УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 12.11.96 N 900
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 августа 1996 г. N 705
О ХОДЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО, КОММУНАЛЬНОГО
И ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВ МОСКВЫ
К ЗИМЕ 1996 - 1997 ГГ.
Правительство Москвы отмечает, что подготовка энергетического,
коммунального и жилищного хозяйств к зиме 1996-1997 гг. ведется в
основном в соответствии с утвержденными графиками.
Созданы запасы мазута 419,5 тыс. тонн, угля 300,3 тыс. тонн и
газа в подземных хранилищах 4,9 млрд. куб. м, что составляет
соответственно 93,2, 58,8 и 89,9 процентов к плану на 01.10.96.
Предприятиями Управления топливно - энергетического хозяйства
подготовлено к работе в зимних условиях 4292 центральных тепловых
пункта из 6312 (68%), выполнен ремонт 50 районных и квартальных
тепловых станций из 64, произведенная перекладка 151 км ненадежных
тепловых сетей.
На ТЭЦ АО "Мосэнерго" завершается подготовка к работе
5 запланированных к ремонту блоков, отремонтировано 13 из 19
энергетических котлов, 7 турбогенераторов из 11 и 7 водогрейных
котлов из 17. В соответствии с графиком ведутся строительно -
монтажные работы на пусковых объектах капитального строительства
АО "Мосэнерго".
Ремонтные работы по подготовке к зиме жилищного фонда ведутся в
основном согласно плановым заданиям. По состоянию на 13.08.96
сдано по паспортам готовности 26547 строений из 29126, что
составляет 91,0% общего плана года, переложено 64,7 км
внутриквартальных тепловых сетей (95,0%), отремонтировано
700,7 тыс. кв. м мягких (91,0%) и 295,7 тыс. кв. м (90,0%)
стальных кровель.
Выполняются мероприятия по улучшению эксплуатации жилищного
фонда и повышению надежности теплоснабжения зданий в зимний
период. Произведен ремонт общестроительных конструкций и устранены
нарушения в содержании заглубленных тепловых пунктов и котельных в
164 строениях. Восстановлена работа расширительных баков в
автоматическом режиме по 513 адресам (83,0%), установлены
регуляторы подпора на системах отопления 50 зданий (51,0%).
Вынесены газопроводы из подвалов 513 строений (88,0%). Ведутся
работы по созданию нормативного температурно - влажностного режима
в чердачных помещениях зданий и герметизации мест пересечений
инженерных коммуникаций с фундаментами зданий.
Наиболее организованно предзимние работы ведутся в Центральном,
Восточном и Юго - Восточном административных округах.
В целом по городу выполнение работ по подготовке ведомственного
жилищного фонда составило 85,0% к общему плану. Ниже
среднегородского этот показатель в Северо - Восточном (73,0%) и
Юго - Западном (78,0%) административных округах.
Со значительным отставанием ведутся предзимние работы в жилых
зданиях на предприятиях Госкомитета РФ по оборонным отраслям
промышленности, Роскомитета по машиностроению, Госкомитета РФ по
промышленной политике.
В соответствии с установленными планами префектуры
административных округов и ГП "Доринвест" осуществляют работы по
подготовке уборочной техники к зиме, заготовке противогололедных
материалов. По состоянию на 13 августа с.г. подготовлено 2236 ед.
уборочной техники, заготовлено 183 тыс. тонн противогололедных
материалов.
Вместе с тем ход работ по подготовке жилищного хозяйства,
учреждений образования и здравоохранения города к зиме по
отдельным направлениям вызывает обоснованную тревогу.
С отставанием от графика ведется подготовка учреждений
образования к зиме в Северо - Восточном, Западом, Юго - Западном и
Южном административном округах (соответственно 86,6, 84,3, 84,6 и
62,5 процентов к плану отчетного периода).
Проводимыми Мосжилинспекцией проверками практически во всех
округах выявляется низкое качество предзимних работ, выполнение их
в неполном объеме (до 20-25% от принятых к эксплуатации в зимних
условиях сданных строений).
Такое положение объясняется как недисциплинированностью и
неорганизованностью на местах, так и отсутствием необходимых
средств на выполнение запланированных объемов работ. При
утвержденном плане капитального ремонта жилищного фонда на первое
полугодие т.г. 1 трлн. 358,3 млрд. руб. профинансировано
885,8 млрд. руб., т.е. 65,2%.
Из-за задержек в финансировании медленно ведутся работы на
объектах АО "Мосэнерго". Из 20 км годовой программы по
строительству и реконструкции тепловых магистралей работы
выполнены на 13,5 км, а из 50 км годовой программы по замене
ветхих теплосетей переложено 25,2 км и к началу отопительного
сезона будет заменено 32,2 км сетей.
Ухудшается финансовое состояние энергетических предприятий.
Кредиторская задолженность городского бюджета составила на
01.07.96 1 трлн. 996 млрд. руб., из них по расходам на возмещение
разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую на нужды
населения, - 1 трлн. 917 млрд. руб., по содержанию уличного
освещения - 46 млрд. руб., по реконструкции тепловых и газовых
сетей - 330 млрд. руб.
Дефицит бюджетных средств для завершения всего комплекса работ
по подготовке топливно - энергетического хозяйства к зимнему
отопительному сезону 1996-1997 гг. составляет более 2 трлн. руб.
Из-за неплатежей потребителей за отпущенные тепловую,
электрическую энергию и газ, а также задолженности бюджета
предприятия Управления топливно - энергетического хозяйства не
имеют возможности профинансировать неотложные работы по подготовке
к зиме. Не оплачиваются работы, уже выполненные подрядными
организациями.
В целях обеспечения своевременного завершения предзимних работ
и надежного функционирования городского хозяйства зимой 1996-
1997 гг. Правительство Москвы постановляет:
1. Префектам административных округов, руководителям
департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы:
1.1. Устранить отмеченные недостатки и завершить все предзимние
работы в установленный графиком срок с оформлением до 20.09.96
паспортов готовности зданий.
1.2. Еженедельно рассматривать ход подготовки жилищного фонда,
объектов народного образования и здравоохранения к зиме на
заседаниях тепловых комиссий, обращая особое внимание на состояние
этой работы в ведомственном жилищном фонде и фонде ЖСК, а также на
безусловное выполнение мероприятий, обеспечивающих повышение
надежности теплогазоснабжения, включая вынос газопроводов из
подвалов зданий, восстановление автоматики подпитки, установку
регуляторов поддержания постоянного давления в системах отопления,
оснащение приборами учета расхода тепловой энергии и воды.
1.3. Обеспечить качественную подготовку к предстоящей зиме
аварийно - диспетчерских служб, обращая особое внимание на
укомплектованность персонала необходимой техникой, откачивающими
средствами, наличием аварийного запаса материалов.
1.4. Совместно с Управлением жилищно - коммунального хозяйства
и благоустройства завершить в установленные планами сроки
подготовку к зиме уборочной техники (4157 ед.) и заготовку
противогололедных материалов (200 тыс. т).
1.5. В особо серьезных случаях направлять прокурору г. Москвы
материалы для рассмотрения вопроса о привлечении к установленной
законом ответственности руководителей и иных должностных лиц,
виновных в допущенных нарушениях, повлекших материальный ущерб при
подготовке жилищного фонда к зиме.
2. Принять к сведению, что Мэром Москвы установлен жесткий
контроль за целевым направлением бюджетных ресурсов на подготовку
города к зиме и их использованием по назначению.
3. Департаменту финансов:
3.1. Обеспечить приоритетное финансирование расходов бюджета на
завершение подготовки городского хозяйства к зиме, погасив
кредиторскую задолженность Управлению топливно - энергетического
хозяйства (Департаменту энергетики и энергосбережения) в сумме
1 трлн. 963 млрд. руб. и префектурам административных округов и
Управлению жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства
(Департаменту инженерного обеспечения) в сумме 732 млрд. руб.
3.2. Изыскать возможность финансирования работ по подготовке к
зиме медицинских учреждений Комитета здравоохранения в сумме
140 млрд. рублей, учреждений Комитета образования в сумме
100 млрд. рублей и Комитета социальной защиты в сумме 10 млрд.
рублей.
3.3. Предусмотреть при формировании бюджетных показателей на
IV кв. 1996 г. увеличение в пределах годового объема
финансирования расходов по статье "возмещение разницы в стоимости
тепловой энергии для населения" на 516 млрд. рублей.
4. Москомимуществу, Москомзему, префектурам административных
округов и Департаменту финансов для сокращения бюджетного долга по
оплате теплоэнергии, электроэнергии и газа поступления в августе -
декабре 1996 года от сделок, договоров по продаже имущества, прав
на аренду земли направить на покрытие задолженности по возмещению
разницы в тарифах на тепловую энергию для населения.
5. Управлению топливно - энергетического хозяйства и УКРиСу
совместно с префектурой Центрального административного округа
продолжить работу по переводу потребителей микрорайона "Якиманка"
на независимую схему систем отопления.
6. АО "Мосэнерго":
6.1. Обеспечить в соответствии с графиком качественную
подготовку основного и вспомогательного оборудования ТЭЦ и
своевременный ввод энергетических объектов.
6.2. Закончить текущий ремонт и гидравлические испытания
тепловых сетей к 15.09.96.
6.3. Довести к 1 октября т.г. на складах московских ТЭЦ и
Южного речного порта запасы угля до 510 тыс. тонн, мазута -
до 450 тыс. тонн.
6.4. Совместно с Управлением топливно - энергетического
хозяйства, Управлением жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства и префектурами усилить контроль за наполнением
систем отопления химически очищенной водой.
6.5. Обеспечить приоритетное финансирование работ на
электрических и тепловых сетях для их своевременной подготовки к
зиме.
7. АО "Москапстрой", АО "Моспромстрой", АО "Мосинжстрой", АО
"ХК "Главмосстрой" выполнить в полном объеме запланированные на
1996 г. работы по перекладке тепловых сетей с обеспечением
необходимых врезок в действующие тепломагистрали до 01.10.96.
Категорически запретить все врезки с началом отопительного сезона.
8. АО "Москапстрой", АО "Моспромстрой", АО "СПК
"Мосэнергострой", Управлению топливно - энергетического хозяйства
обеспечить пуск в эксплуатацию 2-й очереди РТС "Косино -
Жулебино", РТС "Пенягино" и РТС "Солнцево" к началу отопительного
сезона.
9. Департаменту науки и промышленной политики:
9.1. Совместно с префектурами административных округов и
управлениями топливно - энергетического хозяйства, жилищно -
коммунального хозяйства и благоустройства еженедельно до начала
отопительного сезона рассматривать ход подготовки к зиме жилищного
фонда предприятий и принимать оперативные меры по устранению
выявляемых нарушений.
9.2. Совместно с префектурами административных округов
составить адресный список котельных промышленных предприятий,
особо выделив котельные, от которых получают теплоснабжение жилые
дома, и согласовать график выполнения необходимых работ со сроками
их завершения до 01.10.96.
10. Управлению транспорта и связи обеспечить своевременную
подготовку подвижного состава, автотранспорта и оборудования к
работе в зимних условиях.
11. Мосжилинспекции установить контроль за ходом и качеством
предзимних работ, выполнением утеплительных мероприятий,
приведения в порядке чердачных и подвальных помещений и др.
Виновных в выявляемых нарушениях привлекать к ответственности в
установленном порядке.
12. Управлению топливно - энергетического хозяйства комплекса
городского хозяйства обеспечить строгое выполнение Указа
Президента Российской Федерации от 01.08.96 N 1129
"О дополнительных мерах по обеспечению промышленности и населения
электрической и тепловой энергией в 1996-1997 гг." и не допускать
вмешательства в оперативную деятельность энергоснабжающих
организаций по регулированию режима электропотребления, а также
применению в установленном порядке санкций к потребителям
электрической и тепловой энергии за несвоевременную ее оплату.
13. Миноборонпрому России, Роскоммашу, Госкомпрому России
рассмотреть ход подготовки к зиме подведомственного жилищного
фонда, обеспечить завершение этой работы в установленные сроки и о
принятых мерах проинформировать Правительство Москвы.
14. Принять к сведению, что Председателю Правительства
Российской Федерации В.С. Черномырдину направлено обращение с
просьбой обязать министерства и комитеты обеспечить завершение
предзимних работ в ведомственном жилищном фонде в установленные
Правительством Москвы сроки.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя
комплекса городского хозяйства Никольского Б.В. и префектов
административных округов.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
