Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты г.Москва

Архив (обновление)

 

 

ЗАКОН Г. МОСКВЫ ОТ 13.11.1996 N 30 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ И КОНТРОЛЕ ЗА ИХ СОБЛЮДЕНИЕМ

(по состоянию на 9 октября 2006 года)

<<< Назад


ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ. ИСХОДНЫЙ ТЕКСТ ЗАКОНА (без изм. и доп.)   

   13 ноября 1996 года N 30
   -------------------------------------------------------------------
   
                                 ЗАКОН
                             ГОРОДА МОСКВЫ
                                   
         ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО
           ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ И КОНТРОЛЕ ЗА ИХ СОБЛЮДЕНИЕМ
   
       Настоящий Закон принят в соответствии с Уставом города Москвы и
   Законом   города  Москвы  от  20  декабря  1995  года  N   26   "Об
   ответственности  за нарушение нормативов и жилищных  стандартов  по
   использованию,  сохранности и эксплуатации жилищного  фонда  города
   Москвы".
       Закон   повышает   ответственность   Государственной   жилищной
   инспекции  города Москвы (далее - Мосжилинспекция) по  контролю  за
   разработкой  и  соблюдением нормативов,  расширяет  ее  полномочия,
   вытекающие  из постановления Правительства Российской Федерации  от
   26  сентября 1994 года N 1086 (в редакции от 24 февраля 1995  года)
   "О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации".
   



       ОГЛАВЛЕНИЕ

     Статья 1. Общие положения
     Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
     Статья 3. Принципы и порядок формирования нормативов
     Статья 4. Порядок введения в действие нормативов Москвы
     Статья  5. Контроль за исполнением Закона и ответственность  за
   несоблюдение нормативов Москвы
     Статья 6. Городская жилищно - конфликтная комиссия
     Статья 7. Порядок разбирательства по жилищным спорам
     Статья 8. Судебные иски Мосжилинспекции

______________________________________________________________________________


       Статья 1. Общие положения
   
       1. Настоящий Закон имеет целью:
       -  защиту  законных прав и интересов, безопасности  и  здоровья
   граждан - собственников и пользователей жилищным фондом;
       -   обеспечение   сохранности   жилищного   фонда   всех   форм
   собственности;
       -  проведение  в  городе Москве единой технической  политики  в
   жилищной сфере;
       -   обеспечение   реализации   в  жилищном   фонде   требований
   действующих  нормативов по использованию, содержанию,  техническому
   обслуживанию  и ремонту помещений, конструкций, инженерных  систем,
   а также придомовых территорий (далее - нормативные требования);
       -   обеспечение   соблюдения  нормативных  параметров   режимов
   функционирования инженерных систем;
       - обеспечение соблюдения нормативных требований собственниками,
   владельцами  (управляющими) жилых и нежилых  помещений,  подрядными
   организациями   по  обслуживанию  и  ремонту  жилищного   фонда   и
   связанных  с  ним инженерных систем, предприятиями  -  поставщиками
   водо-, энергоресурсов.
       2. Настоящий Закон устанавливает:
       - принципы формирования и порядок введения нормативов;
       -  компетенцию государственных органов контроля за  исполнением
   настоящего Закона;
       -  порядок досудебного рассмотрения споров, возникающих в сфере
   жилищно - коммунального обслуживания населения.
   
       Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
   
       Эксплуатация    жилищного   фонда   -   процесс   осуществления
   собственниками,    владельцами    (управляющими),     арендаторами,
   нанимателями  жилых и нежилых помещений в жилищном фонде  города  и
   обслуживающими    организациями    мероприятий,     связанных     с
   использованием,  техническим обслуживанием  и  ремонтом  помещений,
   конструкций,   инженерных   систем,  с  обеспечением   режимов   их
   функционирования,   а   также  санитарным  содержанием   зданий   и
   прилегающих к ним территорий.
       Жилищный фонд города:
       -  жилые  дома  и  помещения, расположенные в жилых  и  нежилых
   домах,  в  зданиях специализированного жилищного фонда  (общежития,
   гостиницы,  приюты, дома маневренного фонда, дома -  интернаты  для
   одиноких,  престарелых, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной
   войны   и   другие),   независимо   от   их   форм   собственности,
   ведомственной принадлежности;
       -  здания, сооружения и инженерное оборудование, обеспечивающие
   функционирование жилищного фонда;
       - придомовые территории и элементы благоустройства.
       Использование   жилищного   фонда  -   обусловленные   жилищным
   законодательством   действия  физических  и  юридических   лиц   по
   владению,  распоряжению  и  пользованию  жилой  площадью,   местами
   общего   назначения   и   жилищно  -   коммунальными   услугами   в
   соответствии с установленными нормативами.
       Сохранность  жилищного  фонда - результат  действий  жителей  и
   обслуживающих  организаций, обеспечивающих его  функционирование  в
   соответствии  с  действующими нормативами в течение  установленного
   срока эксплуатации.
       Инженерные   системы  жилых  зданий  -  внутреннее   инженерное
   оборудование, а также подводящие коммуникации (сети)  и  сооружения
   коммунального   назначения,   обеспечивающие   подачу    водо-    и
   энергоресурсов,     вертикальный     транспорт,     мусороудаление,
   противопожарную безопасность и связь.
       Режимы  функционирования  инженерных  систем  жилых  зданий   -
   совокупность  установленных нормативами технологических  параметров
   работы  оборудования и потребительских качеств поставляемых жилищно
   - коммунальных услуг.
       Техническое обслуживание жилищного фонда - комплекс мероприятий
   по  обеспечению заданных эксплуатационных качеств и технологических
   параметров жилых зданий и инженерных систем.
       Санитарное содержание жилищного фонда - комплекс мероприятий по
   обеспечению  нормативных требований к санитарному  состоянию  жилых
   зданий и прилегающих территорий.
       Жилищные  споры - конфликтные ситуации, возникающие в  процессе
   эксплуатации   жилищного   фонда  при  несоблюдении   установленных
   нормативов      собственниками,     владельцами     (управляющими),
   нанимателями  и  арендаторами жилых или нежилых помещений  в  жилых
   домах,  обслуживающими организациями, предприятиями -  поставщиками
   водо-, энергоресурсов и иных жилищно - коммунальных услуг.
   
       Статья 3. Принципы и порядок формирования нормативов
   
       1. Совокупность нормативов служит основой общегородской системы
   содержания и ремонта жилищного фонда города Москвы.
       2. Основные принципы формирования нормативов:
       - соответствие санитарным нормам;
       - техническая обоснованность;
       -  дифференцированный подход при установлении нормативов исходя
   из  оценки  технического состояния жилищного  фонда  на  момент  их
   разработки   и   возможности  их  реализации  в  расчетный   период
   (особенно на первом этапе);
       -  стабильность  требований в течение установленного  срока  их
   действия;
       -     безусловное    соблюдение,    обеспечиваемое     методами
   государственного контроля и регулирования;
       -   регулярность  обновления  с  поэтапным  повышением   уровня
   требований.
       3. Порядок формирования нормативов:
       3.1.  Состав  нормативов и решения об их изменении  принимаются
   Правительством  Москвы на основании результатов освидетельствований
   и    инспекционных    обследований   жилых    зданий,    проводимых
   Мосжилинспекцией.  Срок  действия  нормативов  устанавливается   не
   менее 5 лет.
       3.2.   Минимальный   уровень   требований,   предъявляемых    к
   формируемым   нормативам,   должен   обеспечивать   гарантированную
   безопасность  населения, надежность функционирования жилых  зданий,
   инженерных   коммуникаций,  оборудования  и  состояние  прилегающей
   территории, отвечающее санитарным требованиям.
       3.3.  Порядок  формирования  нормативов  и  вытекающих  из  них
   требований задается и координируется Правительством Москвы.
   
       Статья 4. Порядок введения в действие нормативов Москвы
   
       Порядок    введения   в   действие   нормативов    определяется
   Правительством Москвы.
   
       Статья  5. Контроль за исполнением Закона и ответственность  за
   несоблюдение нормативов Москвы
   
       1.   Контроль  за  соблюдением  нормативов  по  сохранности   и
   использованию   городского  жилищного  фонда  независимо   от   его
   ведомственной принадлежности и форм собственности возлагается на:
       - Мосжилинспекцию;
       - Городскую жилищно - конфликтную комиссию;
       - административные комиссии;
       -  префектуры  и районные управы в пределах предоставленных  им
   полномочий.
       2. Мосжилинспекция в пределах предоставленных ей полномочий:
       -    обеспечивает   выявление   и   пресечение   совместно    с
   административными, правоохранительными и судебными органами  города
   Москвы  фактов противоправного использования (изменения  назначения
   и/или  переоборудования)  жилых/нежилых помещений  в  жилых  домах,
   находящихся  в собственности, владении (управлении) или пользовании
   организаций и граждан;
       -  проводит регулярные освидетельствования (с периодичностью не
   реже  одного  раза в 5 лет) и инспекционные обследования  жилищного
   фонда  и  связанных  с  ним  инженерных  систем.  Должностные  лица
   Мосжилинспекции при исполнении служебных обязанностей  имеют  право
   входить  по предъявлению служебного удостоверения в жилые и нежилые
   помещения с согласия их собственников или пользователей, а при  его
   отсутствии  - в порядке, установленном законодательством Российской
   Федерации;
       -   рассматривает  заявления,  жалобы  и  обращения  граждан  и
   юридических    лиц   и   принимает   предусмотренные    действующим
   законодательством меры;
       -  привлекает  к участию в освидетельствованиях,  инспекционных
   обследованиях и рассмотрениях заявлений, жалоб и обращений  граждан
   и   юридических   лиц  полномочных  представителей   собственников,
   владельцев, управляющих, нанимателей и арендаторов жилых и  нежилых
   помещений  в жилых домах, представителей обслуживающих организаций,
   предприятий  -  поставщиков водо- и энергоресурсов,  представителей
   территориального  общественного самоуправления,  правоохранительных
   органов  и  иных  организаций, содействие  которых  необходимо  при
   проведении  этих  работ. Привлекаемые Мосжилинспекцией  лица  и  их
   представители обязаны обеспечить доступ в обследуемые  помещения  и
   создать   безопасные   условия  проведения  освидетельствований   и
   инспекционных обследований;
       -   запрашивает  от  собственников,  владельцев  (управляющих),
   нанимателей и арендаторов жилых и нежилых помещений в жилых  домах,
   обслуживающих   организаций,  предприятий  -   поставщиков   водо-,
   энергоресурсов  документацию  и  другие  данные,  необходимые   для
   освидетельствований,  инспекционных  обследований  и   рассмотрения
   заявлений, жалоб и обращений граждан и юридических лиц;
       -  составляет  и  выдает  предписания,  заключения  и  акты  по
   результатам   инспекционной  деятельности   с   указанием   в   них
   конкретных    нарушений,   сроков   их   устранения,   контролирует
   исполнение предписаний. Лица, получившие предписания, заключения  и
   акты,    обязаны   информировать   Мосжилинспекцию   о   завершении
   предусмотренных  документами мероприятий в течение  5  суток  после
   истечения  установленных  сроков. Непредставление  в  установленные
   сроки  информации  об  исполнении  мероприятий  расценивается   как
   неисполнение  предписания и влечет установленную настоящим  Законом
   ответственность;
       -   направляет  в  межведомственные  комиссии  города   Москвы,
   административных  округов  и  районов  заключения  по   результатам
   освидетельствований  и  инспекционных  обследований  помещений  для
   рассмотрения вопросов о признании их непригодными для проживания;
       -   применяет   финансовые  санкции  в  порядке   и   размерах,
   установленных законодательством города Москвы;
       -  составляет протоколы о нарушениях, совершенных гражданами  и
   должностными  лицами,  с целью привлечения  их  к  административной
   ответственности;
       -   направляет  в  суды  иски  о  принудительном  взыскании   с
   неплательщиков   финансовых  санкций  по  вопросам,   связанным   с
   обеспечением    сохранности   жилищного   фонда    и    нормального
   функционирования инженерных систем;
       -  предъявляет требования подрядным организациям об  устранении
   дефектов  или повреждений, выявленных в период действия гарантийных
   обязательств;
       -  направляет  представления об аннулировании или  приостановке
   действия   лицензий  при  нарушениях  правил  производства   работ,
   техники безопасности и невыполнении предписаний Мосжилинспекции;
       -  запрашивает от организаций независимо от их организационно -
   правовой    формы   информацию,   необходимую   для   осуществления
   полномочий Мосжилинспекции;
       -  осуществляет  контроль за разработкой, совершенствованием  и
   изданием   ведомственных   нормативных  документов,   связанных   с
   использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;
       -  участвует  в  разработке нормативно -  правовых  документов,
   определяющих порядок использования, ремонта и содержания  жилищного
   фонда.
       3.  Нормативы  по  техническому обслуживанию  и  ремонту  жилых
   зданий  в  городе  Москве  обязательны  для  исполнения  в  течение
   установленных  сроков их действия всеми субъектами жилищного  фонда
   города, а именно:
       -  собственниками, владельцами (управляющими),  нанимателями  и
   арендаторами,  а  также  другими  пользователями  жилых  и  нежилых
   помещений в жилых строениях;
       -  лицами,  осуществляющими техническое обслуживание  и  ремонт
   объектов   жилищного   фонда  города,  а   также   предоставляющими
   коммунальные   и   прочие  эксплуатационно  -  технические   услуги
   предприятиям, учреждениям и организациям;
       -   органами   управления  городским  хозяйством   и   органами
   государственного контроля.
       Несоблюдение  субъектами жилищного фонда введенных  в  действие
   нормативов  или  уклонение  от  их  реализации  влекут   за   собой
   ответственность в соответствии с действующим законодательством.
       4.   Лица,   осуществляющие  по  договорам  с   собственниками,
   владельцами  (управляющими)  техническое  обслуживание   и   ремонт
   объектов  жилищного фонда, а также предоставляющие  коммунальные  и
   иные  эксплуатационно  - технические услуги, несут  ответственность
   за несоблюдение условий договоров.
   
       Статья 6. Городская жилищно - конфликтная комиссия
   
       1.  Городская жилищно - конфликтная комиссия (далее - Комиссия)
   создается  Правительством Москвы и действует на  постоянной  основе
   как  специальный орган досудебного рассмотрения споров по  вопросам
   сохранности и эксплуатации жилищного фонда.
       Положение  о Комиссии утверждается Правительством Москвы  и  не
   может противоречить действующему законодательству.
       2.   Комиссия   вправе  рассматривать  представления,   жалобы,
   предложения, ходатайства и прочие обращения по вопросам:
       - о неправомерности действий и решений государственных жилищных
   инспекторов;
       - о необоснованности размеров наложенных финансовых санкций;
       -  о  принятии решений по фактам уклонения граждан, должностных
   лиц,    предприятий,   организаций,   учреждений    городского    и
   федерального подчинения от выполнения предписаний Мосжилинспекции;
       -   об   отказах  от  предоставления  доступа  в  помещения   и
   документации,   необходимой   при  инспекционном   обследовании   и
   освидетельствовании помещений в жилищном фонде;
       -  о принятии решений по проведению оперативных и согласованных
   действий,    обеспечивающих   скорейшее   выполнение    предписаний
   Мосжилинспекции  в случаях, когда промедление может  иметь  тяжелые
   последствия для горожан;
       - о фактах задержки или уклонения от принятия мер по устранению
   причин  и  последствий  допущенных нарушений,  а  также  по  оплате
   финансовых санкций;
       - о продлении сроков исполнения предписаний Мосжилинспекции;
       -  о привлечении к ответственности юридических, должностных лиц
   и граждан.
       3.  Комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей
   органов   Главного   управления  внутренних  дел   города   Москвы,
   Управления    государственной    противопожарной    службы    ГУВД,
   Московского городского центра Госсанэпиднадзора, других  органов  и
   организаций, а также независимых экспертов.
       Приглашаемые Комиссией лица вправе участвовать в ее  заседаниях
   лично или направлять своих полномочных представителей.
       4.  В  работе  Комиссии должны обеспечиваться  объективность  и
   непредвзятость, а также гласность принятых решений.
       5.   Комиссия   вправе  по  рассматриваемым  вопросам   принять
   следующие решения:
       -    предупредить    об   ответственности    за    несоблюдение
   законодательства  и  нормативных требований, действующих  в  городе
   Москве;
       -  направить представление в вышестоящую инстанцию для принятия
   соответствующих  мер  дисциплинарного  воздействия  к  должностному
   лицу;
       - направить в административную комиссию материалы о привлечении
   к  ответственности должностных или физических лиц в соответствии  с
   законодательством об административных правонарушениях;
       - рекомендовать Мосжилинспекции рассмотреть вопрос об изменении
   размера финансовых санкций;
       - рекомендовать Мосжилинспекции направить в судебные органы иск
   по  факту  уклонения  ответчика от уплаты  финансовых  санкций  или
   непринятия им необходимых мер по устранению допущенных нарушений.
       6. Копии решений Комиссии выдаются заинтересованным сторонам  в
   порядке, установленном Положением о Комиссии.
       7.   Решения   Комиссии  могут  быть  обжалованы   в   порядке,
   установленном законодательством.
   
       Статья 7. Порядок разбирательства по жилищным спорам
   
       1. Материалы, оформленные протоколами Комиссии, рассматриваются
   административными   комиссиями  города   Москвы,   административных
   округов и районов.
       2.  Административные комиссии в порядке контроля за исполнением
   настоящего   Закона   осуществляют  разбирательство   по   жилищным
   вопросам  с приглашением всех заинтересованных сторон и в  пределах
   своих полномочий в соответствии с законодательством.
       3.  Административные  комиссии  в  5-дневный  срок  информируют
   Комиссию о принятых решениях.
       Копии решений вручаются сторонам, участвующим в споре.
       4.  В  случае  невыполнения решения, принятого административной
   комиссией,  в  установленный  ею срок председатель  соответствующей
   комиссии вправе ходатайствовать перед Администрацией города  Москвы
   о  передаче  ею материалов по жилищному спору в органы  Прокуратуры
   Москвы  для  возбуждения в установленном порядке судебного  дела  о
   лишении  гражданина  или юридического лица  прав  собственности  на
   занимаемый  объект  в связи с систематическим ущербом,  причиняемым
   жилищному фонду.
   
       Статья 8. Судебные иски Мосжилинспекции
   
       1.   В  случаях,  если  противоправные  действия  пользователей
   жилищным фондом препятствуют устранению нарушений, совершаются  ими
   исключительно с намерением причинить вред другому лицу  (лицам),  в
   том  числе  угрожают  жизни и здоровью граждан  или  их  имуществу,
   разрушают   или  грозят  разрушением  жилищного  фонда,   а   также
   свидетельствуют   о   злоупотреблении   правом   в   иных   формах,
   Мосжилинспекция  по  поручению  органа  местного  самоуправления  в
   защиту государственных и общественных интересов обращается в суд  с
   исками:
       -  о  пресечении действий, нарушающих законные права  отдельных
   граждан, а также государственные и общественные интересы;
       -  об  устранении  ответчиком нарушений, ведущих  к  разрушению
   жилищного фонда города;
       -  о  восстановлении состояния жилищного фонда, существовавшего
   до совершения нарушения;
       -   о   возмещении   ущерба,   нанесенного   жилищному   фонду,
   проживающими в нем гражданами.
       2.   Средства,  полученные  во  исполнение  судебного  решения,
   являются   собственностью  города  Москвы,  зачисляются   на   счет
   Мосжилинспекции  как истца и направляются ею как средства  целевого
   финансирования на устранение установленных судом нарушений.
   
                                                            Мэр Москвы
                                                           Ю.М. Лужков
   Москва, Московская городская Дума
   13 ноября 1996 года
   N 30
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz