ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 августа 1996 г. N 663
О РЕАЛИЗАЦИИ В Г. МОСКВЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)
Правительство Москвы отмечает, что, реализуя законодательство о
банкротстве, Комитет по делам о несостоятельности (банкротстве)
проводит работу по созданию системы взаимодействия федеральных и
городских органов исполнительной власти в отношении
неплатежеспособных предприятий. Мероприятия, предусмотренные в
постановлении Правительства Москвы от 1 ноября 1994 г. N 996
"О задачах и мерах по предупреждению неплатежеспособности и
несостоятельности предприятий, расположенных в г. Москве", в
основном выполнены.
Организована и работает система мониторинга финансового
состояния предприятий, позволяющая выявить предприятия, имеющие
неудовлетворительную структуру баланса.
В рамках постоянно действующих рабочих комиссий осуществляется
взаимодействие с отраслевыми органами управления городского и
федерального уровня, префектурами, налоговыми службами,
Москомимуществом и Фондом имущества Москвы. Приступила к работе
Московская межведомственная комиссия по неплатежеспособности и
несостоятельности (банкротству) предприятий. Организована
согласованная с налоговой инспекцией и налоговой полицией работа
по возврату долгов предприятий в бюджет и внебюджетные фонды.
В то же время имеются недостатки, связанные с организацией
деятельности Комитета. Необходимо усилить работу по созданию
действенного механизма оздоровления предприятий. Следует принять
меры, направленные на сокращение сроков работы с
неплатежеспособными предприятиями, ускорить подготовку и выпуск
необходимых документов нормативного и организационно -
методического характера. Требуется уделить больше внимания
созданию системы подбора потенциальных инвесторов и управляющих,
активнее внедрять форму доверительного управления и отсроченной
продажи пакетов акций, а также другие рыночные механизмы при
работе с неплатежеспособными предприятиями с учетом особенностей
экономических реформ в Москве.
В целом, признавая направления работы Комитета по делам о
несостоятельности (банкротстве) отвечающими интересам города,
Правительство Москвы постановляет:
1. Считать основной задачей Московского комитета по делам о
несостоятельности (банкротстве) работу по усилению его роли в
проведении структурных преобразований предприятий и организаций
всех отраслей городского хозяйства г. Москвы. В этих целях:
1.1. Комплексу перспективного развития, департаментам науки и
промышленной политики, продовольственных ресурсов, Управлению
транспорта и связи:
1.1.1. До 1 декабря 1996 года провести анализ финансового
состояния подведомственных предприятий с городской формой
собственности, имеющих признаки неплатежеспособности, и
представить обобщенные результаты по отраслям на рассмотрение
Комитета по делам о несостоятельности (банкротстве) и Департамента
экономической политики и развития.
1.1.2. До 1 января 1997 года представить в Комитет по делам
о несостоятельности (банкротстве) и Департамент экономической
политики и развития предложения по структурной перестройке
курируемых отраслей городского хозяйства, предусматривающие:
- вывод неэффективных производств из числа действующих;
- выделение приоритетных производств и направлений развития, а
также предложения по источникам финансовой поддержки этих
производств;
- предложения, направленные на обеспечение необходимого влияния
органов исполнительной власти на процессы структурной перестройки
отрасли, а также возможные механизмы их реализации.
1.2. Комитету по делам о несостоятельности (банкротстве) в срок
до 15.08.96 подготовить методические материалы по проведению
анализа финансового состояния предприятий.
1.3. Комитету по делам о несостоятельности (банкротстве) и
Департаменту науки и промышленной политики организовать работу
совместно с федеральными органами отраслевого управления по
подготовке программ преобразования подведомственных предприятий,
расположенных на территории Москвы, с учетом перспектив развития.
1.4. Комитету по делам о несостоятельности (банкротстве)
совместно с департаментами науки и промышленной политики и
экономической политики и развития с 01.02.97 приступить к
рассмотрению на Московской межведомственной комиссии по
неплатежеспособности и несостоятельности (банкротству) предприятий
предложений по структурной перестройке отраслей с целью
последующего их доклада Правительству Москвы.
2. Комитету по делам о несостоятельности (банкротстве):
2.1. Подготовить в срок до 15.09.96 для представления в
Правительство Российской Федерации предложения по
совершенствованию механизмов реализации законодательства о
банкротстве и их отработке в порядке эксперимента в г. Москве.
2.2. На основании данных, представленных отраслевыми
департаментами Правительства Москвы, в срок до 01.12.96
подготовить и направить в Правительство Российской Федерации
предложения по корректировке нормативных значений критериев
признания предприятий неплатежеспособными и имеющими
неудовлетворительную структуру баланса.
2.3. Подготовить и внести на рассмотрение Правительства
Российской Федерации предложения по порядку финансирования затрат
на объекты жилищного фонда и социально - культурного назначения
при реализации законодательства о банкротстве в отношении
предприятий федеральной формы собственности.
2.4. Совместно с Москомимуществом, Департаментом экономической
политики и развития и другими заинтересованными органами
исполнительной власти проработать и представить в срок до 01.10.96
в Правительство Москвы предложения по законодательному
регулированию новых методов работы с предприятиями - должниками,
в т.ч. капитализации долгов и их обмена на акции в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.5. Совместно с Департаментом финансов, Государственной
налоговой инспекцией по г. Москве и Управлением Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве в целях
усиления работы по взысканию задолженности в бюджеты и
внебюджетные фонды в месячный срок подготовить проект распоряжения
Мэра Москвы по созданию единого порядка погашения задолженностей
предприятий городскому и федеральному бюджетам, а также унификации
требований к предприятиям при предоставлении им отсрочек по
погашению задолженностей в городской и федеральный бюджеты на
основе совместного приказа Государственной налоговой службы
Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации,
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации и
Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве)
от 31.05.96 N ВА-3-10/42/285/184/35.
3. Департаменту потребительского рынка и сферы услуг совместно
с Комитетом по делам о несостоятельности (банкротстве) и
Москомимуществом в срок до 01.01.97 подготовить Единый порядок
деятельности в г. Москве предприятий, оказывающих услуги
населению, обеспечивающий регулирование деятельности этих
предприятий независимо от формы собственности для обсуждения на
Правительстве Москвы и дальнейшего внесения в Московскую городскую
Думу.
4. Комитету по делам о несостоятельности (банкротстве)
совместно с Москомимуществом и Департаментом поддержки и развития
малого предпринимательства в срок до 01.11.96 разработать
Положение о порядке использования простаивающих (свободных)
производственных площадей предприятий - должников в интересах
города.
5. Комитету по делам о несостоятельности (банкротстве)
совместно с Управлением по вопросам государственной службы и
кадров усилить работу по подготовке антикризисных управляющих из
числа опытных хозяйственников, рекомендуемых отраслевыми
департаментами, для работы на предприятиях, признанных
неплатежеспособными.
6. ГУВД г. Москвы обеспечить антикризисным управляющим
предприятий - должников возможность исполнения установленных
законодательством прав и обязанностей в случае противодействия со
стороны администрации этих предприятий.
7. Постановление Правительства Москвы от 1 ноября 1994 г. N 996
"О задачах и мерах по предупреждению неплатежеспособности и
несостоятельности предприятий, расположенных в г. Москве" с
контроля снять.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы
Толкачева О.М. и министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.
И.о. Премьера Правительства Москвы
Б.В. Никольский
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
