Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты г.Москва

Архив (обновление)

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА ОТ 06.03.97 N 189-РМ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ Г. МОСКВЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

(по состоянию на 9 октября 2006 года)

<<< Назад


       УТРАТИЛО СИЛУ - РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА ОТ 30.03.2000 N 340-РМ
   
                                МОСКВА
   
                                  МЭР
   
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                      от 6 марта 1997 г. N 189-РМ
   
                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                   О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ Г. МОСКВЫ
                           В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
   
                  (с доп., согл. распоряжения Мэра Москвы от
                         02.06.1997 N 430-РМ)
   
      В  соответствии   с   распоряжением  Мэра  Москвы  от  16.07.96
   N 87/1-РМ   "О   структуре  Мэрии  города  Москвы",  распоряжением
   Премьера Правительства Москвы от 19.11.96 N 1111-РП  "О  структуре
   финансовых органов Москвы":
      1. Утвердить  Положение  о  Департаменте  финансов г.  Москвы в
   новой редакции (приложение).
      2. Поручить  Департаменту финансов г.  Москвы (Коростелев Ю.В.)
   утвердить  положения  о  финансовых  управлениях  административных
   округов города Москвы.
      3. Считать  распоряжение  Премьера  Правительства   Москвы   от
   01.11.91     N     700-РП     "Об    утверждении    положений    о
   Главмосфинуправлении,  финансовом   управлении   административного
   округа  Москвы",  кроме  приложения  2,  распоряжение  Вице - мэра
   Москвы  от  16.03.92  N   132-РВМ   "О   переименовании   Главного
   финансового управления Москвы" утратившими силу.
      4. Установить,  что  приложение  2  к   распоряжению   Премьера
   Правительства Москвы от 01.11.91 N 700-РП действует до утверждения
   в  соответствии  с  п.  2  настоящего  распоряжения  положений   о
   финансовых управлениях административных округов города Москвы.
      5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю  за
   собой.
   
                                                           Мэр Москвы
                                                          Ю.М. Лужков
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                           к распоряжению Мэра Москвы
                                          от 6 марта 1997 г. N 189-РМ
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                        О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ
   
                          1. Общие положения
   
      1.1. Департамент  финансов  г.  Москвы  (далее  -   Департамент
   финансов) является  функциональным органом городской администрации
   г. Москвы,   обеспечивающим   разработку   и   реализацию   единой
   финансовой политики Правительства Москвы, составление и исполнение
   бюджета г.  Москвы,  исполнительно -  распорядительные  функции  в
   сфере управления финансами города.
      1.2. Департамент финансов  входит  в  структуру  исполнительных
   органов власти  г.  Москвы  и  в  единую  систему государственного
   управления финансами в Российской Федерации.
      1.3. В  своей деятельности Департамент финансов руководствуется
   Конституцией Российской  Федерации,  федеральными   и   городскими
   законами, указами    и    распоряжениями   Президента   Российской
   Федерации, постановлениями    и    распоряжениями    Правительства
   Российской  Федерации,  распоряжениями  Мэра   и   постановлениями
   Правительства Москвы,  указаниями  и   инструкциями   Министерства
   финансов  Российской  Федерации,  а  также  настоящим  Положением.
   Департамент  финансов  подчиняется   Правительству   Москвы,   его
   деятельность   курирует   непосредственно   Премьер  Правительства
   Москвы.
      Департамент финансов  осуществляет  свою  деятельность в рамках
   единой государственной политики и финансовой политики г. Москвы во
   взаимодействии с   Министерством  финансов  Российской  Федерации,
   Департаментом экономической политики и развития г. Москвы, другими
   органами городской администрации.
      1.4. В  структуру  Департамента  финансов  входят   управления,
   отделы, сектора   и  территориальные  подразделения  -  финансовые
   управления административных округов.
      1.5. Работники  Департамента финансов являются государственными
   служащими города  Москвы.  Их  обязанности,   права   и   гарантии
   социальной защиты   устанавливаются  законодательством  Российской
   Федерации и города Москвы,  другими  нормативными правовыми актами
   о государственной службе.
      1.6. Содержание Департамента финансов  осуществляется  за  счет
   бюджетных средств.
      1.7. Департамент финансов  является  юридическим  лицом,  имеет
   самостоятельный баланс,  счета в банковских учреждениях,  печать с
   изображением герба г.  Москвы  и  своим  наименованием,  штампы  и
   бланки.
      1.8. Место   нахождения   Департамента   финансов   -   Москва,
   Миусская пл., 2/2.
   
         2. Основными задачами Департамента финансов являются:
   
      2.1. Разработка  и  реализация   единой   финансовой   политики
   Правительства Москвы.
      2.2. Совершенствование финансово - кредитной системы  городской
   администрации.
      2.3. Обеспечение устойчивости финансовой системы  города  и  ее
   активного воздействия  на  ускорение  социально  -  экономического
   развития Москвы, повышение эффективности хозяйствования.
      2.4. Распределение   денежных   поступлений  между  комплексами
   городского управления в соответствии с  установленными  бюджетными
   пропорциями, приоритетами и стратегическими направлениями развития
   городского хозяйства.
      2.5. Организация   контроля   за   рациональным   расходованием
   бюджетных средств, выделенных комплексам городского хозяйства.
      2.6. Составление проекта и исполнение бюджета г. Москвы.
      2.7. Разработка мероприятий по  реализации  политики  городской
   администрации в  области формирования и развития финансового рынка
   и мер по ее осуществлению.
      2.8. Разработка  предложений Правительству Москвы по увеличению
   доходной базы  бюджета  и  изысканию   дополнительных   финансовых
   ресурсов.
      2.9. Перспективное планирование финансовых  ресурсов  городской
   администрации.
      2.10.  Участие  совместно  с  органами  государственной  власти
   г. Москвы  в разработке и осуществлении мероприятий по привлечению
   в экономику города кредитных ресурсов и  инвестиций.  Инициативное
   изыскание  средств  и дополнительных источников пополнения бюджета
   г. Москвы.
      2.11. Разработка   предложений   по  совершенствованию  методов
   финансово - бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
   
                   3. Функции Департамента финансов
   
      В соответствии  с  возложенными  задачами  Департамент финансов
   осуществляет следующие функции:
      3.1. Формирование   единой  финансовой  политики  Правительства
   Москвы:
      - совершенствует  систему   управления   финансами   города   и
   систему аккумуляции финансовых ресурсов;
      - разрабатывает  систему   управления  внебюджетными   фондами,
   определяет порядок их формирования и использования (расходования);
      - формирует    бюджетную   политику   г.   Москвы,   определяет
   порядок мобилизации    доходов    и    финансирования    расходов,
   концентрирует  финансовые  ресурсы  на  приоритетных  направлениях
   социально - экономической деятельности города;
      - готовит  предложения  по  финансовому  обеспечению  городских
   программ и заказов;
      - разрабатывает  предложения по формированию городской политики
   заимствований, предельному объему займов и обязательств;
      - проводит    финансовую    экспертизу    проектов   договоров,
   реализуемых за счет заемных средств или под гарантию Правительства
   Москвы;
      - ведет единый  городской   реестр   займов   и   обязательств,
   осуществляет контроль за соблюдением основных параметров городской
   политики займов;
      - взаимодействует с кредитно - банковскими учреждениями;
      - формирует систему  уполномоченных банков Правительства Москвы
   и осуществляет наблюдение за их финансовым состоянием;
      - ведет единый реестр бюджетных счетов предприятий, организаций
   и учреждений, финансируемых из бюджета г. Москвы;
      - разрабатывает методологию  составления  и исполнения  бюджета
   г. Москвы  и  предложения  по  совершенствованию бюджетных методов
   финансового планирования, учета и отчетности;
      - осуществляет  контроль  за  формированием  доходной  части  и
   целевым расходованием  бюджета  и  внебюджетных фондов г.  Москвы,
   находящихся в ведении Департамента.
      3.2. Решение   задач  финансового  воздействия  на  оптимизацию
   развития экономики и социальной сферы г. Москвы:
      - осуществляет разработку финансового, налогового  и кредитного
   механизма, финансово -  экономических  мер  по  развитию  рыночных
   отношений, повышению эффективности экономики города;
      - участвует в  прогнозировании  финансовой   базы   социально -
   экономического развития   на   финансовой   год,  среднесрочную  и
   долгосрочную перспективу;
      - готовит предложения  по  финансовому  оздоровлению  экономики
   города, поддержке столичного предпринимательства;
      - готовит предложения   по   основным   направлениям  денежно -
   кредитной политики, улучшению расчетов в городском хозяйстве;
      - участвует  в  формировании  ценовой  политики   Правительства
   Москвы, совершенствовании ценообразования и системы тарифов;
      - участвует в  разработке и реализации мероприятий, связанных с
   вопросами управления   собственностью   города,   включая   землю,
   обеспечивающих стабильное поступление доходов от ее использования,
   а также других видов неналоговых платежей в бюджет.
      3.3. Управление бюджетным процессом:
      - разрабатывает основные   направления   бюджетной     политики
   Правительства Москвы, готовит предложения по выделению приоритетов
   бюджетного финансирования,  увязке общеэкономических  прогнозов  с
   проектом бюджета г. Москвы на предстоящий год;
      - формирует проект  бюджета    г.    Москвы,    обеспечивающего
   устойчивость городских   государственных   финансов,  концентрацию
   финансовых ресурсов   на   основных   направлениях   социально   -
   экономического    развития    города,    повышение   эффективности
   функционирования хозяйства и социальной сферы г. Москвы;
      - обеспечивает  в  установленном   порядке  исполнение  бюджета
   г. Москвы,   осуществление   в  соответствии  с  законодательством
   корректировки  бюджетных  назначений  с  учетом  динамики  цен   и
   поступлений  доходов  в  бюджет  города;  осуществляет контроль за
   исполнением   бюджета   г.   Москвы,   целевым   и    рациональным
   использованием  средств,  выделяемых  из бюджета города комплексам
   городского хозяйства,  предприятиям, учреждениям и организациям, а
   также   средств   внебюджетных   фондов,   находящихся  в  ведении
   Департамента;  составляет  роспись  доходов  и  расходов  бюджетов
   г. Москвы;
      - готовит предложения по  установлению   взаимоотношений  между
   городским, окружными и  отраслевыми  уровнями  исполнения  единого
   бюджета г.  Москвы в целях обеспечения единых принципов и подходов
   к формированию,  распределению и использованию финансовых ресурсов
   города;
      - совершенствует  структуру   городских   расходов   с   учетом
   проводимых преобразований   в  экономике  города  и  необходимости
   выборочной  поддержки  отдельных  отраслей  городского  хозяйства,
   развития  социально  -  культурной  сферы,  сокращения расходов на
   управленческий аппарат;
      - совершенствует      методы     бюджетного    планирования   и
   финансирования, ведет  методологическое  руководство   в   области
   финансово - бюджетного планирования и составления бюджета;
      - составляет  отчет  об  исполнении   бюджета   г.   Москвы   и
   представляет его  Правительству  Москвы  и  Министерству  финансов
   Российской Федерации.
      3.4. Обеспечение доходов бюджета г. Москвы:
      - разрабатывает систему доходов бюджета г. Москвы;
      - проводит мероприятия  по разработке  и  осуществлению  единой
   налоговой политики  на  территории  г.  Москвы,  участвует  в   ее
   реализации;
      - готовит предложения    по    совершенствованию     налогового
   законодательства г. Москвы.
      3.5. Обеспечение  эффективного  взаимодействия  звеньев  единой
   финансовой системы г. Москвы:
      - разрабатывает направления   совершенствования   финансово   -
   бюджетной работы   в   соответствии   с   задачами   социально   -
   экономического развития города;
      - осуществляет методическое  руководство деятельностью  органов
   городской администрации   в   области   финансово   -   бюджетного
   планирования, финансирования   производственной   и   социально  -
   культурной сфер;
      - готовит предложения  об   укреплении   финансов   г.  Москвы,
   координации деятельности финансовых органов  и  органов  городской
   администрации.
      3.6. Вопросы развития и регулирования финансового рынка:
      - участвует    в    разработке      политики      формирования,
   функционирования и развития рынка ценных бумаг в г. Москве;
      - участвует в  регулировании  рынка   ценных   бумаг,   анализе
   финансовых аспектов  развития  фондового   рынка   г.   Москвы   и
   разработке предложений  по его совершенствованию в целях выявления
   новых, нетрадиционных  источников   доходов   для   инвестирования
   общегородских программ и мероприятий.
      3.7. Вопросы функционирования внебюджетных фондов г. Москвы:
      - анализирует   эффективность   функционирования   внебюджетных
   фондов;
      - определяет источники   формирования   внебюджетных    фондов,
   координирует деятельность   органов   городской  администрации  по
   использованию средств внебюджетных фондов;
      - обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием
   средств внебюджетных фондов, находящихся в ведении Департамента.
      3.8. Вопросы    совершенствования    бухгалтерского   учета   и
   отчетности:
      - рассматривает и анализирует сводную  бухгалтерскую отчетность
   органов городской администрации;
      - осуществляет методическое  руководство бухгалтерским учетом и
   отчетностью бюджетных организаций и учреждений;
      - обеспечивает в  установленном порядке  ведение бухгалтерского
   учета и составление отчетности об исполнении  бюджета  г.  Москвы,
   сметы расходов на содержание финансовых органов г. Москвы;
      - оказывает методическую  помощь  предприятиям,  организациям и
   учреждениям, финансируемым из бюджета г.  Москвы, по приведению их
   систем бухгалтерского  учета  и  отчетности   в   соответствие   с
   установленными требованиями.
   
                    4. Права Департамента финансов
   
      4.1. Департамент финансов вправе:
      - получать   от   органов   исполнительной  власти  г.  Москвы,
   Государственной налоговой инспекции  по  г.  Москве,  предприятий,
   учреждений и  организаций,  финансируемых  из  бюджета г.  Москвы,
   сведения и материалы,  необходимые для составления проекта бюджета
   г. Москвы, отчета о его исполнении;
      - получать  от распорядителей кредитов  по внебюджетным  фондам
   материалы о   деятельности   фондов,   планы   и   отчеты   по  их
   использованию;
      - получать  от  предприятий,  организаций  и  учреждений, в том
   числе банковских,    сведения   и   материалы,   необходимые   для
   осуществления контроля за  рациональным  и  целевым  расходованием
   средств, выделенных из бюджета г. Москвы;
      - получать  в  установленном порядке от  банковских  учреждений
   сведения о движении и  остатках  средств  на  счетах  предприятий,
   организаций  и  учреждений,  финансируемых за счет средств бюджета
   г. Москвы;
      - проводить  экспертизу  технико  -  экономических   и   других
   проектов, представляемых  в  качестве  обоснований  для  выделения
   средств из бюджета г. Москвы;
      - давать  по  поручениям Мэра или Правительства Москвы гарантии
   по кредитам,  предоставляемым   отечественными   и    иностранными
   коммерческими банками на нужды городского хозяйства;
      - ограничивать  и  приостанавливать  финансирование  из бюджета
   г. Москвы  предприятий,  учреждений  и организаций при обнаружении
   фактов   нецелевого   расходования   средств,    а    также    при
   непредставлении  информации  и  отчетности  о  расходовании  ранее
   выделенных средств с уведомлением об  этом  руководителей  органов
   городской администрации;
      - запрашивать необходимую  информацию  и   материалы,  а  также
   производить документальные   ревизии   и   проверки   правильности
   расходования бюджетных  средств  органами городской администрации,
   организациями, учреждениями    и    хозяйствующими     субъектами,
   получающими бюджетные  средства,  принимать  меры в соответствии с
   выявленными нарушениями;
      - предоставлять в установленном  порядке  временную  финансовую
   помощь государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
      - распоряжаться средствами  внебюджетных  фондов  на  основании
   распоряжений Мэра и постановлений Правительства Москвы;
      - принимать   в   пределах   своей   компетенции    решения   о
   предоставлении  отсрочек  (рассрочек)  по уплате  налогов в бюджет
   г. Москвы;
      - засчитывать предприятиям,   учреждениям    и    организациям,
   допустившим  нецелевое   использование   бюджетных   средств,  при
   невозможности их    реального    взыскания    суммы     нецелевого
   использования  в  счет  будущего  финансирования с уведомлением об
   этом руководителей органов городской администрации;
   (дефис введен распоряжением Мэра Москвы от 02.06.1997 N 430-РМ)
      - взыскивать в установленном порядке с предприятий,  учреждений
   и организаций    денежные   средства,  выделенные им из бюджета г.
   Москвы и  используемые     не   по   целевому назначению,  а также
   полученные при этом доходы.
   (дефис введен распоряжением Мэра Москвы от 02.06.1997 N 430-РМ)
      4.2. В  целях обеспечения проведения единой финансовой политики
   г. Москвы Департамент финансов:
      - организует деятельность департаментов, комитетов и управлений
   Правительства Москвы по соблюдению единых  принципов  финансово  -
   бюджетного планирования,    финансирования    производственной   и
   социально -  культурной  сферы,  созданию  финансовой   базы   для
   комплексного социально - экономического развития города;
      - проводит работу   по   повышению   профессионального   уровня
   работников финансовых органов Москвы, по совершенствованию методов
   и форм их деятельности;
      - издает инструкции и другие методические документы по вопросам
   организации работы  финансовых  органов  и  выполнения  ими  своих
   функций, осуществления   финансовой   деятельности  отраслевыми  и
   функциональными органами городской администрации.
      4.3. Департамент финансов рассматривает:
      - предложения     органов      городской     администрации    о
   перераспределении бюджетных ассигнований на  содержание  отдельных
   учреждений, включенных в сводные сметы функциональных и отраслевых
   органов городской администрации и  других  служб  и  подразделений
   Правительства   Москвы,  требующие  изменения  росписи  доходов  и
   расходов бюджета г.  Москвы,  и принимает в установленном  порядке
   решения по этим вопросам;
      - принимает меры  по защите  финансовых  интересов  г. Москвы и
   вносит соответствующие предложения в Правительство Москвы;
      - осуществляет экспертизу   проектов   договоров   с   участием
   Правительства Москвы   и    органов    городской    администрации,
   реализуемых за счет бюджетных ассигнований или заемных средств под
   гарантию Правительства Москвы;
      - организует   своевременное    и    правильное    рассмотрение
   предложений, заявлений  и жалоб граждан и организаций по вопросам,
   входящим в  компетенцию  Департамента  финансов,  и  дает  по  ним
   разъяснения и ответы.
   
           5. Организация деятельности Департамента финансов
   
      5.1. Департамент  финансов  возглавляет  руководитель,  министр
   Правительства Москвы,  назначаемый на должность и освобождаемый от
   должности Мэром Москвы.
      Первые заместители  и  заместители  руководителя   Департамента
   финансов назначаются   и   освобождаются   от   должности  по  его
   представлению распоряжением Премьера Правительства Москвы.
      5.2. Руководитель Департамента финансов:
      5.2.1. Руководит деятельностью Департамента финансов на  основе
   единоначалия, осуществляет  права  и  обязанности,  вытекающие  из
   настоящего Положения,  несет  персональную  ответственность  перед
   Правительством Москвы   за   выполнение   задач,   возложенных  на
   Департамент финансов,  за  организацию  его   работы,   подбор   и
   расстановку кадров,  соблюдение  порядка  и  дисциплины  в  работе
   аппарата Департамента.
      5.2.2. Издает   в  пределах  компетенции  Департамента финансов
   приказы на основании и во исполнение  законодательства  Российской
   Федерации и г.  Москвы,  актов вышестоящих органов государственной
   власти, обеспечивает их исполнение.
      5.2.3. Вносит  на  рассмотрение  Правительства  Москвы  проекты
   постановлений  и  распоряжений  о составлении и исполнении бюджета
   г. Москвы  и  по   другим   вопросам,   входящим   в   компетенцию
   Департамента финансов.
      5.2.4. Распоряжается    бюджетными    средствами   в   пределах
   ассигнований по росписи расходов.
      5.2.5. Представляет  без  особой  на  то  доверенности интересы
   Департамента финансов  во   всех   предприятиях,   учреждениях   и
   организациях.
      5.2.6. Утверждает структуру и  штаты  Департамента  финансов  в
   пределах установленного фонда оплаты труда.
      5.2.7. Утверждает положения об  управлениях, отделах  и  других
   структурных подразделениях Департамента финансов.
      5.2.8. Принимает на работу  и  увольняет  с  работы  работников
   Департамента финансов  и  финансовых  управлений  административных
   округов Москвы в соответствии с утвержденным перечнем должностей.
      5.3. Финансовые управления административных округов не являются
   юридическими лицами   и   действуют   на   основании    положений,
   утвержденных руководителем Департамента финансов.
      Руководители (начальники) финансовых управлений назначаются  на
   должность и  освобождаются от должности руководителем Департамента
   финансов и действуют на основании доверенности.
      5.4. В  Департаменте  финансов  образуется  коллегия  в составе
   руководителя (председателя   коллегии),   его   заместителей    по
   должности, а  также  других  руководящих работников Департамента и
   иных лиц по представлению руководителя Департамента.
      Состав коллегии утверждается Премьером Правительства Москвы.
      Положение о коллегии  утверждается  руководителем  Департамента
   финансов.
      Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает
   вопросы организации работы по совершенствованию финансовой системы
   города, составлению проекта  и  исполнению  бюджета  г.  Москвы  и
   другие наиболее важные вопросы деятельности Департамента.
      Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в  жизнь,
   как правило, приказами руководителя Департамента финансов.
      5.5. Для  рассмотрения  актуальных  вопросов  и  предложений  о
   совершенствовании методики  финансово  - бюджетного планирования и
   финансирования городского  хозяйства,  методологии  бухгалтерского
   учета и отчетности,  осуществления контрольно - ревизионной работы
   Департаментом финансов     могут     создаваться     научные     и
   методологические советы   из   специалистов,   работников  научных
   учреждений, представителей других организаций.  Состав  научных  и
   методологических советов    и   положения   о   них   утверждаются
   руководителем Департамента финансов.
      5.6. Департамент   финансов   вправе  в  установленном  порядке
   вносить представления  о  создании   предприятий,   учреждений   и
   организаций.
      5.7. Департамент финансов отчитывается  о  своей  работе  перед
   Правительством Москвы    и   Министерством   финансов   Российской
   Федерации.
      5.8. Изменение  настоящего Положения производится распоряжением
   Мэра Москвы.
      5.9. Прекращение  деятельности Департамента финансов может быть
   осуществлено по  распоряжению  Мэра   Москвы,   согласованному   с
   Министерством финансов Российской Федерации.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz