организационно - экономи- |
механизма развития ческие предложения |
малого предпринима- |
тельства в сфере |
гостиничного бизнеса |
2. Подготовка разрешитель- март сентябрь УКС ГАО 2760,0 2760,0 Проектная документация. |
ной и проектной доку- 1996 г. 1996 г. "Москва" Разрешительная доку- |
ментации по 3 малым ментация |
гостиницам |
3. Строительство 2 ма- сентябрь август УКС ГАО 45050,0 22700,0 Ввод в эксплуатацию |
лых гостиниц бизнес - 1996 г. 1997 г. "Москва" |
класса |
4. Строительство малой сентябрь август УКС ГАО 35812,0 13482,0 Ввод в эксплуатацию |
гостиницы высокого 1996 г. 1997 г. "Москва" |
класса |
5. Организация гостини- январь июнь ГАО "Москва" 30,0 10,0 Договоры на управление, |
чного менеджмента, 1997 г. 1997 г. учредительная докумен- |
малых гостиничных тация |
предприятий |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 85652,0 39652,0
ГТК-3
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание плавучей гостиницы
----T-----------------------T------------------------T--------------T--------------------T-----------------------T--------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. рублей) | этапа | |
| | | Начало | Окончание | +---------T----------+ | |
| | | | | | Всего | в т.ч. в | | |
| | | | | | | текущем | | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
1. Разработка инвестицион- январь март УКС ГАО 920,0 920,0 Техническое задание на |
ного проекта, проведение 1996 г. 1996 г. "Москва", проектирование, ПСД, раз- |
предпроектных работ, инвестор решительная документация |
подготовка ПСД и разре- |
шительной документации |
2. Строительство пирса, март май инвестор 77250,0 22070,0 Ввод в эксплуатацию |
строительство судна 1996 г. 1997 г. |
3. Организация гостинич- январь март ГАО "Москва", 30,0 10,0 Договор на управление |
ного менеджмента 1997 г. 1997 г. инвестор |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 78200,0 23000,0
3.3. Развитие экономических механизмов управления ГТК и
регулирование финансовых потоков, организация управления
гостиничным хозяйством города.
Дальнейшее повышение доходности предприятий ГТК г. Москвы на
современном этапе невозможно без обеспечения финансового,
гостиничного и иного менеджмента, отвечающего как современным
международным стандартам, так и конкретным особенностям России и
Москвы, включая вопросы государственного регулирования развития и
поддержки данного рынка услуг.
Разработка экономических и административных механизмов
управления объектами ГТК позволит в интересах города осуществлять
необходимый протекционизм отечественным производителям
гостинично - туристских услуг, поддерживать фирмы, активно
развивающие въездной и внутрироссийский туризм, создающие новые
рабочие места. Такая поддержка возможна через совершенствование
механизмов налогообложения, льготного выделения площадей, взимания
дифференцированных арендных платежей, сертификации предприятий и
услуг, контроля финансовых потоков. В частности, централизованное
осуществление аудиторских проверок только за счет реализации
механизма и учета контроля за получением средств от гостиничного
сбора позволит направить в бюджет города недополученные в 1995 г.
20,8 млрд. руб. Организация соответствующих научных разработок и
их внедрение позволят существенно улучшить статотчетность и
осознать научные перспективы развития города как центра туризма
России.
Особенно существенным в настоящее время в Москве является то,
что координация, а тем более единое управление финансовыми
ресурсами ГТК, а также достоверная информация о финансово -
хозяйственной деятельности предприятий ГТК практически
отсутствуют. Предприятия обслуживаются различными коммерческими
банками, страховыми обществами и другими финансовыми институтами
на разных принятых в этих организациях условиях, в результате чего
многие предприятия теряют значительные средства как из-за
невыгодных условий, так и из-за неумения эффективно использовать
порой значительные свободные остатки средств на своих счетах.
В целом можно сказать, что отсутствие исчерпывающей информации
о финансовом состоянии ГТК, особенно его гостиничной сферы,
препятствует формированию реального представления о ситуации в
этой важной сфере городского хозяйства и выработке целостной
финансовой политики города. Специфика гостиничного бизнеса -
необходимость постоянной модернизации и расширения гостиничного
хозяйства, периодически возникающая потребность в привлечении
значительных средств для реконструкции помещений и замены
оборудования - требует в условиях уменьшения бюджетного
финансирования использования новых нетрадиционных финансовых схем,
позволяющих аккумулировать денежные ресурсы в количествах,
достаточных для решения не только текущих, но и перспективных
задач развития гостиничного хозяйства города.
Кроме того, в настоящее время предприятия ГТК и их имущество не
защищены от финансовых последствий больших непредсказуемых
убытков, вызванных пожарами, просадками грунта и т.д.
Кооперация и координация деятельности финансовых институтов,
обслуживающих предприятия ГТК, создание Фонда развития ГТК,
расчетно - информационного центра, отраслевой инвестиционной
компании, страхового гостиничного брокера позволит
сконцентрировать и централизовать временно свободные средства ГТК
Москвы и направить их на его развитие, финансирование
реконструкции действующих и строительство новых объектов. Расчеты
показывают возможность в перспективе привлечения средств в
развитие ГТК за счет временно свободных средств гостиниц,
страховой и иной финансовой деятельности в размере
125,1 млрд. руб. в год с направлением их на реализацию проектов,
работ и мероприятий настоящей Программы.
Одним из важнейших проектов этого раздела Программы является
создание системы расчетов по кредитным картам, которая позволит
привлечь дополнительные средства на развитие ГТК в размере
1,2 млрд. руб. за счет увеличения дополнительных сервисных услуг:
расчетов с проживающими, введения модели оплаты труда сотрудников
ГТК Москвы по зарплатным картам, использования корпоративных карт
для оплаты хозяйственных расходов на предприятиях ГТК и др.
Проект "Формирование московских гостиничных цепей" направлен на
решение задач гостиничного менеджмента и создание его эффективных
моделей в ГТК. Проект предполагает объединение гостиничных
предприятий в цепи с внедрением единых стандартов управления и
качества обслуживания; привлечение в авторитетных управляющих
гостиничных компаний в качестве менеджеров создаваемых московских
цепей на базе существующих, реконструирующихся и строящихся
предприятий ГТК; подготовку предложений по составу таких
гостиничных цепей, по их функционированию, пакета документации по
их формированию, в том числе через создание гостиничных
объединений, и организацию управления.
Практика деятельности международных гостиничных цепей
свидетельствует, что при реализации таких моделей гостиничного
менеджмента доходы гостиниц - участниц цепи повышаются за счет
увеличения загрузки и роста качества гостиничного продукта не
менее чем 10% и 15% соответственно. Полнообъемная реализация этих
моделей в Москве, таким образом, способна обеспечить
дополнительный прирост поступлений в бюджет в объеме порядка
8 млрд. руб. в год.
Решение вышеуказанных задач требует комплексной автоматизации
деятельности данного сектора ГТК. С этой целью Программа
предусматривает проекты: "Создание автоматизированной
информационной системы паспортизации объектов московского
гостинично - туристского комплекса" и "Создание комплексной
системы автоматизации московских гостиниц".
Работы по комплексной автоматизации деятельности московских
гостиниц направлены на обеспечение функционирования гостиничных
служб как единого целого и отражение каждого элемента
производственно - технологической деятельности гостиницы в базе
данных финансово - хозяйственного учета.
Внедрение в московских гостиницах единого сертифицированного
Правительством Москвы программно - технического комплекса
обеспечит достоверность информации о финансово - хозяйственной
деятельности гостиниц, исключит случаи ненамеренной или
преднамеренной фальсификации данных. С учетом имеющихся оценок
зарубежных экспертов о 20-30%-ом размере потерь владельца
гостиницы от отсутствия комплексности и открытости автоматизации
управления проект окупится через 3 года после внедрения.
Автоматизированная информационная система паспортизации
объектов московского гостинично - туристского комплекса (АИС
"МГТК - паспорт") предназначена для организации интегрированного
банка данных мониторинга объектов МГТК. Система призвана
объединить все организации МГТК в единое информационное
пространство и общую коммуникационную среду в целях создания
целостного представления о гостинично - туристском комплексе
Москвы, повышения эффективности управления, включая инвестиционную
политику, управление недвижимостью и др. Проект в перспективе
может иметь реальное коммерческое использование через продажу
информации в рамках внедряемой Департаментом развития и поддержки
малого предпринимательства городской информационно - справочной
службы.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 7002,0 млн. руб., в т.ч. в 1996 г.-
4380,0 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 2232,0 млн. руб., из средств
Внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы (на возвратной
основе) - 1000,0 млн. руб., из собственных средств предприятий -
1148,0 млн. руб.
В целом реализация данного раздела Программы способна позволить
дополнительно привлечь в бюджет города и на цели развития ГТК не
менее 62800 млн. руб.
ГТК-1
Раздел: "Развитие экономических механизмов управления
ГТК и регулирование финансовых потоков,
организация управления гостиничным хозяйством города"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | |в текущем | | |
| | | | реализа- | | | | | году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Создание инфраструк- Кооперация и ГАО "Москва", январь декабрь Смешанное 710,0 710,0 Формирование |
туры финансовых инс- координация ЗАО "Амикст", 1996 г. 1996 г. значительного |
титутов, обеспечива- деятельности финансовые солидарного |
ющих аккумуляцию по банковско- учреждения капитала, |
средств, инвести- му, страхово- обеспечение |
ционные ресурсы, му, аудитор- страховых |
контроль за финансо- скому обслужи- гарантий, в т.ч. |
выми потоками в ГТК ванию предпри- гарантий |
ятий ГТК, инвестиций, |
аккумуляция учет и контроль |
финансовых финансовой дея- |
ресурсов в тельности ГТК, |
создаваемом дополнительные |
Фонде развития поступления в |
ГТК бюджет и |
Фонд развития |
ГТК в размере |
около 125,1 млрд. руб|
2. Разработка экономичес- Проведение ГАО "Москва", январь декабрь Бюджет 186,0 186,0 Совершенство- |
ких и административных НИР, разра- Учебно - 1996 г. 1996 г. вание механизма |
механизмов управления ботка ставок информационный налогообложе- |
объектами ГТК в инте- и тарифов, центр, ГНИ ния, других |
ресах города нормативно - г. Москвы, экономических |
правовых ак- ЗАО "Отель - и администра- |
тов, налого- аудит" тивных меха- |
вых рекомен- низмов |
даций, ин- |
струкций, ме- |
тодических |
пособий, про- |
ведение се- |
минаров, |
аудиторских |
проверок |
|
3. Проект "Создание Организация и ЗАО январь август Собственные 150,0 150,0 Обеспечение |
системы расчетов внедрение рас- "Амикст" 1996 г. 1996 г. средства предприятий |
по кредитным картам четов по кре- головных ГТК единым |
на предприятиях ГТК" дитным картам предприятий центром по |
и др. пласти- работе с |
ковым платеж- кредитными |
ным средствам картами, |
увеличение |
перечня до- |
полнительных |
сервисных |
услуг, прив- |
лечение фи- |
нансовых ре- |
сурсов в |
размере около |
1,2 млрд. |
рублей |
4. Проект "Формирова- Разработка предло- ГАО январь декабрь Смешанное 1368,0 1368,0 Повышение ко- |
ние московских гос- жений по составу "Москва" 1996 г. 1996 г. личества и |
тиничных цепей". цепей, создание уп- качества пре- |
Постановление равляющих гостинич- доставляемых |
Правительства ных компаний, обес- услуг, качест- |
Москвы от 19.10.93 печение современных ва гостинич- |
N 959, стандартов качест- ного менедж- |
распоряжение ва услуг и управ- мента, увели- |
Мэра Москвы ления, организация чение загруз- |
от 20.10.94 обеспечения необ- ки |
N 525-РМ ходимых инвести- |
ций в модерниза- |
цию и реконструк- |
цию гостиниц |
5. Разработка Гене- Проведение конкур- ДВС, январь апрель Бюджет 368,0 276,0 Утвержденный |
ральной схемы прие- сов среди гостиниц Департа- 1996 г. 1997 г. перечень гос- |
ма и размещения на размещение при- мент по- тиниц для |
гостей, прибывающих бывающих на празд- требитель- размещения |
на празднование 850- нование, организация ского гостей - участ- |
летия основания Мос- их прикрепления, рынка и ников, догово- |
квы. Постановления контроль за подго- услуг, ры на брони- |
Правительства Моск- товкой гостиничного ГАО рование номе- |
вы от 25.07.95 комплекса, включая "Москва" ров, готов- |
N 636, от 31.10.95 разработку единых ус- ность объек- |
N 908 ловий предоставления тов. Положение |
площадей гостиничных о единых усло- |
рекреаций под размещение виях |
магазинов, киосков и других |
объектов, обеспечивающих |
туристов услугами |
6. Проект "Создание ав- Создание и ГАО январь декабрь Бюджет 1220,0 890,0 Повышение |
томатизированной ин- поддержание "Москва" 1995 г. 1996 г. информиро- |
формационной системы базы данных ванности |
паспортизации объек- паспортов мос- органов |
тов московского гос- ковских гости- управления, |
тинично - туристского ниц и других создание |
комплекса". План ра- объектов ГТК условий для |
бот по науке и тех- коммерческой |
нике на 1996 год. реализации |
Раздел 9. "Информа- информации |
тизация" |
7. Проект "Создание ком- Разработка про- ГАО июль июнь Бюджет 3000,0 800,0 Повышение эф- |
плексной системы ав- граммных дств, "Москва" 1995 г. 1997 г. фективности |
томатизации московс- средств, закупка управления, |
ких гостиниц" (План и монтаж обору- увеличение |
работ по науке и тех- дования, организа- дополнитель- |
нике на 1996 год. ция эксплуатации ных отчисле- |
Раздел 9. "Информа- ний в бюджет |
тизация") на 15%, что |
- 1-я очередь: созда- составляет в |
ние и внедрение пи- целом по 19 |
лотной модели на муниципальным |
базе одной гостини- гостиницам в |
цы среднем 16,5 |
млрд. руб. в |
год |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 7002,0 4380,0
ГТК-2
Раздел: "Развитие экономических механизмов управления
ГТК и регулирование финансовых потоков,
организация управления гостиничным хозяйством города"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T---------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. руб.) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо- |вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T-----T----+лет, | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи- |Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае- |оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при- |мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль,|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- |млн. |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- |руб. |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+-----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+-----+----+--------+--------+
1. Создание 710,0 710,0 125100,0 |
инфраструктуры |
финансовых |
институтов, |
обеспечивающих |
аккумуляцию |
средств, ин- |
вестиционные |
ресурсы, |
контроль за |
финансовыми |
потоками |
в ГТК |
2. Разработка 186,0 186,0 |
экономических |
и администра- |
тивных меха- |
низмов управ- |
ления объек- |
тами ГТК в |
интересах |
города |
3. Проект "Соз- 150,0 150,0 1200,0 |
дание системы |
расчетов по |
кредитным |
картам на |
предприятиях |
ГТК" |
4. Проект "Форми- 1368,0 - - - 200,0 1000,0 - - 30,0 138,0 - - |
рование мос- |
ковских гости- |
ничных цепей" |
5. Разработка Ге- 368,0 - - - 368,0 |
неральной схе- |
мы приема и |
размещения |
гостей, прибы- |
вающих на |
празднование |
850-летия |
г. Москвы |
6. Проект "Созда- 1220,0 - - - 1100,0 - - - 120,0 - - - - - - - |
ние автоматизи- |
рованной инфор- |
мационной систе- |
мы паспортизации |
объектов москов- |
ского гостинич- |
но - туристского |
комплекса" |
7. Проект "Созда- 3000,0 - - - 3000,0 - - - - - - - 16550,0 3 3 |
ние комплексной |
системы автома- |
тизации москов- |
ских гостиниц" |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 7002,0 4854,0 1000,0 150,0 998,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие экономических механизмов управления ГТК
и регулирование финансовых потоков, организация
управления гостиничным хозяйством города"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание системы расчетов по кредитным картам
на предприятиях ГТК
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка концепции январь март ЗАО "Амикст" 55,0 55,0 Утвержденная концепция |
системы расчетов по 1996 г. 1996 г. системы расчетов по |
кредитным картам кредитным картам |
2. Проведение конкурса, апрель июнь ЗАО "Амикст" 55,0 55,0 Утвержденные результаты |
подготовка и выпуск 1996 г. 1996 г. конкурса, план мероприя- |
необходимой норма- тий и бизнес - план по |
тивной и методичес- развертыванию системы, |
кой документации выпуск необходимых |
нормативных документов |
3. Создание расчетного май декабрь ЗАО "Амикст" 40,0 40,0 Организация расчетов |
центра 1996 г. 1996 г. по кредитным картам |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 150,0 150,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие экономических механизмов
управления ГТК и регулирование финансовых потоков,
организация управления гостиничным хозяйством города"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Формирование московских гостиничных цепей
----T-----------------------T-----------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T-----------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего |в т.ч. в | | |
| | | | | | |тек. году| | |
+---+-----------------------+-----------+-----------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+-----------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка предложений январь декабрь ГАО 200,0 200,0 Согласованные с гости- |
по составу цепей, прове- 1996 г. 1996 г. "Москва" ницами предложения по |
дение переговоров по функциям и правам уп- |
созданию управляющих равляющих гостиничных |
гостиничных компаний (в компаний, составу их уч- |
т.ч. на конкурсной осно- редителей. Учредитель- |
ве с участием зарубежных ные документы. Проекты |
фирм). Проведение техни- договоров на менеджмент |
ко - экономической экспер- и другой договорной до- |
тизы состояния гостиниц кументации. Выпуск со- |
и оценка основных фондов ответствующих правовых |
(в т.ч. с участием зару- актов. Проведение тен- |
бежных партнеров) деров. Бизнес - планы |
гостиниц в рамках соз- |
дания цепей. Оценка ин- |
вестиций. Проекты ин- |
вестиционных договоров. |
Планы работ |
2. Формирование гостиничной январь декабрь ГАО 1000,0 1000,0 Подготовка предложений |
цепи апарт - отелей на ба- 1996 г. 1996 г. "Москва" по функционированию це- |
зе гостиницы "Царицыно" пи, передача здания и |
и др. аналогичных гости- имущества гостиницы "Ца- |
ниц рицыно", организация ее |
временного управления, |
создание управляющей |
гостиничной компании. |
Оформление организацион- |
но - хозяйственных взаимо- |
отношений по другим гос- |
тиницам, входящим в |
цепь, с оформлением до- |
говоров на управление, |
контрактов с директорами |
гостиниц, другой доку- |
ментации. Повышение ка- |
чества гостиничных услуг |
с проведением частичной |
реконструкции номерного |
фонда и повышением коэф- |
фициента загрузки |
3. Формирование гостиничной |
цепи на базе гостиницы |
"Украина" и других ана- |
логичных гостиниц. |
1-я очередь: создание январь июль Государственное 46,0 46,0 Подготовка предложений |
гостиничного объедине- 1996 г. 1996 г. предприятие "Го- по функционированию це- |
ния стиничный комп- пи. Выпуск распоряжения |
лекс "Украина" Мэра. Положение об объ- |
единении, контракт с ге- |
неральным директором |
(директорами гостиниц). |
План реорганизации объ- |
единения в управляющую |
гостиничную компанию. |
Бизнес - план и план ме- |
роприятий. Снижение се- |
бестоимости управления |
на 650,0 млн. рублей |
|
4. Формирование гостиничной |
цепи на базе гостиниц |
куста ВВЦ. |
1-я очередь: созда- январь сентябрь Государственное 46,0 46,0 Подготовка предложений |
ние гостиничного объеди- 1996 г. 1996 г. предприятие "Го- по функционированию це- |
нения стиница "Восход" пи. Выпуск распоряжения |
Мэра. Положение об объ- |
единении, контракт с ге- |
неральным директором |
(директорами гостиниц). |
План реорганизации объ- |
единения в управляющую |
гостиничную компанию. |
Бизнес - план и план ме- |
роприятий. Снижение се- |
бестоимости управления |
на 450,0 млн. рублей |
|
|
5. Формирование гостиничной |
цепи на базе гостиницы |
"Будапешт" и других ана- |
логичных гостиниц. |
1-я очередь: внедре- январь сентябрь Государственное 46,0 46,0 Выпуск постановления Пра- |
ние новой организаци- 1996 г. 1996 г. предприятие вительства Москвы, оформ- |
онно - управленческой "Гостиница ление документации по |
модели на базе гости- "Будапешт" имущественному комплексу, |
ницы "Будапешт" регистрация управляющей |
гостиничной компании, под- |
бор и привлечение инвесто- |
ра. Бизнес - план и план |
мероприятий |
|
6. Формирование предложений январь декабрь ГАО "Москва" 30,0 30,0 Подготовка предложений по |
по созданию гостиничной 1996 г. 1996 г. составу цепи и ее функцио- |
цепи "3 звезды". нированию, включая необхо- |
димые протоколы о намере- |
ниях. Согласованные проек- |
ты учредительных докумен- |
тов по созданию управляю- |
щей гостиничной компании |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 1368,0 1368,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие экономических механизмов управления ГТК
и регулирование финансовых потоков,
организация управления гостиничным хозяйством города"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание АИС "ГТК - паспорт"
----T-----------------------T-----------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T-----------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего |в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | |году | | |
+---+-----------------------+-----------+-----------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+-----------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. "АИС ГТК-паспорт" - 470,0 140,0 Создание компьютерной |
- 1-я очередь базы данных по объектам |
ГТК |
1.1. Разработка проекта и январь декабрь ЗАО "СОФТУР" 330,0 - Акт приемки, проектная |
программного обеспечения 1995 г. 1995 г. документация, программное |
АИС обеспечение |
1.2. Ввод в эксплуатацию пи- январь март ЗАО "СОФТУР" 20,0 20,0 Акт приемки. База данных |
лотного стенда 1996 г. 1996 г. ГАО "Москва" по 75 гостиницам |
1.3. Формирование и поддер- январь декабрь ГАО "Москва" 120,0 120,0 Базы данных по гостини- |
жание базы данных по 1996 г. 1996 г. цам Москвы, отлицензи- |
гостиничным объектам, рованным турфирмам, ав- |
туристским фирмам, ав- топредприятиям, обслужи- |
тотранспортным пред- вающим ГТК, объектам не- |
приятиям, объектам не- завершенного строитель- |
завершенного строитель- ства в ГТК |
ства в ГТК |
2. АИС "ГТК-паспорт" - 750,0 750,0 |
2-я очередь |
2.1. Разработка технического январь сентябрь ЗАО "СОФТУР" 300,0 300,0 Техническое задание, |
задания и проектных ре- 1996 г. 1996 г. описание информационного |
шений (объекты показа, обеспечения |
культурные программы, |
параметры сертификации |
и др.) |
2.2. Разработка программно- апрель ноябрь ЗАО "СОФТУР" 400,0 400,0 Описание программного |
го обеспечения 1996 г. 1996 г. обеспечения |
2.3. Ввод в эксплуатацию ноябрь декабрь ЗАО "СОФТУР" 50,0 50,0 Акт приемки, |
2-й очереди АИС "ГТК- 1996 г. 1996 г. ГАО "Москва" базы данных |
паспорт" с формирова- |
нием соответствующих |
баз данных |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 1220,0 890,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие экономических механизмов
управления ГТК и регулирование
финансовых потоков, организация управления
гостиничным хозяйством города"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание АСУ-гостиница
----T-----------------------T-----------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T-----------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | |году | | |
+---+-----------------------+-----------+-----------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+-----------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Маркетинг автоматизиро- июль март ЗАО "СОФТУР" 180,0 100,0 Отчет о маркетинговых |
ванных систем управле- 1995 г. 1996 г. исследованиях, ТЭО |
ния гостиницей, выра- |
ботка предложений, под- |
готовка ТЭО |
2. Разработка технического апрель декабрь ЗАО "СОФТУР" 400,0 400,0 Техническое задание, |
задания, проектной до- 1996 г. 1996 г. проектная документация |
кументации |
3. Разработка (адаптация) июнь июнь ЗАО "СОФТУР" 1500,0 300,0 Программное обеспечение |
программного обеспече- 1996 г. 1997 г. |
ния |
4. Закупка и монтаж обо- январь март гостиница, 800,0 - Оборудованные помещения, |
рудования 1997 г. 1997 г. ЗАО "СОФТУР" установленная вычислитель- |
ная техника |
5. Ввод в эксплуатацию апрель июнь ЗАО "СОФТУР", 120,0 - Акт приемки |
1997 г. 1997 г. гостиница |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 3000,0 800,0
3.4. Развитие туристской деятельности.
В сфере развития международной туристской деятельности важное
место занимает проект "Создание городской сети бронирования
гостинично - туристских услуг". Данный проект предусматривает
организационно - экономическое и программно - техническое
обеспечение бронирования (покупки) гостинично - туристских и иных
услуг, предоставляемых ГТК г. Москвы, с выходом в крупнейшие
международные сети бронирования и возможностью совершать
аналогичные операции с зарубежным туристским продуктом, создание
компьютерной сети продавцов и покупателей гостинично - туристского
продукта, включая создание городских центров информации.
Роль международных систем компьютерного бронирования туруслуг
чрезвычайно высока в индустриальных и деловых центрах мира, к
которым относится и Москва.
Интеграция в международные сети компьютерного бронирования
объектов ГТК и комплексная защита их интересов может быть
эффективно обеспечена путем создания общемосковского
телекоммуникационного центра и городской информационной системы
(АИС), содержащей базы данных по всем объектам ГТК и подключенной
к международным сетям бронирования.
Проект, реализуемый под эгидой Департамента внешних связей и
Департамента развития и поддержки малого предпринимательства,
предусматривает создание сети центров информации, которые, помимо
собственно компьютерного бронирования услуг, должны, по мировому
образцу, стать центрами комплексного информационно - справочного
обслуживания жителей и гостей Москвы, продажи различных туристских
карт, транспортных маршрутов и схем, распространения информации
московских властных структур, облигаций московских городских
займов, лотерей и др. Помещения этих пунктов, решенные в едином
общегородском стиле, одновременно могли бы использоваться также
для пропаганды Москвы как крупного туристского центра.
Реализация проекта позволит использовать потенциальные
возможности ГТК столицы, увеличить заполняемость гостиниц, поможет
сформировать имидж Москвы как международного туристского центра,
увеличить объем въездного и внутрироссийского туризма
ориентировочно на 2 млн. чел., получить дополнительный доход до
1200 млн. долл.
В сфере социально ориентированного туризма весьма важным
является развитие религиозного туризма и российского таймшера.
Проект "Паломничество" включает в себя не только заключение
соглашений с конфессиями о принципах организации религиозного
туризма, подготовку маршрутов и организацию соответствующих
условий во время пребывания и в пути с учетом соблюдения
религиозных обрядов и питания в соответствии с верой, но также
финансовый механизм накопительного страхования, обеспечивающий
возможность поездок для средне- и малообеспеченных слоев
населения. Реализация проекта может дать городу дополнительные
доходы до 5,9 млн. долл., отчисления в бюджет до 1,7 млн. долл.
Таймшер является другим перспективным видом социально
ориентированного туризма, разработку которого в России можно вести
на отечественной материальной базе с использованием ранее
построенных пансионатов, санаториев, домов отдыха, гостиниц и
т.д.. Проект "Развитие российского таймшера" предусматривает
реконструкцию домов отдыха и пансионатов без привлечения бюджетных
средств и организацию массового отдыха по системе таймшеринга.
Реализация первой очереди проекта "Развитие российского таймшера"
позволит разработать экономический механизм аккумуляции средств
для реконструкции и обеспечит ряд услуг владельцам таймшер -
недель.
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 25.07.95
N 636 с целью формирования Москвы как центра отечественной
культуры в раздел включен проект "Создание центра народных ремесел
и промыслов", обеспечивающий суммарный годовой доход в 16720,0
млн. руб. и дополнительные ежегодные отчисления в бюджет начиная с
1997 г. в размере до 1600 млн. руб.
В Москве действует значительное количество культурно -
зрелищных и развлекательных предприятий, система регистрации и
лицензирования которых позволяет учесть их число, род
деятельности, но не объем оказываемых услуг. Для обеспечения
финансового контроля за указанными предприятиями и привлечения
дополнительных средств, необходимых городу для развития туризма,
на восстановление и развитие объектов культуры, в данный раздел
включен проект "Введение единой формы билета для объектов показа".
Реализация проекта решит проблему контроля и даст городу
дополнительный доход в размере до 8670,0 млн. рублей.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 53912,8 млн. руб., в т.ч. в 1996 г. -
43123,8 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 5587,0 млн. руб. (из которых на
возвратной основе 4337,0 млн. руб., в т.ч. 1717,0 млн. руб.,
выделяемых Департаменту развития и поддержки малого
предпринимательства под создание городских центров информации), из
средств внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы -
8856,8 млн. руб. (в т.ч. 8106,8 млн. руб. на возвратной основе),
из собственных средств предприятий и привлеченных средств -
28680,0 млн. руб.
В целом реализация проводимых по данному разделу мероприятий
позволит получать дополнительные отчисления в бюджет в размере не
менее 3,8 млрд. руб. в год, привлекать ежегодно на нужды развития
около 6,2 млрд. руб.
ГТК-1
Раздел: "Развитие туристской деятельности"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T----------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | |в текущем | | |
| | | | реализа- | | | | | году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+----------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+----------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Проект "Создание го- Организационно - ГАО "Москва" январь декабрь Смешанное 8909,0 5409,0 Повышение за- |
родской сети брониро- экономическое и 1996 г. 1998 г. полняемости |
вания гостинично - ту- программно - техни- московских |
ристских услуг" ческое обеспече- гостиниц. |
ние бронирования Обеспечение |
(покупки) гости- услугами по |
нично - туристских бронированию |
и иных услуг, москвичей и |
предоставляемых гостей столи- |
ГТК г. Москвы, с цы, отечествен- |
выходом в круп- ных и зарубеж- |
нейшие междуна- ных турфирм. |
родные сети бро- Увеличение |
нирования и воз- объемов въезд- |
можностью совер- ного и внутри- |
шать аналогичные российского |
операции с зару- туризма, в т.ч. |
бежным продуктом. от реализации |
Создание компь- данного проек- |
ютерной сети про- та, на 2 млн. |
давцов и покупа- чел. Ожидаемый |
телей гостинич- объем доходов |
но - туристского 19 млрд. руб. в |
продукта, включая год, дополни- |
создание городс- тельных отчис- |
ких центров ин- лений в бюджет |
формации 1,3 млрд. руб. |
2. Проект "Введение еди- Эмиссия бланков Центр культур- январь декабрь Смешанное 2580,0 2480,0 Установление |
ной формы билетов для билетов как фор- программ 1996 г. 1997 г. строгого учета |
объектов показа" мы строгой от- ГАО "Москва" за объемом ре- |
четности ализованных |
услуг на объ- |
ектах показа. |
Ожидаемые до- |
полнительные |
поступления |
средств в 1996- |
1997 гг. от про- |
дажи бланков |
8670,0 млн. руб. |
3. Проект "Создание Создание этногра- Центр куль- январь декабрь Смешанное 11730,0 7920,0 Представление |
центра народных про- фического объекта турных прог- 1996 г. 1997 г. на рынок ново- |
мыслов и ремесел" показа на базе рамм ГАО го оригиналь- |
Музея декоратив- "Москва" ного турпро- |
но - прикладного дукта. Объем |
искусства с орга- ожидаемых до- |
низацией выста- ходов по проек- |
вочных экспози- ту за 1996- |
ций, предоставле- 1997 гг. состав- |
нием и продажей ляет 16720,0 |
продукции народ- млн. руб., объем |
ных промыслов с ожидаемой при- |
показом техноло- были - 4900,0 |
гии производства, млн.руб., |
выступлениями отчислений в |
фольклорных кол- бюджет до |
лективов 1600,0 млн.руб. |
4. Проект "Паломничест- Организация па- Фонд "Рус- январь декабрь Смешанное 28000,8 24646,8 Освоение объ- |
во" ломнических поез- ский путе- 1996 г. 1999 г. емов выездного |
док в мировые шественник", паломничества |
культурно - Свято - Троиц- 1997 г. - 7000 |
религиозные цент- кий гумани- чел./год, 1999 г. - |
ры, в т.ч. въезд- тарный фонд 21000 чел./год |
ного паломничест- (Святая Земля) |
ва в Москву и Рос- и 7000 чел./год |
сию. Формирование (Италия). |
финансового меха- Освоение |
низма, обеспечи- объемов въезд- |
вающего возмож- ного паломни- |
ность поездок для чества |
средне- и мало- 1997 г. - 900 |
обеспеченных слоев чел./год, 1999 г. |
населения - 4000 чел./год. |
Оборот за три |
года- 36,5 |
млн. $, допол- |
нительные от- |
числения в бюд- |
жет за этот |
срок до 1,5 млн. |
$ в год |
5. Развитие российского Реконструкция ГАО |
таймшера, других со- подмосковных до- "Москва", |
циально ориентиро- мов отдыха и пан- АО "Тре- |
ванных видов туриз- сионатов без при- вел-клаб", |
ма (детский, юношес- влечения бюджетных профсоюз- |
кий, образователь- средств и органи- ные орга- |
ный и пр.), индуст- зация массового низации |
рии развлечений и отдыха в России Москвы |
досуга. по системе тайм- |
шеринга. |
1-я очередь Разработка экспе- январь декабрь Смешанное 580,0 580,0 ТЭО, предостав- |
риментальной мо- 1996 г. 1996 г. ление новых ви- |
дели российского дов услуг, пред- |
таймшера на базе ложения |
ряда объектов, |
оказание услуг |
владельцам тайм- |
шер - недель. Подго- |
товка предложений |
6. Организация приема, Обеспечение ООО "Инфо- январь декабрь ООО "Инфо- 460,0 460,0 Современное |
сопровождения и отп- встреч, размеще- турсервис" 1996 г. 1996 г. турсервис" качество |
равки делегаций Пра- ния, питания, приема |
вительства Москвы культ. программ и |
пр. для делега- |
ций Правительства |
Москвы |
7. Организация брониро- Резервирование ООО "Инфо- январь декабрь ООО "Инфо- 9,2 9,2 Обеспечение |
вания гостиничных гостинич. мест турсервис" 1996 г. 1996 г. турсервис" дополнительных |
мест для министерств, по заявкам отчислений в |
ведомств и крупных бюджет в разме- |
предприятий ре 300 млн. руб. |
8. Создание новых Организация спец. Центр куль- январь декабрь Бюджет 1440,0 1440,0 Разработка и |
турпродуктов экскурсионных и турных прог- 1996 г. 1996 г. реализация |
культурных прог- рамм ГАО новых турпрог- |
рамм в рамках "Москва", рамм. Ожидае- |
празднования турфирмы мый объем до- |
850-летия Москвы. ходов 5134 |
млн. руб. |
Дополнительные |
отчисления в |
бюджет до 600 |
млн. руб. |
9. Аккредитация тур- Создание на кон- ГАО январь декабрь ГАО 128,8 128,8 Расширение |
фирм для участия в курсной основе "Москва", 1996 г. 1996 г. "Москва" въездного |
праздновании 850- системы турфирм, ООО "Инфо- туризма, |
летия Москвы выполняющих зада- турсервис" получение |
чи расширения дополнитель- |
въездного туризма, ного до- |
получающих права хода в ре- |
обслуживания офи- зультате |
циальных меропри- проведения |
ятий по поручению конкурса в |
и с преференциями объеме до |
Правительства ~ 100000 $ |
Москвы |
10. Разработка генераль- Разработка соста- ООО "Инфо- январь май Бюджет 75,0 50,0 Утвержденный |
ной схемы приема и ва мероприятий и турсервис" 1996 г. 1997 г. перечень ту- |
обслуживания гостей, координация их про- ристских ме- |
прибывающих на празд- ведения роприятий и |
нование 850-летия ответственных |
Москвы за их проведе- |
ние |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 53912,8 43123,8
ГТК-2
Раздел: "Развитие туристской деятельности"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. руб.) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет, | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Проект "Созда- 8909,0 - - 1717,0 1170,0 3000,0 - - - 592,0 2430,0 - 19468,0 2,3 5 - |
ние городской 3800,0 |
сети бронирова- |
ния гостинич- |
но - туристских |
услуг" |
2. Проект "Введе- 2580,0 - - 880,0 - - - - - 1700,0 - - - - - 1 |
ние единой |
формы билета |
для объектов |
показа" |
3. Проект "Созда- 11730,0 - - 300,0 - 4610,0 - - 20,0 6800,0 - - 16720,0 4900,0 2,5 3 Расчет по|
ние центра на- ст.15, 16|
родных промыс- велся по |
лов и ремесел" 1996-97 г|
4. Проект 28000,8 - - - 400,0 1600,8 3000,0 - - - - 23000,0 20700,0 1,4 4 Ст.15, 16|
"Паломничество" 168100,0 рассчитан|
на весь |
срок про-|
5. Развитие рос- 580,0 - - - 200,0 - - - - 380,0 - - - - екта |
сийского тайм- |
шера. |
1-я очередь |
6. Организация при- 460,0 - - - - - - - - 460,0 - - - - - |
ема сопровожде- |
ния и отправки |
делегаций Прави- |
тельства Москвы |
7. Организация бро- 9,2 - - - - - - - - 9,2 - - 1000,0 900,8 |
нирования гости- |
ничных мест для |
министерств, ве- |
домств и крупных |
предприятий |
8. Создание новых 1440,0 - - 1440,0 - - - - - - - - 5134,0 |
турпродуктов |
9. Аккредитация 128,8 - - - - - - - 128,8 - - - - |
турфирм для |
участия в празд- |
новании 850- |
летия Москвы |
10. Разработка ге- 75,0 - - - 75,0 - - - - - - - - - - |
неральной схемы |
приема и обслу- |
живания гостей, |
прибывающих на |
празднование |
850-летия Моск- |
вы |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 53912,8 - - 4337,0 1845,0 9210,8 3000,0 - 148,8 9941,2 2430,0 23000,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие туристской деятельности"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание городской сети бронирования гостинично -
туристских услуг
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Интеграция объектов апрель декабрь 6900,0 3600,0 |
ГТК в международные 1995 г. 1998 г. |
сети бронирования |
1.1. Маркетинг крупнейших апрель декабрь ЗАО "СОФТУР" 170,0 Отчеты по системам бро- |
международных систем 1995 г. 1995 г. нирования. |
бронирования (AMADEUS, Отчеты по программно - |
GALILEO, WORLDSPAN, техническому обеспече- |
SABRE, GETS и других), нию. |
программно - техническо- Рекомендации с обоснова- |
го обеспечения (ПТО) нием особенностей выбора. |
сервера телекоммуника- Отчеты по анализу отече- |
ционного центра, а ственной телекоммуника- |
также отечественных ционной инфраструктуры |
телекоммуникационных |
инфраструктур передачи |
данных |
1.2. Создание общемосковс- январь декабрь ООО "Инфотур- 200,0 200,0 Акт сдачи - приемки |
кого телекоммуникацион- 1996 г. 1996 г. сервис", |
ного центра (ОТЦ) по ЗАО "СОФТУР" |
туристскому обслужи- |
ванию |
1.3. Закупка программно - тех- июль декабрь ОТЦ, ЗАО 2500,0 2500,0 Программное обеспечение, |
нических средств. Обу- 1996 г. 1996 г. "СОФТУР" технические средства, |
чение группы программ- обученный персонал |
но - технического сопро- |
вождения ОТЦ принципам |
работы с ПТО сервера |
1.4. Заключение контрактов апрель декабрь ОТЦ 500,0 500,0 Контракты |
с международными сис- 1996 г. 1996 г. |
темами бронирования на |
загрузку туристских |
услуг и контрактов с |
телекоммуникационными |
компаниями на исполь- |
зование их каналов |
1.5. Адаптация программного июль июнь ЗАО 800,0 400,0 Адаптированное |
обеспечения 1996 г. 1997 г. "СОФТУР" программное обеспечение |
1.6. Внедрение системы: январь декабрь ООО "Инфотур- 300,0 Контракты, акты приемки |
- заключение контрактов 1997 г. 1998 г. сервис", |
с объектами ГТК на ЗАО "СОФТУР", |
обслуживание ОТЦ; ОТЦ |
- развертывание абонент- |
ских пунктов на объектах |
ГТК |
1.7. Организация рекламы январь декабрь ОТЦ 230,0 Рекламные материалы. |
1997 г. 1998 г. |
1.8. Организация эксплуатации январь декабрь ОТЦ 2200,0 Ожидаемый доход - |
ОТЦ в 1997-1998 гг. 1997 г. 1998 г. 7600 млн. руб., |
прибыль - |
1500 млн. руб.в год. |
2. Организация кооперации январь декабрь ООО "Инфотур- 92,0 92,0 Программы кооперации, |
информационно - турист- 1996 г. 1996 г. сервис" договоры о сотрудничест- |
ской деятельности с ве и представительстве в |
субъектами РФ, странами регионах и странах для |
СНГ, другими странами. расширения въездного ту- |
Создание сети тур- ризма и дополнительного |
представительств Москвы бронирования |
3. Создание сети городских январь декабрь Департамент 1917,0 1717,0 Создание на территории |
информационных центров 1996 г. 1997 г. развития и города не менее 20 го- |
поддержки родских центров информа- |
малого пред- ции, включая предоставле- |
приниматель- ние информации и услуг |
ства, по предприятиям ГТК |
ГАО "Москва" Москвы, объектам показа, |
культурным и экскурсион- |
ным программам, обеспечи- |
вающих реализацию услуг |
по бронированию гостиниц, |
транспорта и других |
тур. услуг, с предоставле- |
нием центров в аренду |
турфирмам |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 8909,0 5409,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие туристской деятельности"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Введение единой формы билетов для объектов показа
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка ТЭО январь март Центр культ. 20,0 20,0 ТЭО, согласованное с |
1996 г. 1996 г. программ ГАО министерствами РФ, |
"Москва" департаментами и коми- |
тетами Правительства |
Москвы. Выпуск поста- |
новления Правительства |
Москвы |
2. Разработка и утверждение март ноябрь ЗАО Издат. дом 2260,0 2260,0 Оригинал - макет, тираж - |
образца, выпуск и разме- 1996 г. 1996 г. "Столица - холдинг" 4,5 млн. экз. |
щение тиража |
3. Распространение тиража, май декабрь Центр культ. 300,0 200,0 Доход от распростране- |
учет, контроль за исполь- 1996 г. 1997 г. программ ГАО ния билетов по единой |
зованием билетов "Москва" цене 2500 руб./бланк |
11250,0 млн. руб. |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 2580,0 2480,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие туристской деятельности"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание центра народных промыслов и ремесел
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Организационно - экономи- январь март Центр культур. 20,0 20,0 Концепция, ТЭО (бизнес - план) |
ческое обеспечение про- 1996 г. 1996 г. программ Выпуск совместного |
екта ГАО "Москва" постановления |
Правительства Москвы, |
Министерства культуры и |
Госкомимущества. |
Контракты, договоры |
2. Проведение ремонта здания март май УКС ГАО 5500,0 4610,0 Сдача объектов в эксплуа- |
и благоустройство террито- 1996 г. 1997 г. "Москва" тацию |
рии |
3. Организация работы дей- сентябрь декабрь Дирекция 1350,0 500,0 Действующая музейная |
ствующей музейной 1996 г. 1997 г. музея экспозиция |
экспозиции |
4. Оборудование и организация февраль декабрь Центр культур. 450,0 300,0 Создание и продажа ори- |
фольклорно - ресторанного 1996 г. 1998 г. программ гинального турпродукта |
комплекса, формирование ГАО "Москва" |
и проведение культурных |
программ |
5. Оборудование, организация апрель декабрь Центр 600,0 150,0 Предоставление дополни- |
и деятельность конференц - 1996 г. 1998 г. ремесел тельных услуг |
центра |
6. Оборудование и организа- март декабрь Центр ремесел 3510,0 2040,0 Производство и реализация |
ция работы художествен- 1996 г. 1998 г. продукции, этнографическо - |
ных мастерских и торго- культурная программа |
вой сферы центра |
7. Создание информационного январь декабрь ЗАО "Софтур" 300,0 300,0 База данных |
банка данных культурных 1996 г. 1996 г. |
программ по обслуживанию |
туристов |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 11730,0 7920,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие туристской деятельности"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Паломничество
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка и согласова- январь март |
ние программ паломни- 1996 г. 1996 г. ГАО "Москва" 55,2 55,2 Выпуск распорядительного |
чества акта, заключение необ- |
ходимых соглашений и до- |
говоров |
2. Организация рекламной январь декабрь Фонд "Русский 3000,0 750,0 Выпуск путевки - полиса, |
кампании паломнических 1996 г. 1999 г. путешественник", путеводителя, проведение |
поездок Свято - Троицкий рекламных поездок, орга- |
гуманитарный низация публикаций в |
фонд прессе, реклама на радио |
и ТВ |
3. Покупка (строительство) январь июнь Фонд имущества 23000,0 23000,0 Оформление прав на собст- |
гостиницы для паломников 1996 г. 1997 г. г. Москвы, венность, проведение ре- |
в Иерусалиме. Организация ГАО "Москва" монтно - строительных работ, |
управления гостиницей и организация эксплуатации |
паломническим центром в гостиницы и паломнического |
в г. Бари центра |
4. Организация паломни- январь декабрь Фонд "Русский 1545,6 441,6 Обеспечение выездных па- |
ческих поездок: 1996 г. 1999 г. путешественник", ломнических поездок в объ- |
- выездных Свято - Троицкий еме от 7000 чел./год |
- выездных, по схеме гуманитарный (1997 г.) до 21000 чел. в |
накопительного стра- фонд год (1999 г.). |
хования Обеспечение въездных палом- |
- въездных нических поездок в Россию |
в количестве 4 тыс. чел в |
год (1999 г.) |
5. Создание АИС и базы январь декабрь ЗАО "Софтур" 400,0 400,0 База данных |
данных по паломничест- 1996 г. 1996 г. |
ву |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 28000,8 24646,8
3.5. Развитие инфраструктуры услуг для предприятий ГТК.
Необходимым элементом Программы является проект организации
снабжения гостиниц товарами, обеспечивающий снижение издержек
предприятий. Проектом предусматривается модернизация складской
базы во Владыкино с обеспечением поставок гостиницам широкой гаммы
продукции. Технически сложные изделия предусматривается предлагать
предприятиям ГТК через создаваемый магазин торговли по образцам.
Ожидаемый объем дополнительных поступлений в бюджет может
составить 0,6 млрд. руб. в год.
Важное место в улучшении инфраструктуры услуг для ГТК занимает
развитие автотранспортного обслуживания. В связи с ожидаемым
ростом объемов туризма данный вид услуг необходим и перспективен.
Вместе с тем действующие в московском регионе автотранспортные
предприятия (б. Госкоминтуриста), являясь с технической и
организационной стороны наиболее подготовленными, нуждаются как в
серьезной финансовой поддержке (обновление и прирост парка машин,
закупка запчастей и пр.), так и в организационном объединении.
Последнее особо существенно с точки зрения маркетинга,
антидемпинговой ценовой политики, централизованного привлечения
клиентов, создания автоматизированной системы бронирования
автотранспортных услуг, выработки единых стандартов обслуживания.
В связи с предстоящим 850-летием г. Москвы Программой
предусмотрена разработка генеральной схемы автотранспортного
обслуживания туристских мероприятий, проводимых в рамках
празднования 850-летия основания г. Москвы.
Одним из проектов этого раздела Программы является создание
клинико - диагностического и оздоровительного комплекса ГТК.
Создание клинико - диагностического центра с международным уровнем
организации диагностического процесса и лечебно - оздоровительной
помощи, медико - технического обеспечения и сервиса оказываемых
услуг позволит привлечь дополнительные средства в городской бюджет
за счет платного диагностического и лечебно - оздоровительного
обслуживания туристов, работников предприятий ГТК, служащих
инофирм, аккредитованных в Москве, жителей города Москвы.
Проект базируется на использовании переданных ГАО "Москва"
зданий, медицинского оборудования и имущества. Предлагается
модернизировать морально и технически устаревшее диагностическое и
лечебное оборудование, внедрить новые медицинские прогрессивные
технологии диагноза и амбулаторного лечения, изменить
организационные принципы лечебно - оздоровительного обслуживания,
автоматизировать информационную сферу деятельности.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 49963,0 млн. руб., в т.ч. в 1996 г.
45237,0 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 2042,0 млн.руб. (в т.ч. 1800,0 млн.
руб. на возвратной основе), из средств Внебюджетного валютного
фонда Правительства Москвы (на возвратной основе) - 460,0 млн.
руб., из кредитных средств - 27300,0 млн. руб., из собственных
средств предприятий и привлеченных средств - 15435,0 млн. руб.
Реализация данных мероприятий позволит увеличить отчисления в
бюджет ориентировочно на 1,85 млрд. руб.
ГТК-1
Раздел: Развитие инфраструктуры услуг для предприятий ГТК.
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | |в текущем | | |
| | | | реализа- | | | | | году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Проект "Организа- Создание совре- ГАО январь декабрь Смешанное 2510,0 2510,0 Доведение |
ция материально - те- менного торго- "Москва" 1996 г. 1996 г. дохода тор- |
хнического обеспече- во - снабженческо- гово - снаб- |
ния предприятий ГТК" го комплекса, женческого |
обеспечение гос- комплекса |
тиниц товарами до 5000,0 |
как массового млн. руб., |
спроса, так и с обеспече- |
продажей по об- ние допол- |
разцам на базе нительных |
создаваемого поступле- |
специализирован- ний в бюд- |
ного магазина жет в объ- |
еме до |
600,0 млн. |
руб. |
2. Проект "Создание Организация и эф- ГАО январь декабрь Смешанное 27800,0 27500,0 Предоставле- |
автотранспортного фективная эксплу- "Москва" 1996 г. 1997 г. ние авто- |
объединения по атация имеющегося транспортных |
обслуживанию и дополнительно услуг в рас- |
ГТК г. Москвы" закупаемого иму- чете на 40 |
щества, оборудо- тыс. индиви- |
вания и парка ав- дуальных турис- |
томобилей авто- тов (легковые |
транспортных пред- автомобили и |
приятий, объеди- микроавтобу- |
няемых управляю- сы), 60 |
щей компанией и тыс. организо- |
ориентированных ванных |
на обслуживание (групповых) |
ГТК. Предоставле- туристов (ав- |
ние требуемого тобусы). Уве- |
объема автотранс- личение до- |
портных услуг, от- полнительных |
вечающих современ- отчислений в |
ным стандартам ка- бюджет около |
чества международ- 1,9 млрд. руб. |
ной туристской де- в год |
ятельности |
3. Разработка гене- ГАО ноябрь май Бюджет 27,0 27,0 Повышение эф- |
ральной схемы ав- "Москва" 1996 г. 1997 г. фективности |
тотранспортного использования |
обслуживания ту- подвижного |
ристских меропри- состава и обо- |
ятий, проводимых рудования |
в рамках праздно- |
вания 850-летия |
основания |
г. Москвы |
4. Проект "Создание Обеспечение ди- ГАО январь декабрь Смешанное 19611,0 15185,0 Увеличение |
клинико - диагности- агностическими "Москва" 1996 г. 1997 г. объема ме- |
ческого и оздоро- и лечебно - оздо- дицинских |
вительного комп- ровительными услуг на 40% |
лекса ГТК" услугами турис- до 150000 |
тов, работников посещений |
предприятий ГТК, (40000 па- |
служащих инофирм, циентов) |
аккредитованных в год. |
в Москве, жите- Увеличение |
лей г. Москвы объема до- |
полнитель- |
ных отчис- |
лений в бюд- |
жет на 1000 |
млн. руб. |
5. Организация произ- Оценка возмож- ГАО "Москва" январь декабрь Бюджет 15,0 15,0 Акты приема - |
водства промышлен- ностей развития 1996 г. 1996 г. передачи, |
ной продукции для производства по предложения |
нужд ГТК г. Москвы базе ранее за- по развитию |
купленного |
оборудования |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 49963,0 45237,0
ГТК-2
Раздел: "Развитие инфраструктуры для предприятий ГТК"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T----------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. руб.) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+дств, | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок|лет | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+---------+
1. Проект "Органи- 2510,0 1800,0 460,0 250,0 5000,0 1500,0 2 3 |
зация материаль- |
но - технического |
обеспечения |
предприятий |
ГТК" |
2. Проект "Созда- 27800,0 200,0 27600,0 41732,0 10440,0 7,5 7,5 Расчет по |
ние автотранс- ст. 15 и 16|
портного объе- осуществля-|
динения по об- ется по |
служиванию 1996-97 гг.|
ГТК г. Москвы" |
3. Разработка ге- 27,0 27,0 |
неральной схе- |
мы автотранс- |
портного |
обслуживания |
туристских |
мероприятий, |
проводимых в |
рамках празд- |
нования |
850-летия |
г. Москвы |
4. Проект "Создание 19611,0 2400,0 17211,0 24000,0 4389,0 Расчет по |
клинико - диагнос- ст. 15 и 16|
тического и оз- осуществля-|
доровительного ется по |
комплекса ГТК" 1996-97 гг.|
5. Организация 15,0 15,0 |
производства |
промышленной |
продукции для |
нужд ГТК |
г. Москвы |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 49963,0 - - 1800,0 242,0 460,0 - 27600,0 2400,0 250,0 17211,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие инфраструктуры услуг для предприятий ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Организация материально - технического обеспечения
предприятий ГТК
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Модернизация и реконст- январь декабрь ГАО "Москва", 1800,0 1800,0 ТЭО и проектная документа- |
рукция складских помеще- 1996 г. 1996 г. ЗАО "Эгида- ция. Акт ввода в эксплуа- |
ний по адресу: Ботаничес- Отель" тацию |
кая ул., д. 10а, с созданием |
современного торгово - снаб- |
женческого комплекса |
2. Организация материально - март декабрь ЗАО "Эгида- 250,0 250,0 Бизнес - план |
технического обеспечения 1996 г. 1996 г. Отель" |
гостиниц, в первую очередь |
по позициям массовых пос- |
тавок, и торговой деятель- |
ности |
3. Организация информацион- январь декабрь ГАО "Москва" 460,0 460,0 Сбор, подготовка и распрост- |
но - рекламного обеспече - 1996 г. 1996 г. ранение среди заинтересован- |
ния и поставок технически ных предприятий рекламно - |
сложной продукции, включая информационных материалов, |
создание магазина торговли договоры с предприятиями- |
по образцам поставщиками, открытие |
магазина |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 2510,0 2510,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие инфраструктуры услуг для предприятий ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание автотранспортного объединения по обслуживанию
ГТК г. Москвы
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Организационно - эконо- январь май ГАО 200,0 200,0 Утверждение ТЭО, биз- |
мическое обеспечение 1996 г. 1996 г. "Москва" нес - план, договоры на |
проекта управление, обслужива- |
ние, закупку и т.п. |
2. Модернизация матери- апрель декабрь ГАО 27000,0 27000,0 Обновление парка авто- |
ально - технической 1996 г. 1996 г. "Москва" бусов, легковых автомо- |
базы предприятий билей, модернизация ре- |
монтных зон |
3. Организация скоордини- июнь декабрь Объединение 600,0 300,0 Централизованная диспет- |
рованного управления 1996 г. 1997 г. черская служба, внедре- |
автотранспортным обслу- ние единых стандартов |
живанием обслуживания |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 27800,0 27500,0
ГТК-3
Раздел: "Развитие инфраструктуры услуг для предприятий ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание клинико - диагностического
и оздоровительного комплекса ГТК
----T-----------------------T-----------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T-----------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего |в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+-----------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+-----------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Организационно - экономи- февраль май ГАО "Москва" 130,0 130,0 ТЭО,бизнес - план,проект- |
ческое обеспечение 1996 г. 1996 г. но - сметная документация, |
проекта договоры на закупку и |
поставку оборудования. |
2. Ремонт и модернизация Акты приема работ |
имущественного комп- |
лекса: |
2.1. по адресу: Грузин- май декабрь ГАО "Москва" 1200,0 1200,0 |
ский пер., д.3-а, стр.1 1996 г. 1996 г. |
2.2. по адресу: май февраль ГАО "Москва" 2730,0 1700,0 Акты приема работ |
ул.Раменки, д. 5 1996 г. 1997 г. |
3. Закупка, монтаж, налад- май апрель ГАО "Москва" 12196,0 10000,0 Акты приема работ |
ка нового и ремонт име- 1996 г. 1997 г. |
ющегося старого |
оборудования |
4. Проведение организа- сентябрь декабрь ГАО "Москва" 955,0 955,0 Создание качественно |
ционных мероприятий 1996 г. 1996 г. нового медико - техно- |
(обучение персонала, логического продукта |
внедрение новых ме- |
дицинских технологий, |
международных стан- |
дартов менеджмента и |
сервиса, автоматизи- |
рованной системы |
управления медицин- |
ской коммерческой |
деятельностью, |
реклама и пр.) |
5. Организация ме- январь декабрь ГАО "Москва" 2400,0 1200,0 Увеличение объема услуг |
дицинской оздо- 1996 г. 1997 г. на 40% и улучшение их |
ровительной дея- качества с охватом меди- |
тельности цинскими и оздоровитель- |
ными услугами до 150.000 |
посещений (40.000 паци- |
ентов) в год |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 19611,0 15185,0
3.6. Повышение квалификации, подготовка
и переподготовка кадров для предприятий ГТК.
Важной частью Программы развития гостинично - туристского
комплекса города является раздел подготовки и повышения
квалификации кадров, от которых зависит большая часть успеха в
гостиничном, туристском и ресторанном бизнесе.
В области международного туризма российской туристской
индустрии приходится конкурировать с четко организованным туризмом
зарубежных стран. В настоящее время, как показывает анализ
деятельности отечественных туристских фирм, гостиниц, ресторанов,
услуги, предоставляемые иностранным и российским гражданам, как
правило, уступают мировым общепризнанным стандартам. Это неизбежно
снижает уровень привлекательности поездок в Россию и
конкурентоспособность отечественной туристской индустрии.
У работников туристских фирм, гостиниц и других предприятий
крайне недостаточны, а нередко и полностью отсутствуют знания
основных международных и российских законодательных актов по
вопросам туризма, государственных стандартов по обслуживанию и
безопасности. Это приводит к нарушению российскими гражданами
действующих в посещаемых странах законов, обычаев. При приеме
иностранных туристов в Москве допускаются грубейшие нарушения
условий продажи и оказания услуг.
Решение задач кадрового обеспечения развития ГТК включает:
- определение перечня туристских профессий, соответствующих
учебных специальностей, потребности в кадрах специалистов всех
уровней, начиная с профориентации в средних школах до подготовки
научных кадров;
- разработку учебных программ и методических пособий;
- формирование системы подготовки и повышения квалификации
преподавателей и специалистов.
В целом все эти мероприятия направлены на создание единой
системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
туристских кадров в г. Москве, отвечающей международным
образовательным стандартам.
Изменить существующее положение во многом поможет создаваемый
Университет гостиничного, туристского и ресторанного бизнеса в
форме ассоциации уже действующих учебных заведений, таких, как
Высшая школа по туризму и гостиничному хозяйству, колледж
"Царицыно", Институт менеджмента (Московский экономико -
статистический институт) и ряда других организаций. В Программе
Университета - подготовка соответствующих преподавателей,
специалистов, повышение их квалификации, выпуск учебно -
методической литературы, научно - исследовательская работа.
Для прохождения практики студенты будут стажироваться на базе
лучших предприятий ГТК и за границей, в Москве предполагается
создать тренинговую гостиницу.
Такая система обучения должна отвечать международным
требованиям и рекомендациям Всемирной туристской организации в
области образовательных программ, а также условиям аккредитации
систем обучения туристских кадров в странах - членах ЕС.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 7520,0 млн. руб., в т.ч. в 1996 г. -
4020,0 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 370,0 млн. руб. (в т.ч. 250,0 млн.
руб. из федерального бюджета), из средств Внебюджетного валютного
фонда Правительства Москвы - 1000,0 млн. руб., из средств,
распределяемых Департаментом труда и занятости - 1000,0 млн. руб.,
из собственных средств предприятий и привлеченных средств - 1650,0
млн. руб. (в т.ч. 1500,0 млн. руб. под строительство тренинговой
гостиницы).
Объем ожидаемых прямых отчислений в бюджет, обеспечиваемых
реализацией данного раздела, составляет около 600,0 млн. руб. в
год.
ГТК-1
Раздел: "Повышение квалификации, подготовка и переподготовка
кадров для предприятий ГТК"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- | | финанси- | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- +--------T---------+ рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | начало | окон- | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | чание | | | в теку- | | |
| | | | реализа- | | | | | щем | | |
| | | | цию | | | | | году | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Проект "Создание Кооперация и коор- ГАО январь декабрь Смешанное 6520,0 3020,0 Насыщение |
Университета гости- динация действую- "Москва" 1996 г. 1997 г. рынка профес- |
ничного, туристско- щих образователь- сиональными |
го и ресторанного ных учреждений, специалистами, |
бизнеса" разработка единых увеличение |
научно - методичес- поступлений |
ких подходов и в бюджет на |
программ, развитие 500,0 млн. руб. |
материально - техни- |
ческой базы. Созда- |
ние научно - исследо- |
вательского подраз- |
деления, тренинго- |
вой гостиницы и пр. |
2. Организация профес- Подготовка плана ГАО январь декабрь Смешанное 1000,0 1000,0 Подготовка |
сиональной стажи- стажировок, заклю-"Москва" 1996 г. 1996 г. руководителей |
ровки специалистов чение договоров, и специалистов |
гостиничного хозяй- переподготовка гостиниц в со- |
ства 100 специалистов ответствии с |
современными |
международными |
стандартами |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 7520,0 4020,0
ГТК-2
Раздел: "Повышение квалификации, подготовка и переподготовка
кадров для предприятий ГТК"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. руб.) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T------T---+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|Прив- |Про|тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|лечен-|чие+----T----T----+лет | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |ные | |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |инвес-| |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|тиции | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных | | |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- | | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- | | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+------+---+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+------+---+----+----+----+--------+--------+
1. Проект "Соз- 6520,0 - 250,0 - 120,0 - - - 20,0 130,0 5000,0 1000,0 - |
дание Универ- |
ситета гости- |
ничного, ту- |
ристского и |
ресторанного |
бизнеса" |
|
2. Организация 1000,0 1000,0 |
проф. стажиров- |
ки специалис- |
тов гостинич- |
ного хоз-ва |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 7520,0 250,0 120,0 1000,0 20,0 130,0 5000,0 1000,0
ГТК-3
Раздел: "Повышение квалификации, подготовка и переподготовка
кадров для предприятий ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание Университета гостиничного,
туристского и ресторанного бизнеса
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Организация деятельнос- январь июль ГАО 50,0 50,0 Учредительные документы. |
ти Университета 1996 г. 1996 г. "Москва" Утвержденный план дея- |
тельности Университета. |
Договор о делегировании |
полномочий, определяющий |
единую политику Универси- |
тета. Привлечение к учас- |
тию в Университете других |
отечественных и зарубеж- |
ных учреждений, специ- |
алистов. |
Размещение информации, |
реклама и проведение |
кампании по набору |
студентов на 1996-97 |
уч. год |
2. Разработка и выпуск апрель декабрь Университет 100,0 100,0 Редакционная подготовка, |
учебно - методической, 1996 г. 1996 г. издание тиражей |
научной и др. литера- |
туры |
3. Подготовка препода- январь декабрь Академичес- 250,0 250,0 План подготовки, пере- |
вателей по учебным 1996 г. 1996 г. кий центр подготовки 50 препода- |
курсам развития вателей |
туризма |
4. Проведение НИР по январь декабрь Университет 120,0 120,0 План НИР, отчеты, обзо- |
вопросам развития 1996 г. 1996 г. ры, предложения |
ГТК |
5. Оснащение учреждений апрель декабрь Департамент 1000,0 1000,0 Создание специальных |
Университета необхо- 1996 г. 1996 г. труда и за- классов |
димым оборудованием нятости |
6. Создание тренинговой январь август ГАО 5000,0 1500,0 Реконструкция одной |
гостиницы 1996 г. 1997 г. "Москва" из действующих гостиниц, |
сдача объекта Универси- |
тету. Ожидаемый доход |
900. тыс. $ в год, планиру- |
емые отчисления в бюд- |
жет около 125. тыс. $ в |
год |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 6520,0 3020,0
3.7. Рекламно - информационная и издательская деятельность.
Одной из самых важных задач всех предприятий Москвы,
объединенных в сферу гостеприимства столицы, является развитие
туризма с целью привлечения большего числа въезжающих туристов и
формирование мотивации поездок в Москву и Россию для притока
валюты в бюджет города. Продвижение Москвы и ее пропаганда как
центра туризма, деловой, духовной и культурной жизни России
вызваны объективными причинами. Общеизвестно, что каждый город и
страна, являющиеся объектами привлечения туристов и притока
валюты, процветают экономически и находятся в более выгодном
положении по сравнению с городами и странами с неразвитой
туриндустрией. Особенно актуальное значение активизация туристской
деятельности приобретает в преддверии празднования 850-летия
столицы. Реализация этих целей и задач требует всестороннего
развития рекламно - информационной и редакционно - издательской
сфер как с точки зрения насыщения рынка специализированными
профессиональными изданиями и изданиями для массового спроса
(путеводители, буклеты, проспекты и пр.), так и с точки зрения
развития материально - технической базы издательско -
полиграфической отрасли. Таким образом, издание журналов,
каталогов, путеводителей, различных рекламно - информационных
материалов, буклетов, проспектов, проведение рекламных кампаний в
отечественных и зарубежных средствах массовой информации и на TV,
развитие и оснащение издательско - полиграфической отрасли окажут
существенное содействие формированию благоприятного имиджа столицы
как центра туризма и мотивации притока туристов в Москву.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 52576,6 млн. руб., в т.ч. в 1996 г. -
43996,8 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 460,0 млн. руб., из средств
Внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы - 29525,0 млн.
руб., из собственных средств предприятий и привлеченных
источников - 14011,8 млн. руб.
Реализация мероприятий данного раздела позволит обеспечить
дополнительные ежегодные отчисления в бюджет в размере около
2,7 млрд. руб.
ГТК-1
Раздел: "Рекламно - информационная и издательская
деятельность"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | |в текущем | | |
| | | | реализа- | | | | | году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Выпуск журнала Издание регуляр- ЗАО Изда- август декабрь ГАО 280,6 211,9 Содействие в |
"Пять звезд" ного (с 1997 г.- тельский 1995 г. 1996 г. "Москва" организации |
ежемесячного) дом рынка гостини- |
журнала для "Столица- чных, ресторан- |
профес- Холдинг" ных и турист- |
сионалов в сфере ских услуг, |
гостиничного, продвижение |
туристского и отечественного |
ресторанного гостиничного и |
бизнеса. Тираж туристского |
до 10.000 экз. продукта. Плани- |
Распространение руемая ежегод- |
через розничную ная прибыль по |
и оптовую сети проекту 50,6 |
млн. руб, объем |
дополнитель- |
ных отчислений |
в бюджет 17,7 |
млн. руб. |
2. Выпуск ежегодного Двуязычное (на рус- ЗАО Изда- октябрь декабрь Смешанное 138,0 110,4 Продвижение |
каталога "Кто есть ском и английском тельский 1995 г. 1996 г. отечествен- |
кто в гостинично - языках) издание дом ного гости- |
туристском бизнесе для широкого по- "Столица- нично - тури- |
г. Москвы" требителя в Рос- Холдинг" стского |
сии и за рубежом. продукта на |
Выпуск каталога зарубежный и |
на 1995-96 гг., под- российский |
готовка каталога рынки. |
на 1996-97 гг. Тираж Ожидаемая |
10.000 экз. (1-й вы- прибыль от |
пуск). Распростране- 1-го выпуска |
ние через розничную 92,0 млн. руб. |
и оптовую сети, на Объем допол- |
выставках и ярмар- нительных от- |
ках, по предприя- числений в |
тиям ГТК бюджет 32,2 |
млн. рублей |
3. Выпуск серии путе- Подготовка и ЗАО Изда- сентябрь декабрь ГАО 403,0 299,5 Содействие |
водителей издание тельский 1995 г. 1996 г. "Москва" развитию въе- |
путеводителей по дом здного, выезд- |
Греции, Испании, "Столица- ного и внутри- |
Италии, Турции Холдинг" российского ту- |
для российских ризма. Ожидае- |
туристов; карто- мая прибыль- |
графического пу- 267,2 млн руб, |
теводителя для дополнительные |
зарубежных турис- отчисления в |
тов по г. Москве. бюджет |
Тираж - 10.000 93,5 млн. руб. |
экз. каждого |
издания. |
Распространение |
через розничную |
оптовую сети, |
на выставках и |
ярмарках |
4. Выпуск еженедель- Издание 16- или бо- ЗАО Изда- Содействие раз- |
ной массовой га- лее полосной ил- тельский витию въездного |
зеты туристской люстрированной дом и внутрироссийс- |
тематики газеты, ориенти- "Столица- кого туризма, ин- |
рованной в основ- Холдинг" фраструктуры меж- |
ном на бесплат- дународной ту- |
ную рассылку и ристской деятель- |
размещение ту- ности. Ожидаемая |
ристской и иной ежегодная прибыль |
информации и при выпуске |
рекламы 32-полосной еже- |
недельной газеты |
1-я очередь Разработка концеп- январь декабрь Смешанное 2000,0 2000,0 с тиражом до 500 |
ции, издание 20 вы- 1996 г. 1996 г. тыс. экз. - 1250 |
пусков тиражом до млн. руб., допол- |
100.000 экз. каж- нительные отчис- |
дого выпуска ления в бюджет - |
400 млн. руб. |
5. Выпуск рекламно - Разработка ориги- ЗАО Изда- январь декабрь Предпри- 1500,0 1500,0 При суммарном |
информационных нал - макетов и тельский 1996 г. 1996 г. ятия ГТК тираже изданий |
материалов для изготовление дом г. Москвы в 120 тыс. экз. |
предприятий ГТК тиражей "Столица- на дого- (3 наименования, |
г. Москвы Холдинг" ворной охват 20 гости- |
основе ниц) ожидаемая |
прибыль составит |
225,0 млн. руб., |.
дополнительные |
отчисления в |
бюджет 78,8 млн. |
руб. |
6. Выпуск Подготовка сцена- ЗАО Изда- январь сентябрь Смешанное 265,0 185,0 Продвижение оте- |
рекламных видео- риев, проведение тельский 1996 г. 1997 г. чественного про- |
материалов о съемок, монтаж и дом дукта ГТК с |
Москве тиражирование (6 "Столица- обеспечением |
сюжетов, 2 видео- Холдинг" роста объемов |
фильма и 4 видео- туризма и привле- |
клипа - каталога, чением инвесто- |
тираж - 400 кас- ров, реализация |
сет) видеоклипов на |
предприятиях ГТК, |
демонстрация по |
телевидению, на |
выставках и яр- |
марках |
7. Выпуск полигра- Изготовление, ЗАО Изда- январь декабрь Московское 400,0 400,0 Распространение |
фических реклам- тиражирование тельский 1996 г. 1996 г. конгрессное на выставках в |
но - информацион- (6 тиражей, дом Бюро, пред- Берлине, Женеве, |
ных материалов к 12.000 экз.) "Столица- приятия ГТК Каннах, Лондоне, |
выставкам и ярма- Холдинг" г. Москвы на Москве ("Путешест- |
ркам для экспози- договорных вия и туризм-96", |
ций г. Москвы условиях "Отдых-96") |
8. Выпуск книжных Редакционно - ЗАО Изда- январь сентябрь Смешанное 1550,0 750,0 Популяризация |
изданий к 850- издательская тельский 1996 г. 1997 г. Москвы в стране |
летию Москвы подготовка и дом и за рубежом. |
выпуск тира- "Столица- Ожидаемая при- |
жей. Холдинг" быль - 200,0 |
1-я очередь Книга об ис- млн. руб., объем |
тории Москвы налоговых отчис- |
(условное лений в бюджет |
название 105 млн. руб. |
"Москва. Га- |
зетные хро- |
ники"), ти- |
раж - 5.000 экз. |
Иллюстрированное |
издание на ан- |
глийском языке |
о Москве - центре |
деловой и духов- |
ной жизни России |
(в 2-х книгах, |
общий тираж 5500 |
экз.). Иллюстри- |
рованный каталог |
гостиниц Москвы |
на английском |
языке (тираж |
5000 экз) |
9. Проект "Создание Оснащение допо- ГАО январь июль Смешанное 33500,0 31000,0 Обеспечение пол- |
полиграфического лиграфического "Москва" 1996 г. 1997 г. ного цикла изда- |
производства, типографского тельского про- |
ориентированного производства. цесса с органи- |
на продвижение Модернизация зацией выпуска |
Москвы на миро- действующей ти- иллюстрированной |
вые туристские пографии с ре- книжно - журналь- |
рынки" конструкцией ной продукции на |
здания и новым современном |
строительством уровне. Выпуск |
тиражей турист- |
ской и иной ли- |
тературы, в т.ч. |
печатной продук- |
ции по заказам |
Мэрии и префек- |
тур г. Москвы. |
Ожидаемая при- |
быль 5,9 млрд. |
руб. в год на- |
чиная с 1997 г., |
объем ежегодных |
дополнительных |
отчислений в |
бюджет 2 млрд. |
руб. |
10. Изготовление су- Разработка ди- ГАО январь март ГАО 80,0 80,0 Распространение |
венирной памятной зайна, изготов- "Москва" 1996 г. 1996 г."Москва" в качестве па- |
медали к 850-ле- ление макета и мятного подарка |
тию Москвы форм. Изготовле- к 850-летию ос- |
ние медали нования Москвы |
11. Проведение Дней Проведение Дней ГАО январь декабрь ГАО 2000,0 2000,0 Популяризация и |
московской кухни московской кух- "Москва" 1996 г. 1996 г. "Москва" реклама Москвы |
в крупнейших го- ни, сопровожда- как центра ту- |
родах мира емых культурными ризма |
программами и |
публикациями в |
прессе |
12. Организация и про- Разработка прог- ГАО январь декабрь Внебюд- 10000,0 5000,0 Привлечение ту- |
ведение рекламных раммы рекламной "Москва" 1996 г. 1997 г. жетный ристов в Москву, |
кампаний в отече- кампании. валют- увеличение ва- |
ственных и зару- Размещение рек- ный фонд лютных поступле- |
бежных средствах ламно - информаци- Прави- ний от туризма в |
массовой информа- онных материалов тельства бюджет города |
ции и на TV, подго- с целью формиро- Москвы |
товка и предостав- вания мотивации |
ление необходимой поездок туристов |
информации, в Москву |
менеджерская поддержка |
данной деятельности |
13. Разработка ЦКП ГАО январь август Бюджет 460,0 460,0 Утверждение ЦКП |
"Формирование "Москва" 1996 г. 1996 г. |
Москвы как центра |
туризма России" |
|
|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 52576,6 43996,8
ГТК-2
Раздел: "Рекламно - информационная и издательская
деятельность"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. руб.) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- |млн |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- |руб |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
| | | | | | | | | | | | | | |млн | | | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Выпуск 280,6 280,6 331,2 50,6 1,0 1,0 |
журнала |
"Пять звезд" |
2. Выпуск еже- 138,0 110,4 27,6 230,0 92,0 0,8 0,8 |
годного ка- |
талога "Кто |
есть кто в |
гостинично - |
туристском |
бизнесе |
Москвы" |
3. Выпуск се- 403,0 403,0 670,2 267,2 0,9 0,9 |
рии путе- |
водителей |
4. Выпуск еже- 2000,0 800,0 400,0 800,0 За 11 месяцев выход |
недельной на самоокупаемость |
массовой |
газеты ту- |
ристской |
тематики. |
1-я очередь |
5. Выпуск рек- 1500,0 1500,0 1500,0 225,0 |
ламно - ин- |
формацион- |
ных матери- |
алов для |
предприятий |
ГТК |
6. Выпуск рек- 265,0 50,0 65,0 50,0 100,0 50,0 |
ламных ви- |
деоматериа- |
лов о Мос- |
кве |
7. Выпуск поли- 400,0 400,0 400,0 60,0 |
графических |
рекламно - |
информацион- |
ных матери- |
алов к выс- |
тавкам и |
ярмаркам |
для экспо- |
зиций |
Москвы |
8. Выпуск книж- 1550,0 1000,0 250,0 300,0 1750,0 200,0 1,5 1,5 |
ных изданий |
к 850-летию |
Москвы |
9. Проект "Созда- 33500,0 23175,0 10325,0 20000,0 5900,0 6,0 6,0 |
ние полигра- |
фического |
производства, |
ориентирован- |
ного на прод- |
вижение Москвы |
на мировые ту- |
ристские рынки" |
10. Изготовление су- 80,0 80,0 |
венирной памятной |
медали к 850-ле- |
тию Москвы |
11. Проведение Дней 2000,0 2000,0 |
московской |
кухни в |
крупнейших |
городах мира |
12. Организация и 10000,0 10000,0 |
проведение ре- |
кламных кампа- |
ний в отечест- |
венных и зару- |
бежных средст- |
вах массовой |
информации и |
на TV |
13. Разработка 460,0 460,0 |
ЦКП "Форми- |
рование Москвы |
как центра |
туризма |
России |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 52576,6 460,0 24975,0 10050,0 2939,0 727,6 11125,0 2300,0
ГТК-3
Раздел: "Рекламно - информационная и издательская
деятельность"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание полиграфического производства,
ориентированного на продвижение Москвы
на мировые туристские рынки
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | | в т.ч. | | |
| | | | | | всего |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Закупка и монтаж обору- январь май ЗАО Изда- 675,0 675,0 Развертывание техно- |
дования для обеспечения 1996 г. 1996 г. тельский дом логической линии по |
дополиграфических про- "Столица- подготовке (верстка, |
цессов Холдинг" цветоделение, вывод на |
пленку и пр.) реклам- |
но - информационных мате- |
риалов для предприятий |
ГТК |
2. Модернизация действующей январь декабрь УКС ГАО 10325,0 10325,0 Выпуск требуемых нор- |
типографии под цели раз- 1996 г. 1996 г. "Москва" мативных актов. ТЭО и |
вития производства бизнес - план. Проектная |
и техно - рабочая доку- |
ментация. Производство |
необходимых строительных |
и ремонтных работ, под- |
готовка площадей к монта- |
жу оборудования. Акт при- |
емки технологической пло- |
щадки |
3. Закупка, поставка, август июль ГАО "Москва" 22500,0 20000,0 Запуск оборудования. |
монтаж и наладка обо- 1996 г. 1997 г. Организация и начало |
рудования производства полигра- |
фических работ |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 33500,0 31000,0
3.8. Конгрессно - выставочная деятельность.
Одним из наиболее высокодоходных видов туризма в мире является
конгрессный туризм. Для того чтобы конгрессный туризм стал в
Москве таким же доходным, необходимо интенсифицировать выставочную
деятельность в целом и работу выставочных комплексов (Экспоцентр,
ВВЦ, Сокольники, строительная выставка), предусмотрев проведение
рекламных мероприятий, а также активизировать деятельность
Московского конгрессного бюро, представляющего интересы всех
организаций и предприятий, оказывающих услуги участникам
конгрессов.
Существенным дополнением к конгрессному туризму является
выставочная деятельность, которая дает возможность использовать
гораздо больший объем городских услуг с получением дохода не
только от сдаваемых в аренду площадей, но и от широкой продажи
сувенирной продукции, работы пунктов питания, платного паркинга и
других косвенных услуг.
Отсутствие в настоящий момент стройной системы
представительства Москвы на ведущих туристских выставках и биржах
мира ведет к снижению интереса к поездкам в Москву как с
познавательными, так и с деловыми целями, а это значит, что
сокращается как наиболее массовый, групповой, так и наиболее
доходный индивидуальный туризм.
В связи с этим необходимо создание единого, узнаваемого образа
Москвы как направления выезда для туристов всего мира,
путешествующих как в группах, так и индивидуально, как с
познавательными, так и с деловыми целями, разработка на этой
основе общего дизайна и конструкционных элементов экспозиций,
позволяющих обеспечить разовые инвестиции при постоянном эффекте,
производимом на протяжении ряда лет участия в крупнейших мировых
турбиржах и выставках.
С этой целью разрабатывается единая оригинальная выставочная
концепция представления Москвы на крупнейших туристских выставках
и биржах России и всего мира и создаются на ее основе дизайн и
конструкционные элементы длительного пользования.
Составной частью концепции является также программа создания
образа Москвы как мирового центра конгрессного и выставочного
туризма на основе использования международных туристских
мероприятий, отечественных и зарубежных средств массовой
информации, полиграфических и других рекламных материалов,
отражающих это специфическое и высокодоходное направление
въездного туризма.
Необходимым элементом этого поступательного процесса является
также упорядочение конгрессно - выставочной деятельности в целом
на основе создания и внедрения системы аккредитации выставок,
ярмарок, бирж, семинаров, конгрессов и др. Эта работа будет
базироваться на основе разрабатываемого Положения об аккредитации
уже проводимых и планируемых к проведению в Москве выставок, бирж,
конгрессов, симпозиумов и осуществления на его основе поэтапной
аккредитации этих мероприятий с целью исключения их дублирования,
а также определения целесообразности проведения того или иного
мероприятия с позиций города.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 6770,0 млн. руб. (вся сумма - на
1996 г.). При этом объем финансирования в 1996 г. из средств
Внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы составит
3288,0 млн. руб., из собственных средств предприятий, привлеченных
средств и средств госбюджета - 3482,0 млн. руб.
Организация в Москве на должном уровне конгрессно - выставочной
деятельности позволит привлечь дополнительные доходы самому
широкому кругу московских предприятий сферы туризма, а также
смежных отраслей городского хозяйства и на основе этих и других
мероприятий, расширяющих объемы туризма, поступления в бюджет в
размере до 30 млн. долл. США.
ГТК-1
Раздел: "Конгрессно - выставочная деятельность"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | |в текущем | | |
| | | | реализа- | | | | | году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Проект "Формирование Представление МКБ январь декабрь Смешанное 6770,0 6770,0 Увеличение |
стендов Москвы на экспозиций Моск- 1996 г. 1996 г. объемов въездно- |
крупнейших турбиржах вы и московских го и внутрирос- |
и организация конг- предприятий ГТК сийского туриз- |
рессно - выставочной на крупнейших ма, в т.ч. за |
деятельности" турбиржах и выс- счет проводи- |
тавках внутри мых мероприя- |
страны и за ру- тий, на 2 млн. |
бежом. Участие чел./год с уве- |
в организации личением еже- |
и проведении годных доходов |
туристских выс- предприятий |
тавок в Москве. Москвы не менее |
Аккредитация чем на 1 млрд. $, |
проводимых в прибыли на 100 |
Москве между- млн. $ и дохо- |
народных выс- дов бюджета |
тавок, ярмарок, на 30 млн.$ |
конгрессов в |
качестве офи- |
циальных меро- |
приятий Прави- |
тельства Москвы, |
обеспечение |
их организации |
на уровне сов- |
ременных меж- |
дународных |
стандартов |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 6770,0 6770,0
ГТК-2
Раздел: "Конгрессно - выставочная деятельность"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. руб.) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Проект "Форми- 6770,0 - 230,0 - - - 3288,0 - 120,0 358,0 2674,0 100,0 1125,0 - - - |
рование стендов |
Москвы на круп- |
нейших турбир- |
жах и организа- |
ция конгрессно - |
выставочной |
деятельности |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 6770,0 - 230,0 - - - 3288,0 - 120,0 358,0 2674,0 100,0
ГТК-3
Раздел: "Конгрессно - выставочная деятельность"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Формирование стендов Москвы на крупнейших турбиржах
и организация конгрессно - выставочной деятельности
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|NN | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка дизайна стен- январь декабрь МКБ 2500,0 2500,0 Проведение конкурсов на |
дов и изготовление (за- 1996 г. 1996 г. разработку дизайна. Орга- |
купка) необходимого обо- низация экспозиций на сов- |
рудования, его монтаж ременном международном |
для организации экспо- уровне |
зиций Москвы на между- |
народных туристских |
биржах и выставках |
в Лондоне, Мадриде, |
Берлине, Москве, Санкт - |
Петербурге и других |
городах |
2. Закупка площадей для ор- январь декабрь МКБ 2500,0 2500,0 Продажа площадей единого |
ганизации экспозиций мос- 1996 г. 1996 г. стенда на приоритетных |
ковских гостиниц и тур- условиях московским гос- |
фирм и организация экспо- тиницам и турфирмам, орга- |
зиционно - стендовой низация их представления |
работы, включая представ- и участие в работе выста- |
ление Москвы как центра вок и бирж. Представление |
туризма и проведение Москвы как центра туризма |
параллельных мероприятий России |
3. Направление предста- март ноябрь ГАО "Москва" 350,0 350,0 |
вителей Правительства 1996 г. 1996 г. |
Москвы, гостиниц, турфирм, |
и др. предприятий |
ГТК на международные |
туристские биржи |
и выставки с предостав- |
лением пакета соответст- |
вующих услуг |
4. Участие в организации и март октябрь МКБ 400,0 400,0 Организация рекламы, про- |
проведении ежегодных 1996 г. 1996 г. дажи экспозиционных пло- |
международных московских щадей, проведение выста- |
выставок "MITT" и "Отдых", вок и параллельных меро- |
включая организацию офи- приятий, включая приемы |
циальных приемов в Мос- |
кве по случаю проведения |
турвыставок |
5. Реклама проводимых в январь декабрь МКБ 500,0 500,0 Публикации, видеоролики и |
Москве турвыставок 1996 г. 1996 г. их прокат, уличная рекла- |
ма и пр. |
6. Проведение аккредита- январь декабрь ГАО "Москва" 120,0 120,0 Положение об аккредитации. |
ции проводимых в Моск- 1996 г. 1996 г. Ожидаемый доход: от аккре- |
ве выставок, ярмарок, дитации до 75 тыс. $, от |
конгрессов и пр. привлекаемых залоговых |
сумм до 150 тыс. $ |
7. Организация привлече- январь декабрь МКБ 400,0 400,0 Дополнительное привлечение |
ния в Москву крупных 1996 г. 1996 г. в Москву не менее шести |
международных ярмарок, международных мероприятий |
конгрессов, встреч и |
других аналогичных |
мероприятий |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 6770,0 6770,0
3.9. Управление качеством в ГТК.
Государственная политика, обеспечивающая эффективное управление
качеством предоставляемых населению услуг, имеет своей целью
защиту прав потребителей и содействие развитию международного
туризма, способствующего экономическому развитию региона,
увеличению доходов бюджета, созданию новых рабочих мест и
формированию образа Москвы как центра туризма, духовной, деловой и
культурной жизни России, что особенно актуально в преддверии
850-летия города.
С точки зрения защиты прав потребителей туристских и
гостиничных услуг особое значение приобретают работы по созданию
региональной системы управления качеством указанных видов услуг,
включающей в себя системы сертификации и лицензирования в
гостинично - туристской сфере, а также гарантий жизни, здоровья и
имущества путешествующих.
Указанная система предусматривает достижение следующих задач:
- обеспечение потребителям государственных гарантий
безопасности предоставляемых им услуг;
- предоставление потребителям необходимых, в т.ч. финансовых,
гарантий точного соблюдения производителями декларируемых ими
показателей качества услуг;
- повышение квалификации работников гостинично - туристского
комплекса г. Москвы;
- защита рынка от недобросовестных или некомпетентных
участников;
- осуществление информационно - рекламной деятельности по
разъяснению целей и задач системы управления качеством
гостинично - туристских услуг, пропаганде результатов ее
реализации.
В предлагаемом проекте предусматриваются два основных этапа:
- разработка концепции системы управления качеством
гостинично - туристских услуг в г. Москве;
- реализация указанной концепции.
В ходе первого этапа предусматривается разработка комплекта
соответствующей законодательной и нормативно - методической
документации, включая городскую программу добровольной
сертификации гостинично - туристских услуг, в которой
устанавливаются повышенные требования к участникам рынка с учетом
их специализации: туроператоры, турагенты, ориентация на въездной
или выездной туризм, средства размещения на базе частного жилого
фонда и т.д.
В ходе второго этапа намечено создание инфраструктуры системы
управления качеством, обеспечивающей наряду с лицензированием,
осуществляемым Московской лицензионной палатой, проведение
добровольной сертификации одновременно с существующей
обязательной, осуществление учебно - методических и рекламно -
информационных мероприятий, подготовку кадров для работы в
качестве экспертов - аудиторов, разработку и введение в
эксплуатацию автоматизированной системы баз данных по сертификации
и лицензированию. По результатам указанной сертификации будет
возможно произвести формирование состава туристских предприятий,
привлекаемых к обслуживанию гостей, прибывающих на празднование
850-летия Москвы.
Реализация мер, предложенных в настоящей Программе, должна не
только обеспечить повышение качества обслуживания туристов в
г. Москве, но и позволит накопить необходимый практический опыт
государственного регулирования в сфере туризма, который может быть
положен в основу законодательной инициативы Правительства Москвы,
направленной на развитие законодательства о туризме в России.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 4500,0 млн. руб. (все - в 1996 г.). При
этом объем финансирования из бюджетных средств составляет
500,0 млн. руб., из собственных средств предприятий и привлеченных
средств - 3500,0 млн. руб.
Ожидаемый объем дополнительных отчислений в бюджет от
реализации данного проекта в 1996 г. составит 150 млн. рублей, а с
учетом проведения обязательной сертификации гостинично -
туристских услуг предприятий ГТК г. Москвы - до 400 млн. рублей.
ГТК-1
Раздел: "Управление качеством в ГТК"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования,| Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | млн. рублей | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | | в теку- | | |
| | | | реализа- | | | | | щем | | |
| | | | цию | | | | | году | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Проект "Создание си- Разработка законо- ГАО январь декабрь Смешанное 1000,0 1000,0 Создание |
стемы управления ка- дательной, норма- "Москва" 1996 г. 1996 г. общегород- |
чеством гостинично - тивной и методи- ской системы |
туристских услуг в ческой документа- саморегулиро- |
г. Москве". ции, определяющей вания рынка |
Постановление Пра- единую общемосков- гостинично - |
вительства Москвы скую систему уп- туристских |
от 19.10.93 N 959. равления качеством, услуг на |
Распоряжение Мэра включая вопросы принципах |
Москвы от 01.12.95 лицензирования. защиты прав |
N 633-РМ. Развитие органи- потребителей. |
Постановление Пра- зационной струк- Ожидаемый |
вительства Москвы туры системы уп- объем допол- |
от 25.07.95 N 636 равления качест- нительных |
вом гостинично - отчислений |
туристских услуг |
в г. Москве |
Ожидаемый |
объем допол- |
нительных |
инвестиций в |
развитие ГТК |
за счет соз- |
дания фонда |
финансовых |
гарантий в |
объеме |
1000,0 |
млн. руб. |
2. Проведение обяза- Проведение обя- Органы январь декабрь Средства 3500,0 3500,0 Повышение |
тельной сертифи- зательной серти- по сертифи- 1996 г. 1996 г. предприя- безопаснос- |
кации гостинично - фикации на соот- кации тий ГТК ти гости- |
туристских услуг ветствие требо- нично - турис- |
предприятий ГТК ваниям безопас- тских услуг. |
г. Москвы. ности Ожидаемый |
Закон РФ "О сер- объем до- |
тификации продук- полнительных |
ции и услуг" отчислений в |
бюджет 250 млн. |
рублей |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 4500,0 4500,0
ГТК-2
Раздел: "Управление качеством в ГТК"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования, млн. рублей |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Проект "Соз- 1000,0 - - - 500,0 - - - - 500,0 - - 1360,0 360,0 - - |
дание системы |
управления ка- |
чеством гости- |
нично - турист- |
ских услуг |
в г. Москве" |
2. Проведение 3500,0 - - - - - - - - - - 3500,0 3500,0 900,0 - - - |
обязательной |
сертификации |
гостинично - |
туристских ус- |
луг предприятий |
ГТК г. Москвы |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 4500,0 500,0 500,0 3500,0
ГТК-3
Раздел: "Управление качеством в ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание системы управления качеством гостинично -
туристских услуг г. Москвы
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат, | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | млн. рублей | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего |в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | |году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка концепции январь апрель ГАО "Москва" 200,0 200,0 Комплект нормативно - мето- |
системы управления 1996 г. 1996 г. дической документации. |
качеством гостинично - Выпуск распоряжения Мэра. |
туристских услуг Программа добровольной |
сертификации средств |
размещения (гостиницы, |
мотели, частный жилой фонд) |
и туристских услуг (тур- |
операторы, турагенты, |
въездной, выездной |
туризм и пр.) |
2. Развитие организацион- январь декабрь ГАО "Москва" 205,0 205,0 Создание и развитие дея- |
ной структуры управления 1996 г. 1996 г. тельности некоммерческой |
качеством гостинично - ассоциации "Лига защиты |
туристских услуг в ГТК, прав путешествующих" с |
включая вопросы лицензи- вовлечением в ее состав |
рования не менее 50 предприятий |
и фирм и формированием |
фонда финансовых гаран- |
тий. Проведение семина- |
ров, конференций и др. |
учебно - методических |
и рекламно - информаци- |
онных мероприятий. |
Создание других орга- |
низационных форм |
3. Проведение добровольной май декабрь "Лига защиты 295,0 295,0 Формирование сети сер- |
сертификации 1996 г. 1996 г. прав путешест- тифицированных пред- |
вующих" приятий московского ГТК |
4. Разработка базы январь декабрь ЗАО "Софтур" 300,0 300,0 Сдача в эксплуатацию |
данных по лицензирова- 1996 г. 1996 г. автоматизированной сис- |
нию и сертификации темы в ГАО "Москва" |
объектов ГТК |
|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 1000,0 1000,0
3.10. Обеспечение безопасности в ГТК.
Одним из важнейших условий увеличения въездного туризма в
Москву является обеспечение безопасности жизни, здоровья и
имущества гостей города. Криминогенная обстановка в ряде гостиниц,
отсутствие гарантий безопасности в аэропортах, на транспорте, в
том числе на маршрутах следования до гостиниц и обратно, в
ресторанах, на объектах показа и других предприятиях сферы
развлечений являются активными аргументами в контрпропаганде,
существенно снижающей рост въездного туризма.
В рамках данного раздела Программы развития ГТК г. Москвы
предусматривается значительное обновление существующей
нормативно - правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере
туризма и гостиничного хозяйства.
В целях обеспечения безопасности приезжающих в Москву туристов,
противодействия указанным тенденциям, а также более эффективной
борьбы с преступностью в сфере ГТК, в том числе организованной,
интенсивно осваивающей гостиницы Москвы и туристский бизнес,
представляется своевременным создание в Москве специализированной
гостинично - туристской полиции.
Практика создания таких специализированных подразделений
существует во многих государствах мира и рекомендована Всемирной
туристской организацией - наиболее авторитетной
межправительственной организацией в сфере туризма.
Создание гостинично - туристской полиции и обеспечение
безопасности гостинично - туристского комплекса столицы может быть
достигнуто за счет разработки и реализации комплекса неотложных
мер правового, экономического, организационного и иного характера,
образующих систему обеспечения безопасности и реально
осуществляемых в рамках общегосударственной политики в области
обеспечения безопасности и борьбы с преступностью.
Исходя из того что в различных гостиницах города наряду с
представителями МВД уже действует множество лицензированных
охранных структур, причем в ряде наиболее классных гостиниц эти
охранные структуры экипированы и технически оснащены на самом
современном уровне, представляется целесообразным не вводить
централизованную вертикальную схему построения службы гостиничной
безопасности, а предложить более гибкий порядок, основные
положения которого составляют:
- создание при Правительстве Москвы в качестве
консультационно - совещательного органа Координационного совета по
обеспечению безопасности в ГТК города с привлечением в его состав
представителей органов государственного управления г. Москвы, МВД,
ФСБ, авиаперевозчиков, общественных организаций и коммерческих
предприятий ГТК и других структур. Данный орган должен быть
наделен правами городской законодательной инициативы, привлечения
внебюджетных средств и определения основных направлений
финансирования по вопросам обеспечения безопасности в ГТК;
- учреждение некоммерческой организации "Фонд обеспечения
безопасности в ГТК", для которого указанный Координационный совет
являлся бы высшим органом управления. К задачам Фонда, помимо
формирования, выделения в соответствии с решениями
Координационного совета и контроля за целевым использованием
привлекаемых финансовых ресурсов, следует отнести аккредитацию
охранных структур на предмет их соответствия специфическим
требованиям ГТК (параллельно с сертификационными требованиями к
предприятиям ГТК иметь дело только с аккредитованными охранными
структурами), а также регулярный контроль за соблюдением условий
аккредитации. Аккредитованные охранные структуры будут должны
носить единую эмблематику гостинично - туристской полиции,
соблюдать ее устав и представлять в Фонд регулярную отчетность о
своей деятельности.
К задачам Фонда, видимо, будет целесообразно отнести содействие
оснащению объектов ГТК необходимым оборудованием и системами
технического контроля, вопросы организации специализированной
подготовки сотрудников для охранных структур ГТК и др. вопросы;
- создание в рамках МВД специального подразделения (гостиничной
полиции), финансируемого как за счет оплаты предприятиями ГТК
услуг по охране, так и за счет средств городского бюджета и Фонда.
Данное подразделение будет призвано осуществлять охрану
муниципальных гостиниц, а также любых других объектов ГТК на
договорных условиях. Другими направлениями деятельности такого
подразделения могут стать вопросы так называемой "полиции нравов"
и служба быстрого реагирования на экстремальные ситуации,
возникающие в ГТК, обслуживающая по вызову любые объекты ГТК вне
зависимости от того, кто осуществляет на этом объекте охранные
функции.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 11720,0 млн. руб., в т.ч. в 1996 г. -
2860,0 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 2060,0 млн. руб. (2000,0 млн. руб.
выделяются через бюджетное финансирование ГУВД г. Москвы), из
средств Внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы -
400,0 млн. руб., из собственных средств предприятий -
400,0 млн. руб.
Объем дополнительных отчислений в бюджет только за счет
аккредитации охранных структур должен составить около
800,0 млн. руб.
ГТК-1
Раздел: "Обеспечение безопасности в ГТК"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T----------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (в млн. руб) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | Всего: | в теку- | | |
| | | | реализа- | | | | | щем году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+---------+
1. Проект "Создание гос- Формирование ГАО янв. дек. Смешанное 11720,0 2860,0 Увеличение объемов |
тинично - туристской нормативно - пра- "Москва" 1996 г. 1997 г. въездного туризма |
полиции вовой и экономи- на 2 млн. чел. в год, |
ческой базы, соз- в т.ч. за счет прове- |
дание инфраструктуры, дения мероприятий по |
аккредитация охран- обеспечению безопасно-|
ных структур для ра- сти в ГТК |
боты в ГТК, проведение |
скоординированных меро- |
приятий в области безо- |
пасности ГТК, создание |
специализированного под- |
разделения в структуре |
ГУВД г. Москвы |
1-я очередь: Разработка янв. апрель 40,0 40,0 |
концепции деятельности, 1996 г. 1996 г. |
комплекта правовых и нор- |
мативных документов |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 11720,0 2860,0
ГТК-2
Раздел: "Обеспечение безопасности в ГТК"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования, млн. руб. |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Создание гос- 11720,0 - - - 3520,0 - 1000,0 - - 1000,0 1200,0 5000,0 |
тинично - тури- |
стской поли- |
ции |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 11720,0 3520,0 1000,0 1000,0 1200,0 5000,0
ГТК-3
Раздел: "Обеспечение безопасности в ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание гостинично - туристской полиции
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат, | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | млн. руб. | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка концепции янв. апрель ГАО 40,0 40,0 Выпуск распоряжения Мэра |
деятельности, комплекта 1996 г. 1996 г. "Москва" и других необходимых пра- |
правовых и нормативных вовых актов, согласование |
документов и утверждение документа- |
ции, план мероприятий, реги- |
страция Фонда обеспечения |
безопасности ГТК г. Москвы |
2. Проведение аккредита- май декабрь Фонд обеспе- 400,0 400,0 Аккредитация охранных стру- |
ции охранных структур 1996 г. 1996 г. чения безопа- ктур, доход от оплаты аккре- |
для обеспечения безо- сности ГТК дитации 50 охранных струк- |
пасности инфраструкту- г. Москвы тур в размере 1 млрд. руб. |
ры ГТК Ожидаемый доход по залого- |
вым платежам до 1,5 млрд. |
руб, дополнительные отчисле- |
ния в бюджет ориентировочно |
800 млн. руб. |
3. Организация и обеспече- март декабрь ГУВД г. Москвы 10000,0 2000,0 Подбор и подготовка кадров, |
ние деятельности специ- 1996 г. 1997 г. техническое оснащение подра- |
ального подразделения зделений, обучение персонала, |
по обеспечению безопа- заключение договоров на охра- |
сности ГТК в системе ну |
ГУВД г. Москвы |
4. Разработка и внедрение апрель май Фонд обеспече- 1200,0 400,0 Акт ввода в эксплуатацию |
современной технологии 1996 г. 1997 г. ния безопасно- |
контроля безопасности сти ГТК |
объекта ГТК г. Москвы |
5. Разработка и реализация январь октябрь ООО "Альфа- 80,0 20,0 Генеральная схема обеспечения |
схемы обеспечения безо- 1996 г. 1997 г. Москва" безопасности на предприятиях |
пасности в ГТК на период ГТК г. Москвы |
проведения мероприятий |
по празднованию 850-летия |
г. Москвы |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 11720,0 2860,0
ГТК-1
Раздел: Разработка и реализация программы развития ГТК
по административным округам г. Москвы
(раздел введен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529)
----T---------------------T-------------------T------------T------------------T--------------T---------------------T-------------------T-------
|N |Наименование проекта,|Краткая характерис-|Головное |Сроки реализации |Источник |Объем финансирования |Ожидаемый результат|Приме-|
|п/п|работы, мероприятий, |тика проекта, |предприятие,+--------T---------+финансирования|(млн. руб.) | |чание |
| |основание для прове- |работы, мероприятия|ответствен- |начало |окончание| +---------T-----------+ | |
| |дения работ | |ное за | | | |Всего |в т.ч. | | |
| | | |реализацию | | | | |в текущем | | |
| | | | | | | | |году | | |
| | | | | | | | | | | |
+---+---------------------+-------------------+------------+--------+---------+--------------+---------+-----------+-------------------+------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
+---+---------------------+-------------------+------------+--------+---------+--------------+---------+-----------+-------------------+------+
| 1.|Создание системы |Организация |ГАО "Москва"|январь |декабрь |ГАО "Москва" |2110,0 | 610,0 |Создание института | |
| |территориальной |взаимодействия | |1997 г. |2000 г. | | | |уполномоченных | |
| |координации ГТК |ГАО "Москва" | | | | | | |ГАО "Москва" при | |
| | |с префектурами | | | | | | |префектурах, сог- | |
| | | | | | | | | |лашения с префек- | |
| | | | | | | | | |турами о взаимо- | |
| | | | | | | | | |действии | |
| | | | | | | | | | | |
| 2.|Организационное |Обеспечение |ГАО "Москва"|январь |декабрь |ГАО "Москва" |1215,0 | 315,0 |Формирование и реа-| |
| |обеспечение функцио- |взаимодействия с | |1997 г. |2000 г. | | | |лизация террито- | |
| |нирования системы |префектурами | | | | | | |риальных программ | |
| |территориальной | | | | | | | |развития ГТК (по | |
| |координации ГТК | | | | | | | |префектурам) | |
| | | | | | | | | | | |
| 3.|Создание информацион-|Банк данных по |ГАО "Москва"|январь |декабрь |ГАО "Москва" | 300,0 | 300,0 |Предоставление и | | -
| |ного банка данных по |объектам показа, | |1997 г. |1997 г. | | | |реализация информа-| |
| |объектам инфраструк- |земельным участкам,| | | | | | |ции и других ана- | |
| |туры ГТК, расположен-|и зданиями ГТК, | | | | | | |логичных услуг | |
| |ным на территории |включая проектиро- | | | | | | | | |
| |округов (АИС "ГТК - |вание, строительс- | | | | | | | | |
| |паспорт - округ") |тво и реконструкцию| | | | | | | | |
| | |объектов, турфир- | | | | | | | | |
| | |мам, средствам раз-| | | | | | | | |
| | |мещения (в т.ч. | | | | | | | | |
| | |общежитиям и малым | | | | | | | | |
| | |гостиницам), другим| | | | | | | | |
| | |объектам и пред- | | | | | | | | |
| | |приятиям инфра- | | | | | | | | |
| | |структуры турсер- | | | | | | | | |
| | |виса | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 4.|Создание муниципаль- |Формирование |ГАО "Москва"|апрель |декабрь |Смешанное | 320,0 | 80,0 |Привлечение | |
| |ных туристских |структуры террито- |префектуры |1997 г. |2000 г. | | | |дополнительных | |
| |предприятий |риальной координа- | | | | | | |средств на развитие| |
| | |ции ГТК | | | | | | |ГТК округов | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 5.|Создание культурно - | |ГАО "Москва"| | | | | |Создание и реализа-| |
| |туристских зон на | |префектуры | | | | | |ция оригинального | |
| |базе историко - архи-| | | | | | | |культурно - турист.| |
| |тектурных комплексов,| | | | | | | |продукта | |
| |расположенных на | | | | | | | | | |
| |территории округов, | | | | | | | | | |
| |1-я очередь |Формирование | |март |декабрь |Привлеченное |1350,0 | 150,0 |Проекты по | |
| | |проектов | |1997 г. |1999 г. |финансирование| | |не менее | |
| | | | | | |(п. 4 данной | | |9 зонам | |
| | | | | | |таблицы) | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | Итого: | | | | | |5295,0 | 1455,0 | | |
L---+---------------------+-------------------+------------+--------+---------+--------------+---------+-----------+-------------------+-------
ГТК-2 Раздел: Разработка и реализация программы развития ГТК
по административным округам г. Москвы
(раздел введен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529)
----T----------------T----------------------------------------------------------------------------------------------T--------------T-----T-------
|N |Наименование | Объем финансирования, млн. руб. |Экономическая |Срок |Приме-|
|п/п|проекта, работы,+------T---------------------------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- |чание |
| |мероприятия |Всего | В том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|врата| |
| | +------+----------------T----------------T----------------T-------T---------T------T-----T-----+ты, мероприя- |ср-в,| |
| | | |Госбюджет |Горбюджет |Валютный |Банков-|Собствен-|Собст-|При- |Про- |тия |лет- | |
| | | | | |фонд |ский |ные |венные|вле- |чие +----T----T----+ | |
| | | +-------T--------+-------T--------+-------T--------+кредит |средства |сред- |чен- | |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на воз-|на без- |на воз-|на без- |на воз-|на без- |под га-|ГАО |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |вратной|возврат-|вратной|возврат-|вратной|возврат-|рантии |"Москва" |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |основе |ной |основе |ной |основе |ной |Прави- | |ных |вес- | |объ-|при-|мос-| | |
| | | | |основе | |основе | |основе |тельст-| |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | | | | | | | |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | | | | | | | |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | | | | | | | | | | | | |дов | |лет | | |
+---+----------------+------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+---------+------+-----+-----+----+----+----+-----+------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
+---+----------------+------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+---------+------+-----+-----+----+----+----+-----+------+
| 1.|Создание |2110,0| - | - | - | - | - | - | - | 2110,0 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| |системы терри- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |ториальной коор-| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |динации ГТК | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2.|Организационное |1215,0| - | - | - | - | - | - | - | 1215,0 | - | - | - | - | - | -| - | - |
| |обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |функционирования| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |системы террито-| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |риальной коорди-| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |нации ГТК | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 3.|Создание инфор- | 300,0| - | - | - | - | - | - | - | 300,0 | - | - | - | - | -| -| - | - |
| |мационного банка| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |данных по | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |объектам инфра- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |структуры ГТК, | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |расположенным на| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |территории окру-| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |гов (по установ-| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |ленной форме для| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |АИС "ГТК - пас- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |порт") | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4 |Создание муници-| 320,0| - | - | - | - | - | - | - | 160,0 |160,0 | - | - | - | -| -| - | - |
| |пальных турист- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |ских предприятий| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |и аккредитация | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |их при ГАО | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |"Москва" | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 5.|Создание |- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -| -| - | - |
| |культурно - ту- | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |ристских зон на | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |базе историко - | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |архитектурных | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |комплексов, рас-| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |положенных на | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |территории окру-| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |гов, | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |1-я очередь |1350,0| - | - | - | - | - | - | - | - | - |750,0|600,0| -| - | - | -| - |
| +----------------+------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+---------+------+-----+-----+----+----+----+-----+------+
| | Итого: |5295,0| - | - | - | - | - | - | - | 3785,0 |160,0 |750,0|600,0| - | - |- |- | - |
L---+----------------+------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+---------+------+-----+-----+----+----+----+-----+-------
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 28 мая 1996 г. N 449
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ТУРИЗМУ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ
1. Координационный совет по туризму при Правительстве Москвы
(далее - Совет) является общественным экспертно - консультативным
органом по вопросам реализации Программы развития гостинично -
туристского комплекса (ГТК) г. Москвы, регулирования состояния и
государственной поддержки сферы туризма и туристской индустрии
(включая гостиничное хозяйство), координации предприятий ГТК и
других отраслей в вопросах общегородского уровня. По данным
направлениям Координационный совет взаимодействует с
министерствами, государственными комитетами и ведомствами
Российской Федерации, другими отечественными и зарубежными
органами государственного управления (включая муниципальные),
российскими и зарубежными предприятиями, общественными и
предпринимательскими объединениями, иными учреждениями и
организациями, представителями деловых кругов. Координационный
совет обладает правом законодательной инициативы.
2. В своей деятельности Совет руководствуется законодательством
Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации,
нормативными актами Государственной Думы и Совета Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами г. Москвы, распоряжениями и постановлениями
органов исполнительной власти г. Москвы, настоящим Положением.
3. Основными задачами Координационного совета являются:
- рассмотрение приоритетных направлений развития сферы туризма
в Москве и разработка рекомендаций по их реализации;
- рассмотрение хода реализации Программы развития ГТК
г. Москвы, других программ общегородского уровня в данной сфере;
- проведение экспертизы проектов, работ и мероприятий, входящих
в Программу развития ГТК г. Москвы;
- участие в составе конкурсных, аккредитационных и других
комиссий, советов, рабочих групп, создаваемых в ходе реализации
Программы развития ГТК г. Москвы, других программ общегородского
уровня в данной сфере;
- подготовка и внесение в Правительство Москвы и Московскую
городскую Думу предложений по совершенствованию механизмов
государственного регулирования состояния и структуры сферы
туризма, по контролю за качеством туристских услуг;
- рассмотрение хода выполнения и реализации распоряжений Мэра
Москвы и постановлений Правительства Москвы в части развития
туризма;
- координация усилий органов государственного и муниципального
управления, предприятий, организаций и учреждений, деловых кругов
по обеспечению эффективного развития сферы туризма и решению
вопросов общегородского уровня.
4. Координационный совет в соответствии с возложенными на него
задачами:
- получает в установленном порядке для выполнения возложенных
на него функций проекты законодательных и нормативных актов,
справочные и информационные материалы;
- представляет предложения по участию предприятий малого,
среднего и крупного бизнеса в реализации программ, наиболее
крупных проектов и мероприятий в сфере индустрии туризма (включая
гостиничное хозяйство, транспорт, культуру и т.д.);
- вносит предложения по развитию межрегионального и
международного сотрудничества, по выполнению соглашений о
межправительственном сотрудничестве в сфере туризма.
5. Персональный состав Координационного совета утверждается
постановлением Правительства Москвы. В состав Координационного
совета входят его председатель, заместитель председателя,
ответственный секретарь и члены Координационного совета.
Члены Координационного совета имеют право участвовать в
заседаниях Координационного совета с правом решающего голоса,
возглавлять и участвовать в образуемых Координационным советом
комитетах, рабочих группах и комиссиях.
Перечень образуемых Координационным советом комитетов, рабочих
групп и комиссий и их руководители утверждаются председателем
Координационного совета.
При Координационном совете на постоянной основе действует
межведомственная комиссия, совет директоров турфирм, совет
директоров гостиниц.
Персональный состав комитетов, рабочих групп и комиссий
представляется их руководителями и утверждается председателем
Координационного совета. Члены комитетов, рабочих групп и комиссий
осуществляют консультационно - экспертную работу и могут не
входить в состав Координационного совета.
Организационно - техническое обеспечение деятельности
Координационного совета, комитетов, рабочих групп и комиссий
осуществляет ГАО "Москва".
6. Председатель Координационного совета:
- руководит деятельностью Координационного совета;
- привлекает к работе специалистов из числа ведущих ученых и
предпринимателей Российской Федерации, зарубежных государств и
международных организаций;
- отчитывается о деятельности Координационного совета перед
Правительством Москвы.
7. Заседания Координационного совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются
правомочными, если на них присутствует более 50% членов
Координационного совета. Заседания комитетов, рабочих групп и
комиссий проводятся не реже одного раза в месяц.
8. Проведение заседаний Координационного совета организуется
его ответственным секретарем и осуществляется под руководством
председателя Координационного совета или его заместителя в
соответствии с планом работы Координационного совета.
9. Решения заседаний Координационного совета оформляются
протоколами. Решения считаются принятыми, если за них
проголосовало большинство присутствующих членов Координационного
совета. При равенстве голосов решающим является голос
председательствующего на заседании.
Протоколы заседаний Координационного совета подписываются
председательствующими на заседании и ответственным секретарем
Координационного совета.
Протоколы и иная информация о деятельности Координационного
совета доводятся до сведения его членов и других заинтересованных
лиц путем рассылки материалов в течение десяти дней со дня
проведения заседания.
10. Проведение заседаний комитетов, рабочих групп и комиссий
организуется их секретарями. Результаты рассмотрения вопросов
комитетами, рабочими группами и комиссиями оформляются
протоколами, подписываемыми их руководителями.
11. Рекомендации Координационного совета при необходимости
проводятся в жизнь постановлениями Правительства Москвы,
распоряжениями Премьера Правительства, Мэра Москвы.
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 28 мая 1996 г. N 449
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ТУРИЗМУ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 28.04.98 N 329)
Председатель Координационного совета:
Орджоникидзе И.Н. - заместитель Премьера Правительства Москвы,
руководитель Департамента внешних связей
Заместители председателя Координационного совета:
Аверьянов Б.В. - заместитель руководителя Департамента
внешних связей
Мацицкий И.П. - президент ГАО "Москва"
Члены Координационного совета:
Беляев В.А. - заместитель руководителя Департамента
экономической политики и развития
г. Москвы
Бирюков П.П. - первый заместитель префекта Центрального
административного округа
Богатырев Е.А. - директор Государственного музея
А.С. Пушкина
Брячихин А.М. - префект Западного административного
округа
Бугаев И.Б. - председатель Комитета по культуре
Булочников В.А. - начальник Управления госконтроля охраны
и использования памятников истории и
культуры г. Москвы
Варфоломеева В.Л. - заместитель руководителя Департамента
потребительского рынка и услуг
Васильева В.М. - заместитель генерального директора
турфирмы "Паллада"
Волохов С.Б. - директор коммерческой фирмы "Интеротель"
гостиница "Международная-1"
Дамурчиев В.Н. - председатель Москомзема
Егоров Е.В. - министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента поддержки
и развития малого предпринимательства
Еремеечев В.А. - заместитель председателя Москомимущества
Заводнов В.Я. - председатель Московской лицензионной
палаты
Зворыкин И.Э. - вице - президент РАТА
Иванов В.П. - начальник УВиР ГУВД г. Москвы
Камянов А.В. - заместитель председателя правления
ОАО АБ "Промрадтехбанк"
Каневский И.В. - генеральный директор АООТ "АТИС"
Канторович В.Д. - генеральный директор "КМП Групп"
Клюкина А.И. - директор Государственного Дарвиновского
музея
Ковтунов И.Л. - генеральный директор АОЗТ "Интуртранс"
Колесникова Л.П. - директор Государственного художественного
историко - архитектурного
музея - заповедника "Коломенское"
Королева Л.Б. - директор гостиницы "Паллада" акционерного
общества "Арго"
Корсак А.Б. - начальник Управления транспорта и связи
Правительства Москвы
Кремлев В.А. - исполнительный директор АСО "Лидер"
Кузьмин А.В. - главный архитектор г. Москвы,
председатель Москомархитектуры
Куликов Н.В. - начальник ГУВД г. Москвы
Курбатов К.К. - заместитель руководителя Центра
лицензирования в сфере игорного бизнеса
и туризма
Лебедев Д.А. - первый заместитель начальника
Государственно - правового управления
Мэрии
Лейвиман А.Л. - президент ВАО "Интурист"
Лесник А.Л. - исполнительный директор Ассоциации
"Университет гостиничного, туристского
и ресторанного бизнеса"
Лобач Н.Г. - генеральный директор АО "РАСКО"
Лукинов И.А. - генеральный директор ТОО "Интур - Пента"
Мартынова В.А. - президент ассоциации "Мостуротель"
Мелихова Т.Г. - первый заместитель главного редактора
газеты "Московская правда"
Мельниченко С.П. - первый заместитель председателя
Московской городской земельной палаты
Минин Ю.И. - генеральный директор БМТ
"Спутник - Россия"
Одинцова О.Б. - заместитель начальника территориального
управления Государственного
антимонопольного комитета России
по г. Москве и Московской области
Паристый И.Л. - начальник Московской железной дороги
Пацуков А.Д. - генеральный директор ОАО "Гостиничная
фирма "Ярославская"
Писаренко В.Н. - заместитель генерального директора
ОАО МКНТ
Пискунова Е.Н. - заместитель председателя Фонда
имущества г. Москвы
Плешаков А.П. - председатель совета директоров
АО "Авиакомпания "Трансаэро"
Путрик Ю.С. - исполнительный директор Московского
центра академии туризма
Ремизов В.В. - главный редактор газеты "Туринфо"
Рудаков В.А. - генеральный директор АОЗТ "Московский
Спутник"
Рукина И.М. - депутат Московской городской Думы,
председатель комиссии по экономической
реформе и собственности
Рябова И.А. - ректор Высшей школы по туризму и
гостиничному хозяйству (колледж)
Синельников В.Л. - генеральный директор "31 канал" TV
Систер В.Г. - префект Северо - Восточного
административного округа
Снегирев В.Н. - главный редактор журнала "Вояж
и отдых"
Сутулов С.А. - генеральный директор международного
аэропорта "Шереметьево"
Таптыков Е.В. - исполнительный директор Российской
гостиничной ассоциации
Хорошилов А.В. - первый проректор Московского
государственного университета экономики,
статистики и информатики
Харитон А.Г. - генеральный директор Московского
городского информационного агентства
"Мосгорсправка"
Царенко А.В. - начальник управления ФСБ РФ
по г. Москве и Московской области
Цодыковский Е.И. - генеральный директор некоммерческого
партнерства "Агентство "Гостур"
Чернов К.К. - заместитель председателя Комитета по
физической культуре и спорту г. Москвы
Чернышев А.В. - первый вице - президент ГАО "Москва"
Шенгелия Н.О. - руководитель программы EC/ТАСИС
"Укрепление учебной базы для индустрии
туризма"
Ширяев В.П. - заместитель руководителя Департамента
финансов г. Москвы
Шпилько С.П. - заместитель председателя Государственного
комитета Российской Федерации по
физической культуре и туризму
Юзвишин И.И. - президент Международной академии
информатизации
Якушев В.В. - заместитель председателя Комитета по
телекоммуникациям и средствам массовой
информации, начальник управления печати
и информации
Ответственный секретарь Координационного совета:
Соляникова Л.Н. - директор Департамента перспективного
развития ГАО "Москва"
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 28 мая 1996 г. N 449
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ТУРИСТСКИХ ФИРМ В КАЧЕСТВЕ
ТУРИСТСКИХ АГЕНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Целью конкурса является формирование сети туристских
предприятий, обеспечивающих реализацию долгосрочных туристских
отношений Москвы и наделяемых для этого полномочиями официальных
туристских агентов Правительства Москвы.
1.2. Задачей формирования сети является увеличение видов,
направлений и объемов туризма, рост въездного туризма и
обеспечение обслуживания туристов на современном качественном
уровне, что определяется соответствующими требованиями к
уполномоченным туристским предприятиям и обязательствами этих
предприятий перед Правительством Москвы.
1.3. Конкурс и отбор проводятся по видам туризма
(образовательный, религиозный, др.), по направлениям (города и
регионы России, стран СНГ и дальнего зарубежья) и для обслуживания
наиболее ответственных общегородских мероприятий (празднование
850-летия основания Москвы, 2000-летия Рождества Христова, крупные
спортивные соревнования и культурные мероприятия, выставки и пр.).
1.4. Уполномочие удостоверяется свидетельством, подписываемым
заместителем Премьера Правительства Москвы, руководителем
Департамента внешних связей. Обязательства туристского предприятия
оформляются в качестве приложения к свидетельству и подписываются
руководителем предприятия.
1.5. Уполномоченное предприятие имеет право:
- именоваться "официальным (генеральным) туристским агентом
Правительства Москвы";
- использовать в своей рекламе, печатной и иной продукции,
обеспечивающей туристскую деятельность, официальную символику
г. Москвы и официальную символику мероприятий, по отношению к
которым проводится отбор;
- на размещение логотипа предприятия и информации о нем в
официальных туристских каталогах, издаваемых по заказу
Правительства Москвы;
- пользоваться приоритетами, льготами и иными преимуществами,
предоставляемыми ему соответствующими нормативными актами
г. Москвы.
1.6. Уполномочие действительно с момента выдачи свидетельства и
аккредитации туристского предприятия до даты, определенной
условиями аккредитации. В случае успешной деятельности
уполномоченного предприятия и выполнения им принятых на себя
обязательств аккредитация этого предприятия в качестве
официального туристского агента Правительства Москвы может быть
пролонгирована на взаимно согласованных условиях.
2. Субъекты конкурса
2.1. Подача заявок на конкурс осуществляется в добровольном
порядке. Заявка может быть подана любым туристским предприятием,
обладающим оформленными в установленном порядке разрешениями на
занятие данным видом деятельности (лицензия, сертификат,
консульский референс на право визовой поддержки).
2.2. Решения об уполномочии или отказе в нем принимает
руководитель Департамента внешних связей по рекомендации
соответствующей комиссии Координационного совета по туризму при
Правительстве Москвы. Комиссия вправе рекомендовать назначение
прошедшего конкурсный отбор туристского предприятия генеральным
агентом по мероприятию, виду туризма и его направлению.
2.3. Аккредитация предприятий осуществляется при
Государственном акционерном обществе (ГАО) "Москва", на которое
возлагаются задачи подготовки условий аккредитации и их публикации
в средствах массовой информации, предварительной экспертизы и
подготовки документации для ее рассмотрения комиссией, публикации
списка уполномоченных туристских предприятий в средствах массовой
информации, а также последующей координации их деятельности и
контроля соблюдения обязательств.
3. Порядок
3.1. Для рассмотрения конкурсных вопросов предприятие
направляет в адрес ГАО "Москва" (Россия, 103031, г. Москва,
Столешников пер., 11, с указанием "на аккредитацию"):
- заявку, составляемую в свободной форме, в которой следует
указать почтовый адрес предприятия, Ф.И.О. руководителя
предприятия и его телефоны, банковские реквизиты предприятия,
мероприятие, вид туризма, его направление, по которым
испрашивается аккредитация;
- заверенные печатью предприятия копии его устава,
свидетельства о регистрации, балансового отчета за предшествующий
год, лицензии, сертификата и консульского референса;
- бизнес - справку, составляемую в свободной форме и отражающую
в соответствии с условиями аккредитации необходимые аспекты
деятельности предприятия, соответствующие испрашиваемому
уполномочию.
3.2. Конкретные требования к агентам (генеральным агентам),
связанные с видом деятельности и определяющие качество туристского
обслуживания, увеличение объемов туризма, осуществление
мероприятий, формирующих образ Москвы как крупнейшего
международного туристского центра, определяются условиями
аккредитации.
3.3. Предприятие, подавшее заявку, оплачивает работу по
рассмотрению и экспертизе представленной документации путем
перечисления на расчетный счет ГАО "Москва" суммы в размере десяти
минимальных окладов.
3.4. Срок рассмотрения заявки устанавливается в течение не
более двух месяцев с момента ее получения.
3.5. В случае отказа в адрес предприятия направляется ответ с
обоснованием причины отказа.
3.6. В случае поступления обоснованных рекламаций на
деятельность уполномоченного предприятия или невыполнения им
принятых на себя обязательств ГАО "Москва" выносит вопрос о
досрочном отзыве аккредитации на рассмотрение руководителя
Департамента внешних связей.
Приложение N 5
к постановлению Правительства
Москвы
от 28 мая 1996 г. N 449
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ТУРИЗМУ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ
Б.В. Аверьянов - заместитель Департамента внешних связей
А.В. Беляев - первый заместитель префекта Центрального
административного округа
В.А. Беляев - заместитель руководителя Департамента
экономической политики и развития г. Москвы
Л.А. Бибин - заместитель руководителя Департамента
строительства
И.Б. Бугаев - председатель Комитета по культуре
В.Л. Варфоломеева - заместитель руководителя Департамента
потребительского рынка и услуг
М.С. Иванов - председатель Комитета по спорту
А.Б. Корсак - заместитель руководителя Департамента
транспорта и связи
А.В. Кузьмин - заместитель председателя Москомархитектуры
Б.М. Медведев - заместитель руководителя Департамента
энергетики и энергосбережения
А.Г. Яковлев - президент ГАО "Москва"
В.В. Якушев - заместитель руководителя Департамента
по делам печати и информации
|
