УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОСГОРДУМЫ ОТ 31.01.2001 N 12
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 1998 г. N 86
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 24 ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА N 95 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
(с изм., согл. постановлений Московской городской
Думы от 24.03.1999 N 21, от 29.09.1999 N 94,
от 10.03.2000 N 25, от 18.10.2000 N 107)
Московская городская Дума постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Московской городской
Думы от 24 декабря 1997 года N 95 "Об утверждении Положения о
порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления жилья в городе Москве"
следующие изменения и дополнения:
1.1. Везде по тексту слова "коммунальные квартиры" заменить
словами "квартиры коммунального заселения" в соответствующем числе
и падеже.
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящее Положение в соответствии с действующим
законодательством устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений,
находящихся в собственности города Москвы, путем заключения
договоров социального или коммерческого найма, а также
приобретения жилых помещений в собственность с помощью города".
1.3. Пункт 1, абзац 1: слова "желающие получить жилые помещения
государственного или муниципального жилищных фондов" исключить.
1.4. Пункт 1: абзац 1 после слов "имеют право" дополнить
словами "в установленном порядке".
1.5. Пункт 1: подпункт а) изложить в следующей редакции:
"а) на предоставление им жилого помещения по договору
социального найма из государственного или муниципального жилищных
фондов в пределах социальной нормы".
1.6. Пункт 1: подпункт б) дополнить словами "из
государственного или муниципального жилищных фондов".
1.7. Пункт 1: подпункт в) после слов "на приобретение"
дополнить словами "в собственность с помощью города".
1.8. Пункт 1, подпункт в), дефис 2: слова "жилищными
товариществами, жилищно - строительными кооперативами" заменить
словами "в составе жилищных товариществ, жилищно - строительных
кооперативов".
1.9. Пункт 1: подпункт в) после дефиса 4 дополнить дефисом
следующего содержания:
" - путем купли - продажи с рассрочкой платежа".
1.10. После пункта 1 дополнить текст пунктом следующего
содержания:
"Граждане, имеющие доход ниже уровня, равного десятикратному
размеру минимальной заработной платы на каждого члена семьи,
включая детей, нетрудоспособных членов семьи и иждивенцев, и
признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий, подлежат постановке на учет и включению в список
на предоставление жилого помещения по договору социального найма
из жилищного фонда социального использования, формируемого из
государственного и муниципального жилищных фондов города Москвы.
Граждане, имеющие на каждого члена семьи доход более
установленного настоящим Положением уровня и признанные в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий,
подлежат постановке на учет и включению в список на предоставление
жилого помещения по договору коммерческого найма либо в список на
приобретение жилого помещения в собственность, в том числе с
рассрочкой платежа".
1.11. Пункт 2: абзац 1 после слов "жилых помещений" дополнить
словами "по договору социального найма".
1.12. Пункт 2: абзац 2 и подпункт а) изложить в следующей
редакции:
"Норма предоставления жилого помещения составляет 18 квадратных
метров общей площади на одного человека (социальная норма). В
зависимости от конструктивных особенностей предоставляемого жилого
помещения допускается предоставление жилого помещения свыше
социальной нормы: на семью из одного человека - до 33 квадратных
метров общей площади, на семью из двух человек - до 42 квадратных
метров общей площади".
1.13. Пункт 2: подпункт б) считать новым пунктом после пункта 2
и изложить в следующей редакции:
"Предоставление жилого помещения по договору коммерческого
найма или приобретение жилого помещения в собственность, в том
числе с рассрочкой платежа, а также путем вступления в
строительные, жилищные товарищества и объединения, жилищно -
строительные кооперативы, осуществляется без ограничения площади
жилого помещения".
1.14. Пункт 2: абзац 5 изложить в следующей редакции:
"Не допускается заселение в жилое помещение, если оно
составляет одну комнату или однокомнатную квартиру, лиц разного
пола старше 9 лет, кроме супругов, а также совершеннолетних
граждан.
Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые
по своему размеру не отвечают установленным санитарным и
техническим нормам и требованиям для проживания более одной
семьи".
1.15. Перед пунктом 3 дополнить текст пунктом следующего
содержания:
"При постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий учитываются все зарегистрированные по месту жительства в
городе Москве члены семьи, в том числе отсутствующие в связи с
призывом в Вооруженные Силы, командированные на работу за границу,
выехавшие на учебу в другие населенные пункты и иные лица, за
которыми сохраняется право на жилое помещение на срок их
временного отсутствия".
1.16. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"По договору социального найма жилого помещения отдельным
категориям граждан предоставляется дополнительная площадь сверх
установленной настоящим Положением социальной нормы в виде
отдельной комнаты или в размере 18 квадратных метров общей
площади, если иное не установлено действующим законодательством.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение
дополнительной площади по договору социального найма,
устанавливается законодательством Российской Федерации и города
Москвы".
1.17. Пункт 4 исключить.
1.18. Пункт 5, абзац 1: текст "благоустроенное жилое помещение,
отвечающее санитарным, техническим нормам и требованиям, в
пользование в пределах нормы жилья бессрочно либо на срок,
установленный законодательством или договором" заменить текстом:
"жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры,
благоустроенное применительно к условиям города Москвы и
отвечающее санитарным, техническим нормам и требованиям,
установленным нормативными правовыми актами города, в пределах
нормы площади в бессрочное пользование, если иное не предусмотрено
жилищным законодательством Российской Федерации".
1.19. Пункт 5, абзац 1: слова "а наниматель обязуется
использовать его для проживания, своевременно вносить плату за
пользование им и оплачивать коммунальные услуги" исключить.
1.20. Пункт 5: абзац 2 исключить.
1.21. Пункт 5 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"При предоставлении жилого помещения по договору социального
найма гражданин и члены его семьи обязаны освободить и передать в
установленном порядке ранее занимаемое жилое помещение, не вселять
в него иных граждан и не совершать иных действий, препятствующих
освобождению жилого помещения, кроме случаев предоставления жилья
с учетом ранее занимаемого жилого помещения".
1.22. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"Территориальные жилищные органы обязаны в установленном
порядке по обращению граждан о замене жилого помещения,
занимаемого по договору:
- социального найма и превышающего социальную норму, на жилое
помещение в пределах социальной нормы предоставить им
соответствующее жилое помещение по договору социального найма;
- коммерческого найма, на жилое помещение меньшего размера
предоставить им соответствующее жилое помещение по договору
коммерческого найма".
1.23. Пункт 6 считать новым пунктом после пункта 10.
1.24. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"По договору коммерческого найма жилого помещения собственник
жилищного фонда или уполномоченный им орган (наймодатель) передает
нанимателю жилое помещение, благоустроенное применительно к
условиям города Москвы и отвечающее санитарным, техническим нормам
и требованиям, установленным нормативными правовыми актами города
Москвы".
1.25. Пункт 7 дополнить текстом следующего содержания:
"По договору коммерческого найма жилого помещения собственник
жилищного фонда или уполномоченный им орган (наймодатель) передает
нанимателю жилое помещение в пользование на срок, определенный
договором.
Вселение граждан в жилые помещения, предоставленные по договору
коммерческого найма, осуществляется на срок действия договора. В
случае досрочного расторжения договора граждане выселяются из
жилого помещения и снимаются с регистрационного учета с момента
расторжения договора в установленном порядке".
1.26. Пункт 9, абзац 1: слова "социального и коммерческого"
заменить словами "социального или коммерческого".
1.27. Пункт 9: абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Постановка на учет и предоставление жилых помещений гражданам
производится с учетом всех имеющихся у граждан и членов их семей
жилых помещений, занимаемых как на праве пользования, так и
принадлежащих им на праве собственности".
1.28. Пункт 9, абзац 3: слова "граждан и предоставление им
жилой площади" заменить словами "и предоставление гражданам жилых
помещений".
1.29. Перед пунктом 39 дополнить текст новым пунктом следующего
содержания:
"Территориальные жилищные органы обязаны по обращению всех
граждан, проживающих в квартире коммунального заселения,
отвечающей санитарным, техническим нормам и требованиям,
рассмотреть вопрос о ликвидации квартиры коммунального заселения.
Решение о ликвидации квартиры коммунального заселения
принимается при условии, что рыночная стоимость всех
предоставляемых гражданам жилых помещений по договору социального
найма или по договору мены или размер субсидии на приобретение
жилого помещения не превышает рыночную стоимость освобождаемой
гражданами общей площади в квартире либо граждане изъявляют
желание оплатить это превышение.
При этом жилые помещения предоставляются по договору:
- социального найма в порядке, установленном законодательством
города Москвы, если граждане занимают жилые помещения по договору
социального найма;
- коммерческого найма в порядке, установленном
законодательством города Москвы, если граждане занимают жилые
помещения по договору коммерческого найма;
- мены собственникам жилых помещений".
1.30. Пункт 10 дополнить текстом следующего содержания:
"Не допускается создание квартир коммунального заселения путем
предоставления комнат в свободных квартирах по отдельным договорам
найма.
Не допускается передача комнат в квартирах коммунального
заселения в обменный фонд".
1.31. Пункт 10 перенести в главу IV и считать новым пунктом
перед пунктом 36.
1.32. Перед пунктом 11 дополнить текст пунктом следующего
содержания:
"Территориальные жилищные органы обязаны по обращению граждан,
страдающих заболеваниями опорно - двигательной системы, другими
заболеваниями, а также инвалидов, семей, имеющих детей -
инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации
рекомендовано проживание на нижних этажах домов без лифтов либо в
домах с лифтами, рассмотреть вопрос о замене помещения на
равнозначное или равноценное на нижних этажах домов без лифтов, в
домах с лифтами либо в специально построенных домах.
Граждане, в отношении которых принято решение о замене жилого
помещения до введения в действие настоящего Положения, сохраняют
это право.
Решение о замене гражданам жилого помещения не является
основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных
условий и предоставления жилого помещения в порядке улучшения
жилищных условий".
1.33. Пункт 12: подпункт а) после слов "является размер"
дополнить словом "общей".
1.34. Пункт 12, подпункт а): текст от слов "в том числе с
учетом..." до слов "составляющий менее" исключить.
1.35. Пункт 12, подпункт а): слова "расположенных в домах"
заменить словом "(домов)".
1.36. Пункт 12, подпункт а): текст со слов "который дает
право..." до конца подпункта исключить.
1.37. Пункт 12, подпункт в): слова "смежных, неизолированных
комнатах, а также в однокомнатных квартирах по две и более семьи,
в том числе семьи, которые состоят" заменить словами
"однокомнатных квартирах, в квартирах со смежными,
неизолированными комнатами, а также в квартирах, планировка
которых в соответствии с действующим законодательством не
позволяет заключить отдельный договор найма с каждой семьей,
включая семьи, состоящие"; слова "постоянно проживающих с ними и
зарегистрированных" заменить словами "зарегистрированных с ними".
1.38. Пункт 12: подпункт г) изложить в следующей редакции:
"г) в жилых помещениях, признанных в установленном порядке не
отвечающими установленным санитарным, техническим нормам и
требованиям, независимо от размера занимаемого жилого помещения".
1.39. Пункт 12 перед подпунктом д) дополнить подпунктом
следующего содержания:
"в квартирах (домах) коридорной системы, а также в домах с
ограниченными удобствами (не отвечающих жилищным стандартам,
установленным нормативными правовыми актами города Москвы)
независимо от размера занимаемого жилого помещения".
1.40. Пункт 13 исключить.
1.41. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"Граждане, проживающие в городе Москве в общей сложности не
менее 40 лет, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий
независимо от размера занимаемого жилого помещения при условии
проживания в квартирах коммунального заселения не менее:
а) последних 10 лет и при наличии полного трудового стажа,
необходимого для назначения пенсии в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
б) последних 5 лет независимо от трудового стажа при наличии
инвалидности I или II группы, а также нетрудоспособности по
заболеванию.
Граждане, перечисленные в данном пункте, включаются в отдельный
список по категории "долгожители Москвы, проживающие в условиях
коммунального заселения".
1.42. После пункта 14 дополнить текст пунктом следующего
содержания:
"Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий
и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской
Федерации и города Москвы".
1.43. Пункт 15, абзац 1: слова "жилой площади" заменить словами
"жилого помещения".
1.44. Пункт 15: абзац 1 перенести в главу III и считать новым
пунктом после пункта 24.
1.45. Вышеуказанный пункт дополнить следующим текстом:
"Граждане, состоящие на учете для приобретения жилого помещения
в доме ЖСК (ЖК, ТСЖ), по их желанию включаются с сохранением года
постановки на учет в список на предоставление жилого помещения по
договору коммерческого найма либо в список на приобретение жилого
помещения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа.
Граждане, состоящие на учете для приобретения жилого помещения
в доме ЖСК (ЖК, ТСЖ), в отношении которых принято решение о
постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору
социального найма в соответствии с настоящим Положением,
включаются в список на предоставление жилого помещения по договору
социального найма с момента принятия данного решения".
1.46. Пункт 15: абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Граждане, принятые и состоящие на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий по правилам, действовавшим до введения
в действие настоящего Положения, а также принятые на учет для
предоставления жилого помещения по договору социального найма в
соответствии с настоящим Положением, имеют право выбора способа
улучшения жилищных условий с сохранением года постановки на учет
путем предоставления жилого помещения по договору коммерческого
найма либо приобретения жилого помещения в собственность с
использованием в установленном порядке безвозмездных субсидий на
строительство или приобретение жилого помещения".
1.47. Пункт 15: абзац 2 перенести в главу IV и считать новым
пунктом перед пунктом 32.
1.48. Пункт 15: абзац 3 изложить в следующей редакции:
"Учет граждан, утративших жилую площадь в городе Москве и
имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и
города Москвы право на предоставление жилых помещений во
внеочередном и первоочередном порядке, при невозможности возврата
ранее занимаемого ими помещения (дом снесен или переоборудован в
нежилой после капитального ремонта, ранее занимаемое помещение
заселено в установленном порядке органами исполнительной власти)
осуществляется жилищными органами районов города, где жилое
помещение было утрачено".
1.49. Пункт 15: абзац 3 перенести в главу III и считать
абзацем 2 пункта 16.
1.50. Пункт 17: абзац 2 исключить.
1.51. Пункт 17, абзац 3: слова "нуждающихся в предоставлении
жилых помещений" заменить словами "граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий".
1.52. Пункт 18: слово "муниципальных" заменить словом
"территориальных"; после слов "административного округа" добавить
слова "рекомендаций общественной жилищной комиссии районной
Управы".
1.53. Пункт 21: слова "жилищным", "при префекте" исключить;
после слов "административного округа" дополнить словами "с учетом
решений общественной жилищной комиссии районной Управы".
1.54. Пункт 21: текст со слов "В результате рассмотрения..." до
конца пункта считать абзацем 2, дополнив после слов
"соответствующих льгот" словами "иные формы, предусмотренные
законодательством".
1.55. Пункт 22: везде по тексту слово "получения" заменить
словом "предоставления".
1.56. Пункт 22, абзац 1: слово "сам" исключить; слово
"субсидий" заменить словами "ссуд, рассрочки платежа".
1.57. Пункт 22, абзац 2: слова "п. 12, пп. а) настоящего
Положения" заменить словами "настоящим Положением, при которой
осуществляется постановка на учет".
1.58. Пункт 22: абзац 2 считать отдельным пунктом после
пункта 22.
1.59. Вышеуказанный пункт дополнить текстом следующего
содержания:
"Не считается ухудшением жилищных условий вселение по месту
жительства супруга, детей, престарелых родителей, иных граждан,
если по предыдущему месту жительства они:
- не имели жилого помещения на праве собственности;
- имели жилое помещение на праве собственности, но размер
жилого помещения либо его доли был менее социальной нормы;
- занимали жилое помещение по договору найма, но не были
обеспечены по социальной норме;
- обладали правом пользования жилым помещением, но не были
обеспечены по социальной норме.
Не считается ухудшением жилищных условий расторжение договора
пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением по
инициативе получателя ренты".
1.60. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
"После рассмотрения и утверждения префектом заключения
общественной жилищной комиссии административного округа
формируются списки граждан, улучшение жилищных условий которых
осуществляется путем:
- предоставления жилого помещения по договору социального
найма;
- предоставления жилого помещения по договору коммерческого
найма;
- приобретения жилых помещений в собственность на льготных
условиях, предусмотренных действующим законодательством".
1.61. Пункты 25 и 26 объединить и изложить в следующей
редакции:
"Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения
или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев:
- выезда в другую местность на постоянное место жительства;
- изменения условий, в результате чего отпали основания, по
которым граждане были приняты на учет;
- получения в установленном порядке субсидий, ссуд или иных
видов государственной помощи на строительство или приобретение
жилых помещений;
- выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении
и представленных документах, послуживших основанием для принятия
на учет;
- погашения облигаций Московского жилищного облигационного
займа в форме квартиры, в результате чего на каждого члена семьи
стало приходиться более социальной нормы;
- подачи по месту учета личного заявления о снятии с учета".
1.62. Пункт 26: последний абзац изложить в следующей редакции:
"В случае увеличения уровня доходов на каждого члена семьи, в
результате чего отпали основания для предоставления жилого
помещения по договору социального найма, по желанию гражданина он
может быть переведен в список на предоставление жилой площади по
договору коммерческого найма или на приобретение жилья в
собственность в соответствии с настоящим Положением с сохранением
года постановки на учет".
1.63. Пункт 26: последний абзац считать новым пунктом после
пункта 28 и заменить слова "по желанию гражданина он может быть
переведен в список на получение жилой площади по договору
коммерческого найма или" словами "гражданин подлежит переводу по
его желанию либо в список на предоставление жилого помещения по
договору коммерческого найма, либо в список".
1.64. Перед вышеуказанным пунктом дополнить текст новым пунктом
следующего содержания:
"В случае потери кормильца либо утраты трудоспособности,
приведшей к снижению уровня доходов на каждого члена семьи ниже
уровня, установленного настоящим Положением, семьи, включенные в
список на приобретение жилья в собственность или предоставление
его по договору коммерческого найма, подлежат переводу в список на
предоставление жилья по договору социального найма с сохранением
года постановки на учет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 26
настоящего Положения".
1.65. Перед пунктом 29 дополнить текст новым пунктом следующего
содержания:
"Граждане, включенные в список на предоставление жилого
помещения по договору коммерческого найма или в список на
приобретение жилья в собственность, могут быть по их желанию
переведены из одного списка в другой с сохранением года постановки
на учет".
1.66. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
"По желанию граждан им может быть предоставлено жилое помещение
в пределах социальной нормы, но не менее 16 квадратных метров
общей площади на каждого члена семьи, или безвозмездная субсидия
на его приобретение, рассчитанная по нормам, установленным для
семьи данной численности" и считать новым пунктом после пункта 40.
1.67. Пункт 28: слова "при которых" заменить словами "по
которым".
1.68. Пункт 28: слово "получение" заменить словами
"предоставление или приобретение".
1.69. Пункт 29: абзац 1 дополнить словами "в месячный срок со
дня принятия решения".
1.70. Перед пунктом 31 дополнить текст новым пунктом следующего
содержания:
"Предоставление и приобретение жилых помещений гражданами
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, города Москвы и настоящим Положением".
1.71. После вышеуказанного пункта дополнить текст пунктом
следующего содержания:
"По желанию граждан жилое помещение им может быть предоставлено
как на всю семью, так и на часть семьи с учетом занимаемого жилого
помещения. При этом суммарная площадь всех жилых помещений,
занимаемых и предоставляемых по договору социального найма, не
должна превышать социальную норму площади, установленную для семьи
данной численности".
1.72. После вышеуказанного пункта дополнить текст пунктом 3.
1.73. После вышеуказанного пункта дополнить текст абзацем 5
пункта 2 и считать его отдельным пунктом.
1.74. После вышеуказанного пункта дополнить текст абзацем 22
пункта 31 и считать его отдельным пунктом.
1.75. Пункт 31: абзацы 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Вне очереди жилое помещение предоставляется:".
1.76. Пункт 31, подпункт а), дефис 1: слово "проживавшим"
заменить словом "проживающим".
1.77. Пункт 31, подпункт а), дефис 1: слово "находились"
заменить словом "находятся".
1.78. Пункт 31, подпункт а): дефис 3 изложить в следующей
редакции:
" - гражданам, занимающим жилое помещение по договору
социального найма, которое в результате стихийного бедствия стало
непригодным для проживания".
1.79. Пункт 31, подпункт б), дефис 1: слово "воинов" заменить
словом "военнослужащих".
1.80. Пункт 31, подпункт б): дефис 2 изложить в следующей
редакции:
" - семьям, имеющим в своем составе инвалидов войны, инвалидов
труда I или II группы, а также лиц, получивших инвалидность I или
II группы в связи с выполнением служебных обязанностей".
1.81. Пункт 31, подпункт б), дефис 4: текст с начала дефиса до
слова "гражданам" исключить.
1.82. Пункт 31, подпункт б): дефис 4 считать новым дефисом
пункта 31, подпункта а) после дефиса 4.
1.83. Пункт 31: подпункт б) после дефиса 3 дополнить дефисом
следующего содержания:
" - долгожителям Москвы, проживающим в условиях коммунального
заселения".
1.84. Пункт 31, подпункт в): дефис 1 считать новым дефисом
пункта 31, подпункта б) после дефиса 5.
1.85. Пункт 31, подпункт в): дефис 3 исключить.
1.86. Пункт 31, подпункт в), дефис 4: слова "и имеющим право на
получение жилого помещения по договору социального найма"
исключить.
1.87. Пункт 31, абзац 21: слова "по договору социального найма"
исключить.
1.88. Пункт 31: абзац 21 считать новым пунктом после пункта 34.
1.89. Пункт 31: абзац 23 исключить.
1.90. Пункт 31: подпункт в) дополнить дефисом 1 следующего
содержания:
" - гражданам, занимающим жилые помещения, общая площадь
которых на одного человека составляет менее нормы площади,
установленной пунктом 12 настоящего Положения".
1.91. Перед пунктом 32 дополнить текст пунктом следующего
содержания:
"Во внеочередном порядке и в размере не более ранее занимаемого
жилого помещения осуществляется замена жилых помещений:
- гражданам, проживающим по договору найма в жилых помещениях
(домах), признанных в установленном порядке аварийными или
грозящими обвалом;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, освободившим их в
связи с помещением в стационарные учреждения социального
обслуживания, в случае отказа от услуг этих учреждений, при
невозможности возврата ранее занимаемого жилого помещения".
1.92. Пункт 32 исключить.
1.93. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"Право на первоочередное или внеочередное улучшение жилищных
условий при предоставлении жилого помещения из фонда социального
использования имеют граждане, зарегистрированные по месту
жительства в городе Москве не менее 10 лет, за исключением
несовершеннолетних детей. Гражданин может воспользоваться таким
правом только один раз.
Последующее улучшение жилищных условий производится на общих
основаниях, предусмотренных настоящим Положением".
1.94. Пункт 34 после слов "решаются путем" изложить в следующей
редакции:
"обмена жилой площади или приобретения жилья в собственность.
Постановка на учет для предоставления жилых помещений на условиях
коммерческого найма производится в порядке, установленном пунктом
12, подпунктом в) настоящего Положения"; слова "постоянно
проживающих в" заменить словами "зарегистрированных по месту
жительства в городе".
1.95. Пункт 35: абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Жилые помещения по договору социального найма могут
предоставляться гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в случаях:
35.1. неотложного расселения граждан:
- в связи со стихийным бедствием;
- из домов (помещений), признанных в установленном порядке
аварийными или грозящими обвалом;
35.2. ликвидации квартиры коммунального заселения в порядке и
на условиях, установленных законодательством Российской Федерации,
города Москвы и настоящим Положением;
35.3. отселения граждан, проживающих в квартире коммунального
заселения, с целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих
в той же квартире и состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий путем предоставления жилого помещения по договору
социального найма, при наличии согласия обеих сторон, если это не
приводит к увеличению размера жилого помещения (субсидии на его
приобретение), которое очереднику необходимо предоставить по
социальной норме с учетом права на дополнительную площадь по
состоянию здоровья;
35.4. по решению суда.
35.5. в иных случаях, установленных действующим
законодательством".
1.96. Пункт 35: абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Жилые помещения по договору коммерческого найма в случае
отказа граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий,
от их получения могут быть предоставлены гражданам,
зарегистрированным по месту жительства в городе Москве более
10 лет, проживающим в квартире коммунального заселения либо
занимающим жилые помещения менее социальной нормы для семьи данной
численности.
При отсутствии граждан, указанных в первом абзаце настоящего
пункта, жилые помещения по договору коммерческого найма могут быть
предоставлены иным гражданам, местом жительства которых является
город Москва, в порядке, установленном законодательством города
Москвы".
1.97. Пункт 35: абзац 2 считать отдельным пунктом после
пункта 35.
1.98. Пункты 36 и 37 объединить и изложить в следующей
редакции:
"Освобождающиеся изолированные жилые помещения в квартирах
коммунального заселения, относящихся к государственному и
муниципальному жилищным фондам города Москвы, где проживают
несколько нанимателей, должны предоставляться по договору
социального найма проживающим в этой квартире гражданам, состоящим
на учете по улучшению жилищных условий, а при отсутствии таковых -
нанимателям, занимающим жилое помещение менее установленной
социальной нормы на каждого члена семьи, с учетом права на
дополнительную площадь.
При отсутствии в квартире граждан, указанных в первом абзаце
настоящего пункта, освободившееся жилое помещение передается иным
нанимателям этой квартиры по договору коммерческого найма или
купли - продажи, в том числе с рассрочкой платежа".
1.99. После пункта 37 дополнить текст пунктом следующего
содержания:
"При продаже жилого помещения в квартире коммунального
заселения собственник другого жилого помещения в данной квартире,
являющийся очередником на предоставление жилого помещения по
договору социального найма, имеет внеочередное право на
предоставление безвозмездной субсидии для приобретения жилого
помещения".
1.100. Пункт 39 после слов "жилое помещение" дополнить словами
"либо решения, принятого в установленном порядке по заявлению этих
граждан о ликвидации квартиры коммунального заселения"; в конце
пункт дополнить словами "за исключением граждан, проживание
которых в квартирах коммунального заселения не допускается
действующим законодательством".
1.101. Пункт 43 после слова "болезнь," дополнить словом
"отпуск".
1.102. После главы III ввести новую главу:
"Очередность предоставления жилых помещений по договору
социального найма".
1.103. Пункт 31: текст с начала до слов "Не имеющим жилой
площади государственным служащим..." перенести в вышеуказанную
главу и считать новым пунктом.
1.104. Пункт 1: буквенную нумерацию подпунктов заменить
соответствующей цифровой нумерацией, состоящей из номера пункта и
номера подпункта, разделенных точкой.
1.105. Пункты 12 и 26: буквенную нумерацию подпунктов заменить
соответствующими дефисами.
1.106. Привести в соответствие нумерацию глав, пунктов и
отсылочные нормы.
1.107. Название настоящего Положения изложить в следующей
редакции:
"Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городе
Москве".
1.108. Название II главы изложить в следующей редакции:
"Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных
условий".
1.109. Название III главы изложить в следующей редакции:
"Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий".
1.110. Название IV главы изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления и приобретения жилых помещении".
1.111. Везде по тексту слова "жилая площадь", "жилье" заменить
словами "жилое помещение" в соответствующем числе, падеже и с
соответствующими согласованиями.
1.112. Везде по тексту слова "учет по улучшению жилищных
условий" заменить словами "учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий" в соответствующем падеже и с соответствующими
согласованиями.
1.113. Везде по тексту слово "кв." заменить словом
"квадратных".
1.114. Пункт 8 считать четвертым абзацем пункта 7, исключив
слово "и" после слов "в том числе".
1.115. Пункт 9: абзацы 2 и 3 считать новым пунктом после
пункта 9.
1.116. Пункт 12: абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Граждане и члены их семей признаются нуждающимися в улучшении
жилищных условий, если они зарегистрированы по месту жительства в
городе Москве не менее 10 лет и проживают:".
1.117. Пункт 12, подпункт а): слова "занимающие жилые помещения
менее установленной нормы жилья" заменить словами "в жилых
помещениях размером менее установленной нормы площади".
1.118. Пункт 12, начало подпунктов б), в), г), д): слово
"проживающие" исключить.
1.119. Пункт 12, подпункт б): абзац 1 изложить в следующей
редакции:
" - в квартирах коммунального заселения, занятых несколькими
семьями, независимо от размера занимаемого жилого помещения, если
в составе хотя бы одной семьи имеются больные, страдающие тяжелыми
формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное
проживание с ними (по заключению органов здравоохранения) в одной
квартире невозможно".
1.120. Пункт 12, подпункт б): абзац 2 изложить в следующей
редакции:
" - в отдельных квартирах, если в составе семьи имеются
больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических
заболеваний, при условии, что на каждого зарегистрированного по
месту жительства приходится менее 10 квадратных метров общей
площади с учетом права каждого больного на дополнительную площадь
в соответствии с законодательством Российской Федерации и города
Москвы".
1.121. Пункт 12: подпункт б) считать новым подпунктом после
подпункта д).
1.122. Пункт 12, подпункт б): абзац 2 считать новым подпунктом
после вышеуказанного подпункта.
1.123. Пункт 12 дополнить последним абзацем следующего
содержания:
"Перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь,
определяется в соответствии с законодательством Российской
Федерации".
1.124. Пункт 15: абзац 2 после слов "с использованием"
дополнить словом "субсидий".
1.125. Пункт 22: абзац 2 после слов "имеющегося в собственности
жилья" дополнить словами "либо его доли, выселения при
невыполнении условий договора найма"; после слов "менее нормы"
дополнить словом "площади".
1.126. Пункт 26: абзац 1 дополнить словами "в случае".
1.127. Пункт 26: абзацы 2 и 3 исключить.
1.128. Пункт 26 после подпункта г) дополнить подпунктом
следующего содержания:
" - подачи по месту учета личного заявления о снятии с учета".
1.129. Пункт 28: слово "муниципальные" заменить словом
"территориальные".
1.130. Пункт 30 исключить.
1.131. Пункт 31: абзац 8 изложить в следующей редакции:
"В первую очередь жилое помещение предоставляется:".
1.132. Пункт 31: абзац 15 изложить в следующей редакции:
"На общих основаниях жилое помещение предоставляется:".
1.133. Пункт 31, подпункт в): дефис 2 исключить.
1.134. Пункт 31, абзац 21: слова "и/или" заменить словом "или".
1.135. Пункт 31: абзац 22 изложить в следующей редакции:
"Граждане, страдающие заболеваниями опорно - двигательной
системы, обеспечиваются жилыми помещениями на нижних этажах домов
без лифтов, в домах с лифтами либо в специально построенных
домах".
1.136. Пункт 31: абзацы 8-14 считать новым пунктом после
пункта 31.
1.137. Пункт 31: абзацы 15-20 считать новым пунктом после
вышеуказанного пункта.
1.138. Пункт 36: слова "имеющим размер площади" заменить
словами "занимающим жилое помещение".
1.139. Пункт 44, абзац 2: слова "жилые помещения" заменить
словами "жилое помещение".
1.140. Пункт 11: слова "постановки на учет граждан, желающих
улучшить свои жилищные условия, снятия с учета" заменить словами
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий".
1.141. Пункт 12, подпункт а): слова "постановки", "постоянно
проживающего и зарегистрированного в жилом помещении" заменить
словами "площади при постановке", "зарегистрированного по месту
жительства" соответственно.
1.142. Пункт 12, подпункт д): слова "проживающих в городе
Москве в" заменить словами "зарегистрированных по месту пребывания
в городе Москве на".
1.143. Пункт 31, подпункт б): дефис 3 после слов "формами
заболеваний" дополнить словами ", инвалидов детства".
2. Утвердить Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в
городе Москве (приложение).
3. Считать утратившим силу приложение к постановлению
Московской городской Думы от 24 декабря 1997 года N 95 с момента
вступления в действие данного постановления.
4. Предложить Правительству Москвы в трехмесячный срок:
4.1. Разработать Положение о порядке замены гражданам жилых
помещений при ликвидации квартир коммунального заселения.
4.2. Разработать Положение о порядке замены гражданам жилых
помещений, превышающих социальную норму, на жилые помещения в
пределах социальной нормы.
4.3. Внести соответствующие изменения и дополнения в
постановление Правительства Москвы и Правительства Московской
области от 26 декабря 1995 года N 1030-43 "О регистрации и снятии
граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.
Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов
Приложение
к постановлению
Московской городской Думы
от 7 октября 1998 г. N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящее Положение в соответствии с действующим
законодательством устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений,
находящихся в собственности города Москвы, путем заключения
договоров социального или коммерческого найма, а также
приобретения жилых помещений в собственность с помощью города.
I. Общие положения
1. Граждане имеют право в установленном порядке:
1.1. На предоставление им жилого помещения по договору
социального найма из государственного или муниципального жилищных
фондов в пределах социальной нормы.
1.2. На предоставление жилого помещения по договору
коммерческого найма из государственного или муниципального
жилищных фондов.
1.3. На приобретение в собственность с помощью города жилого
помещения:
- у собственников недвижимости в жилищной сфере;
- путем участия в строительстве жилых помещений в составе
жилищных товариществ, жилищно - строительных кооперативов;
- путем участия в финансировании жилищного строительства;
- путем покупки и погашения жилищных ценных бумаг;
- путем купли - продажи с рассрочкой платежа;
- по другим законным основаниям.
2. Граждане, имеющие доход ниже уровня, равного десятикратному
размеру минимальной заработной платы на каждого члена семьи,
включая детей, нетрудоспособных членов семьи и иждивенцев, и
признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий, подлежат постановке на учет и включению в список
на предоставление жилого помещения по договору социального найма
из жилищного фонда социального использования, формируемого из
государственного и муниципального жилищных фондов города Москвы.
Граждане, имеющие на каждого члена семьи доход более
установленного настоящим Положением уровня и признанные в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий,
подлежат постановке на учет и включению в список на предоставление
жилого помещения по договору коммерческого найма либо в список на
приобретение жилого помещения в собственность, в том числе с
рассрочкой платежа.
3. Предоставление жилых помещений по договору социального найма
осуществляется по норме предоставления жилых помещений.
Норма предоставления жилого помещения составляет 18 квадратных
метров общей площади на одного человека (социальная норма). В
зависимости от конструктивных особенностей предоставляемого жилого
помещения допускается предоставление жилого помещения свыше
социальной нормы: на семью из одного человека - до 33 квадратных
метров общей площади, на семью из двух человек - до 42 квадратных
метров общей площади.
4. Предоставление жилого помещения по договору коммерческого
найма или приобретение жилого помещения в собственность, в том
числе с рассрочкой платежа, а также путем вступления в
строительные, жилищные товарищества и объединения, жилищно -
строительные кооперативы осуществляется без ограничения площади
жилого помещения.
5. При постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий учитываются все зарегистрированные по месту жительства в
городе Москве члены семьи, в том числе отсутствующие в связи с
призывом в Вооруженные Силы, командированные на работу за границу,
выехавшие на учебу в другие населенные пункты и иные лица, за
которыми сохраняется право на жилое помещение на срок их
временного отсутствия.
6. По договору социального найма жилого помещения собственник
жилищного фонда или уполномоченный им орган (наймодатель) передает
нанимателю жилое помещение, как правило, в виде отдельной
квартиры, благоустроенное применительно к условиям города Москвы и
отвечающее санитарным, техническим нормам и требованиям,
установленным нормативными правовыми актами города, в пределах
нормы площади в бессрочное пользование, если иное не предусмотрено
жилищным законодательством Российской Федерации.
При предоставлении жилого помещения по договору социального
найма гражданин и члены его семьи обязаны освободить и передать в
установленном порядке ранее занимаемое жилое помещение, не вселять
в него иных граждан и не совершать иных действий, препятствующих
освобождению жилого помещения, кроме случаев предоставления жилого
помещения с учетом ранее занимаемого жилого помещения.
7. По договору коммерческого найма жилого помещения собственник
жилищного фонда или уполномоченный им орган (наймодатель) передает
нанимателю жилое помещение, благоустроенное применительно к
условиям города Москвы и отвечающее санитарным, техническим нормам
и требованиям, установленным нормативными правовыми актами города
Москвы.
По договору коммерческого найма жилого помещения собственник
жилищного фонда или уполномоченный им орган (наймодатель) передает
нанимателю жилое помещение в пользование на срок, определенный
договором.
Вселение граждан в жилые помещения, предоставленные по договору
коммерческого найма, осуществляется на срок действия договора.
В случае досрочного расторжения договора граждане выселяются из
жилого помещения и снимаются с регистрационного учета с момента
расторжения договора в установленном порядке.
Граждане, которым предоставлены жилые помещения по договору
коммерческого найма, имеют право на выкуп (в том числе с
рассрочкой платежа) занимаемого ими жилого помещения по соглашению
с собственником или уполномоченным им органом, предоставившим это
жилое помещение в порядке и на условиях, установленных договором.
8. Граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам
социального или коммерческого найма, а также члены жилищных
товариществ и объединений, жилищно - строительных кооперативов,
граждане и члены их семей, имеющие жилые помещения на праве
собственности, принимаются на учет по улучшению жилищных условий в
общем порядке в соответствии с настоящим Положением.
9. Постановка на учет и предоставление жилых помещений
гражданам производится с учетом всех имеющихся у граждан и членов
их семей жилых помещений, занимаемых как на праве пользования, так
и принадлежащих им на праве собственности.
Проверка данных о наличии у граждан жилого помещения, а также о
сделках по его отчуждению при предоставлении жилого помещения
является обязательной для органов, осуществляющих учет и
предоставление гражданам жилых помещений.
10. Территориальные жилищные органы обязаны в установленном
порядке по обращению граждан о замене жилого помещения,
занимаемого по договору:
- социального найма и превышающего социальную норму, на жилое
помещение в пределах социальной нормы предоставить им
соответствующее жилое помещение по договору социального найма;
- коммерческого найма, на жилое помещение меньшего размера
предоставить им соответствующее жилое помещение по договору
коммерческого найма.
11. Территориальные жилищные органы обязаны по обращению
граждан, страдающих заболеваниями опорно - двигательной системы,
другими заболеваниями, а также инвалидов, семей, имеющих
детей - инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо
в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации
рекомендовано проживание на нижних этажах домов без лифтов либо в
домах с лифтами, рассмотреть вопрос о замене жилого помещения на
равнозначное или равноценное на нижних этажах домов без лифтов, в
домах с лифтами либо в специально построенных домах.
Граждане, в отношении которых было принято решение о замене
жилого помещения до введения в действие настоящего Положения,
сохраняют это право.
Решение о замене гражданам жилого помещения не является
основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных
условий и предоставления жилого помещения в порядке улучшения
жилищных условий.
12. Лица, виновные в нарушении порядка учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления и
приобретения жилых помещений несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством.
II. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении
жилищных условий
13. Граждане и члены их семей признаются нуждающимися в
улучшении жилищных условий, если они зарегистрированы по месту
жительства в городе Москве не менее 10 лет и проживают:
- в жилых помещениях размером менее установленной нормы площади
на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет.
Нормой площади при постановке на учет является размер общей
площади, приходящейся на каждого зарегистрированного по месту
жительства члена семьи, составляющий менее 10 квадратных метров
общей площади для отдельных квартир и 15 квадратных метров общей
площади для квартир коммунального заселения и квартир (домов)
гостиничного типа;
- в однокомнатных квартирах, в квартирах со смежными,
неизолированными комнатами, а также в квартирах, планировка
которых в соответствии с действующим законодательством не
позволяет заключить отдельный договор найма с каждой семьей,
включая семьи, состоящие из родителей и зарегистрированных с ними
по месту жительства совершеннолетних детей, при условии, что на
каждого проживающего приходится менее 15 квадратных метров общей
площади;
- в жилых помещениях, признанных в установленном порядке не
отвечающими установленным санитарным, техническим нормам и
требованиям, независимо от размера занимаемого жилого помещения;
- в квартирах (домах) коридорной системы, а также в домах с
ограниченными удобствами (не отвечающих жилищным стандартам,
установленным нормативными правовыми актами города Москвы)
независимо от размера занимаемого жилого помещения;
- в общежитиях, за исключением сезонных рабочих, лиц,
работающих по срочному трудовому договору (контракту), а также
граждан, зарегистрированных по месту пребывания в городе Москве на
период обучения;
- в квартирах коммунального заселения, занятых несколькими
семьями, независимо от размера занимаемого жилого помещения, если
в составе хотя бы одной семьи имеются больные, страдающие тяжелыми
формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное
проживание с ними (по заключению органов здравоохранения) в одной
квартире невозможно;
- в отдельных квартирах, если в составе семьи имеются больные,
страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при
условии, что на каждого зарегистрированного по месту жительства
приходится менее 10 квадратных метров общей площади с учетом права
каждого больного на дополнительную площадь в соответствии с
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь,
определяется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
14. Граждане, проживающие в городе Москве в общей сложности не
менее 40 лет, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий
независимо от размера занимаемого жилого помещения при условии
проживания в квартирах коммунального заселения не менее:
- последних 10 лет и при наличии полного трудового стажа,
необходимого для назначения пенсии в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
- последних 5 лет независимо от трудового стажа при наличии
инвалидности I или II группы, а также нетрудоспособности по
заболеванию.
Граждане, перечисленные в данном пункте, включаются в отдельный
список по категории "долгожители Москвы, проживающие в условиях
коммунального заселения".
15. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных
условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий
16. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется в территориальных жилищных органах по месту
жительства.
Учет граждан, утративших жилое помещение в городе Москве и
имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и
города Москвы право на предоставление жилых помещений во
внеочередном и первоочередном порядке, при невозможности возврата
ранее занимаемого ими помещения (дом снесен или переоборудован в
нежилой после капитального ремонта, ранее занимаемое помещение
заселено в установленном порядке органами исполнительной власти)
осуществляется жилищными органами районов города, где жилое
помещение было утрачено.
17. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет гражданином
подается заявление с приложением документов, необходимых для
решения данного вопроса, перечень которых утверждается
Правительством Москвы.
Территориальные жилищные органы обязаны обеспечить свободный
доступ к информации о состоянии очереди по всем категориям
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
18. Очередность принятых на учет по месту жительства граждан
устанавливается распоряжением префекта административного округа на
основании заключения общественной жилищной комиссии
административного округа, рекомендаций общественной жилищной
комиссии районной Управы и ведется в территориальных жилищных
органах по годам постановки на учет.
19. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и
предоставлении жилого помещения по договору найма, по месту работы
на предприятиях и в учреждениях, созданных на базе государственной
и муниципальной собственности и финансируемых за счет бюджетных
средств, которым выделяются жилые помещения из государственного и
муниципального жилищных фондов, осуществляется по совместному
решению администрации и профсоюзного комитета (профсоюзных
комитетов), действующего на предприятиях и в учреждениях, на
основании коллективного договора.
Совместное решение администрации и профсоюзного комитета о
постановке на учет и предоставлении жилого помещения утверждается
распоряжением префекта административного округа.
20. Постановка на учет и предоставление жилого помещения в
организациях и на предприятиях, созданных на базе иных форм
собственности, не относящихся к государственной или
муниципальной, осуществляется на основании заключаемых трудовых,
коллективных или иных соглашений работников с администрацией этих
организаций и предприятий под контролем профессиональных союзов
(объединений).
По соглашению трудовых коллективов, профсоюзных органов и
администрации этих предприятий и организаций допускается
осуществление контроля и утверждение решений о постановке на учет
и предоставлении жилого помещения со стороны органов
исполнительной власти города Москвы.
21. Заявления граждан об улучшении жилищных условий и
прилагаемые документы, в том числе подтверждающие наличие
установленных законодательством льгот, сведения о доходах, должны
быть рассмотрены общественной жилищной комиссией административного
округа с учетом решений общественной жилищной комиссии районной
Управы.
В результате рассмотрения заявлений граждан комиссия должна
рекомендовать способ улучшения жилищных условий (социальный наем,
коммерческий наем, приобретение жилого помещения в собственность с
учетом соответствующих льгот, иные формы, предусмотренные
законодательством).
22. В случае принятия комиссией заключения о невозможности
улучшения жилищных условий гражданина путем предоставления жилого
помещения по договору социального найма он имеет право выбрать
вариант улучшения жилищных условий путем предоставления жилого
помещения по договору коммерческого найма или приобретения его в
собственность, в том числе с использованием ссуд, рассрочки
платежа и иных льгот, установленных действующим законодательством.
23. При ухудшении гражданами жилищных условий (путем обмена,
мены, раздела жилого помещения, отчуждения имеющегося в
собственности жилого помещения либо его доли, выселения при
невыполнении условий договора найма), в результате чего на каждого
проживающего стало приходиться менее нормы площади, установленной
настоящим Положением, при которой осуществляется постановка на
учет, они подлежат постановке на учет для предоставления жилого
помещения по договору социального найма по истечении 5 лет после
ухудшения жилищных условий.
Не считается ухудшением жилищных условий вселение по месту
жительства супруга, детей, престарелых родителей, иных граждан,
если по предыдущему месту жительства они:
- не имели жилого помещения на праве собственности;
- имели жилое помещение на праве собственности, но размер
жилого помещения либо его доли был менее социальной нормы;
- занимали жилое помещение по договору найма, но не были
обеспечены по социальной норме;
- обладали правом пользования жилым помещением, но не были
обеспечены по социальной норме.
Не считается ухудшением жилищных условий расторжение договора
пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением по
инициативе получателя ренты.
24. После рассмотрения и утверждения префектом заключения
общественной жилищной комиссии административного округа
формируются списки граждан, улучшение жилищных условий которых
осуществляется путем:
- предоставления жилого помещения по договору социального
найма;
- предоставления жилого помещения по договору коммерческого
найма;
- приобретения жилых помещений в собственность на льготных
условиях, предусмотренных действующим законодательством.
25. Граждане должны быть письменно уведомлены о принятом
решении в месячный срок со дня подачи заявления, а в случае
постановки на учет - с указанием способа улучшения жилищных
условий.
26. Граждане, принятые и состоящие на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий по правилам, действовавшим до введения
в действие настоящего Положения, сохраняют свою очередность и
право на предоставление жилого помещения по договору социального
найма.
Граждане, состоящие на учете для приобретения жилого помещения
в доме ЖСК (ЖК, ТСЖ), по их желанию включаются с сохранением года
постановки на учет в список на предоставление жилого помещения по
договору коммерческого найма либо в список на приобретение жилого
помещения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа.
Граждане, состоящие на учете для приобретения жилого помещения
в доме ЖСК (ЖК, ТСЖ), в отношении которых принято решение о
постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору
социального найма в соответствии с настоящим Положением,
включаются в список на предоставление жилого помещения по договору
социального найма с момента принятия данного решения.
27. Право состоять на учете сохраняется за гражданами до
получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением
случаев:
- выезда в другую местность на постоянное место жительства;
- изменения условий, в результате чего отпали основания, по
которым граждане были приняты на учет;
- получения в установленном порядке субсидий, ссуд или иных
видов государственной помощи на строительство или приобретение
жилых помещений;
- выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении
и представленных документах, послуживших основанием для принятия
на учет;
- погашения облигаций Московского жилищного облигационного
займа в форме квартиры, в результате чего на каждого члена семьи
стало приходиться более социальной нормы;
- подачи по месту учета личного заявления о снятии с учета.
28. Ежегодно, в установленные Правительством Москвы сроки,
территориальные жилищные органы проводят проверку данных учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В случае
изменения оснований, по которым граждане были приняты на учет, они
подлежат переводу в список на предоставление или приобретение
жилого помещения в соответствии с изменившимися условиями либо
снятию с учета, если данные проверки отвечают требованиям
пункта 27 настоящего Положения.
29. В случае потери кормильца либо утраты трудоспособности,
приведшей к снижению уровня доходов на каждого члена семьи ниже
уровня, установленного настоящим Положением, семьи, включенные в
список на приобретение жилого помещения в собственность или
предоставление его по договору коммерческого найма, подлежат
переводу в список на предоставление жилого помещения по договору
социального найма с сохранением года постановки на учет, кроме
случаев, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения.
30. В случае увеличения уровня доходов на каждого члена семьи,
в результате чего отпали основания для предоставления жилого
помещения по договору социального найма, гражданин подлежит
переводу по его желанию либо в список на предоставление жилого
помещения по договору коммерческого найма, либо в список на
приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с
настоящим Положением с сохранением года постановки на учет.
31. Граждане, включенные в список на предоставление жилого
помещения по договору коммерческого найма или в список на
приобретение жилого помещения в собственность, могут быть по их
желанию переведены из одного списка в другой с сохранением года
постановки на учет.
32. Снятие с учета осуществляется органом, по решению которого
граждане были приняты на учет, с обязательным письменным
уведомлением их о принятом решении в месячный срок со дня принятия
решения.
Решение о снятии с учета может быть обжаловано в установленном
законом порядке.
IV. Очередность предоставления жилых помещений по договору
социального найма
33. Вне очереди жилое помещение предоставляется:
- детям - сиротам или детям, оставшимся без попечения
родителей, проживающим в интернатах, у родственников, опекунов или
попечителей, где они находятся на воспитании;
- детям - инвалидам, пребывающим в стационарных учреждениях,
являющимся сиротами, если индивидуальная программа реабилитации
предусматривает возможность вести самостоятельный образ жизни;
- гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального
найма, которое в результате стихийного бедствия стало непригодным
для проживания;
- гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий
до введения в действие настоящего Положения и имеющим право на
внеочередное получение жилого помещения;
- гражданам, утратившим право пользования жилым помещением в
городе Москве вследствие незаконного осуждения, при невозможности
возврата ранее занимаемого ими жилого помещения;
- иным категориям граждан, установленным действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
34. В первую очередь жилое помещение предоставляется:
- семьям погибших или пропавших без вести военнослужащих и лиц,
погибших при исполнении государственных обязанностей;
- семьям, имеющим в своем составе инвалидов войны, инвалидов
труда I или II группы, а также лиц, получивших инвалидность I или
II группы в связи с выполнением служебных обязанностей;
- семьям, имеющим в своем составе лиц с тяжелыми формами
заболеваний, инвалидов детства или инвалидов по заболеванию
(по заключению лечебных учреждений, органов социальной защиты или
Врачебно - трудовой экспертной комиссии);
- долгожителям Москвы, проживающим в условиях коммунального
заселения;
- гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий до введения в действие настоящего Положения и
имеющим право на первоочередное получение жилого помещения;
- гражданам, возвратившимся из мест лишения свободы, в случае
предоставления жилищными органами их прежнего жилого помещения
другим лицам;
- иным категориям граждан, установленным действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
35. На общих основаниях жилое помещение предоставляется:
- гражданам, занимающим жилые помещения, общая площадь которых
на одного человека составляет менее нормы площади, установленной
пунктом 13 настоящего Положения;
- гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий
до введения в действие настоящего Положения;
- иным категориям граждан, установленным действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
V. Порядок предоставления и приобретения жилых помещений
36. Предоставление и приобретение жилых помещений гражданами
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, города Москвы и настоящим Положением.
37. По желанию граждан жилое помещение им может быть
предоставлено как на всю семью, так и на часть семьи с учетом
занимаемого жилого помещения. При этом суммарная площадь всех
жилых помещений, занимаемых и предоставляемых по договору
социального найма, не должна превышать социальную норму площади,
установленную для семьи данной численности.
38. По договору социального найма жилого помещения отдельным
категориям граждан предоставляется дополнительная площадь сверх
установленной настоящим Положением социальной нормы в виде
отдельной комнаты или в размере 18 квадратных метров общей
площади, если иное не установлено действующим законодательством.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение
дополнительной площади по договору социального найма,
устанавливается законодательством Российской Федерации и города
Москвы.
39. Не допускается заселение в жилое помещение, если оно
составляет одну комнату или однокомнатную квартиру, лиц разного
пола старше 9 лет, кроме супругов, а также совершеннолетних
граждан.
Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые
по своему размеру не отвечают установленным санитарным и
техническим нормам и требованиям для проживания более одной семьи.
40. Граждане, страдающие заболеваниями опорно - двигательной
системы, обеспечиваются жилыми помещениями на нижних этажах домов
без лифтов, в домах с лифтами либо в специально построенных домах.
41. Во внеочередном порядке и в размере не более ранее
занимаемого жилого помещения осуществляется замена жилых
помещений:
- гражданам, проживающим по договору найма в жилых помещениях
(домах), признанных в установленном порядке аварийными или
грозящими обвалом;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, освободившим их в
связи с помещением в стационарные учреждения социального
обслуживания, в случае отказа от услуг этих учреждений, при
невозможности возврата ранее занимаемого жилого помещения.
42. Граждане, принятые и состоящие на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий по правилам, действовавшим до введения
в действие настоящего Положения, а также принятые на учет для
предоставления жилого помещения по договору социального найма в
соответствии с настоящим Положением, имеют право выбора способа
улучшения жилищных условий с сохранением года постановки на учет
путем предоставления жилого помещения по договору коммерческого
найма либо приобретения жилого помещения в собственность с
использованием в установленном порядке безвозмездных субсидий на
строительство или приобретение жилого помещения.
43. Право на первоочередное или внеочередное улучшение жилищных
условий при предоставлении жилого помещения из фонда социального
использования имеют граждане, зарегистрированные по месту
жительства в городе Москве не менее 10 лет, за исключением
несовершеннолетних детей. Гражданин может воспользоваться таким
правом только один раз.
Последующее улучшение жилищных условий производится на общих
основаниях, предусмотренных настоящим Положением.
44. Жилищные вопросы граждан, расторгнувших брак,
зарегистрированных по месту жительства в городе Москве, решаются
путем обмена жилого помещения или приобретения жилого помещения в
собственность. Постановка на учет для предоставления жилых
помещений на условиях коммерческого найма производится в порядке,
установленном пунктом 13 (дефис второй) настоящего Положения.
45. Не имеющим жилого помещения государственным служащим,
судьям, работникам прокуратуры, военнослужащим сверхсрочной
службы, прапорщикам, мичманам и лицам офицерского состава
Вооруженных Сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск и
органов безопасности, уволенным в запас или отставку по состоянию
здоровья, возрасту или по сокращению штатов, и иным категориям
граждан жилое помещение предоставляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и города
Москвы.
46. Жилые помещения по договору социального найма могут
предоставляться гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в случаях:
46.1. неотложного расселения граждан:
- в связи со стихийным бедствием;
- из домов (помещений), признанных в установленном порядке
аварийными или грозящими обвалом;
46.2. ликвидации квартиры коммунального заселения в порядке и
на условиях, установленных законодательством Российской Федерации,
города Москвы и настоящим Положением;
46.3. отселения граждан, проживающих в квартире коммунального
заселения, с целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих
в той же квартире и состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий, путем предоставления жилого помещения по
договору социального найма, при наличии согласия обеих сторон,
если это не приводит к увеличению размера жилого помещения
(субсидии на его приобретение), которое очереднику необходимо
предоставить по социальной норме с учетом права на дополнительную
площадь по состоянию здоровья;
46.4. по решению суда;
46.5. в иных случаях, установленных действующим
законодательством.
47. Жилые помещения по договору коммерческого найма в случае
отказа граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий,
от их получения могут быть предоставлены гражданам,
зарегистрированным по месту жительства в городе Москве более
10 лет, проживающим в квартире коммунального заселения либо
занимающим жилые помещения менее социальной нормы для семьи данной
численности.
При отсутствии граждан, указанных в первом абзаце настоящего
пункта, жилые помещения по договору коммерческого найма могут быть
предоставлены иным гражданам, местом жительства которых является
город Москва, в порядке, установленном законодательством города
Москвы.
48. Жилые помещения в квартирах коммунального заселения
предоставляются гражданам в порядке, установленном настоящим
Положением и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Не допускается создание квартир коммунального заселения путем
предоставления комнат в свободных квартирах по отдельным договорам
найма.
Не допускается передача комнат в квартирах коммунального
заселения в обменный фонд.
49. Освобождающиеся изолированные жилые помещения в квартирах
коммунального заселения, относящихся к государственному и
муниципальному жилищным фондам города Москвы, где проживают
несколько нанимателей, должны предоставляться по договору
социального найма проживающим в этой квартире гражданам, состоящим
на учете по улучшению жилищных условий, а при отсутствии таковых -
нанимателям, занимающим жилое помещение менее установленной
социальной нормы на каждого члена семьи, с учетом права на
дополнительную площадь.
При отсутствии в квартире граждан, указанных в первом абзаце
настоящего пункта, освободившееся жилое помещение передается иным
нанимателям этой квартиры по договору коммерческого найма или
купли - продажи, в том числе с рассрочкой платежа.
50. При продаже жилого помещения в квартире коммунального
заселения собственник другого жилого помещения в данной квартире,
являющийся очередником на предоставление жилого помещения по
договору социального найма, имеет внеочередное право на
предоставление безвозмездной субсидии для приобретения жилого
помещения.
51. При согласии всех проживающих один из них может приобрести
иные жилые помещения и передать их для переселения другим
нанимателям квартиры коммунального заселения в частную
собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения и
оформить их в собственность в установленном законом порядке без
дополнительной платы.
52. Территориальные жилищные органы обязаны по обращению всех
граждан, проживающих в квартире коммунального заселения,
отвечающей санитарным, техническим нормам и требованиям,
рассмотреть вопрос о ликвидации квартиры коммунального заселения.
Решение о ликвидации квартиры коммунального заселения
принимается при условии, что рыночная стоимость всех
предоставляемых гражданам жилых помещений по договору социального
найма или по договору мены или размер субсидии на приобретение
жилого помещения не превышает рыночную стоимость освобождаемой
гражданами общей площади в квартире либо граждане изъявляют
желание оплатить это превышение.
При этом жилые помещения предоставляются по договору:
- социального найма в порядке, установленном законодательством
города Москвы, если граждане занимают жилые помещения по договору
социального найма;
- коммерческого найма в порядке, установленном
законодательством города Москвы, если граждане занимают жилые
помещения по договору коммерческого найма;
- мены собственникам жилых помещений.
53. При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить
освободившееся жилое помещение, либо решения, принятого в
установленном порядке по заявлению этих граждан, о ликвидации
квартиры коммунального заселения оно предоставляется другим
гражданам в установленном законом порядке, за исключением граждан,
проживание которых в квартирах коммунального заселения не
допускается действующим законодательством.
54. Вопросы заселения жилых помещений, освобождающихся в домах
государственного и муниципального жилищных фондов, рассматриваются
жилищными органами административных округов.
55. По желанию граждан им может быть предоставлено жилое
помещение в пределах социальной нормы, но не менее 16 квадратных
метров общей площади на каждого члена семьи или безвозмездная
субсидия на его приобретение, рассчитанная по нормам,
установленным для семьи данной численности.
56. Лицо, которому предоставлено жилое помещение, обязано в
течение 15 дней после получения выписки из решения органа
исполнительной власти заключить договор социального или
коммерческого найма с собственником этого жилого помещения либо
уполномоченным им органом.
57. В случае пропуска указанного в пункте 56 настоящего
Положения срока свыше одного месяца по неуважительным причинам
орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения, может
отменить это решение и выделить жилое помещение другому лицу с
обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом
решении.
58. В случае пропуска срока, указанного в пункте 56 настоящего
Положения, по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка
и др.) и их документального подтверждения срок может быть продлен
органом, принявшим решение о предоставлении жилого помещения.
59. В случае невозможности заключения договора найма по вине
органа, предоставившего жилое помещение, срок, указанный в пункте
56 настоящего Положения, продлевается на время, необходимое для
устранения причин, препятствующих заключению вышеуказанного
договора, либо ранее предоставленное жилое помещение подлежит
замене на равнозначное или равноценное.
Замена ранее предоставленного помещения на равнозначное или
равноценное производится органом, предоставившим жилое помещение,
в срок не более 30 дней с момента выявления причин, препятствующих
оформлению договора найма.
|
