УТРАТИЛО СИЛУ - РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ ОТ 21.06.2006 N 175-РМ
МЭР МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 02.12.97 N 942-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА
ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
В целях обеспечения четкого взаимодействия между участниками
инвестиционно-строительного процесса при конкурсном размещении
городских и территориальных заказов на строительство
(реконструкцию, реставрацию) и усиления контроля за целевым
использованием средств:
1. Утвердить и ввести в действие Положение о порядке
реализации городского инвестиционного заказа (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя
Комплекса перспективного развития города Ресина В.И.
П.п. Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 2 декабря 1997 г. N 942-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в связи с реорганизацией
структуры строительного комплекса во исполнение нормативных актов,
регламентирующих инвестиционный процесс на территории г. Москвы.
Положение определяет и разграничивает основные функции между
участниками инвестиционно-строительного процесса и призвано
обеспечить: четкое взаимодействие участников, широкое внедрение
конкурсного размещения городских и территориальных заказов,
осуществляемых за счет средств из городских источников, снижение
себестоимости, сроков строительства, усиление контроля за целевым
использованием средств, определение наиболее эффективного для
города способа эксплуатации объектов.
Положение разработано с учетом международной практики и
методологии управления проектами и строительством.
Распределение функций и перечень участников инвестиционного
процесса, приведенные в настоящем Положении, не отменяют прочих
функций и полномочий участников инвестиционного процесса,
установленных действующими нормативными актами.
II. Термины и определения
Городской инвестор - орган управления Правительства Москвы
уполномоченный осуществлять функции инвестора по реализации
инвестиционных проектов строительства (реконструкции, реставрации)
городской инвестиционной программы Правительства Москвы.
Компетенция городских инвесторов определяется Положениями о них и
иными нормативными актами.
Городской заказ - составная часть городской инвестиционной
программы, включающая объекты, строительство которых признано
Правительством Москвы приоритетным. Финансирование работ,
выполняемых по городскому заказу, гарантируется Правительством
Москвы в пределах установленных им лимитов.
Организатор проекта - уполномоченная Правительством Москвы
организация (предприятие, учреждение), обеспечивающая по договору
с городским инвестором разработку исходно-разрешительной и
тендерной документации, необходимой для проведения инвестиционного
конкурса (тендера) на стадии выбора городского заказчика
(управляющей компании) и выпуск необходимого распорядительного
документа.
Управляющая компания (городской заказчик) - организация
(консорциум нескольких организаций), выигравшая конкурс (тендер)
на реализацию проекта городского заказа.
Управляющая компания организует проектирование, строительство и
сдачу в эксплуатацию объектов городского заказа в сроки и по цене,
установленным по итогам конкурса (тендера), и в соответствии с
утвержденными технико-экономическими показателями с соблюдением
требований по качеству строительной продукции.
По особо важным объектам городского заказа, а также в рамках
реализации государственной поддержки предприятий, являющихся
объектами повышенной социальной значимости, функции организатора
проекта и управляющей компании могут быть возложены
распорядительным документом Правительства Москвы на уполномоченную
организацию без проведения конкурса (тендера) с определением
лимита финансирования, в рамках которого будет реализовываться
проект. При этом уполномоченная организация в обязательном порядке
проводит конкурс (тендер) на подрядные работы и поставку
оборудования с участием инвестора.
III. Основные функции
1. В области планирования:
1.1. Департамент экономической политики и развития г. Москвы
совместно с городскими инвесторами:
- разрабатывает единую инвестиционную политику города;
- формирует проекты перечней строек и титульных списков на
очередной год и среднесрочную перспективу;
- доводит после принятия Закона г. Москвы о бюджете на очередной
год в установленном порядке титульные списки строек до городских
инвесторов, департамента финансов и Мосгоркомстата.
1.2. Городской инвестор:
- участвует в разработке единой инвестиционной политики и
определении приоритетных направлений инвестиций;
- участвует в формировании и утверждении состава городского
заказа;
- участвует в разработке титульных списков строек, сводных
показателей ввода в действие мощностей и объектов, сводных
показателей капитальных вложений по источникам финансирования;
- обеспечивает согласование и выпуск распорядительных документов
Правительства Москвы о реализации городского заказа.
1.3. Организатор проекта:
- оформляет исходно-разрешительную документацию на строительство;
- обеспечивает подготовку и согласование распорядительного
документа о строительстве объекта с указанием источника
финансирования;
- оформляет и представляет на согласование титульные списки на
разработку тендерной документации для подготовки проведения
конкурсов (тендеров) на стадии выбора управляющей компании.
2. На стадии подготовки тендерной документации для выбора
управляющей компании
2.1. Городской инвестор:
- обеспечивает согласование базовых данных и заданий для
разработки тендерной документации;
- заключает контракт с организатором проекта на организацию и
подготовку тендерной и иной документации;
- определяет способ эксплуатации объекта, эксплуатирующую
организацию, сроки и порядок передачи объекта;
- обеспечивает согласование подготовленной тендерной документации.
2.2. Организатор проекта:
- осуществляет сбор исходных данных для разработки тендерной
документации;
- проводит подготовку и согласование задания на разработку
тендерной документации;
- организует и проводит конкурс (тендер) по выбору проектной
организации для разработки тендерной документации;
- обеспечивает согласование графика разработки и выдачи тендерной
документации, контроль за его выполнением;
- определяет объемы работ по подготовке строительных площадок,
включая переселение граждан, вывод организаций, вынос существующих
инженерных коммуникаций;
- организует разработку, согласование и утверждение тендерной
документации, а также внесение в нее замечаний согласующих
органов.
3. В области финансирования, заключения договоров и контроля за их
исполнением:
3.1. Городской инвестор:
- проводит с привлечением организатора проекта конкурс (тендер) на
размещение заказа на строительство объектов городского заказа;
- на основании проведенного конкурса (тендера) оформляет с
победителем (управляющей компанией) контракт на реализацию
проекта; - обеспечивает непрерывное финансирование проектирования
и строительства объекта в пределах выделенных годовых лимитов
капитальных вложений;
- проверяет предъявленные к оплате документы;
- контролирует исполнение организатором проекта и управляющей
компанией договорных обязательств.
3.2. Организатор проекта:
- на основании проведенного конкурса (тендера) заключает договор с
проектной организацией на разработку тендерной документации;
- контролирует исполнение проектной организацией договорных
обязательств;
- производит в соответствии с договором оплату выполненной
тендерной документации.
3.3. Управляющая компания:
- принимает участие в конкурсе (тендере);
- заключает контракт с городским инвестором на реализацию проекта
по цене и в сроки, установленные по итогам конкурса (тендера);
- представляет городскому инвестору отчетность в порядке,
установленном договором;
- обеспечивает целевое использование выделенных средств;
- производит в соответствии с заключенными договорами оплату
работ, материалов и т.п.
- готовит ежегодные заявки (титульные списки на проектные и
строительные работы) на включение в инвестиционную программу и на
финансирование объектов;
- обеспечивает выполнение утвержденного контрактом графика работ;
- производит расчеты со всеми организациями (поставщиками,
подрядчиками и др.) по законченным строительством объектам;
- оплачивает за свой счет стоимость выполненных работ сверх
установленной договорной цены или договорных объемов;
- обеспечивает гарантийное обслуживание объекта в установленные
контрактом сроки;
- несет перед городским инвестором ответственность за невыполнение
договорных обязательств.
4. В области рабочего проектирования, строительства и сдачи
объекта в эксплуатацию:
4.1. Городской инвестор:
- согласовывает изменения проектных решений, если они влекут за
собой изменение базовых показателей проекта;
- участвует в приемочных комиссиях;
- контролирует ход строительства.
4.2. Управляющая компания:
- обеспечивает организацию проектирования и строительства
объекта в установленные сроки и в установленных контрактом
параметрах в пределах согласованной договорной цены;
- осуществляет оформление и передачу в установленном порядке
подрядным организациям документов об отводе земельных участков под
строительство и о разрешении соответствующих эксплуатационных
органов на:
- производство работ в зоне воздушных линий, электропередач и
линий связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения
подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных
и других), расположенных на строительной площадке;
- пользование на период строительства электроэнергией, газом,
водой и паром от существующих источников в соответствии с проектом
организации строительства;
- вырубку леса и пересадку деревьев;
- переселяет граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу
или реконструкции;
- возмещает гражданам (в случаях, предусмотренных действующим
законодательством) стоимость изымаемых плодово-ягодных насаждений,
подлежащих сносу жилых домов и строений, принадлежащих им на праве
собственности;
- выводит арендаторов, собственников и других пользователей из
нежилых помещений в зданиях, подлежащих реконструкции,
комплексному капитальному ремонту или сносу;
- создает геодезическую разбивочную основу для строительства;
- регистрирует в органах Госархстройконтроля должностных лиц
организаций, непосредственно осуществляющих строительство
объектов, а также авторский и технический надзор, и получает
разрешение на производство строительно-монтажных работ;
- осуществляет подготовку территории под строительство и
передает площадку подрядной строительной организации;
- осуществляет контроль за соблюдением утвержденных
архитектурно-градостроительных решений;
- обеспечивает в установленном порядке разработку и
утверждение проектной документации;
- осуществляет контроль и технический надзор за
строительством, соответствием объема, стоимости и качества
выполняемых работ проектам, строительным нормам и правилам на
производство и приемку этих работ, а также обеспечивает
осуществление проектными организациями авторского надзора;
- обеспечивает строительство объектов технологическим,
электротехническим, энергетическим оборудованием и аппаратурой;
- обеспечивает страхование строительных рисков на время
производства работ;
- предъявляет рабочей и государственной приемочным комиссиям
законченные строительством и подготовленные к эксплуатации
объекты, участвует в работе этих комиссий;
- несет ответственность, в соответствии с законодательством,
за приемку в эксплуатацию объектов, построенных с нарушением
требований нормативных документов и проектной документации;
- после приемки государственной приемочной комиссией
своевременно передает эксплуатирующим организациям законченные
строительством объекты, а также проектную и техническую
документацию, акты рабочей и государственной приемочных комиссий
со всеми приложениями.
|
