УТРАТИЛО СИЛУ - РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ ОТ 13.11.2002 N 648-РМ
МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июня 1998 г. 644-РМ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТАХ ПО ОЦЕНКЕ НЕДВИЖИМОСТИ
(с изм. и доп. согл. распоряжений Мэра Москвы
от 12.07.1999 N 723-РМ, от 06.06.2001 N 562-РМ,
постановления Правительства Москвы от 19.03.2002 N 198-ПП)
Во исполнение Закона города Москвы от 11 февраля 1998 г. N 3
"Об оценочной деятельности в городе Москве", в целях
совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей
отношения в области оценки недвижимости, расположенной в границах
территории города Москвы, а также в целях создания условий,
благоприятствующих возникновению широкого слоя надлежащих
профессиональных оценщиков недвижимости в Москве, при сохранении
контроля за качеством оказываемых ими услуг со стороны городской
администрации:
1. Утвердить Временные правила (далее - Правила) оценочной
практики профессиональных оценщиков недвижимости, расположенной в
границах территории Москвы (приложение 1), и рекомендовать
использовать Правила в оценочной практике.
2. Утвердить Положение об официальной (государственной)
аттестации и аккредитации профессиональных оценщиков недвижимости
(приложение 2).
Установить, что официальная (государственная) аттестация и
аккредитация профессиональных оценщиков осуществляются на
принципах добровольности и каждое заинтересованное лицо
самостоятельно принимает решение о прохождении такой аттестации и
аккредитации.
(абзац введен распоряжением Мэра Москвы от 06.06.2001 N 562-РМ)
3. Установить, что профессиональные оценщики недвижимости,
имеющие действительную официальную (государственную) аккредитацию,
обязаны информировать потребителей своих услуг о наличии
утвержденных Правил.
4. С даты выхода настоящего распоряжения считать утратившим
силу:
- распоряжение Мэра Москвы от 29 февраля 1996 г. N 102-РМ
"О программе организации подготовки и аттестации оценщиков
недвижимости";
- распоряжение Мэра Москвы от 14 февраля 1997 г. N 129-РМ
"О реализации программы подготовки и аттестации оценщиков
недвижимости";
- пункты 1, 3, 5, 6 распоряжения Премьера Правительства Москвы
от 31 марта 1997 г. N 304-РП "О создании систем официальной
аттестации и аккредитации оценщиков недвижимости".
5. Поручить Комиссии при Мэре Москвы по разработке нормативной
базы землепользования, градостроительства и управления
недвижимостью:
- организовать работу по проведению официальных
(государственных) аттестаций и аккредитаций в соответствии с
настоящим распоряжением, обеспечить прием и рассмотрение жалоб
потребителей услуг профессиональных оценщиков недвижимости;
- организовать в Московском совете по оценке работу по
обобщению практики использования утвержденных Правил.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 29 июня 1998 г. N 644-РМ
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ОЦЕНОЧНОЙ ПРАКТИКИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОЦЕНЩИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ,
РАСПОЛОЖЕННОЙ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ
Введение
Настоящее Временные правила оценочной практики профессиональных
оценщиков недвижимости, расположенной в границах территории Москвы
(далее - Правила), представляет собой набор правил и требований,
предъявляемых к осуществлению оценочной практики физических лиц,
признанных в порядке, установленном московскими нормативными
правовыми актами, профессиональными оценщиками недвижимости, а
также основные требования, предъявляемые к лицензированным
оценщикам.
Правила не распространяются на оценочную практику в отношении
таких объектов недвижимости, как: космические объекты, суда
внутреннего плавания, воздушные и морские суда. Правила впредь до
утверждения правил осуществления оценки недвижимости для целей
налогообложения распространяются только на оценочную практику в
отношении недвижимости для целей совершения сделок с такой
недвижимостью.
Правила обязательны для применения профессиональными оценщиками
недвижимости, прошедшими государственную (официальную) аттестацию,
при осуществлении ими своих профессиональных обязанностей в ходе
подготовки и проведения оценки, проведения экспертизы или при
оказании консультативных услуг.
Правила подразделяются на обязательные и рекомендуемые правила,
а также содержат основные положения о рассмотрении дел о фактах
нарушений Правил и об ответственности профессионального оценщика
за такие нарушения.
Рекомендуемые правила должны соблюдаться профессиональными
оценщиками, добросовестно осуществляющими свою оценочную практику,
а любое отступление от рекомендуемых правил должно быть обосновано
профессиональным оценщиком в своих отчетных документах.
Обязательные правила могут содержать императивные (подлежащие
применению во всех случаях) и диспозитивные (подлежащие применению
по усмотрению профессионального оценщика) нормы. Любое отступление
от обязательных правил должно осуществляться только в случаях и в
порядке, предусмотренных настоящими Правилами.
Применение Правил профессиональным оценщиком гарантирует
работодателям и клиентам его профессиональную компетентность,
ответственность, полноту, объективность и независимость его
суждений, выводов и результатов работы при выполнении
профессиональных обязанностей.
Исполнение профессиональным оценщиком правил, установленных
настоящими Временными правилами, признается Московской городской
администрацией надлежащим исполнением обязанностей такого
профессионального оценщика по оценке недвижимости, экспертизе
оценки недвижимости, проведенной иным лицом, при осуществлении
консультаций, анализу и обзору сложившейся конъюнктуры на рынках
недвижимости.
Отдельно к настоящим Правилам могут публиковаться комментарии,
которые готовятся уполномоченным органом Московской городской
администрации по курированию и координации деятельности по оценке
недвижимости. Комментарии содержат дополнительные или разъясняющие
рекомендации и должны рассматриваться как уточнение, толкование
отдельных определений, понятий и положений Правил.
Проект любых изменений и дополнений Правил подлежит
рассмотрению и одобрению Коллегией Московского совета по оценке с
последующим утверждением московским нормативным правовым актом по
представлению уполномоченного органа Московской городской
администрации по курированию и координации деятельности по оценке
недвижимости.
Дополнительные рекомендуемые и обязательные правила,
регламентирующие оценочную практику профессиональных оценщиков в
отношении процедур проведения отдельных видов оценки или оценки по
отдельным категориям объектов оценки, могут приниматься в порядке,
установленном для изменения и дополнения Правил.
Определения
Для однозначного понимания и точного практического применения
Правил ниже приводится ряд определений используемых в Правилах
терминов.
Оценка - процесс определения качества, ценности или полезности
объекта оценки, который может реализовываться в виде формирования
мнения профессионального оценщика относительно стоимости объекта
оценки без приведения расчетов и обоснований; анализа или обзора
рынков недвижимости без вывода о ценности конкретного объекта
оценки в денежном выражении; расчета ценности объекта оценки с
определением его стоимости в денежном выражении с соответствующим
исследованием конъюнктуры рынков недвижимости, приведением
обоснований примененным методикам и правилам, а также с
составлением письменного отчета установленной формы.
Стоимость - денежное выражение ценности объекта оценки для
целей совершения сделки с правом собственности или иным
имущественным правом на такой объект (рыночная стоимость), а также
для иных целей (иная стоимость).
Рыночная стоимость - денежное выражение ценности объекта
оценки - наиболее вероятная цена, по которой данный объект может
быть продан или стать предметом иной сделки в условиях конкуренции
на открытом рынке, когда покупатель и продавец действуют разумно,
располагая всей необходимой информацией, а на величине цены не
отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
покупатель не обязан приобретать, а продавец - продавать объект
оценки, покупатель и продавец хорошо осведомлены о предмете сделки
и действуют в своих интересах, объект оценки представлен на
продажу в форме публичной оферты, а цена сделки представляет собой
разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к
совершению сделки в отношении сторон сделки с третьей стороны нет.
Сумма денежного выражения рыночной стоимости объекта оценки,
указанная в отчете профессионального оценщика, носит
рекомендательный характер для клиента, работодателя, Московской
городской администрации или суда.
Профессиональный оценщик - физическое лицо, признанное в
порядке, установленном московскими нормативными правовыми актами,
успешно прошедшим процедуру официальной (государственной)
аттестации профессиональных оценщиков.
По результатам успешного прохождения официальной
(государственной) аттестации данные о профессиональном оценщике
вносятся в соответствующий Реестр, профессиональный оценщик
признается официально аккредитованным профессиональным оценщиком
на срок до прохождения очередной переаттестации, при соблюдении
условий действительности аккредитации, и ему вручается
свидетельство, подтверждающее наличие соответствующих записей об
аттестации в Реестре.
Профессиональный оценщик в соответствии с московскими
нормативными правовыми актами по результатам проведения
официальных аттестаций первого или второго уровня признается
аккредитованным профессиональным оценщиком первого или второго
уровня с даты внесения соответствующих записей в Реестр.
Аккредитация профессионального оценщика может быть досрочно
приостановлена или прекращена по результатам рассмотрения дела о
факте нарушения таким профессиональным оценщиком Правил.
Профессиональный оценщик обязан составлять по завершении
проведения оценки конкретного объекта отчет об оценке, а по
завершении проведения экспертизы или оказания консультационных
услуг - соответствующие отчетные документы.
Надлежащий профессиональный оценщик - профессиональный
оценщик, имеющий официальную аккредитацию по результатам
прохождения добровольной официальной (государственной) аттестации
второго уровня для осуществления оценочной практики при проведении
обязательных оценок для сделок с участием имущества Москвы.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 19.03.2002
N 198-ПП)
Исполнительные органы государственной власти города Москвы для
целей совершения сделок с участием имущества Москвы признают и
принимают во внимание отчетные документы, подготовленные только
надлежащими профессиональными оценщиками.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 19.03.2002
N 198-ПП)
Аттестация профессиональных оценщиков - установленная
московскими нормативными правовыми актами добровольная процедура
проверки знаний и практических навыков физических лиц, желающих
осуществлять оценочную практику при проведении обязательных оценок
для сделок с участием имущества Москвы.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 19.03.2002
N 198-ПП)
Аттестация, осуществляемая уполномоченным органом Московской
городской администрации, является официальной (государственной)
аттестацией. Официальная аттестация подразделяется на аттестации
первого и второго уровня.
Аттестации, осуществляемые иными организациями, являются
общественными (дополнительными) аттестациями, которые носят
дополнительный характер по отношению к официальной
(государственной) аттестации первого уровня.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Москвы от
19.03.2002 N 198-ПП.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Москвы от
19.03.2002 N 198-ПП.
Физические лица, имеющие соответствующие документы об
образовании, для получения статуса надлежащего профессионального
оценщика могут в установленном порядке проходить добровольную
официальную (государственную) аттестацию второго уровня.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 19.03.2002
N 198-ПП)
Физические лица самостоятельно принимают решение и добровольно
могут проходить в дополнение к официальной аттестации первого
уровня общественные (дополнительные) аттестации в саморегулируемых
некоммерческих общественных организациях, объединяющих
профессиональных оценщиков, а также получать аккредитации при
таких общественных организациях. Общественные организации,
осуществившие общественные (дополнительные) аттестации, в
соответствии со своим положениями, уставами и иными нормативными
документами, регламентирующими членство в таких организациях,
осуществляют дополнительный контроль за оценочной практикой
профессиональных оценщиков, прошедших такие дополнительные
аттестации. В случае аккредитации общественных организаций при
уполномоченном органе Московской городской администрации
уполномоченный орган обязан внести данные о дополнительной
аттестации и/или аккредитации профессиональных оценщиков при
общественных организациях в Реестр профессиональных оценщиков
недвижимости, расположенной на территории Москвы.
Аккредитация профессиональных оценщиков - выражение доверия
профессиональному оценщику по результатам успешного прохождения
аттестации на конкретный срок.
Профессиональный оценщик, успешно прошедший официальную
аттестацию, получает официальную аккредитацию при уполномоченном
органе Московской городской администрации, которая признается
действительной в течение установленного срока до даты прохождения
очередной переаттестации, при условии, что за этот срок в порядке,
установленном Московской городской администрацией, не принято
решение о приостановлении или прекращении действия официальной
аккредитации профессионального оценщика за нарушение Правил или по
иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Записи об официальной аккредитации вносятся в Реестр
профессиональных оценщиков недвижимости.
Профессиональные оценщики, имеющие действительную официальную
аккредитацию второго уровня, признаются потенциальными партнерами
Московской городской администрации для проведения оценок объектов
недвижимости, расположенных на территории Москвы и являющихся
полностью или частично государственной или муниципальной
собственностью.
Аккредитация профессиональных оценщиков при иных организациях
является общественной (дополнительной) аккредитацией.
Профессиональные оценщики, имеющие дополнительные аккредитации,
несут дополнительную ответственность в соответствии с положениями,
уставами и иными нормативными документами, регламентирующими
членство в таких организациях.
Лицензированный оценщик - лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельность по оказанию оценочных услуг
потребителям на основании лицензии, выданной ему в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 19.03.2002
N 198-ПП)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Москвы от
19.03.2002 N 198-ПП.
Лицензированный оценщик (юридическое лицо) является
работодателем привлекаемого им для проведения оценок и составления
отчетов профессионального оценщика.
Лицензированный оценщик может составлять и передавать заказчику
по завершении проведения оценки конкретного объекта заключение об
оценке или передавать заказчику отчет, подготовленный надлежащим
профессиональным оценщиком (совместно с извещением или иным актом
о выполнении работ по договору с заказчиком), а по завершении иных
работ, квалифицируемых настоящими Правилами как оценочная
практика - документа, предусмотренного договором с потребителем
его услуг. Заключение об оценке составляется на основании и с
приложением к такому заключению (если иное не установлено
договором между заказчиком и лицензированным оценщиком) отчета об
оценке, подготовленного надлежащим профессиональным оценщиком.
Аккредитация лицензированных оценщиков - выражение доверия
лицензированному оценщику по результатам его безупречной
деятельности по оказанию оценочных услуг потребителям за
конкретный период в порядке, установленном московскими
нормативными правовыми актами.
Аккредитация лицензированных оценщиков при соответствующем
уполномоченном органе Московской городской администрации является
официальной аккредитацией. Лицензированный оценщик признается
официально аккредитованным с даты внесения записи в
соответствующую Книгу учета аккредитованных лицензированных
оценщиков.
Официальная аккредитация лицензированных оценщиков
действительна в течение срока действия соответствующей лицензии и
может быть приостановлена или прекращена в соответствии с
московскими нормативными правовыми актами.
Лицензированные оценщики, имеющие действительную официальную
аккредитацию, признаются потенциальными партнерами Московской
городской администрации для проведения оценок объектов
недвижимости, расположенных на территории Москвы и являющихся
полностью или частично государственной или муниципальной
собственностью.
Московская городская администрация для целей совершения сделок
с принадлежащими городу Москве объектами недвижимости пользуется
услугами только оценщиков (профессиональных или лицензированных),
имеющих действительную официальную аккредитацию.
Аккредитация лицензированных оценщиков при иных организациях
является общественной (дополнительной) аккредитацией.
Оценочная практика - работа или услуги, выполняемые для
потребителей оценочных услуг профессиональным оценщиком по
договору возмездного оказания услуг, по поручению работодателя,
уполномоченного органа Московской городской администрации или по
решению суда, а также лицензированным оценщиком (индивидуальным
предпринимателем или юридическим лицом) по договору с клиентом
(заказчиком), по поручению уполномоченного органа московской
городской администрации или по решению суда.
Оценочная практика подразделяется на:
- оценку конкретного объекта с подготовкой профессиональным
оценщиком отчета об оценке или с составлением лицензированным
оценщиком заключения об оценке на основании отчета об оценке или
иного документа для передачи заказчику в соответствии с договором;
- проведение экспертизы ранее выполненной оценки иным лицом и
составлением профессиональным оценщиком доклада об осуществленной
экспертизе или контрольного листа, прилагаемого к проверенному
отчету;
- консультации по поводу недвижимости и ее стоимости с
составлением профессиональным оценщиком доклада о выполнении
консультационных услуг.
Отчет об оценке - документ установленной формы, составленный и
подписанный профессиональным оценщиком по результатам проведения
оценки конкретного объекта недвижимости с обязательным указанием
используемых правил и методик, а также суммы денежного выражения
рыночной или иной стоимости, определенной в ходе проведения
оценки.
В отчете об оценке профессиональный оценщик обязан указывать,
на каком основании им подготовлен отчет (поручение работодателя,
договор с потребителем услуг, поручение уполномоченного органа
Московской городской администрации или решение суда), а также
должны быть указаны иные существенные положения, установленные
нормативными правовыми актами для отчетов об оценке.
Подготовленный и подписанный отчет об оценке подлежит передаче
работодателю, по поручению которого был подготовлен отчет, или
потребителю услуг по договору с профессиональным оценщиком, или
уполномоченному органу, или суду, по поручению или решению которых
был подготовлен отчет.
Копия подготовленного отчета об оценке, в порядке,
установленном московскими нормативными правовыми актами, может
быть затребована у профессионального оценщика уполномоченным
органом Московской городской администрации при прохождении
очередной официальной переаттестации профессиональных оценщиков
или для проведения выборочной контрольной проверки.
Сумма денежного выражения ценности недвижимости, указанная в
отчете об оценке, является рекомендательной для целей совершения
сделки с такой недвижимостью.
Заключение об оценке - документ об оценке стоимости
недвижимости, составленный лицензированным оценщиком на основании
отчета об оценке, подготовленного надлежащим профессиональным
оценщиком.
Заключение об оценке представляет собой извещение или иной
документ для потребителя услуг, который может быть подписан только
лицензированным оценщиком, если таковым является индивидуальный
предприниматель, или уполномоченным лицом лицензированного
оценщика, если таковым является юридическое лицо.
Заключение заверяется печатью лицензированного оценщика, а в
случае, если лицензированный оценщик является юридическим лицом, -
дополнительно подписью руководителя юридического лица.
В заключении об оценке лицензированный оценщик обязан
указывать, на каком основании им подготовлено заключение (договор
с потребителем услуг, поручение уполномоченного органа Московской
городской администрации или решение суда), указать информацию,
подтверждающую, что заключение об оценке подготовлено на основании
отчета об оценке, подписанного надлежащим профессиональным
оценщиком, а также должен указать иные существенные положения,
установленные нормативными правовыми актами для заключений об
оценке.
Составленное и подписанное заключение об оценке подлежит
передаче потребителю услуг по договору с лицензированным оценщиком
или уполномоченному органу или суду, по поручению или решению
которых было составлено такое заключение.
Отчет об оценке, на основании которого составлено заключение об
оценке, является неотъемлемой частью такого заключения, если иное
не установлено договором между лицензированным оценщиком и
потребителем его услуг, или поручением уполномоченного органа
Московской городской администрации, или решением суда.
Сумма денежного выражения ценности недвижимости, указанная в
заключении об оценке, не может отличаться от суммы, указанной в
соответствующем отчете об оценке, и носит рекомендательный
характер для целей совершения сделки с такой недвижимостью.
Объект оценки - недвижимость, имеющая ценность как материальный
объект (восстановительная, остаточная и иные стоимости), а также
право собственности и иные имущественные права на недвижимость.
Рыночная стоимость объекта оценки всегда подлежит определению,
когда объектом оценки является право собственности и иные
имущественные права на недвижимость.
Потребители оценочных услуг или клиенты (заказчики) - любое
лицо, для которого профессиональный или лицензированный оценщик
выполняет или выполнил работы (услуги), отнесенные Правилами к
оценочной практике.
К клиентам лицензированного оценщика могут относиться лица,
заказавшие ему по договору выполнение работ (услуг),
квалифицируемых как оценочная практика, уполномоченный орган
Московской городской администрации, суд, а к клиентам
профессионального оценщика могут дополнительно относиться
работодатели (лицензированные оценщики).
Экспертиза - проведение проверки и анализа отчета об оценке,
ранее подготовленного иным профессиональным оценщиком, с
письменным изложением выводов о соответствии такого отчета
Правилам и достоверности определенной в нем стоимости объекта
оценки.
Экспертиза может проводиться по поручению уполномоченного
органа Московской городской администрации или по решению суда при
рассмотрении жалоб потребителей услуг на действия и/или результаты
работы профессионального оценщика при проведении оценки, а также
судом - при рассмотрении споров в связи с осуществленной оценкой.
Уполномоченный орган Московской городской администрации может
назначать выборочную экспертизу обязательных копий отчетов об
оценке, представляемых профессиональными оценщиками по запросу
такого органа при прохождении процедур официальной аттестации.
Экспертиза может быть поручена только надлежащему
профессиональному оценщику или лицензированному оценщику, имеющему
действительную аккредитацию при соответствующем уполномоченном
органе Московской городской администрации.
По результатам проведения экспертизы профессиональный оценщик
обязан составить отчетные документы установленной формы (доклад о
проведенной экспертизе или контрольный лист, прилагаемый в
качестве неотъемлемой части к проверенному отчету об оценке),
копия которого может быть затребована уполномоченным органом или
судом.
Консультационные услуги - действия или процесс,
предусматривающие передачу профессиональным или лицензированным
оценщиком потребителю услуг информации по поводу недвижимости и ее
стоимости, результатов анализа данных о недвижимости, обзоров
состояния рынков недвижимости, передачу рекомендаций или
заключений по поводу недвижимости, за исключением вопросов,
которые касаются выполнения оценки конкретного объекта оценки с
составлением отчета об оценке.
Профессиональные оценщики могут оказывать разовые
консультационные услуги клиентам по договорам возмездного оказания
услуг, при условии, что действующим законодательством такая
деятельность не признается предпринимательской и не требует
приобретения профессиональным оценщиком статуса индивидуального
предпринимателя.
По результатам оказания консультационной услуги
профессиональный оценщик обязан составить отчетный документ
установленной формы (доклад об оказании консультационных услуг),
копия которого может быть затребована уполномоченным органом, а
также судом.
Сумма денежного выражения ценности конкретной недвижимости,
определенная профессиональным оценщиком в ходе или по результатам
оказания консультационных услуг, не может представляться третьим
лицам в качестве обоснованной суммы, рекомендуемой для целей
совершения сделки.
1. Общие рекомендуемые правила
Практическая деятельность профессионального оценщика основана,
как правило, на доверительном характере отношений между ним и его
работодателем или клиентом (заказчиком). В этой связи
добросовестный профессиональный оценщик должен соблюдать в своей
практической деятельности соответствующие общие рекомендуемые
правила. Такие правила подразделяются на 4 категории:
- поведение профессионального оценщика при осуществлении
оценочной практики;
- принятие вознаграждения профессиональным оценщиком;
- обеспечение конфиденциальности взаимоотношений с клиентом или
работодателем;
- подготовка и хранение отчетных документов о выполненной
работе или оказанной услуге.
Общие рекомендуемые правила являются личными обязательствами
каждого профессионального оценщика недвижимости, и любое
отступление от них должно быть обосновано и отражено в отчетных
документах. При выполнении работ для клиента группой
профессиональных оценщиков или для работодателя (лицензированного
оценщика) каждый из них в отдельности обязан исполнять такие
правила, а в случае отступления от них давать необходимые
обоснования в своих отчетных документах.
1.1. Рекомендуемые правила 1: поведение
Любой профессиональный оценщик при осуществлении оценочной
практики не должен быть замешан в каких-либо незаконных, неэтичных
или неблаговидных поступках.
Профессиональный оценщик должен осуществлять свою деятельность
по проведению оценки или экспертизы оценки, осуществленной иным
лицом как не заинтересованное в совершении сделки третье лицо,
выполнять свои обязанности беспристрастно, объективно, без
преследования собственного интереса, зависящего от результата
сделки.
Профессиональный оценщик не должен представлять работодателю
или клиенту обманные или мошеннические документы об осуществленной
оценке, а также рекомендовать им услуги другого лица, заведомо
зная или предполагая, что его документы содержат обманную или
мошенническую информацию.
Выполнение профессиональным оценщиком оценки или экспертизы
оценки, осуществленной иным лицом, с использованием непроверенной,
неподтвержденной или предположительной информации признается
нарушением правил, если профессиональный оценщик до начала работы
или оказания услуги или до использования в работе такой
информации:
- открыто не заявил клиенту или работодателю о характере
используемой им информации;
- не объяснил, что использование такой информации может
повлиять на результаты работы, но необходимо для соблюдения
юридических требований;
- не указал в отчете или ином документе обоснования
использования такой информации и влияние такой информации на
результаты работы.
Профессиональный оценщик, нанятый для проведения оценки
юридическим лицом или группой лиц, поведение которых не отвечает
требованиям Правил, обязан предпринять действия, обеспечивающие
выполнение всех положений Правил, или отказаться от выполнения
работы.
1.2. Рекомендуемые правила 2: принятие вознаграждения
профессиональным оценщиком
Профессиональный оценщик не должен осуществлять действия, а
также принимать дополнительное денежное или иное вознаграждение за
свои действия, которые будут способствовать клиенту или
работодателю в повышении или занижении стоимости объекта оценки.
Профессиональный оценщик не должен получать денежное или иное
вознаграждение, не предусмотренные договором с клиентом или
поручением работодателя на проведение оценки.
Профессиональный оценщик должен указывать информацию о
полученном им денежном или ином вознаграждении от клиента или
работодателя в отчете об оценке.
Профессиональный оценщик, являющийся членом рабочей группы или
исполнителем поручения юридического лица, не несет ответственности
за принятую такой группой в целом или юридическим лицом в
отношении оплаты за проделанную работу. Однако любой отдельный
профессиональный оценщик должен соблюдать положения настоящих
Правил.
Ограничения, налагаемые на получение денежного или иного
вознаграждения профессиональным оценщиком, не распространяются на
случаи осуществляемой им консультационной деятельности, поскольку
в этих случаях профессиональный оценщик не всегда может
рассматриваться как незаинтересованное лицо. В этих случаях
профессиональный оценщик не обязан указывать в отчетном документе
размер оплаты его консультационных услуг.
1.3. Рекомендуемые правила 3: обеспечение конфиденциальности
Профессиональный оценщик должен соблюдать условия строгой
конфиденциальности в своих взаимоотношениях с работодателем или
клиентом.
Профессиональный оценщик не должен разглашать третьим лицам
конфиденциальные сведения, полученные от клиента или работодателя,
равно как и результаты задания, выполненного для работодателя или
клиента, за исключением следующих лиц:
- лиц, письменно уполномоченных клиентом;
- суда, арбитражного или третейского суда;
- уполномоченных положениями действующего законодательства лиц,
занимающихся экспертизой отчетов профессиональных оценщиков или
принимающих для хранения обязательные копии документов,
подготовленных профессиональными оценщиками, для целей проведения
официальных аттестаций или аккредитаций профессиональных
оценщиков.
Лица, осуществляющие экспертизу отчетов профессиональных
оценщиков, а также принимающие и хранящие обязательные копии
отчетных документов, подготовленных профессиональными оценщиками,
должны обеспечивать полную конфиденциальность полученных и
хранимых сведений.
1.4. Рекомендуемые правила 4: подготовка и хранение отчетных
документов
Профессиональный оценщик недвижимости обязан составлять
письменные документы о проделанной работе или оказанной услуге:
- отчеты об оценке;
- доклады о проведенной экспертизе оценки, выполненной иным
профессиональным оценщиком, или соответствующие контрольные листы;
- доклады об осуществленных консультациях, в том числе о
подготовленных обзорах, анализах рынков недвижимости по поручению
работодателя или клиента.
Кроме копий документов на бумаге, копии документов о
проделанной работе могут храниться профессиональным оценщиком
также на магнитных и иных носителях и, при их наличии, должны
предоставляться профессиональным оценщиком по запросу суда,
арбитражного, третейского судов, по запросам уполномоченного
органа Московской городской администрации или по запросам лиц,
уполномоченных действующим законодательством на проведение
экспертизы подготовленных отчетов об оценке.
2. Общие обязательные правила
Прежде чем принять предложение клиента о заключении с ним
договора о выполнении работ по оценке или принять поручение
работодателя, профессиональный оценщик обязан досконально изучить
поставленную задачу и свои возможности ее реализации.
Денежное или иное вознаграждение профессионального оценщика за
проведение оценки и составление отчета об оценке не могут зависеть
от размера определенной им и отраженной в отчете об оценке
стоимости объекта оценки. Денежное или иное вознаграждение
профессионального оценщика может определяться как почасовая оплата
его работы с возможным установлением премии за срочность
выполненной работы.
Профессиональный оценщик обязан:
- перед принятием предложения клиента или поручением
работодателя сообщить им о том, что исполнитель (профессиональный
оценщик) обладает достаточными знаниями, опытом и юридическими
полномочиями для выполнения предложения или поручения, то есть
является надлежащим профессиональным оценщиком;
- предпринять необходимые действия для оказания помощи клиенту
или для исполнения поручения работодателя, чтобы работа по
оказанию услуг или выполнению поручения была полностью выполнена;
- в случае отсутствия у профессионального оценщика оснований
для выполнения работы - достаточных знаний и опыта или отсутствия
юридических полномочий составить письменный документ с указанием
таких оснований и указанием предложений клиенту или работодателю,
которые позволят выполнить предлагаемую работу;
- в случае принятия предложения клиента передать последнему до
заключения соответствующего договора копию текста настоящих
Правил;
- составить по результатам выполненных работ соответствующий
отчетный документ для передачи клиенту;
- хранить не менее трех лет с даты передачи отчетных документов
клиенту бумажные копии таких документов.
Профессиональный оценщик для выполнения работ или услуг должен
иметь действительную официальную аккредитацию соответствующего
уровня и иметь право осуществлять оценку конкретного вида, т.е.
быть надлежащим профессиональным оценщиком. Если профессиональный
оценщик не является надлежащим для выполнения конкретной услуги
или работы, он должен отказаться от выполнения такой услуги или
работы и рекомендовать клиенту привлечь для работы надлежащих
профессиональных оценщиков.
3. Допускаемые отклонения от рекомендуемых
и обязательных правил
Нижеприведенные положения разрешают некоторые отступления от
правил, установленных настоящими Временными правилами. Однако
ответственность за принятие или непринятие этих отступлений лежит
на профессиональном оценщике.
Профессиональный оценщик может допускать отклонение от
рекомендуемых правил только при условии, что он заблаговременно
письменно и обстоятельно известил работодателя или клиента о
допускаемых отклонениях, а также однозначно описал содержание и
мотивацию таких допущенных отклонений в отчетных документах. При
этом мотивация предпринятых профессиональным оценщиком отклонений
от рекомендуемых правил должна быть полной и однозначной для
понимания, а сами отклонения по содержанию не представлять собой
противоположность содержанию соответствующего рекомендуемого
правила.
Профессиональный оценщик может заключить договор с клиентом о
выполнении определенного задания или выполнить поручение
работодателя, которые потребуют отклонений от установленных
обязательных правил, за исключением случаев, установленных
Правилами. Это может быть осуществлено только в случаях, когда
перед заключением договора с клиентом или выполнением поручения
работодателя:
- профессиональный оценщик определил, что результаты его работы
смогут вызвать превратное представление о выполненной оценке,
экспертизе и консультационных услугах;
- профессиональный оценщик письменно известил клиента или
работодателя, что обязанности, возложенные на профессионального
оценщика заданием, будут исполняться с отклонениями от Правил и об
этом будет указано в соответствующих отчетных документах
профессионального оценщика.
Недопустимыми отклонениями (отступлениями) являются отклонения
от Обязательных правил 1-1, 1-5, 2-1, 2-2, 2-3, 2-5, 3-1, 3-2,
4-1, 5-1, 5-2 и 5-3 настоящих Правил. Эти ограничения в отношении
отступлений от правил повторяются в соответствующих Правилах.
Профессиональный оценщик обязан указать в отчетных документах
на факт заблаговременного письменного извещения клиента или
работодателя об отклонениях от Правил при выполнении задания или
поручения и точно изложить в отчетных документах допущенные
отклонения.
Если весь комплект документов, касающийся выполненного задания,
будет представлен в уполномоченный орган городской администрации
Москвы или в суд в качестве доказательства в процессе
дисциплинарного (административного) или судебного разбирательства
и в дальнейшем профессиональный оценщик подготовит отчет на одном
листе о том, что:
- недвижимость, по поводу оценки которой идет разбирательство,
действительно та, которую профессиональный оценщик оценил;
- сумма (денежное выражение) оценки стоимости недвижимости
действительно та, которая указана в комплекте документов;
- определенная профессиональным оценщиком сумма оценки не может
быть полностью понята без ссылки на весь комплект документов, то в
этом случае допустимые отступления от Правил, могут быть одобрены,
если все документы, составляющие комплект документов, относящихся
к оценке составлены в понятной форме и соответствуют требованиям
Правил.
Профессиональный оценщик может подготовить обновленный отчет об
оценке одного и того же объекта со ссылкой на все существенные
данные, рыночные условия, предположения, ограничения, допущения,
содержащиеся в первоначальном отчете профессионального оценщика,
подготовленного для того же клиента или работодателя.
4. Обязательные правила 1: проведение оценки
При проведении оценки профессиональный оценщик обязан хорошо
знать и умело применять рекомендованные или утвержденные методы и
приемы, позволяющие подготовить достоверный отчет об оценке.
Изложенные в настоящем пункте Обязательные правила отражают
этапы работы профессионального оценщика по определению стоимости
конкретного объекта недвижимости.
Обязательные правила 1-1
В процессе работы по подготовке отчета об оценке недвижимости
профессиональный оценщик обязан:
а) хорошо знать, понимать, уметь объяснить клиенту или
работодателю и умело применять методы и приемы, позволяющие
осуществить достоверную оценку в рамках действующего
законодательства.
Изменения, происходящие в области рынков недвижимости,
законодательстве, оказывают влияние на характер осуществления
профессиональным оценщиком оценочной практики. С течением времени
могут происходить существенные изменения стоимости недвижимости,
конъюнктуры рынков недвижимости, законодательства о недвижимости,
экономических и финансовых условий. Все это влияет на теорию
оценки и оценочную практику профессиональных оценщиков. В этой
связи каждый профессиональный оценщик обязан постоянно
совершенствовать свои профессиональные навыки;
б) не допускать ошибок в форме произвольного отклонения от
Правил или в форме выхода за пределы своих полномочий при сборе и
анализе информации для подготовки отчета об оценке.
Профессиональный оценщик должен быть уверен, что вся собранная
им фактическая информация достаточна и достоверна для получения
достоверной оценки;
в) не допускать при проведении оценки небрежности и халатности,
поскольку это может стать причиной возникновения ряда ошибок.
Отклонение от Обязательных правил 1-1 недопустимо.
Каждая отдельная ошибка, возможно, не окажет существенного
влияния на результаты оценки, однако совокупность таких ошибок
может радикально изменить окончательные выводы профессионального
оценщика и результат его оценки. Если невнимательность
профессионального оценщика и не привела к появлению ошибок,
которые существенно повлияли на окончательные результаты оценки,
такой прецедент не означает, что впредь профессиональный оценщик
может допускать возникновение подобных ошибок.
Обязательные правила 1-2
При работе по подготовке отчета об оценке профессиональный
оценщик должен соблюдать следующие правила:
а) компетентно характеризовать вид и особенности объекта
недвижимости, установить ставку возможных процентных доходов от
недвижимости; установить назначение и характер последующего
использования подготовленного отчета об оценке; проанализировать
достаточность и достоверность собранной информации; установить
перечень всех обременений недвижимости и специфические условия,
ограничивающие использование недвижимости; установить дату
вступления в силу подготовленного отчета об оценке;
б) определить стоимость рассматриваемого объекта недвижимости,
и если определяется стоимость, отличная от рыночной,
профессиональный оценщик обязан ясно указать в отчете об оценке,
какую стоимость он определил;
в) принять во внимание и указать в отчете об оценке
установленное разрешенное использование недвижимости, наличие
обременений недвижимости, включая обременение залогом или
долговыми обязательствами, наличием арендаторов, юридических
оговорок, соглашений, контрактов, договоров, специальных налоговых
обложений, иных ограничений по использованию недвижимости, а также
указать на наличие существующих льгот по налогообложению
конкретного объекта недвижимости;
г) учитывать существующий для данной территории процент по
кредитам, в том числе под залог недвижимости, особенности местного
законодательства, наличие арендуемых земельных участков и иных
объектов недвижимости, а также установить пропорциональность
воздействия упомянутых и иных факторов на стоимость оцениваемой
недвижимости.
От профессионального оценщика не требуется оценка недвижимости
в целом, если перед ним поставлена частная задача, например
оценить размер процентного дохода от недвижимости, стоимость части
недвижимости или ограниченных имущественных прав на недвижимость,
а также возможные доходы от сдачи недвижимости в аренду.
Если перед профессиональным оценщиком клиентом или
работодателем не поставлена задача определения стоимости
недвижимости в целом, профессиональный оценщик обязан известить
работодателя или клиента о том, что стоимость недвижимости в целом
не может быть определена путем математического обобщения или
интерполяции;
д) установить и принять во внимание влияние на общую стоимость
недвижимости каких-либо нематериальных активов, торговых сделок,
договоров, проектов, которые связаны с оцениваемой недвижимостью,
и указать на это в отчете об оценке.
Учет упомянутых в настоящем правиле компонентов, влияющих на
общую стоимость недвижимости, необходим, если задача, поставленная
перед профессиональным оценщиком работодателем или клиентом,
требует определения и распределения общей стоимости недвижимости
по различным компонентам, а также в случаях, когда стоимость этих
компонентов составляет существенную долю общей стоимости
недвижимости.
Обязательные правила 1-3
При проведении оценки профессиональный оценщик должен соблюдать
следующие правила в случаях, когда они применимы:
а) учитывать влияние на использование и стоимость недвижимости
таких факторов, как: положения действующего законодательства в
отношении участков территории, включающих земельный участок,
участок недр, участок воздушного пространства, а также положения
действующего законодательства об иной недвижимости; сложившуюся
или складывающуюся конъюнктуру на рынках недвижимости; данные
маркетинговых исследований; физическую пригодность оцениваемой
недвижимости для существующего или предполагаемого использования;
общие тенденции в отношении недвижимости в прилегающих местностях;
наиболее доходное использование недвижимости в рамках ее
разрешенного использования; иные существенные для определения
стоимости факторы;
б) исходить из предпосылки, что планируемые к строительству на
участке территории, земельном участке или участке недр здания,
сооружения и иные улучшения приведут к более доходному
использованию такого участка и оценка всех улучшений основана на
их действительном вкладе в повышении доходности такого участка.
Это правило носит рекомендательный характер и может быть
допущено отклонение от него, если участок уже обладает
необходимыми зданиями, сооружениями и иными улучшениями, которые
способны увеличить его доходность, по сравнению с аналогичным
участком, не имеющим таких зданий, строений и иных улучшений.
Обязательные правила 1-4
При выполнении работ по оценке недвижимости профессиональный
оценщик должен соблюдать следующие правила в случаях, когда они
применимы:
а) оценивать объект оценки, используя применимые существующие и
новые методы и приемы оценки;
б) собирать, проверять, анализировать и согласовывать исходные
данные для проведения оценки:
- стоимостные данные, если они имеются, позволяющие установить
стоимость существующих улучшений;
- стоимостные данные, если они имеются, позволяющие установить
стоимость планируемых к строительству улучшений;
- рыночную стоимость недвижимости при сложившейся конъюнктуре
соответствующего рынка недвижимости;
- данные об арендной плате, позволяющие установить размер
арендной платы за оцениваемую недвижимость, отвечающий условиям
сложившегося рынка недвижимости;
- данные об эксплуатационных расходах, позволяющие установить
размер эксплуатационных расходов по использованию оцениваемой
недвижимости;
- данные, позволяющие установить нормы капитализации и/или
размер учетной ставки по кредитам;
в) приводить в отчетных документах основные расчеты будущего
уровня получаемой от недвижимости арендной платы и осуществляемых
платежей за эксплуатацию недвижимости, сделанные в предположении
нормального развития экономических условий.
Это правило требует от профессионального оценщика, чтобы он в
ходе проведения оценки установил возможные доходы и расходы от
владения недвижимостью, характер движения денежных потоков,
учитывая информацию исторического порядка и возможные тенденции
развития экономики и конкретного рынка недвижимости, существенные
особенности современного рынка недвижимости, которые могут оказать
влияние на эти тенденции и все ожидаемые события, как, например,
состояние конкуренции на фоне развития строительства;
г) изучить и проанализировать, при оценке арендованной
недвижимости, возможное влияние на стоимость недвижимости условий
договоров аренды;
д) рассмотреть и проанализировать возможное влияние на
стоимость недвижимости того обстоятельства, что оцениваемая
недвижимость может представлять собой совокупность ряда отдельных
объектов недвижимости или состоять из отдельных компонентов,
представляющих собой разные виды недвижимости.
Общая стоимость недвижимости может быть определена как сумма
стоимостей отдельных объектов или компонентов, однако вполне
вероятны случаи, когда общая стоимость недвижимости отличается от
стоимости, полученной путем суммирования. Поэтому общая стоимость,
полученная путем суммирования, должна быть подвергнута анализу и
проверке путем изучения конъюнктуры существующего рынка
недвижимости и данных, полученных при этом данных.
Этого правила следует придерживаться, когда установлена общая
стоимость недвижимости, а профессиональному оценщику требуется
определить стоимость какой-либо ее части;
е) учитывать и анализировать возможное влияние на стоимость
недвижимости существующих или ожидаемых улучшений на соседних
участках территории или близко прилегающей к оцениваемой
недвижимости территории и отражать в отчетных документах, каким
образом такие улучшения могут повлиять на конъюнктуру рынка и
стоимость оцениваемой недвижимости;
ж) учитывать всю необходимую, а при невозможности получить
необходимую - доступную информацию о конъюнктуре соответствующего
рынка недвижимости, включая все физические, функциональные и
внешние рыночные факторы, которые могут повлиять на оценку;
з) осуществлять оценку стоимости предполагаемых улучшений
только после получения следующих данных:
- проектов, технических условий, иной документации, которые
позволят определить объемы и характер предполагаемых улучшений;
- документов, позволяющих установить возможный срок окончания
строительства предполагаемых улучшений;
- документов, позволяющих установить стоимость строительства
предполагаемых улучшений, возможные доходы от построенных
улучшений, прогнозировать занятость населения и ожидаемый характер
конкуренции к дате завершения строительства улучшений.
Документы и материалы, подлежащие рассмотрению и изучению в
соответствии с настоящим правилом, могут включать сметы
осуществления строительства улучшения со сроками окончания
строительства, анализ состояния рынка и технической осуществимости
строительства, материалы об эксплуатационных расходах планируемого
улучшения, данные, касающиеся строительства недавно законченного
аналогичного улучшения. Для выполнения оценки может потребоваться
полное технико - экономическое обоснование всех намечаемых
мероприятий по созданию улучшения;
и) пользоваться в работе по подготовке отчета об оценке всей
информацией, указанной в пунктах а) - з) Обязательных правил 1-4.
Обязательные правила 1-5
При осуществлении оценки профессиональный оценщик обязан:
а) учитывать и анализировать условия договоров о продаже
недвижимости, состав оцениваемой недвижимости;
б) учитывать и анализировать все доступные документы,
касающиеся предыдущих оценок или продаж оцениваемой недвижимости.
Это правило стимулирует профессионального оценщика к изучению и
анализу всех предыдущих сделок в отношении оцениваемой
недвижимости;
в) учитывать достоверность и качество имеющихся в распоряжении
профессионального оценщика документов и данных, подвергая их
анализу с точки зрения применимости.
Отклонение от Обязательных правил 1-5 недопустимо.
5. Обязательные правила 2: оформление результатов оценки
Обязательные правила, содержащиеся в настоящем пункте,
устанавливают форму и содержание отчета профессионального оценщика
о проведенной им оценке недвижимости.
Отчет об оценке предназначен для передачи работодателю или
клиенту, а обязательная копия отчета должна представляться
профессиональным оценщиком при прохождении очередной официальной
(государственной) аттестации по запросу уполномоченного органа
Московской городской администрации.
С выводом профессионального оценщика об определенной им
стоимости недвижимости может ознакомиться любая третья сторона.
Копия отчета об оценке подлежит хранению профессиональным
оценщиком в течение не менее чем трех лет с даты его составления и
подписания и должна представляться им по решению суда или
уполномоченного органа Московской городской администрации при
рассмотрении дел по спору о проведенной оценке или дела о жалобе
на действия профессионального оценщика.
Составляя отчет об оценке, профессиональный оценщик должен
формулировать и излагать все положения анализа, свое мнение и
выводы таким образом, чтобы они не были противоречивыми, не
вызывали непонимание у иных лиц и не давали возможности их
неоднозначного толкования.
Обязательные правила 2-1
Каждый отчет об оценке недвижимости собственноручно
подписывается профессиональным оценщиком и должен:
а) быть изложен ясным и точным языком с использованием
одобренной терминологии, а содержание отчета не должно вызывать
непонимания и возможности неоднозначного толкования.
Поскольку отчетами об оценке могут пользоваться и
руководствоваться при принятии решений третьи лица, то для них
могут оказаться недостаточными только выводы, сделанные
профессиональным оценщиком и удовлетворяющие его работодателя или
клиента. Профессиональный оценщик при составлении отчета должен
внимательно следить, чтобы его изложение отчета не приводило к
непониманию или неоднозначному толкованию со стороны
представителей рынка недвижимости, связанных с продажей и
приобретением недвижимости, со стороны работодателя, который
составляет на основе отчета об оценке заключение об оценке для
передачи клиенту, а также со стороны органов, осуществляющих
рассмотрение споров об оценке или жалоб на действия
профессионального оценщика;
б) содержать достаточное количество достоверной информации и
данных, которая позволит лицам, пользующимся отчетом, полностью
однозначно понять его.
Несоблюдение этого правила может привести к тому, что
работодатель, клиент или иное лицо, пользующееся отчетом, совершит
существенную ошибку, даже если каждое положение анализа, мнения и
вывода профессионального оценщика сформулировано и изложено в
отчете ясно и точно. Во всех отчетах все положения анализа, мнения
и вывода профессионального оценщика должны сопровождаться
комментариями профессионального оценщика о достоверности
используемых им данных;
в) ясно и точно раскрывать сущность любых, даже самых необычных
(нетипичных) предположений и ограничивающих условий, которые
оказывают, по мнению профессионального оценщика, влияние на
характер отчета об оценке и на размер определенной им стоимости
недвижимости.
Отклонение от Обязательных правил 2-1 недопустимо.
В качестве предположений и ограничивающих условий может быть
предположение об автоматическом продлении действия аренды
недвижимости, обременения недвижимости, особые условия
использования недвижимости или договоров по ее использованию,
нетипичное ведение финансовых операций или способов инвестирования
в планируемое строительство улучшений. В отчете профессиональный
оценщик должен давать необходимые разъяснения каждого изложенного
им анализа, мнения, предположения или вывода, если они содержат
нетипичные элементы, которые могут вызвать непонимание или
недоумение.
Обязательные правила 2-2
Каждый письменный отчет об оценке обязательно должен:
а) включать данные о квалификации профессионального оценщика
(действительности официальной аккредитации, уровне аккредитации и
наличии права осуществлять оценку конкретного вида), а также об
основаниях подготовки отчета об оценке.
Данные о квалификации профессионального оценщика должны
включать: полные фамилию, имя, отчество профессионального оценщика
и его домашний адрес; сведения о дате прохождения и виде
аттестации, а также органе, осуществившем аттестацию; информацию о
действительности аккредитации профессионального оценщика с
указанием органа, осуществившего аккредитацию. (Если была
общественная (дополнительная) аттестация - указать соответствующую
общественную организацию).
Основания для подготовки отчета об оценке должны включать
информацию о договоре с клиентом или работодателем и дате его
заключения, если такой договор профессиональный оценщик заключил с
клиентом или работодателем, либо информацию о письменном поручении
и дате такого поручения от работодателя, если профессиональный
оценщик работает штатным сотрудником оценщика, являющегося
юридическим лицом, со ссылкой на договор и дату его заключения
между работодателем и его клиентом. Профессиональный оценщик
обязан требовать от работодателя письменного поручения на
подготовку отчета об оценке, ссылаясь на положения настоящих
Правил;
б) включать наименование и описание оцениваемой недвижимости.
Правило б) является существенным элементом отчета.
Идентификация объекта недвижимости может быть осуществлена путем
указания в отчете наименования вида недвижимости и почтового
адреса недвижимости, а также приложения к отчету следующих
документов: копии геодезического плана или карты с обозначением и
описанием местоположения недвижимости; эскизного рисунка или
фотоснимков недвижимости. Эскизный рисунок и/или фотоснимки
являются важным дополнением ко всем ставшим известными
профессиональному оценщику характеристикам недвижимости,
приведенным им в словесном описании всех особенностей оцениваемого
объекта;
в) устанавливать уровень доходов (расходов) в процентах или
долях от стоимости недвижимости, которые можно получать от
эксплуатации оцениваемой недвижимости;
г) включать сформулированную цель осуществления оценки
недвижимости и вид оцениваемой стоимости;
д) включать величину стоимости недвижимости, определенную
профессиональным оценщиком;
е) содержать информацию о дате составления отчета об оценке и,
при необходимости, дате вступления в силу оценки.
Правило в) необходимо соблюдать для понимания потребителем
обоснованности рыночной стоимости недвижимости, а правила г), д),
е) необходимы для уточнения пользователям отчета об оценке, для
чего оценка, какая стоимость определяется и когда вступает в силу
оценка, поскольку дата составления отчета и дата его вступления в
силу могут быть разными и важно установить различие в конъюнктуре
конкретного рынка недвижимости применительно к этим датам;
ж) включать все сведения о собранной профессиональным оценщиком
информации, в том числе указать источники получения информации и
содержать описание процедуры сбора информации.
Это правило необходимо соблюдать с целью защиты прав третьих
лиц, чье доверие к проведенной оценке может оказаться зависящим от
глубины осуществленного профессиональным оценщиком поиска и сбора
информации;
з) содержать описание всех предположений и ограничений, которые
могут оказать влияние на анализ, мнение и вывод профессионального
оценщика.
Необходимо все предположения и ограничения сгруппировать вместе
и поместить в отдельном разделе отчета, устанавливающем основные
понятия, используемые профессиональным оценщиком;
и) включать в описание процесса оценки, изложенного в
установленном порядке, все доводы, подтверждающие анализ, мнение и
вывод профессионального оценщика.
Каждое положение отчета должно быть изложено с надлежащей
глубиной и во всех деталях, отвечающих значению и существу такого
положения. Профессиональный оценщик должен быть уверен, что все
положения подготовленного им отчета будут понятны клиенту,
работодателю и иным третьим лицам;
к) содержать, если это необходимо, мнение профессионального
оценщика о наиболее рациональном и максимально выгодном
использовании оцениваемой недвижимости в рамках ее разрешенного
использования, установленного городскими властями.
В случае выполнения этого правила профессиональный оценщик
обязан привести все доводы, подкрепляющие его мнение;
л) включать объяснения и доводы, почему профессиональным
оценщиком не были использованы обычные (известные), а использованы
новые методы и приемы проведения оценки;
м) включать всю необходимую дополнительную информацию,
касающуюся допущенных профессиональным оценщиком отклонений от
Обязательных правил 1 при проведении оценки.
Правило м) устанавливает необходимость соответствия всех
допущенных профессиональным оценщиком отклонений требованиям
Правил. Сделанные профессиональным оценщиком отклонения должны
быть им мотивированы и прокомментированы;
н) включать подписанное профессиональным оценщиком Заявление о
проведенной оценке, составленное в соответствии с Обязательным
правилом 2-3.
Отклонение от Обязательных правил 2-2 недопустимо.
Обязательное правило 2-3
Каждый письменный отчет профессионального оценщика об оценке
недвижимости должен включать подписанное им Заявление,
составленное в следующей форме и помещенное в последнем разделе
отчета об оценке:
Я, (фамилия, имя, отчество), являясь надлежащим
профессиональным оценщиком недвижимости, заявляю, что:
- все факты, изложенные в настоящем отчете, мной проверены;
- приведенные анализы, мнения и выводы ограничиваются лишь
принятыми мной предположениями и существующими ограничительными
условиями и представляют собой мои личные беспристрастные
профессиональные формулировки;
- в отношении недвижимости, являющейся предметом настоящего
отчета, я не имею никакой личной заинтересованности ни сейчас, ни
в перспективе, а также я не состою в родстве, не имею никаких
личных интересов или пристрастности по отношению к лицам,
являющимся на дату вступления в силу настоящего отчета владельцами
оцененной мной недвижимости или намеревающихся совершить с ней
сделку;
- оплата моих услуг не связана с обусловленной или заранее
установленной стоимостью недвижимости или с деятельностью по
оценке недвижимости, благоприятствующей интересам клиента, с
суммой стоимости оцененной недвижимости, с достижением оговоренных
или с возникновением последующих событий и совершением сделки с
недвижимостью;
- мои анализы, мнения и выводы осуществлялись, а отчет об
оценке недвижимости составлен в полном соответствии с Правилами
осуществления оценочной практики профессиональных оценщиков
недвижимости, расположенной в границах территории Москвы;
- я осуществил (я не осуществил) личный осмотр оцененной
недвижимости, которая являлась предметом рассмотрения в настоящем
отчете (если подготовленный отчет подписан несколькими
профессиональными оценщиками, это положение заявления выявит лиц,
которые осуществили личный осмотр оцененной недвижимости);
- в ходе подготовки отчета об оценке никто не оказывал мне
существенной профессиональной помощи (если имеют место исключения
из этого положения, то в отчете должны быть фамилии, имена,
отчества, должности и места работы лиц, оказавших существенную
профессиональную помощь).
Отступление от Обязательного правила 2-3 недопустимо.
Обязательное правило 2-4
Профессиональный оценщик, давая устные показания в судебных
заседаниях при рассмотрении споров об осуществленной им оценке,
должен, по мере возможности и при необходимости, придерживаться в
ходе своих показаний Обязательных правил 2-2 настоящих Правил.
Аналогично профессиональный оценщик должен соблюдать настоящее
правило при рассмотрении с его участием дел о фактах нарушения
Правил при подготовке конкретного отчета об оценке и рассмотрении
такого дела уполномоченным органом Московской городской
администрации.
По завершении дачи показаний в суде профессиональный оценщик
обязан составить отчетный документ, который подлежит хранению как
отчет об оценке, копия которого может быть запрошена при
прохождении очередной переаттестации профессиональных оценщиков.
Показания профессионального оценщика, касающиеся проведенного
им анализа, высказанных мнений и сделанных выводов, осуществленных
в устной форме в ходе судебного заседания, рассматриваются как
устный отчет, и в силу этого должны отвечать требованиям,
изложенным в настоящих Обязательных правилах 2.
Обязательное правило 2-5
Профессиональный оценщик, подписавший отчет об оценке
недвижимости, выполненный другим лицом, даже в случае проведения
им экспертизы этого отчета несет полную ответственность за
содержание такого отчета в соответствии с настоящими Правилами.
Отступление от Обязательного правила 2-5 недопустимо.
Это правило относится также к профессиональному оценщику,
являющемуся соисполнителем или субподрядчиком, подписавшему отчет
об оценке недвижимости, который несет полную ответственность,
наравне с другим профессиональным оценщиком, подписавшим отчет, в
соответствии с настоящими Правилами. Функции профессионального
оценщика, назначенного экспертом по проведению проверки
конкретного отчета об оценке, подготовленного иным лицом, не
освобождают такого эксперта от обязанностей соблюдать настоящее
правило. Если профессиональный оценщик, назначенный экспертом по
конкретному отчету об оценке, не желает подписывать проверяемый
отчет, то он должен составить отчетные документы, указанные в
Обязательных правилах 3 настоящих Правил.
6. Обязательные правила 3: проведение экспертизы оценки
Профессиональный оценщик, выполняя экспертизу отчета об оценке
недвижимости, подготовленного иным лицом, обязан составить свое
мнение о том, является ли подвергаемый проверке (экспертизе) отчет
достаточным, достоверным и соответствует ли он Правилам.
Профессиональный оценщик в случае согласия с проверяемым отчетом
может подписать такой отчет и обязательно должен по результатам
проверки составить отчетный документ установленной формы, в
котором четко и ясно изложить характер и особенности проведенной
экспертизы.
Отчетным документом профессионального оценщика, назначенного
экспертом, может быть доклад об экспертизе отчета об оценке
(памятная записка) или контрольный лист о проведенной экспертизе,
прилагаемые к проверенному отчету. Профессиональный оценщик,
проводящий экспертизу, не должен довольствоваться лишь
установлением полноты, согласованности и соответствия анализа,
мнений и выводов, приведенных в отчете, Правилам. Он должен
изложить в памятной записке развернутые комментарии в отношении
анализов, мнений и выводов, приведенных в проверяемом отчете.
Профессиональный оценщик для осуществления экспертизы быть
надлежащим лицом, то есть должен располагать достаточными
знаниями, опытом, иметь действительную аккредитацию и право
осуществлять оценки конкретного вида. При этом он не обязательно
должен быть ознакомлен во всех деталях с оцененной недвижимостью
или подвергать сомнению все данные, используемые и приведенные
иным профессиональным оценщиком в своем отчете. Достаточно, чтобы
профессиональный оценщик, осуществляющий экспертизу,
руководствовался правилами, касающимися компетентности оценщика,
приведенными в настоящих Правилах.
Процесс экспертизы предусматривает необходимость выполнения
профессиональным оценщиком иных функций, чем те, которые
установлены в Обязательных правилах 2. Профессиональный оценщик,
осуществляющий проверку отчета, не должен подписывать этот отчет,
если у него нет намерения разделить ответственность с
профессиональными оценщиками, подписавшими отчет.
Профессиональный оценщик, выполняющий проверку отчета, должен
точно указать лицам, поручившим ему такую проверку, границы
(пределы) исполняемых им обязанностей, то есть осуществление
экспертизы. Одним из способов указания таких границ является
составление и подписание доклада (памятной записки) об экспертизе.
Другой способ предусматривает разработку и составление
контрольного листа (перечень обязанностей, подлежащих выполнению в
определенной последовательности), подписываемого и прилагаемого к
проверяемому отчету.
Профессиональный оценщик, выполняющий экспертизу, должен с
полным пониманием проблемы установить точную границу между
процессами проведения оценки, осуществления экспертизы и оказания
консультационных услуг.
Начальные действия профессионального оценщика, осуществляющего
экспертизу, в дополнение к настоящим правилам должны
соответствовать положениям Обязательных правил 1. Любые
неправомерные или обманные действия в процессе проведения
экспертизы являются нарушением Правил.
Обязательные правила 3-1
При проведении экспертизы профессиональный оценщик обязан:
а) установить подлинность отчета об оценке недвижимости,
подвергаемого экспертизе, установить процентную доходность от
стоимости оцененной недвижимости, установить дату отчета,
подвергаемого экспертизе, и поставить в своем отчетном документе
дату проведения экспертизы;
б) установить и изложить в отчетном документе пределы своих
функций при выполнении экспертизы;
в) сформировать и изложить свое мнение в отчетном документе
относительно полноты проверяемого отчета об оценке и его
соответствия требованиям Правил.
Экспертиза должна быть проведена с учетом рыночной конъюнктуры,
сложившейся на дату вступления в силу проверяемого отчета об
оценке;
г) сформировать и изложить свое мнение о достаточности и
достоверности всех полученных и используемых в проверяемом отчете
данных и относительно приемлемости внесения поправок в эти данные;
д) сформировать свое мнение относительно приемлемости методов и
приемов, использованных для проведения оценки, и изложить причины
своего несогласия с ними, если такие причины возникнут;
е) изложить свое мнение о том, являются ли правильными и
обоснованными приведенные в отчете анализы, мнения и выводы,
приведенные в проверяемом отчете, и, если есть несогласия, точно,
ясно и мотивированно изложить причины таких несогласий.
Отступление от Обязательных правил 3-1 недопустимо.
Свое мнение о несогласии с величиной (суммой) оценки
недвижимости, указанной в проверяемом отчете, профессиональный
оценщик, выполняющий экспертизу, может изложить в своем отчетном
документе, при условиях, что он:
- выполнил все требования, установленные Обязательными
правилами 1;
- установил и полностью привел достоверные дополнительные
данные, которые могут служить основанием для пересмотра суммы
оценки недвижимости, как на дату составления проверяемого отчета,
так и на дату составления доклада (памятной записки) или
контрольного листа;
- изложил все доводы, предположения и ограничения, касающиеся
мотивировки и мер по пересмотру суммы оценки, указанной в
проверяемом отчете.
Обязательные правила 3-2
Профессиональный оценщик о результатах проведенной экспертизы
отчета об оценке обязан в своем отчетном документе:
а) изложить сущность, пределы и детали осуществленного процесса
проверки отчета об оценке;
б) изложить всю информацию, которая должна быть учтена и
установлена Обязательными правилами 3-1 а) и б);
в) изложить свои мнения, обоснования и выводы в соответствии с
требованиями, установленными Обязательными правилами 3-1 в), г),
д) и е);
г) изложить в отчетном документе всю полученную и относящуюся к
данному вопросу информацию;
д) включить в состав отчетного документа Заявление следующей
формы:
Я, (фамилия, имя, отчество), являясь надлежащим
профессиональным оценщиком недвижимости, обладая необходимыми
знаниями и с уверенностью в своей правоте, заявляю, что:
- все факты и данные, приведенные мной в настоящей отчетном
документе (памятная записка или контрольный лист) об экспертизе
отчета об оценке недвижимости, подготовленного и подписанного
профессиональным оценщиком (фамилия, имя, отчество, дата
подписания отчета) по поручению / или по договору с (указать
данные о работодателе или клиенте), правдивы и достоверны;
- все приведенные аналитические доводы, мнения и выводы,
изложенные в моем отчетном документе, ограничены лишь
предположениями и ограничительными условиями, изложенными в этом
отчетном документе, и представляют собой исключительно мои
профессиональные доводы, мнения и выводы;
- в отношении недвижимости, являющейся предметом проверяемого
отчета, я не имею никакой личной заинтересованности ни сейчас, ни
в перспективе, а также я не состою в родстве с профессиональными
оценщиками, подписавшими проверяемый отчет, не имею никаких личных
интересов или пристрастности по отношению к ним и к лицам,
являющимся на дату вступления в силу настоящего отчета владельцами
оцененной мной недвижимости или намеревающихся совершить с ней
сделку;
- денежное вознаграждение за проведение мной экспертизы никак
не связано с событиями или действиями, которые могут произойти в
результате моих аналитических доводов, мнений и выводов,
изложенных в настоящем отчетном документе о проведении экспертизы
отчета об оценке;
- мои аналитические доводы, мнения и выводы были получены, а
отчетный документ о проведении экспертизы составлен в полном
соответствии с Правилами осуществления оценочной практики
профессиональных оценщиков недвижимости, расположенной в границах
территории Москвы;
- я не осуществил (осуществил) личный осмотр недвижимости,
которая является предметом проверяемого отчета (если отчетный
документ о проведении экспертизы (доклад, памятная записка или
контрольный лист) будут подписаны более чем одним профессиональным
оценщиком, то должно быть ясно указано, какие профессиональные
оценщики осуществили личный осмотр недвижимости, а какие - нет);
- никто не оказывал существенной профессиональной помощи ни
одному из профессиональных оценщиков, подписавших настоящий
отчетный документ (если имели место исключения, то в отчетном
документе должны быть указаны должны быть фамилии, имена,
отчества, должности и места работы лиц, оказавших существенную
профессиональную помощь).
Отступление от Обязательных правил 3-2 недопустимо.
7. Обязательные правила 4: оказание консультационных услуг
При оказании консультационных услуг в отношении недвижимости
профессиональный оценщик обязан знать положения настоящих Правил,
полностью их понимать и уверенно применять их в своей практической
работе для получения достоверных результатов.
Обязательные правила 4 регулируют те же основные аспекты
оценочной практики профессиональных оценщиков недвижимости,
которые изложены в Обязательных правилах 1. Однако в данном случае
эти обязательные правила и рекомендации относятся к
консультационной деятельности профессионального оценщика, то есть
к оказанию им консультационных услуг.
Консультационные услуги могут оказываться профессиональным
оценщиком потребителям его услуг по договору возмездного оказания
услуг, а также по поручению работодателя.
Консультационные услуги представляют собой действия
профессионального оценщика, не связанные с определением стоимости
конкретной недвижимости, рекомендуемой потребителю услуг для целей
совершения сделки с такой недвижимостью. Примерами
консультационных услуг может служить:
- практика использования недвижимости и ее развитие;
- анализ использования недвижимости с точки зрения получения
максимального дохода;
- проведения исследований, касающихся пригодности недвижимости
для продажи, технической осуществимости проектов строительства
улучшений и анализ технико - экономического обоснования такого
строительства;
- практика инвестиций в недвижимость и инвестиционный анализ;
- анализ рынков недвижимости;
- иные аналогичные работы и исследования, носящие
консультационный характер.
Профессиональный оценщик недвижимости должен обладать знаниями
и практическим опытом проводить научно - аналитические
исследования по программе, отвечающей интересам потребителя его
услуг, включая проведение предварительных исследований и поиска
данных, а также для подготовки отчетного документа об оказании
консультационных услуг.
Обязательные правила 4, в основном, регламентируют порядок
установления основных целей и намерений (интересов) потребителя
услуг. Есть существенное различие между оказанием консультационных
услуг на основе полной беспристрастности профессионального
оценщика в качестве не заинтересованной в результатах услуг
стороны и оказанием консультационных услуг, облегчающих
потребителю таких услуг (клиенту) достижение его целей и
соблюдения его интересов. Оба этих вида консультационных услуг
может оказывать профессиональный оценщик, однако он обязан
учитывать различие этих услуг при выполнении принятых на себя
обязательств по договору с потребителем.
Профессиональный оценщик, привлеченный для выполнения
консультационных услуг в качестве беспристрастного лица,
незаинтересованной стороны, не имеет права на получение денежного
или иного вознаграждения, размер которого связан с результатами
его работы по поручению потребителя.
Профессиональный оценщик, привлеченный для выполнения работ,
связанных с отчуждением недвижимости, продажей прав на нее,
залогом недвижимости, изучением и проверкой установленного размера
налогообложения недвижимости, имеет право получать денежное или
иное вознаграждение, связанное с результатами его работы, при
условии, что роль профессионального оценщика и его обязанности при
выполнении таких работ достоверно установлены в договоре с
потребителем услуг.
Обязательные правила 4-1
Профессиональный оценщик при оказании консультационных услуг по
вопросам недвижимости обязан:
а) быть надлежащим профессиональным оценщиком и точно знать
положения Правил, понимать их и уверенно применять в своей
оценочной практике методы и приемы, необходимые для получения
достоверных результатов;
б) не допускать существенных ошибок, пропусков, погрешностей,
которые отрицательно повлияют на результаты консультационных
услуг;
в) не допускать небрежного и невнимательного отношения к своим
обязанностям при оказании консультационных услуг, поскольку
совокупность незначительных ошибок и погрешностей может привести к
недостоверным результатам.
Отступление от Обязательных правил 4-1 недопустимо.
Обязательные правила 4-1 аналогичны Обязательным правилам 1-1.
Обязательные правила 4-2
Профессиональный оценщик при оказании консультационных услуг
должен выполнять следующие рекомендуемые правила:
а) точно установить и уяснить цели и интересы потребителя его
услуг;
б) сформулировать свою задачу в соответствии с заданием
потребителя услуг; определить назначение и предполагаемое
использование потребителем услуг полученных от профессионального
оценщика результатов; установить границы поиска и сбора
информационных данных для выполнения консультационных услуг; точно
идентифицировать и описать недвижимость, по поводу которой
выполняются консультации; сформулировать особые ограничительные
условия; зафиксировать дату оказания консультационных услуг и
составить соответствующий отчетный документ;
в) обеспечить сбор, проверку и взаимно увязать информационные
данные, которые могут потребоваться для оказания консультационных
услуг, и если проводимые консультации окажутся связанными с
необходимостью определения рыночной стоимости рассматриваемой
недвижимости, осуществлять оценку в соответствии с положениями
Обязательных правил 1.
Если установление рыночной стоимости рассматриваемой
недвижимости будет необходимо, то профессиональный оценщик,
выполняющий консультационные услуги, обязан еще раз просмотреть
содержание Общих обязательных правил и Обязательных правил 4, для
того чтобы убедиться, что никакие личные интересы
профессионального оценщика в отношении денежного или иного
вознаграждения за консультационные услуги не нарушают правил
обеспечения независимости его действий и суждений.
Профессиональный оценщик, оказывающий консультационные услуги,
если сочтет это необходимым, может привлечь (лично или при участии
потребителя его услуг) для оценки недвижимости другого
профессионального оценщика;
г) использовать, при необходимости, для изучения и анализа
собранных информационных данных специальные средства или применять
специальные методы;
д) обосновать свой план оказания консультационных услуг,
опираясь на действующую нормативную правовую базу.
Оказание консультационных услуг должно начаться с однозначного
и точного установления целей и интересов потребителя услуг,
которые могут быть неточно и неоднозначно сформулированы в задании
потребителя профессиональному оценщику. Если консультационные
услуги будут касаться специфических объектов недвижимости, то
профессиональный оценщик обязан получить правовое описание такого
объекта, точный адрес его местоположения, другие существенные
характерные особенности, присущие этому объекту.
Профессиональный оценщик обязан определить объем и границы свой
деятельности, направленной на успешное оказание консультационных
услуг, всю методологию выполнения задачи, поставленной
потребителем услуг, порядок получения специфических информационных
данных, связанных с выполняемыми профессиональным оценщиком
функциями.
Обязательные правила 4-3
Профессиональный оценщик при оказании консультационных услуг
должен выполнять следующие правила в случаях, если они применимы:
а) определить, если это возможно, альтернативные способы
достижения целей и соблюдения интересов потребителя услуг при
выполнении поставленной им задачи и проанализировать применимость
таких способов;
б) установить известные и предполагаемые ограничения для
каждого из альтернативных способов и оценить их влияние на
возможность выполнения задачи, поставленной потребителем услуг;
в) определить перечень известных и предполагаемых источников
информационных данных для каждого из альтернативных способов;
г) выбрать оптимальный способ для выполнения задачи,
поставленной потребителем услуг.
Профессиональный оценщик после тщательного рассмотрения всех
возможных альтернативных способов должен выбрать оптимальный
способ, который обеспечит наилучшие условия выполнения задач и
прогнозов для потребителя услуг. Все выводы профессионального
оценщика должны быть логически обоснованы, а все затруднения,
которые накладывают ограничения на выбор оптимального способа,
должны быть учтены.
Обязательные правила 4-4
Профессиональный оценщик при осуществлении анализа рынков
недвижимости должен соблюдать следующие правила, если они
применимы для данного случая:
а) определить границы анализируемого рынка недвижимости,
идентифицировать вид недвижимости, установить и описать сферы
влияния такого рынка недвижимости;
б) установить и проанализировать существующие на данном рынке
недвижимости условия спроса и предложения;
в) установить характер и прогноз воздействий на рынок
недвижимости, которые могут быть оказаны на состояние этого рынка
ожидаемым экономическим развитием, в том числе увеличением
предложения на таком рынке;
г) выполнить действия, предусмотренные правилом в) Обязательных
правил 4-4, при условии будущего роста спроса на исследуемом рынке
недвижимости.
Профессиональный оценщик должен тщательно и умело установить
границы рыночных отношений, которые необходимо подвергнуть
анализу, и обязан свой выбор обосновать логичными и достоверными
доводами.
Профессиональный оценщик должен установить вид или виды
рассматриваемой недвижимости и подвергнуть анализу условия,
которые со значительной степенью вероятности смогут оказать
существенное влияние на состояние спроса и предложения на
исследуемом рынке недвижимости.
Профессиональный оценщик должен изложить свою оценку состояния
емкости исследуемого рынка недвижимости, оценку
конкурентоспособности рассматриваемой недвижимости, включая
прогноз влияния возможного будущего изменения соотношения
спрос - предложение на стоимость такой недвижимости.
От профессионального оценщика может потребоваться изложение его
мнения относительно возможной цены продажи недвижимости или
размера арендной платы за недвижимость, которая найдет спрос на
рынке. Профессиональный оценщик должен подробно изложить условия
представления на рынок конкурирующих объектов недвижимости, что
позволит сделать достоверные прогнозы относительно цены и размера
арендной платы, которые установятся на рынке соответствующей
недвижимости.
Анализ экономических изменений рынка недвижимости в
соответствующей местности (административно - территориальном
образовании), где расположен рассматриваемый объект недвижимости,
может включать следующие основные элементы:
- численность населения;
- уровень занятости;
- уровень процентных ставок по кредитам и по депозитам;
- градостроительное зонирование территории и административное
деление территории;
- средний уровень арендной платы за площади недвижимости
рассматриваемого вида и средний уровень дохода (заработной платы)
населения на данной территории;
- аналогичные объекты недвижимости, находящиеся в стадии
строительства на данной территории;
- наличие вакантных объектов недвижимости как потенциальных
конкурентов рассматриваемой недвижимости;
- наличие транспортных коммуникаций, наличие и достаточность
инженерной инфраструктуры, стоимость эксплуатации канализационных,
водопроводных, энергетических и коммуникационных сетей (средств
связи).
Методология составления прогнозов должна быть приемлемой,
практически удобной для проверки и обеспечивающей получение
достоверных результатов.
Независимо от используемых моделей обеспечения прогнозов
профессиональный оценщик должен ясно, однозначно и кратко изложить
принятые им модели и методологии прогнозирования.
Обязательные правила 4-5
Профессиональный оценщик при проведении анализа возможности
инвестирования в недвижимость, освещении вопросов, касающихся
движения денежных потоков, должен соблюдать, если они применимы,
следующие правила:
а) учитывать и анализировать количество поступающих доходов,
используя сопоставимые размерности таких доходов;
б) учитывать и анализировать историю расходов, включая расходы
на формирование обязательных и необязательных фондов;
в) учитывать и анализировать наличие финансовых средств, их
денежного эквивалента и установленных сроков уплаты обязательных
платежей за использование недвижимости;
г) выбрать наиболее приемлемый метод обработки и анализа
поступлений денежных потоков;
д) учитывать и анализировать характер денежного оборота в
рассматриваемой инвестиционной системе в течение установленных
временных периодов.
Поскольку решения об инвестициях в недвижимость основаны на
анализе условий вложения капитала, профессиональный оценщик,
осуществляющий консультационные услуги для потребителя, обязан
разработать или использовать известные инвестиционные критерии, с
учетом основных прогнозируемых им изменений, которые могут
произойти на рынках недвижимости и на финансовых рынках.
Кроме того, профессиональный оценщик должен разъяснить
потребителю сущность и значение применяемых им для анализа
финансовых показателей (например, ставка внутренней доходности и
т.п.), в понятной потребителю форме изложить применяемые им методы
финансового анализа, сущность и назначение используемых
компьютерных программ.
Для точного соблюдения Обязательных правил 4-5 профессиональный
оценщик обязан строго придерживаться Общих обязательных правил, в
части достаточности своих знаний, опыта и полномочий для оказания
услуг по консультированию по вопросам инвестиций в недвижимость.
Обязательные правила 4-6
Профессиональный оценщик при выполнении консультационных услуг
по анализу осуществимости или анализу технико - экономического
обоснования строительства новых улучшений должен
руководствоваться, если они применимы, следующими правилами:
а) провести полный анализ конъюнктуры соответствующего рынка
недвижимости на основе доступных достоверных данных;
б) применить результаты проведенного анализа рынка недвижимости
к альтернативным выбранным профессиональным оценщиком вариантам
действия для выполнения задач, поставленных потребителем услуг, в
том числе:
- определить и проанализировать возможные расходы, связанные с
реализацией каждого из вариантов действий;
- учесть и проанализировать вероятность изменений ограничений,
налагаемых или возникающих при реализации каждого из вариантов;
- спрогнозировать и проанализировать возможный доход,
приносимый каждым из вариантов.
Получение результатов анализа соответствующего рынка
недвижимости является важнейшей стадией для проведения анализа
осуществимости предполагаемого использования недвижимости или
строительства новой недвижимости.
Профессиональный оценщик должен сравнить следующие показатели
проекта потребителя услуг с полученными результатами проведенного
анализа соответствующего рынка недвижимости:
- стоимость строительства (реконструкции) недвижимости (расходы
на подготовку строительного проекта, получение разрешения на
строительство, стоимость строительных материалов, их доставки и
монтажа, денежные или иные вознаграждения, выплачиваемые в ходе
осуществления строительства и т.п.), а также предполагаемые
эксплуатационные расходы, налоги на недвижимость и иные расходы по
содержанию недвижимости;
- временную последовательность действий по подготовке и
реализации проекта потребителя услуг по строительству
(реконструкции) недвижимости (планирование, строительство,
маркетинг);
- вид и размеры финансирования проекта;
- прогнозы движения денежных потоков;
- продолжительность ожидаемых доходов от проекта.
Профессиональный оценщик должен располагать достаточным
количеством достоверных данных для того, чтобы оценить, будет ли
проект развиваться в соответствии с ожиданиями потребителя услуг,
является ли проект экономически осуществимым и отвечает ли проект
финансовым целям, поставленным потребителем услуг
профессионального оценщика.
8. Обязательные правила 5: оформление результатов
консультационных услуг
Профессиональный оценщик по результатам осуществления
консультационных услуг обязан составить отчетный документ
установленной формы и содержания, в котором он должен изложить все
выполненные им действия по анализу данных, свои мнения и выводы
ясным и точным языком, не допускающим каких-либо непониманий,
двусмысленностей и противоречий.
Обязательные правила 5 по своему назначению и содержанию
аналогичны Обязательным правилам 2.
Все свои мнения и выводы профессиональный оценщик обязан
изложить логично и убедительно. Все изложение должно быть
систематизировано таким образом, чтобы от общих выводов можно было
переходить к уровню анализа, носящего характер, соответствующий
задаче и целям, поставленным потребителем услуг. Наиболее сложные
для понимания вопросы и темы должны быть изложены и разъяснены
подробно в деталях.
Во многих случаях оказания консультационных услуг действия,
мнения и выводы профессионального оценщика должны носить
беспристрастный и непредвзятый характер. Поэтому профессиональный
оценщик должен точно определить цели и намерения потребителя
услуг, изложенные в его задании или в поручении работодателя
профессиональному оценщику. В отчетном документе профессионального
оценщика, принявшего предложение клиента или поручение
работодателя, все действия и роль профессионального оценщика
должны быть точно изложены.
Обязательные правила 5-1
Каждый отчетный документ профессионального оценщика о
выполнении консультационных услуг (доклад) должен:
а) содержать ясное и точное изложение, не допускающее различных
толкований, оказываемых профессиональным оценщиком
консультационных услуг;
б) содержать достаточное количество достоверной информации,
которая позволит лицу или лицам, которые получат доклад,
пользоваться этим документом в качестве источника обоснования
своих решений;
в) содержать ясные и точные разъяснения, касающиеся необычных
предпосылок и предположений, а также ограничивающих условий,
которые могут оказать воздействие на деятельность
профессионального оценщика при оказании консультационных услуг, и
его окончательные выводы и рекомендации, если таковые им будут
сделаны.
Отступление от Обязательных правил 5-1 недопустимо.
Доклад профессионального оценщика (отчетный документ) о
выполненных им консультационных услугах должен быть полным и
исчерпывающим, позволяющим потребителю услуг полностью осознать
всю проблему в целом и проследить за выполнением действий
профессионального оценщика шаг за шагом. Все приводимые в докладе
профессионального оценщика данные, результаты анализа,
предположения, выводы и рекомендации должны быть подтверждены
соответствующим образом. Указания профессионального оценщика на
используемые им аналитические, математические (статистические) и
логические методы и обоснования должны быть неотъемлемой частью
доклада о выполнении консультационных услуг.
Обязательные правила 5-2
Каждый доклад профессионального оценщика об оказанных
консультационных услугах должен быть составлен в соответствии со
следующими правилами и должен содержать:
а) основание оказания консультационных услуг и изложение
задачи, поставленной профессиональному оценщику;
б) изложение цели оказываемых консультационных услуг;
в) описание и идентификацию конкретного рассматриваемого
объекта недвижимости, если таковой имеется;
г) данные о квалификации профессионального оценщика, дату
оказания консультационных услуг и дату составления доклада о
выполнении консультационных услуг;
д) описание всей проделанной профессиональным оценщиком работы
и сведения о собранных информационных данных, включая границы
(глубину) информационного поиска и указание источников
информационных данных;
е) все предпосылки, предположения и ограничивающие условия,
которые могут повлиять на процессы анализа, на мнение, выводы и
рекомендации профессионального оценщика;
ж) сведения о собранных информационных данных, осуществленных
консультационных процедурах (методике проведения консультаций) и о
доводах, подтверждающих достоверность изложенных анализов, мнений
и выводов;
з) изложение окончательных выводов профессионального оценщика и
рекомендаций потребителю услуг, если такие рекомендации были
сделаны;
и) любую дополнительную информацию, которая может потребоваться
для подтверждения обоснованности допущенных отступлений от
Обязательных правил 5;
к) подписанное профессиональным оценщиком Заявление,
составленное в соответствии с Обязательным правилом 5-3.
Отступление от Обязательных правил 5-2 недопустимо.
Профессиональный оценщик обязан изложить своем докладе все
предпосылки, предположения и ограничивающие условия, с учетом
которых были оказаны консультационные услуги и которые
подтверждают соответствие оказанных услуг настоящим Правилам.
Специфические требования или условия, предъявленные
потребителем услуг, должны быть изложены со всей полнотой как
отдельный раздел доклада профессионального оценщика, излагающий
цели оказания консультационных услуг.
Профессиональный оценщик обязан проанализировать правомерность
требований и условий потребителя его услуг, и если
профессиональный оценщик сочтет их приемлемыми, он должен в
докладе изложить соответствующие доводы, подтверждающие его мнение
о приемлемости.
Профессиональный оценщик должен хранить подписанные им копии
докладов в течение срока, установленного Правилами для отчетов об
оценке, и представлять копии докладов по соответствующему запросу
при прохождении очередной переаттестации профессиональных
оценщиков, а также в иных случаях, установленных действующим
законодательством.
Из доклада профессионального оценщика об оказании
консультационных услуг, представленного потребителю услуг или
работодателю, необходимо исключить все положения, которые могут
быть квалифицированы как добрые намерения и пожелания. Все
отступления от установленных правил, а также любые влияния на
оказание консультационных услуг необычных фактов и условий,
связанных с рассматриваемой проблемой, должны быть мотивированы и
объяснены профессиональным оценщиком.
Доклад профессионального оценщика должен иметь однозначную
трактовку и не содержать явно обманных положений, поскольку это
представляет собой нарушение Общих обязательных правил.
Обязательное правило 5-3
Каждый доклад профессионального оценщика о выполненных
консультационных услугах (в том числе и доклад о внутреннем
консультировании для своего работодателя) должен включать
подписанное им Заявление, составленное в следующей форме и
помещенное в последнем разделе доклада:
Я, (фамилия, имя, отчество), являясь надлежащим
профессиональным оценщиком недвижимости, с полным пониманием
существа вопроса и в соответствии со сложившимся у меня мнением
заявляю, что:
- все факты, изложенные в настоящем докладе, мной проверены;
- приведенные анализы, мнения, выводы и рекомендации (если
таковые имеются) ограничиваются лишь принятыми мной допущениями и
существующими ограничительными условиями и представляют собой мои
личные беспристрастные профессиональные формулировки;
- в отношении недвижимости, являющейся предметом настоящего
доклада, я не имею никакой личной заинтересованности ни сейчас, ни
в перспективе, а также я не имею интересов или намерений в
поддержке любого из лиц, являющихся на дату вступления в силу
настоящего доклада владельцами рассмотренной мной недвижимости или
намеревающихся совершить с ней сделку;
- оплата моих услуг не связана ни с каким (или связано с
определенным) фактом, действием или событием, возникшими в
результате выполнения мной консультационных услуг или в связи с
использованием моего доклада. (Если денежное или иное
вознаграждение связано с определенным действием или событием, то
характер этой связи должен быть раскрыт и описан профессиональным
оценщиком в настоящем Заявлении);
- мои анализы, мнения и выводы осуществлялись, а доклад об
оказании консультационных услуг составлен в полном соответствии с
Правилами осуществления оценочной практики профессиональных
оценщиков недвижимости, расположенной в границах территории
Москвы;
- я осуществил (или я не осуществил) личный осмотр
недвижимости, которая являлась предметом рассмотрения в настоящем
докладе. (Если доклад подписан несколькими профессиональными
оценщиками, то настоящее Заявление должно содержать точные
сведения о том, кто осуществил личный осмотр, а кто не
осуществил);
- никто не оказывал мне (или нам - лицам, подписавшим доклад)
существенной профессиональной помощи в осуществлении
консультационных услуг и составлении настоящего доклада.
Отступление от Обязательного правила 5-3 недопустимо.
9. Рассмотрение дел о фактах нарушения Правил
Дела о фактах нарушения Правил профессиональными оценщиками
рассматриваются уполномоченным органом Московской городской
администрации, если иное не установлено соответствующими
нормативными правовыми актами.
Основанием для рассмотрения дела о факте нарушения Правил могут
являться:
- данные контрольной проверки копий отчетных документов,
представляемых профессиональными оценщиками при прохождении
очередной официальной переаттестации;
- письменная жалоба потребителей услуг на профессиональных
оценщиков или оценщиков при осуществлении ими оценочной практики;
- представление аккредитованных некоммерческих организаций,
осуществивших общественную (дополнительную) аттестацию
профессиональных оценщиков.
Порядок и сроки рассмотрения дел о фактах нарушения
профессиональными оценщиками недвижимости, расположенной на
территории Москвы, настоящих Правил устанавливается московскими
нормативными правовыми актами.
10. Ответственность профессиональных оценщиков
за нарушение Правил
В случае подтверждения факта нарушения профессиональным
оценщиком настоящих Правил при осуществлении им оценочной практики
в отношении такого профессионального оценщика, в зависимости от
тяжести нарушения, может быть:
- приостановлена на фиксированный срок действительность его
официальной аккредитации при уполномоченном органе городской
администрации Москвы с внесением соответствующей записи в Реестр
профессиональных оценщиков недвижимости, расположенной на
территории Москвы;
- прекращена действительность его официальной аккредитации с
внесением соответствующей записи в Реестр профессиональных
оценщиков недвижимости, расположенной на территории Москвы.
С момента внесения соответствующей записи в Реестр
профессиональный оценщик перестает признаваться надлежащим
профессиональным оценщиком и Московская городская администрация не
принимает во внимание и не рассматривает отчетные документы,
подготовленные и подписанные таким профессиональным оценщиком, а
также рекомендует потенциальным клиентам воздерживаться от услуг
такого профессионального оценщика при осуществлении им оценочной
практики в отношении недвижимости, расположенной на территории
Москвы.
Положение об ответственности профессиональных оценщиков
недвижимости, расположенной на территории Москвы, утверждается
московскими нормативными правовыми актами.
Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 29 июня 1998 г. N 644-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОФИЦИАЛЬНОЙ
(ГОСУДАРСТВЕННОЙ) АТТЕСТАЦИИ И АККРЕДИТАЦИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОЦЕНЩИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ
1. Общие положения, значение официальных (государственных)
аттестаций и аккредитаций и основные понятия
1.1. Официальная (государственная) аттестация профессиональных
оценщиков недвижимости, расположенной в границах территории Москвы
(далее - Аттестация), - осуществляемая Московской городской
администрацией процедура периодической проверки знаний физических
лиц, претендующих на приобретение статуса профессионального
оценщика или являющихся профессиональными оценщиками (далее -
соискатели) по теоретическим основам оценки недвижимости и их
практических навыков осуществления оценочной практики.
1.2. Официальная (государственная) аккредитация
профессиональных оценщиков недвижимости (далее - Аккредитация) -
выражение доверия профессиональным оценщикам недвижимости
Московской городской администрацией по результатам успешного
прохождения Аттестации.
1.3. Соискатель - физическое лицо, отвечающее установленным
требованиям и письменно изъявившее намерение пройти Аттестацию и
получить Аккредитацию в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Аттестационный экзамен - форма проведения Аттестации, по
результатам которого соискатель может получить Аккредитацию
первого уровня или быть допущенным ко второму этапу Аттестации
второго уровня.
1.5. Форма проведения Аттестации и срок прохождения очередной
переаттестации устанавливается отдельно для Аккредитации
соискателей в качестве профессиональных оценщиков недвижимости
первого уровня и профессиональных оценщиков недвижимости второго
уровня.
1.6. Для приобретения соискателем статуса профессионального
оценщика недвижимости, имеющего действительную Аккредитацию
первого уровня, Аттестация проводится только в форме письменного
аттестационного экзамена (далее - Экзамен) по теоретическим
основам оценки недвижимости.
1.7. Для приобретения соискателем статуса профессионального
оценщика недвижимости, имеющего действительную аккредитацию
второго уровня, аттестация дополнительно к экзамену по
теоретическим основам оценки недвижимости включает в себя второй
этап - практическое тестирование в форме составления и проверки не
менее двух отчетов об оценке стоимости конкретных (эталонных)
объектов недвижимости, а также может включать в себя экспертизу
копии любого из отчетных документов, указанных соискателем в
перечне, прилагаемом к заявлению на прохождение аттестации.
(п. 1.7 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 12.07.1999 N 723-РМ)
1.8. Экзамены могут подразделяться по составу и содержанию на
экзамены по проверке теоретических знаний по оценке как всех видов
недвижимости, расположенной в границах территории Москвы, так и по
отдельным видам недвижимости (жилая недвижимость, нежилая
недвижимость, участки территории города, включая входящие в их
состав земельные участки, участки недр и участки воздушного
пространства).
1.9. Состав и содержание Экзаменов устанавливается нормативными
правовыми актами Московской городской администрации.
1.10. Экзамены проводятся в обезличенной письменной форме,
обеспечивающей равные условия для всех соискателей, объективность
проверки результатов и принятия решения о сдаче Экзамена. Экзамен
длится от трех до пяти часов без перерыва.
1.11. Аттестационная комиссия - организационная структура,
подчиненная Комиссии при Мэре Москвы по разработке нормативной
базы землепользования, градостроительства и управления
недвижимостью - Уполномоченному органу Московской городской
администрации. Аттестационная комиссия состоит из Экзаменационной
комиссии и Группы практического тестирования.
1.12. Персональный состав Аттестационной комиссии формируется
из представителей Уполномоченного органа, представителей иных
подразделений Московской городской администрации и представителей
учреждений образования, включенных в состав Коллегии Московского
совета по оценке.
Председателем Аттестационной комиссии является руководитель
Уполномоченного органа, который формирует персональный состав и
назначает председателей Экзаменационной комиссии и Группы
практического тестирования. Ответственным секретарем
Аттестационной комиссии может быть назначен только сотрудник
Уполномоченного органа.
1.13. Экзаменационная комиссия обеспечивает:
- проведение Экзамена;
- проверку экзаменационных билетов и определение результатов
Экзамена.
1.14. Группа практического тестирования обеспечивает:
- проведение практического тестирования;
- определение результатов практического тестирования.
1.15. Выдачу документов о прохождении Аттестации и внесение
данных об Аттестации и Аккредитации профессиональных оценщиков
недвижимости в соответствующий Реестр осуществляет Уполномоченный
орган.
1.16. Аттестационная комиссия действует в соответствии с
положением, утверждаемым по представлению Уполномоченного органа
распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы,
назначенного Председателем Московского совета по оценке.
1.17. Типовые задачи и вопросы Экзаменов для проведения
Аттестаций первого и второго уровня - подготовленные в
соответствии с нормативными правовыми актами Москвы перечни тем,
основных понятий, вопросов и задач. Типовые задачи и вопросы
Экзаменов как для всех, так и для отдельных видов недвижимости
утверждаются отдельно для Аттестации первого и второго уровня.
1.18. Экзаменационный билет - набор определенного числа
(равного для всех соискателей, сдающих конкретный Экзамен) задач и
вопросов из списка типовых задач и вопросов Экзаменов. Задачи и
вопросы экзаменационного билета формируются таким образом, чтобы
обеспечить уникальность каждого экзаменационного билета и
исключить возможность недобросовестного прохождения Аттестации
соискателями.
1.19. Любые разночтения, неточности, опечатки, обнаруженные в
розданных соискателям экзаменационных билетах, должны толковаться
Экзаменационной комиссией при определении результатов Экзамена в
пользу соискателя.
1.20. Документом, выдаваемым физическим лицам, успешно
прошедшим Аттестацию соответствующего уровня, является
Свидетельство, подтверждающее внесение в Реестр профессиональных
оценщиков недвижимости записи о факте успешного прохождения
Аттестации.
1.21. Профессиональные оценщики недвижимости, записи об
успешном прохождении Аттестаций которых внесены в Реестр,
приобретают с даты внесения таких записей на срок до проведения
очередной переаттестации статус профессионального оценщика
недвижимости, имеющего действительную Аккредитацию первого или
второго уровня.
1.22. Статус официально аккредитованного профессионального
оценщика недвижимости соответствующего уровня действует до даты
прохождения очередной переаттестации, если Аккредитация
конкретного профессионального оценщика недвижимости досрочно не
приостановлена или не прекращена в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Москвы.
1.23. Профессиональные оценщики недвижимости, имеющие
действительную Аккредитацию первого уровня, имеют право
осуществлять оценочную практику в отношении недвижимости,
являющейся частной собственностью, а Московская городская
администрация обязуется принимать во внимание и учитывать отчетные
документы, подготовленные такими профессиональными оценщиками в
течение срока действия их Аккредитации.
1.24. Профессиональные оценщики недвижимости, имеющие
действительную Аккредитацию второго уровня, имеют право
осуществлять оценочную практику как в отношении недвижимости,
являющейся частной собственностью, так и в отношении недвижимости,
являющейся государственной собственностью Москвы, а Московская
городская администрация обязуется принимать во внимание и
учитывать отчетные документы, подготовленные такими
профессиональными оценщиками в течение действия срока их
Аккредитации.
1.25. Профессиональные оценщики недвижимости, имеющие
действительную Аккредитацию второго уровня, становятся на срок
действия такой Аккредитации потенциальными партнерами Московской
городской администрации и имеют право на получение городского
заказа на проведение оценки недвижимости в порядке, установленном
московскими нормативными правовыми актами.
1.26. Срок действия Аккредитации первого или второго уровня два
календарных года с даты внесения записи в Реестр, если такая
Аккредитация досрочно не приостановлена или не прекращена в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Москвы.
1.27. Основаниями для приостановления или досрочного
прекращения действия Аккредитации профессионального оценщика
является решение, принятое Уполномоченным органом по результатам
рассмотрения обоснованной жалобы потребителя услуг такого
профессионального оценщика.
1.28. Профессиональный оценщик, имеющий действительную
Аккредитацию, должен не позднее срока ее окончания пройти
очередную переаттестацию.
1.29. К прохождению Аттестации второго уровня допускаются
только профессиональные оценщики недвижимости, имеющие
действительную Аккредитацию первого уровня в течение не менее чем
одного полного срока действия такой Аккредитации (два календарных
года), а для прохождения переаттестации второго уровня -
профессиональные оценщики, имеющие действительную Аккредитацию
второго уровня.
К аттестации (переаттестации) второго уровня не допускаются
лица, имеющие перерыв действия аккредитации более трех календарных
месяцев. Заявка на прохождение аттестации второго уровня может
подаваться соискателем не ранее чем за один календарный месяц до
даты истечения одного полного срока действия аккредитации первого
уровня.
(абзац введен распоряжением Мэра Москвы от 12.07.1999 N 723-РМ)
2. Условия допуска к Аттестации
2.1. Прием документов соискателей, проведение Экзаменов и
выдача Свидетельств или справок по результатам проведения
Аттестаций осуществляются в помещениях, адреса которых, время
приема и выдачи устанавливаются Уполномоченным органом и доводятся
до сведения соискателей.
2.2. Выдача заданий и материалов для прохождения второго этапа
аттестации второго уровня (практического тестирования)
осуществляется в течение двух календарных недель с даты подведения
итогов первого этапа.
(п. 2.2 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 12.07.1999 N 723-РМ)
2.3. Число соискателей, допущенных к очередной Аттестации,
определяется исходя из возможностей обеспечения нормальных условий
для проведения каждого Экзамена.
2.4. Число Аттестаций в каждом месяце или квартале определяется
исходя из числа заявлений соискателей и имеющихся возможностей по
их удовлетворению.
2.5. За прохождение Аттестации (переаттестации) с соискателя
взимается сумма, покрывающая затраты на проведение Аттестации
(далее - Оплата). Оплата вносится на счет, установленный
Московской городской администрацией. Оплата соискателю не
возвращается. Оплата действительна в течение 3 (трех) календарных
месяцев с даты ее внесения на соответствующий расчетный счет.
2.6. Оплата включает в себя сумму за формирование
аттестационного дела, подготовку необходимых экзаменационных
материалов, проведение Экзамена, организацию проведения оценки
эталонного объекта недвижимости и проверки подготовленного
отчетного документа (для Аттестации второго уровня), ведение
Реестра профессиональных оценщиков недвижимости, изготовление и
выдачу Свидетельства, подготовку справок для лиц, не прошедших
Аттестацию, и иные расходы по организации и проведению Аттестации.
2.7. При проведении второго этапа Аттестации второго уровня, по
результатам проверки отчетного документа об оценке эталонного
объекта недвижимости, в качестве составного элемента второго этапа
Аттестации может быть проведена экспертиза копий любого из
отчетных документов, указанных профессиональным оценщиком в
перечне, прилагаемом к заявлению на прохождение Аттестации.
2.8. Оплата составляет:
2.8.1. Для соискателей - кадровых офицеров Российской армии,
уволенных в запас, временно безработных, зарегистрированных в
установленном порядке в Департаменте труда и занятости
Правительства Москвы (Московской бирже труда), пенсионеров
(работающих и неработающих), в том числе получающих пенсию
(пособие) по инвалидности - 5 (пять) минимальных размеров оплаты
труда для прохождения Аттестации первого уровня.
2.8.2. Для соискателей - государственных служащих, работающих в
подразделениях Московской городской администрации, по
представлению заместителя Премьера Правительства Москвы,
курирующего деятельность соответствующего подразделения, -
бесплатно для прохождения Аттестации первого и второго уровней.
2.8.3. Для иных соискателей, допускаемых к аттестации первого
уровня, - 10 (десять) минимальных размеров оплаты труда; для всех
соискателей, допускаемых к переаттестации первого уровня, -
10 (десять) минимальных размеров оплаты труда, за исключением лиц,
указанных в пункте 2.8.2 настоящего Положения.
(п. 2.8.3 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 12.07.1999 N 723-РМ)
2.8.4. Для прохождения Аттестации (переаттестации) второго
уровня - 25 (двадцать пять) минимальных размеров оплаты труда для
всех соискателей, за исключением государственных служащих.
В случае, установленном частью второй пункта 4.22 настоящего
Положения, соискателю предоставляется возможность в течение трех
календарных месяцев однократного повторного прохождения второго
этапа аттестации второго уровня. Для этого случая дополнительная
оплата составляет 15 (пятнадцать) минимальных размеров оплаты
труда.
(абзац введен распоряжением Мэра Москвы от 12.07.1999 N 723-РМ)
2.9. Для прохождения Аттестации соискатель подает в
Уполномоченный орган заявление установленного образца.
2.10. Соискателем на прохождение Аттестации первого уровня к
такому заявлению в обязательном порядке прилагаются:
- подлинник и копия диплома, подтверждающего наличие у
соискателя среднего профессионального или высшего
профессионального образования (допускается также представление
подлинника справки установленного образца о незаконченном высшем
профессиональном образовании);
- подлинник и копия документа, подтверждающего прохождение
соискателем курса обучения по оценке недвижимости (в случае
прохождения обучения в учреждении образования);
- подлинник и копию документа, подтверждающего Оплату.
2.11. Соискатель, являющийся профессиональным оценщиком,
имеющим действительную аккредитацию первого уровня, для
прохождения переаттестации первого уровня может дополнительно
приложить к заявлению:
- подлинник и копию документа, подтверждающего прохождение
соискателем курсов по переподготовке или повышению квалификации по
оценке в течение срока действия его аккредитации (в случае
прохождения обучения в учреждении образования);
- собственноручно подписанную справку с перечнем подготовленных
самостоятельно или в группе с иными профессиональными оценщиками
отчетных документов об оценке в течение срока действия его
Аккредитации.
2.12. Соискатель для прохождения Аттестации второго уровня к
заявлению в обязательном порядке прилагает:
- подлинник и копию диплома, подтверждающего наличие у
соискателя высшего профессионального образования, преимущественно
в области физики, химии, математики, техники (включая
строительство и архитектуру), экономики, финансов или
юриспруденции;
- подлинник и копию документа, подтверждающего прохождение
соискателем курсов по переподготовке или повышению квалификации по
оценке недвижимости в течение срока действия его аккредитации (в
случае прохождения обучения в учреждении образования);
- собственноручно подписанную справку с перечнем хранящихся им
копий отчетных документов об оценке, самостоятельно подготовленных
не менее чем 10 (десяти) или не менее чем 5 (пяти) подготовленных
самостоятельно и 10 (десяти) отчетных документов об оценке,
подготовленных совместно с иными профессиональными оценщиками в
течение срока действия его Аккредитации (не более чем за два
календарных года);
- подлинник и копию документа, подтверждающего Оплату.
2.13. При подаче заявления соискатель предъявляет свой паспорт
(или документ, его заменяющий) лицу, принимающему документы.
2.14. Перечень документов, указанных выше в настоящем разделе и
прилагаемых соискателем к заявлению, является исчерпывающим для
соискателей, допускаемых к Аттестации на общих основаниях.
2.15. Соискатели, вносящие Оплату в соответствии с пунктом
2.8.1, представляют дополнительно подлинники и копии документов,
подтверждающих их принадлежность к перечисленным в этих пунктах
категориям лиц.
2.16. Все документы, прилагаемые к заявлению, должны быть в
состоянии, не вызывающем сомнений в их достоверности.
2.17. В случае принятия заявления от соискателя на соискателя
заводится аттестационное дело, а если на такого соискателя
аттестационное дело было заведено ранее, то используется его
существующее аттестационное дело, в которое подшивается заявление
соискателя, документ, подтверждающий Оплату, иные документы в
соответствии с настоящим Положением.
2.18. Соискатель, от которого принято заявление и прилагаемые к
нему документы, получает:
2.18.1. Расписку о принятии документов, в которой указывается
дата, время и место проведения письменного Экзамена или
указывается телефон, по которому в установленное время соискатель
может получить такую информацию.
2.18.2. Типовые задачи и вопросы для подготовки к Экзамену.
2.19. Соискатель, от которого приняты документы на прохождение
Аттестации второго уровня, получает дополнительные материалы о
порядке и условиях проведения второго этапа Аттестации, связанного
с оценкой эталонного объекта недвижимости, после успешной сдачи
Экзамена.
2.20. Сформированные аттестационные дела рассматриваются
Аттестационной комиссией, которая принимает окончательное решение
о допуске соискателей к Экзамену, о месте, дате и времени
проведения Экзамена и все иные, необходимые для проведения
Аттестации решения, а также может принять решение о предоставлении
соискателем на прохождение Аттестации второго уровня копию любого
отчетного документа для экспертизы из перечня, который приложен
соискателем к заявлению.
2.21. Если в отношении соискателя, чьи документы изначально не
вызывали сомнений в их достоверности, впоследствии стали известны
факты, повлекшие принятие решения об отказе в допуске к Экзамену,
ответственный секретарь Аттестационной комиссии обязан принять все
возможные меры для уведомления такого соискателя о принятом
решении и предоставить ему возможность оспорить такое решение в
Уполномоченном органе, по возможности, до даты проведения такого
Экзамена.
3. Процедура и условия проведения Аттестации
3.1. В день проведения Экзамена Аттестации первого и второго
уровней до его начала проводится регистрация всех прибывших и
допущенных к Экзамену соискателей. Регистрация проводится
ответственным секретарем Аттестационной комиссии. Регистрация
начинается не позднее чем за 15 минут до начала Экзамена. При
регистрации соискатели должны предъявить паспорт или документ, его
заменяющий. Зарегистрированный соискатель собственноручно
расписывается в экзаменационной ведомости. Соискатели, не
прошедшие регистрацию до начала проведения Экзамена, на этот
Экзамен не допускаются и могут быть допущены только на следующий
очередной Экзамен (без взимания дополнительной оплаты в течение
срока действия Оплаты - пункт 2.5 настоящего Положения).
3.2. Соискатель, претендующий на прохождение Аттестации второго
уровня, допускается ко второму этапу Аттестации (составление
отчета об оценке эталонного объекта недвижимости) после успешной
сдачи письменного Экзамена, предусмотренного для Аттестации
второго уровня.
3.3. При отсутствии у соискателя документа, удостоверяющего
личность, или неприбытии на Экзамен, соискатель не регистрируется
и к Экзамену не допускается. За таким соискателем сохраняется
право допуска к последующим Экзаменам без дополнительной оплаты в
течение трех календарных месяцев с даты внесения Оплаты. По
истечении трех календарных месяцев такой соискатель теряет право
на допуск к Экзамену, а в случае, если такой соискатель проходит
Аттестацию первый раз, то его аттестационное дело подлежит
уничтожению не ранее чем через три календарных месяца с даты
прекращения права на допуск к Экзамену.
3.4. При наличии у соискателя уважительной причины,
препятствующей прохождению им Аттестации в течение установленного
трехмесячного срока, срок допуска к Аттестации может быть
однократно продлен Уполномоченным органом в соответствии со сроком
действия уважительной причины при наличии письменного обращения
соискателя, но не более чем на три календарных месяца. В качестве
уважительных причин признаются болезнь или командировка за пределы
города Москвы, иные причины (по усмотрению Уполномоченного органа)
с приложением к обращению копий соответствующих документов.
3.5. После завершения регистрации и размещения всех соискателей
в экзаменационном помещении ответственным секретарем
Аттестационной комиссии соискателям раздаются экзаменационные
билеты с отрывными первыми листами, необходимые дополнительные или
справочные материалы, бумага для черновиков и, при необходимости,
вычислительная техника.
3.6. При получении вычислительной техники (например,
финансового калькулятора) в экзаменационной ведомости делается
соответствующая отметка. Выданные соискателям экзаменационные
билеты, дополнительные или справочные материалы, черновики и
вычислительная техника подлежат возврату ответственному секретарю
Аттестационной комиссии по истечении времени, отведенного на сдачу
Экзамена.
3.7. К началу Экзамена в помещении, в котором проводится
Экзамен, должны присутствовать не менее двух членов
Экзаменационной комиссии.
3.8. Для исключения субъективного фактора при сдаче Экзамена и
проверке его результатов каждый соискатель должен заполнить и
собственноручно оторвать первый отрывной лист экзаменационного
билета. Отрывные листы опечатываются ответственным секретарем
Аттестационной комиссии до завершения проверки всех
экзаменационных билетов. По истечении времени, отведенного для
сдачи Экзамена, соискатели сдают экзаменационные билеты
ответственному секретарю Аттестационной комиссии. После завершения
проверки всех экзаменационных билетов ответственный секретарь
Аттестационной комиссии распечатывает отрывные листы для
идентификации соискателя и проверенного экзаменационного билета.
3.9. В процессе сдачи Экзамена соискателям запрещается:
- оставлять какие-либо пометки в экзаменационном билете (кроме
указания варианта ответа);
- иметь и/или использовать книги, записи, таблицы или любые
иные письменные или печатные материалы, а также листы бумаги для
черновиков, кроме выданных ответственным секретарем Аттестационной
комиссии;
- иметь и/или использовать компьютеры, электронные записные
книжки, органайзеры, копировальные устройства, электронные
средства связи, фото-, видео-, аудиотехнику или любые другие
устройства, кроме выданных ответственным секретарем Аттестационной
комиссии (допускается использование собственных финансовых
калькуляторов, отвечающих установленным требованиям);
- выходить из помещения с экзаменационными билетами или
черновиками как во время, так и по завершении Экзамена;
- разговаривать или письменно общаться с другими соискателями.
3.10. Соискатель, нарушивший любой из указанных в пункте 3.9
запретов (далее - Нарушитель), может быть удален с Экзамена членом
Экзаменационной комиссии.
3.11. Факт удаления Нарушителя с Экзамена фиксируется членами
Экзаменационной комиссии в экзаменационной ведомости.
3.12. Нарушитель считается не сдавшим Экзамен, его
экзаменационная работа не рассматривается. Нарушитель может быть
повторно допущен к Аттестации, в том числе и к Аттестации второго
уровня, на общих основаниях в порядке, установленном настоящим
Положением.
3.13. На протяжении всего Экзамена в экзаменационном помещении
должно находиться не менее одного члена Экзаменационной комиссии.
3.14. При необходимости, выход из помещения соискателей во
время Экзамена допускается только по разрешению члена
Экзаменационной комиссии или ответственного секретаря
Аттестационной комиссии, с соблюдением требований пункта 3.9
настоящего Положения.
3.15. Для сдачи Экзамена соискатель должен в экзаменационном
билете по каждому экзаменационному вопросу или задаче выбрать и
обвести кружком номер того ответа, который он считает верным.
Любые другие пометки в экзаменационном билете производить
запрещается.
3.16. Соискатель может делать любые записи на листах для
черновиков, такие записи при определении результата Экзамена во
внимание не принимаются и на результат Экзамена не влияют. Все
листы черновиков, на которых есть какие-либо записи или пометки,
по окончании Экзамена уничтожаются ответственным секретарем
Аттестационной комиссии.
3.17. В случае, если соискатель отметил один ответ, а
впоследствии изменил свое решение, он может зачеркнуть первый
выбранный им ответ и отметить другой. Любое исправление должно
быть сделано таким образом, чтобы окончательное решение соискателя
было однозначно понятно проверяющим.
3.18. В том случае, если для какого-либо вопроса или задачи
экзаменационного билета обведено кружком несколько вариантов
ответов или не обведено ни одного варианта, то ответ на такой
вопрос или задачу признается неверным.
3.19. При возникновении у соискателей каких-либо вопросов,
включая вопросы по условиям заданий или порядку ответов на них,
члены Экзаменационной комиссии могут давать необходимые
разъяснения.
3.20. За 15 минут до истечения установленного на проведение
Экзамена времени об этом делается объявление ответственным
секретарем Аттестационной комиссии. В порядке исключения по
просьбе соискателей время окончания экзамена может быть перенесено
членами Экзаменационной комиссии, но не более чем на 15 минут.
3.21. Закончивший сдачу Экзамена соискатель обязан:
- сдать ответственному секретарю Аттестационной комиссии или
присутствующему члену Экзаменационной комиссии экзаменационный
билет и выданные для проведения Экзамена справочные материалы и
вычислительную технику, а также все листы для черновиков, как
использованные, так и неиспользованные;
- покинуть помещение, в котором проводился Экзамен.
3.22. Соискатели информируются ответственным секретарем
Аттестационной комиссии о дате, времени и порядке оглашения
результатов и получения соответствующих документов (справок или
Свидетельств), а соискатели, проходящие Аттестацию второго уровня,
дополнительно информируются о порядке выдаче материалов для
прохождения второго этапа такой Аттестации.
4. Подведение итогов Аттестаций
4.1. Проверку экзаменационных билетов осуществляют члены
Экзаменационной комиссии в помещении, доступ в которое любых лиц,
кроме членов Экзаменационной комиссии и ответственного секретаря
Аттестационной комиссии, до завершения проверки всех
экзаменационных билетов запрещается.
4.2. При проверке экзаменационных билетов требуется присутствие
не менее трех членов Экзаменационной комиссии.
4.3. Проверка экзаменационных билетов осуществляется по
эталонным вариантам любыми членами Экзаменационной комиссии.
Проверка всех экзаменационных билетов прошедшего Экзамена должна
быть закончена в течение дня проведения Экзамена.
4.4. Доступ к отрывным листам экзаменационных билетов членам
Экзаменационной комиссии и любым иным лицам, кроме секретаря
Аттестационной комиссии, не разрешается до окончания проверки
экзаменационных билетов прошедшего Экзамена для исключения
субъективного фактора при проверке.
4.5. Любые пометки на экзаменационных билетах, кроме пометок
установленного образца, отмечающих правильный, по мнению
соискателя, ответ, во внимание при определении результата Экзамена
не принимаются.
4.6. Вынос экзаменационных билетов из помещения, в котором
производится их проверка, снятие с них копий, внесение любых
пометок, кроме записей о результатах проверки и личной подписи
проверяющего члена Экзаменационной комиссии, запрещаются.
4.7. На проверенном экзаменационном билете членом
Экзаменационной комиссии от руки записывается результат сдачи
Экзамена - количество неправильных ответов и вывод "Экзамен сдан"
или "Экзамен не сдан". Под этой записью член Экзаменационной
комиссии ставит свою подпись и дату проверки.
4.8. После завершения проверки экзаменационных билетов члены
Экзаменационной комиссии передают их ответственному секретарю
Аттестационной комиссии, который заполняет экзаменационную
ведомость. В экзаменационной ведомости в графе "номер варианта"
указываются уникальные идентификационные номера экзаменационных
билетов, а в графе "результат проверки" - вывод члена
Экзаменационной комиссии, проверившего билет.
4.9. После заполнения экзаменационной ведомости она
подписывается ответственным секретарем Аттестационной комиссии и
не менее чем тремя членами Экзаменационной комиссии.
4.10. На основании подписанной экзаменационной ведомости
составляется решение Комиссии, которое подписывается председателем
Экзаменационной комиссии и ответственным секретарем Аттестационной
комиссии.
4.11. Соискатель считается успешно сдавшим Экзамен Аттестации
первого уровня и признается аккредитованным профессиональным
оценщиком недвижимости первого уровня в том случае, если он дал
правильные ответы не менее чем на 75 (семьдесят пять) процентов
всех вопросов и задач экзаменационного билета. В противном случае
соискатель считается не прошедшим Аттестацию первого уровня.
4.12. Соискатель считается успешно сдавшим Экзамен Аттестации
второго уровня и допускается к прохождению второго этапа
Аттестации в том случае, если он дал правильные ответы не менее
чем на 90 (девяносто) процентов всех вопросов и задач
экзаменационного билета. В противном случае соискатель считается
не сдавшим Экзамен и не допускается для дальнейшего прохождения
Аттестации второго уровня. При этом, если соискатель дал
правильные ответы не менее чем на 75 (семьдесят пять) процентов
всех вопросов и задач экзаменационного билета, то такой соискатель
признается успешно прошедшим переаттестацию первого уровня.
(в ред. распоряжения Мэра Москвы от 12.07.1999 N 723-РМ)
4.13. По завершении проверки экзаменационные билеты подшиваются
в соответствующие аттестационные дела.
4.14. Оформленное и подписанное решение Экзаменационной
комиссии является единственным основанием для внесения записи о
лицах, успешно прошедших Аттестацию первого уровня, в Реестр
профессиональных оценщиков недвижимости, расположенной в границах
территории Москвы, и выдачи соответствующих Свидетельств, а для
соискателей, проходящих Аттестацию второго уровня, - для допуска
ко второму этапу такой Аттестации и выдачи материалов для
выполнения задания.
4.15. Соискателям, не прошедшим Аттестацию, Уполномоченным
органом предоставляются справки с указанием номеров типовых
вопросов, на которые были даны неправильные ответы.
4.16. Соискатели, допущенные ко второму этапу Аттестации
второго уровня, получают право на проведение оценки и составление
отчетных документов об оценке эталонного объекта недвижимости в
сроки, установленные в материалах, выданных таким соискателям.
4.17. Отчетные документы, подготовленные соискателем в
отношении эталонного объекта недвижимости при прохождении второго
этапа Аттестации второго уровня, оцениваются по трехбалльной
системе: неудовлетворительно, удовлетворительно и хорошо.
4.18. Для проверки подготовленных соискателем отчетных
документов могут привлекаться преподаватели учреждений
образования, представители которых включены в состав Московского
совета по оценке, а также профессиональные оценщики, имеющие
действительную Аккредитацию второго уровня.
4.19. Проверка подготовленных отчетных документов
осуществляется в порядке, установленном для проведения экспертизы
отчетных документов, подготовленных третьим лицом.
4.20. В случае, если отчетные документы оцениваются с оценкой
хорошо, то такой соискатель считается успешно прошедшим Аттестацию
второго уровня с внесением соответствующих записей в Реестр и
выдачей Свидетельства.
4.21. В случае, если хотя бы один отчетный документ оценивается
с оценкой "неудовлетворительно", то такой соискатель считается не
прошедшим аттестацию второго уровня. Такой соискатель имеет право
снова пройти Аттестацию второго уровня на общих основаниях в
порядке, установленном настоящим Положением.
(в ред. распоряжения Мэра Москвы от 12.07.1999 N 723-РМ)
4.22. В случае, если один отчетный документ оценивается с
оценкой "хорошо", а другой с оценкой "удовлетворительно", то такой
соискатель считается успешно прошедшим аттестацию второго уровня
при условии, что любая из затребованных в соответствии с
прилагаемым соискателем к заявлению перечнем копий подготовленных
им отчетов будет оценена с оценкой "хорошо".
В случае, если отчетные документы, подготовленные соискателем в
соответствии с выданным заданием, оцениваются с оценкой
"удовлетворительно" либо любой из затребованных в соответствии с
первой частью настоящего пункта отчетов будет оценен с оценкой
"удовлетворительно", то такой соискатель считается не прошедшим
аттестацию второго уровня, но ему предоставляется возможность в
течение трех календарных месяцев однократно повторно пройти второй
этап аттестации второго уровня.
(п. 4.22 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 12.07.1999 N 723-РМ)
4.23. В случае принятия решения о проведении экспертизы
затребованной копии ее оценка осуществляется в порядке,
установленном для проведения экспертизы отчетных документов,
подготовленных третьим лицом. Выбор копии для проведения
экспертизы осуществляет Уполномоченный орган, при этом
предпочтение отдается отчетным документам, подготовленным
соискателем самостоятельно.
4.24. Экспертиза затребованной копии не может быть поручена
тому же лицу, которое осуществило проверку подготовленного
соискателем отчета об оценке эталонного объекта недвижимости при
прохождении второго этапа Аттестации второго уровня.
4.25. Работа лиц, осуществляющих проверку отчетных документов
по оценке эталонного объекта недвижимости при прохождении
Аттестации второго уровня, а также осуществляющих экспертизу
затребованных копий отчетных документов, оплачивается по договорам
из средств, поступивших в качестве Оплаты. Размер оплаты не может
быть менее 3 (трех) минимальных месячных оплаты труда за каждую
осуществленную проверку или экспертизу.
5. Рассмотрение претензий
5.1. Уполномоченный орган рассматривает обоснованные претензии
на определение результатов Экзамена Аттестаций первого и второго
уровней. Решение Уполномоченного органа по спорным вопросам итогов
Экзамена является окончательным и в административном порядке
обжалованию не подлежит.
5.2. В течение семи календарных дней с даты проведения Экзамена
Аттестации первого или второго уровня соискатели, не согласные с
результатами проверки Экзамена, вправе направить в Уполномоченный
орган претензию. Претензии, поданные по истечении этого срока, не
принимаются и не рассматриваются.
5.3. Претензии регистрируются в журнале претензий и
рассматриваются Уполномоченным органом в течение месяца с даты их
получения.
5.4. Если в процессе рассмотрения претензии будет обнаружено,
что при проверке экзаменационного билета членом Экзаменационной
комиссии была допущена ошибка, исправление которой изменяет общий
результат Экзамена, Уполномоченный орган принимает окончательное
решение, на основании которого ответственный секретарь
Аттестационной комиссии вносит необходимые изменения в
соответствующие документы.
5.5. Ответственный секретарь Аттестационной комиссии в течение
двух недель с даты принятия решения Уполномоченным органом обязан
направить уведомление (ответ на претензию) соискателю.
5.6. Повторные претензии о несогласии с результатами одного и
того же Экзамена не принимаются.
5.7. В случае возникновения у соискателя претензий на
результаты экспертизы одной из копий подготовленных им отчетных
документов, указанных в перечне, прилагаемом к заявлению на
прохождение Аттестации, такие претензии подлежат направлению в
Уполномоченный орган в течение семи дней с даты поступления
соответствующего уведомления соискателю.
5.8. По претензиям, поданным в соответствии с пунктом 5.7,
решение принимается Уполномоченным органом в течение одного
месяца.
5.9. В течение двух недель с даты принятия решения
Уполномоченный орган уведомляет соискателя о принятом решении.
5.10. При несогласии соискателя с решением Уполномоченного
органа, принятым в соответствии с пунктом 5.8, соискатель может в
течение двух недель с даты получения уведомления о решении по
своей претензии направить повторную претензию в Уполномоченный
орган.
5.11. Повторная претензия подлежит передаче для рассмотрения и
подготовки заключения в соответствующую экспертную группу
Московского совета по оценке. Решение, принятое Московским советом
по оценке на основании заключения его экспертной группы, является
окончательным и обязательным для соискателя и Уполномоченного
органа.
5.12. В случае принятия Московским советом по оценке решения,
что проэкспертированные копии отчетных документов соискателя могут
быть признаны выполненными с оценкой хорошо, то такой соискатель
считается успешно прошедшим Аттестацию второго уровня, а
соответствующие записи в Реестр и выдача Свидетельства
производится в течение семи дней с даты принятия решения
Московского совета по оценке.
5.13. Претензии соискателя на результаты экспертизы
подготовленного им в ходе прохождения второго этапа Аттестации
второго уровня отчета об оценке эталонного объекта недвижимости не
принимаются и не рассматриваются.
6. Содержание документов для прохождения Аттестации
6.1. Заявление соискателя о допуске к Аттестации представляет
собой специальный бланк, в соответствующие графы которого
соискателем вписываются необходимые сведения.
6.2. Соискатель вписывает от руки в специальный бланк свои
фамилию, имя и отчество (полностью), паспортные данные и полные
наименования прикладываемых к заявлению копий документов о наличии
среднего профессионального образования или высшего
профессионального образования, о прохождении курсов
профессионального обучения, а также иные сведения. Подписав
заявление, соискатель принимает на себя все обязанности,
установленные законодательством Москвы в отношении лиц, проходящих
Аттестацию.
6.3. Соискателю выдается расписка в приеме документов. В
расписке перечисляются принятые от соискателя документы,
указывается дата, время и место проведения Аттестации и иная
информация, необходимая для прохождения Аттестации, или
указывается телефон или адрес, по которому в указанное время
соискатель может получить такую информацию. Лицо, выдавшее
расписку, ставит свою подпись и дату выдачи расписки.
6.4. Экзаменационные билеты представляют собой отпечатанные,
пронумерованные и скрепленные листы бумаги формата А4, на которых
изложены пронумерованные экзаменационные задачи и вопросы.
Отрывной первый и второй листы экзаменационного билета содержат
уникальный для данного билета идентификационный номер. К каждой
задаче и к каждому вопросу в экзаменационном билете предлагается
от 4 до 6 вариантов ответов, из которых один является верным.
6.5. Экзаменационный билет содержит от 60 до 100 вопросов и
задач, число и сложность которых одинаковы для всех соискателей,
сдающих конкретный Экзамен при проведении Аттестации
соответствующего уровня.
6.6. Первый отрывной лист экзаменационного билета подлежит
собственноручному заполнению соискателем, и в нем указывается
фамилию, имя и отчество соискателя и ставится собственноручная
подпись и дата, с последующей передачей первого отрывного листа
ответственному секретарю Аттестационной комиссии.
6.7. Второй лист экзаменационного билета содержит текст
"Внимательно изучите следующие правила сдачи Экзамена" с
последующим изложением правил ответов на экзаменационный билет и
поведения на Экзамене. Далее следуют экзаменационные вопросы и
задачи.
6.8. Экзаменационная ведомость представляет собой специальный
бланк, который содержит дату, время и место проведения Экзамена и
указание уровня Аттестации, фамилии и инициалы соискателей,
допущенных к данному Экзамену, данные паспорта соискателя или
документа, его заменяющего и собственноручную подпись соискателя.
После подведения итогов Экзамена заполняются графы экзаменационной
ведомости об уникальном идентификационном номере, полученного
соискателем экзаменационного билета. Бланк экзаменационной
ведомости содержит также иные графы, заполняемые уполномоченными
лицами.
7. Свидетельство профессионального оценщика недвижимости
7.1. Свидетельство профессионального оценщика недвижимости
оформляется и выдается Уполномоченным органом на основании решения
о результатах Аттестации. Форма и содержание Свидетельства
утверждаются распорядительным документом Московской городской
администрации.
7.2. Свидетельство содержит фамилию, имя и отчество лица, дату
принятия соответствующего решения о внесении записи об успешной
Аттестации в Реестр и уникальный регистрационный номер,
соответствующий номеру в Реестре профессиональных оценщиков
недвижимости. Форма Свидетельства утверждается распорядительным
документом Московской городской администрации. Свидетельство об
Аттестации первого уровня подписывают председатель Экзаменационной
комиссии и ответственный секретарь Аттестационной комиссии.
Свидетельство об Аттестации второго уровня подписывают
председатель и ответственный секретарь Аттестационной комиссии.
8. Ходатайство о выдаче дубликата Свидетельства
взамен утерянного
8.1. Профессиональный оценщик, утерявший Свидетельство (далее -
Заявитель), может обратиться в Уполномоченный орган с ходатайством
о выдаче дубликата Свидетельства. В заявлении указывается фамилия,
имя и отчество Заявителя и дата прохождения Аттестации.
8.2. За рассмотрение заявления и выдачу дубликата Свидетельства
Заявитель уплачивает сумму в размере одного минимального размера
оплаты труда. Копия документа, подтверждающего оплату этой суммы,
прикладывается Заявителем к заявлению. При отсутствии копии
документа, подтверждающего оплату, заявление не принимается и не
рассматривается.
8.3. Срок рассмотрения заявления не может превышать тридцать
календарных дней.
8.4. Уполномоченный орган принимает решение о выдаче дубликата
Свидетельства на основании данных Реестра профессиональных
оценщиков недвижимости. Порядок принятия такого решения
определяется Уполномоченным органом. На документе, выданном в
качестве дубликата Свидетельства, обязательно присутствует запись
"Дубликат Свидетельства", дата выдачи утерянного Свидетельства и
дата выдачи дубликата Свидетельства.
9. Оформление решений о результатах Аттестации
9.1. Решение Экзаменационной комиссии о результатах Экзамена
оформляется на основании заполненной и подписанной в порядке,
установленном настоящим Положением, экзаменационной ведомости. В
решении указывается дата проведения Экзамена и его результаты.
Решение содержит список соискателей, признанных сдавшими Экзамен,
и соискателей, признанных не сдавшими Экзамен, а для Аттестации
второго уровня список соискателей, допущенных ко второму этапу
Аттестации. Решение подписывается председателем Экзаменационной
комиссии, ответственным секретарем Аттестационной комиссии и
передается в Уполномоченный орган.
9.2. Решение о результатах успешного прохождения второго этапа
Аттестации второго уровня оформляется Аттестационной комиссией и
утверждается Уполномоченным органом. Такое решение подписывается
председателем и ответственным секретарем Аттестационной комиссии,
председателем Группы практического тестирования, председателем
Экзаменационной комиссии и передается в Уполномоченный орган.
10. Реестр профессиональных оценщиков недвижимости
и Журнал претензий
10.1. Реестр профессиональных оценщиков недвижимости,
расположенной в границах территории Москвы, является документом,
на основании записей в котором выдаются Свидетельства
профессиональным оценщикам об успешном прохождении Аттестации
первого или второго уровня и приобретении ими статуса
аккредитованных профессиональных оценщиков.
10.2. Журнал претензий является документом, в котором в
хронологическом порядке регистрируются все претензии соискателей,
решения и ответы на такие претензии.
10.3. Форма и содержание Реестра утверждаются распорядительным
документом Московской городской администрации, а форма и
содержание Журнала претензий устанавливается Уполномоченным
органом.
10.4. Реестр и Журнал претензий ведется и хранится
Уполномоченным органом.
|
