УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ЦТУ ОТ 09.06.2003 N 315
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
27 января 1998 г. N 17
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ПЕРЕДАЧИ
ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ В ТАМОЖНЯХ УПРАВЛЕНИЯ
В целях усиления контроля за доставкой товаров, повышения
оперативности направления информации о доставке товаров в таможни
отправления, а также контроля за полнотой и достоверностью базы
данных по доставленным товарам в таможни Управления приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему организации сбора и обмена
информацией по контролю за доставкой товаров на бумажных и
электронных носителях в таможенных органах Московского таможенного
управления (приложение).
2. Начальникам таможен обеспечить безусловное исполнение
указанной Технологической схемы при работе по контролю за
доставкой товаров.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
начальника отдела по контролю за доставкой товаров Управления
Комлева В.В.
Заместитель
Председателя ГТК России,
начальник МТУ
Н.А. Лютов
Приложение
к приказу МТУ
от 27 января 1998 г. N 17
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПО
КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ
НА БУМАЖНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ НОСИТЕЛЯХ В ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ МОСКОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Введение
Настоящая схема разработана на основе действующих правовых
документов ГТК России, Московского таможенного управления в целях
максимального сокращения сроков подтверждения доставки товаров в
таможни отправления, организации процесса передачи информации и
документов из оперативных подразделений таможен в отделы по
контролю за доставкой товаров, сокращения сроков заведения дел о
НТП по фактам недоставления товаров, усиления контроля за
доставкой товаров, отправляемых из зоны деятельности таможен МТУ в
другие таможни по правилам доставки товаров, находящихся под
таможенным контролем.
В рамках данной схемы предполагается использование базовых
программных средств, сертифицированных ГТК России (АРМ - Доставка.
АС КДТ), а также дополнительных программных средств, позволяющих
ускорить процесс сбора и обработки информации и усовершенствовать
контроль за доставкой товаров в регионе.
1. Принятые сокращения и определения
В настоящей технологической схеме приняты следующие сокращения:
БД - база данных, в которой хранятся электронные копии ДКД;
ГТД - грузовая таможенная декларация;
ДКД - документ контроля доставки, оформленный на товары,
перемещаемые между таможенными органами по правилам доставки
товаров под таможенным контролем, в том числе перевозимые по
Конвенции МДП 1975 г.;
КД - краткая декларация;
таможни - таможни Московского таможенного управления;
НТП - нарушение таможенных правил;
ОКДТ - отдел по контролю за доставкой товаров;
ОТОиТК - отдел таможенного оформления и таможенного контроля;
т/п - таможенный пост
и определения:
ИМ ДТ1 или ДТ2 - документы контроля доставки на импортные
товары, следующие в зону деятельности таможен МТУ из пограничных
таможен;
ТР ДТ1 или ДТ2 - документы контроля доставки на товары,
следующие из таможен Управления в другие таможенные органы по
правилам доставки товаров под таможенным контролем (в том числе в
регионе МТУ);
ЭК ДТ1 или ДТ2 - документы контроля доставки на товары,
подлежащие вывозу с территории Российской Федерации по правилам
доставки товаров под таможенным контролем;
поступивший товар - товар, поступивший в зону деятельности
таможен, на который была оформлена ГТД или КД;
уведомление о направлении товара - электронная копия ДКД на
товар, направленный в зону деятельности ОКДТ таможни назначения
МТУ, поступившая в ОКДТ таможни по каналам электронной почты
"Совам - Телепорт".
2. Общие положения
2.1. Строгое и четкое соблюдение порядка и последовательности
всех операций, предусмотренных настоящей технологической схемой,
позволит существенно улучшить качество и обеспечить полноту
электронных БД, повысить оперативность поступления информации в
ОКДТ.
2.2. Случаи передачи в ОКДТ информации со сроком более 5 суток
(кроме праздничных дней) от момента регистрации ДКД (для отправок
из зоны деятельности таможен) и КД/ГТД (по импортным товарам)
являются чрезвычайными и подлежат служебному расследованию на
уровне начальника т/п. Прием таких ДКД осуществляется с
обязательной объяснительной запиской инспектора, допустившего
данное нарушение, на имя начальника ОКДТ и с визой руководства
т/п.
2.3. Инспекторский состав групп доставки т/п, ОТОиТК должен
ознакомиться с данной схемой под роспись.
2.4. В целях исключения утери электронной информации по
доставке товаров на таможенных постах эти сведения должны быть
продублированы на другом компьютере или дискете.
2.5. На т/п, в ОТОиТК должна быть предусмотрена замена (на
случай болезни, отпуска) сотрудников, работающих на участке сбора
и подготовки информации в ОКДТ.
2.6. Руководитель группы доставки т/п несет персональную
ответственность за полноту и достоверность передаваемой в ОКДТ
таможен электронной информации и соответствие описям на сдаваемые
ДКД. ДКД должны быть подобраны в порядке внесения их в описи. При
этом описи визируются руководителями т/п при передаче их в ОКДТ и
начальниками ОТОиТК при передаче их на т/п.
3. Порядок обработки оперативных запросов
Для обработки запросов, поступивших в ОКДТ таможен по
оперативным каналам связи и требующих срочного ответа в связи с
задержанием пограничными таможенными органами транспортных
средств, ОКДТ таможни проводит проверку по БД отдела; при
отсутствии информации запрос направляется факсом на т/п в группу
контроля доставки товаров, где он должен быть исполнен в
приоритетном порядке в течение суток.
4. Порядок сбора и обмена информацией по поступившим товарам
4.1. При поступлении товара в зону деятельности ОТОиТК в
течение 3 часов должны быть оформлены либо КД, либо ГТД. После
этого осуществляется закрытие процедуры доставки, при
необходимости оформляется свидетельство о подтверждении доставки
товаров под таможенным контролем (далее - свидетельство) и
формируется электронная копия ДКД в АРМ "Доставка-Т" на основании
данных, указанных в бумажном носителе ДКД и в
товаросопроводительных документах.
4.2. Не менее двух раз в неделю массив бумажных и электронных
носителей ДКД, а также вторые и третьи экземпляры свидетельств
вместе с описью (2 экз.) сдаются на т/п в группу контроля
доставки. На т/п осуществляется полная проверка заполнения всех
граф электронного носителя на предмет его соответствия бумажному
ДКД. При положительном результате проверки визируются оба
экземпляра описи. Один экземпляр возвращается в ОТОиТК, а второй
остается на т/п. При наличии ошибок информация возвращается для
исправления в ОТОиТК.
4.3. Не менее двух раз в неделю массив бумажных и электронных
носителей ДКД, а также вторые экземпляры свидетельств вместе с
описью (2 экз.) сдаются в ОКДТ таможни (в группу импорта). В ОКДТ
осуществляется выборочная проверка электронных и бумажных
носителей ДКД на соответствие и проверка описи. Второй экземпляр
описи возвращается на т/п. Первый экземпляр описи остается в ОКДТ.
4.4. ОКДТ таможни загружает информацию в БД, формирует
подтверждения о доставке и направляет их в таможни отправления.
4.5. Информация по ДКД, по которым товары не были доставлены в
таможню назначения по истечении установленного срока доставки,
направляется в таможни отправления с просьбой выслать в таможню
назначения материалы для заведения дел о НТП.
4.6. Порядок заведения дел о НТП по фактам недоставления
товаров в зону деятельности таможен МТУ регламентируется отдельным
документом, направленным в таможни письмом Управления от 24.04.96
N 05-15/2611.
5. Порядок сбора и обмена информацией по отправляемым
из зоны деятельности таможен МТУ товарам, находящимся
под таможенным контролем
5.1. ОТОиТК оформляет ДКД на товары, следующие из зоны
деятельности таможен Управления, при наличии оснований осуществить
данную отправку в соответствии с действующими нормативными
документами и решает вопрос о виде обеспечения доставки.
К 1-му и 4-му экземплярам ДКД, отрывному листу книжки МДП
прикладываются документы, подтверждающие основание для отправки, и
в необходимых случаях документы, подтверждающие ее обеспечение.
Эти документы передаются на т/п и далее в ОКДТ таможни.
Копии ДКД с полным комплектом товаросопроводительных документов
по данной отправке хранятся в ОТОиТК.
5.2. Процедура передачи электронной и бумажной информации на
т/п и в ОКДТ таможни аналогична изложенной в пп. 4.2, 4.3
настоящей технологической схемы.
5.3. После занесения информации в БД ОКДТ таможни направляет
уведомление о направлении товара в таможни назначения по "Совам -
Телепорт" и контролирует доставку товара. Информация о
доставленных товарах раз в неделю передается на т/п для занесения
в БД т/п.
5.4. При отсутствии подтверждения о доставке в течение
установленного срока ОКДТ делает запрос в таможню назначения. При
получении подтверждения - заносит его в БД и снимает доставку с
контроля. При получении отрицательного ответа - направляет копии
всех товаросопроводительных документов по данной отправке в ОКДТ
таможни назначения для заведения дела о НТП (в случае, если
отправка осуществлялась в пределах РФ). После поступления
подтверждения о получении высланных документов из таможни
назначения доставка снимается с контроля.
5.5. В случае, если отправка осуществлялась за пределы РФ и
пограничный таможенный орган не подтвердил факт вывоза товара,
дело о НТП заводит инспектор ОТОиТК, оформивший данную отправку.
При этом ОКДТ таможни направляет в ОТОиТК заверенную копию ответа
пограничной таможни. Номер протокола о НТП передается из ОТОиТК в
ОКДТ таможни для снятия доставки с контроля.
6. Информация о направленных товарах
Информация о направленных товарах поступает в ОКДТ таможни из
таможен отправления по каналам "Совам - Телепорт".
Данная информация проверяется на правильность указания места
доставки. Если место доставки не относится к зоне деятельности
таможни или оно не указано, то данная информация возвращается
таможне отправления для исправления с отметкой: "Ошибка места
доставки". Оставшаяся информация загружается в отдельную базу
направленных товаров и в базовый сервер ОКДТ.
ОКДТ сортирует базу направленных товаров по местам доставки
(т/п) и передает эту информацию по модему на т/п в соответствии с
Временной технологией организации контроля за доставкой товаров с
применением АС КДТ от 26.12.94.
7. Контрольные функции ОКДТ
Для осуществления контроля за полнотой передачи информации в
ОКДТ таможни отдел АСУ таможни ежедневно передает срез оформленных
ГТД и КД по двум полям GO7-N ГТД/КД и G53-N ДКД (только по
импортным товарам). ОКДТ таможни программным способом осуществляет
сверку базы доставленных товаров и информацию по полю G53 массива
ГТД/КД. Совпавшие номера удаляются. По результатам сверки
готовится сводка руководству таможни, в которой указываются номера
ДКД со сведениями об их оформлении, но по которым отсутствуют
бумажные носители и информация в журнале АРМ "Доставка-Т" в ОКДТ
таможни, для принятия оперативных мер по их скорейшей сдаче.
8. График передачи информации в ОКДТ
Наиболее удобный график передачи информации в ОКДТ таможни:
из ОТОиТК на т/п - понедельник, четверг - до 13.00
из т/п в ОКДТ таможни - вторник, пятница - после 14.00.
При необходимости таможня может устанавливать иное время обмена
информацией между оперативными подразделениями и отделами по
контролю за доставкой товаров при сохранении периодичности не
менее двух раз в неделю.
Начальник ОКДТ МТУ
В.В. Комлев
|
