МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 февраля 1997 г. N 150-РМ
ОБ УСТРАНЕНИИ НЕДОСТАТКОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. МОСКВЫ
(с изм., согл. распоряжения Мэра Москвы от 17.06.2002 N 344-РМ)
Анализ судебных дел по искам граждан и юридических лиц,
оспаривавших законность правовых актов городской администрации,
показал, что признание указанных актов недействительными полностью
или частично, как правило, является результатом недостаточной
проработки документов на стадии их подготовки.
Из-за того, что разработчиками проектов названных документов не
проверена принадлежность к собственности Москвы ряда строений,
судами в 1996 году отменены 4 постановления Правительства Москвы,
а также распоряжения Вице - мэра Москвы (изданное в 1992 году) и
заместителя Премьера Правительства Москвы (изданное в 1996 году).
При этом в 3 случаях удовлетворены иски Госкомимущества Российской
Федерации, связанные с тем, что Правительство Москвы распорядилось
федеральной собственностью.
Три постановления Правительства Москвы признаны судами
незаконными полностью или частично, поскольку при их подготовке не
учитывалось то обстоятельство, что передаваемые объекты обременены
обязательствами, а процедура их освобождения от этих обязательств
не проводилась.
Ряд судебных решений связан с распоряжением земельными
участками. При этом недействительными были признаны положения 2
постановлений Правительства Москвы о передаче участков без учета
прав иных лиц на данные территории.
В целях исключения при разработке правовых актов недостатков,
которые могут послужить причиной их отмены в судебном порядке,
руководителям комплексов, департаментов, комитетов и управлений,
префектам административных округов:
1. Осуществлять постоянный контроль за подготовкой и
согласованием документов, предусмотренных ст. 59 Устава города
Москвы, обращая особое внимание на соответствие их действующему
законодательству, правовым актам Правительства Российской
Федерации, органов исполнительной власти Российской Федерации и
города Москвы.
2. При рассмотрении проектов правовых актов, касающихся
объектов недвижимости и земельных участков, в Москомимуществе,
Москомземе тщательно проверять их юридическую принадлежность, а
также освобождение данных объектов и участков в установленном
порядке от прав других лиц.
3. Наладить в правовых службах отраслевых и функциональных
органов городской администрации полный учет судебных дел, стороной
в которых являлись Мэр, Вице - мэр, Правительство, Премьер
Правительства Москвы или его заместители. По каждому факту
принятия судебного решения, признавшего документ городской
администрации недействительным полностью или частично, составлять
мотивированные заключения с указанием причин, повлекших такое
решение.
4. По истечении каждого полугодия представлять в Государственно
- правовое управление Мэрии отчеты о результатах участия в
судебных процессах по всем категориям дел, рассмотренных в
истекшем периоде, с приложением заключений, предусмотренных п. 3
данного распоряжения. Государственно - правовому управлению
(Пономарев Г.С.) по итогам года обобщать судебную практику
рассмотрения дел в отношении актов и действий городской
администрации и о результатах информировать Мэра Москвы.
(в ред. распоряжения Мэра Москвы от 17.06.2002 N 344-РМ)
5. Решать вопрос об ответственности виновных в подготовке
документов, признаных судами полностью или частично
недействительными из-за очевидных и явных нарушений служебных
обязанностей.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
управляющего делами Мэрии Шахновского В.С.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
|
