ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ
ПИСЬМО
23 июня 1998 г. N 07-32
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ
ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
В связи с поступающими запросами о порядке формирования фонда
оплаты труда работников образовательных учреждений г. Москвы и
установления им доплат и надбавок Департамент финансов сообщает
для сведения и руководства в работе.
Основным нормативным документом, определяющим условия и порядок
оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе и учреждений
образования, является постановление Правительства Российской
Федерации от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты
труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки".
Пунктом 5 данного постановления установлено, что учреждения,
организации и предприятия, находящиеся на бюджетном
финансировании, в пределах выделяемых бюджетных ассигнований
самостоятельно определяют виды и размеры надбавок, доплат и других
выплат стимулирующего характера, имея в виду, что квалификация
работников и сложность выполняемых ими работ учтены в размерах
ставок и окладов, определяемых на основе ЕТС.
На основании указанного пункта Министерство труда и занятости
населения Российской Федерации постановлением от 04.03.93 N 48
отменило ранее установленные в процентном отношении к ставкам и
окладам учителей и других педагогических работников (включая
руководителей учреждений образования) надбавки и доплаты за
классное руководство, проверку письменных работ, заведование
учебными кабинетами и другую дополнительную работу,
непосредственно не входящую в круг должностных обязанностей
работника, за исключением компенсационных выплат за работу в
сельской местности, в учреждениях для детей с отклонениями в
развитии, доплат за вредные условия труда, за работу в ночное
время, в выходные и праздничные дни.
В связи с этим Правительством Москвы были приняты
дополнительные меры по социальной поддержке работников системы
образования города.
Так, в настоящее время дополнительно к федеральному уровню
работникам учреждений образования выплачивается надбавка в размере
50 процентов к месячному окладу (ставке), а отдельным работникам
детских дошкольных учреждений, имеющим 1-5 разряды ЕТС, - в
размере 80 процентов (пункт 4 постановления Правительства Москвы
от 19.08.97 N 653).
Кроме того, в целях стимулирования педагогического труда,
повышения престижа работников отрасли Правительством Москвы
установлены следующие доплаты и надбавки работникам учреждений
образования города:
- доплаты и надбавки стимулирующего характера за работу, не
входящую в круг основных обязанностей (за классное руководство,
проверку письменных работ, руководство кружками и др.), согласно
приложению к постановлению Правительства Москвы от 03.08.93 N 789;
- доплаты в размере от 20 до 40 процентов ставки (оклада)
молодым специалистам, а имеющим диплом с отличием - в размере
50 процентов в течение 3 лет работы (пункт 1.6 постановления
Правительства Москвы от 23.11.93 N 1080);
- надбавки в размере до 50 процентов должностного оклада
руководящим работникам учреждений образования по решению
вышестоящего органа образования (пункт 1.7 постановления
Правительства Москвы от 23.11.93 N 1080);
- доплаты в размере 50 процентов ставки (оклада) педагогическим
работникам, удостоенным почетных званий "Народный учитель",
"Заслуженный учитель школы Российской Федерации", "Заслуженный
работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный работник
физической культуры Российской Федерации", а также лауреатам
премии Мэрии Москвы в области образования (пункт 1.4 постановления
Правительства Москвы от 13.06.95 N 537).
Что касается учреждений образования, финансируемых из
федерального бюджета или бюджетов регионов, где не приняты
специальные нормативные документы по данному вопросу, то в
соответствии с письмом Министерства образования Российской
Федерации от 03.03.95 N 16-М фонд заработной платы этих учреждений
формируется следующим образом:
- тарифный фонд, в который включается оплата работников по
штатному расписанию и по тарификации с учетом компенсационных
выплат за работу в сельской местности, в учреждениях для детей с
отклонениями в развитии или нуждающихся в дополнительном лечении,
доплат за вредные условия труда, за работу в ночное время, в
выходные и праздничные дни;
- надтарифный (дополнительный) фонд на установление надбавок за
высокую результативность работы, успешное выполнение наиболее
сложных работ, высокое качество работы, напряженность,
интенсивность труда, а также оплату дополнительных видов работ: за
классное руководство, проверку письменных работ, заведование
учебными кабинетами и другую дополнительную работу, не входящую в
круг должностных обязанностей работников, который не должен
превышать 25 процентов фонда оплаты труда.
Таким образом, с учетом введенных Правительством Москвы доплат
и надбавок уровень заработной платы работников системы образования
города в 1,39 раза превышает размеры ставок заработной платы и
должностных окладов соответствующих образовательных учреждений,
установленных на федеральном уровне.
Учитывая, что размеры всех доплат и надбавок, включенных в
надтарифный (дополнительный) фонд, определены распорядительными
документами Правительства Москвы, указанный фонд в учреждениях
образования города не формируется.
В связи с этим Департамент финансов просит произвести проверку
правильности установления доплат и надбавок работникам учреждений
образования, подведомственных управлениям образования
административных округов.
О результатах проверки просьба сообщить в Департамент финансов
до 1 сентября 1998 года.
Заместитель руководителя
Департамента финансов
Г.А. Артемова
|
