УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 26.09.2006 N 727-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 апреля 1999 г. N 361
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПО ВЫБОРУ
ОРГАНИЗАЦИИ - ИСПОЛНИТЕЛЯ ПОДРЯДНЫХ
ТОРГОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 25 сентября 1997 года
N 767-РМ "О новой редакции инструкций, утвержденных распоряжением
Мэра Москвы от 23.12.96 N 617/1-РМ "Об организации конкурсов при
реализации инвестиционных программ, финансируемых из городских
источников" для повышения уровня подготовки проведения конкурсов
по определению организации - исполнителя при реализации
инвестиционных программ Правительства Москвы, инвесторов,
заказчиков, проектных, генподрядных и специализированных
организаций, а также снижения затрат на их проведение
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие Методику по выбору
организации - исполнителя подрядных торгов для подготовки
проведения конкурсов при реализации инвестиционных программ
Правительства Москвы (приложение).
2. Организациям - городским инвесторам:
2.1. Проводить конкурсы среди исполнителей, привлекаемых для
подготовки тендерной документации и квалификационного отбора
претендентов.
2.2. При проведении конкурсов руководствоваться Методикой,
утвержденной п. 1 настоящего постановления.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 27 апреля 1999 г. N 361
УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
И ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ГОРОДСКИХ ИСТОЧНИКОВ
МЕТОДИКА
ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИИ - ИСПОЛНИТЕЛЯ
ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
1. Общие положения
1.1. Методика выбора организации - исполнителя подрядных торгов
(далее - Методика) разработана с целью повышения уровня подготовки
и проведения подрядных торгов за счет выбора на конкурсной основе
организации - Исполнителя (далее - Исполнитель), профессионально
подготовленного к исполнению порученных функций и способного
обеспечить требуемые условия проведения торгов.
1.2. Методика выбора организации - исполнителя подрядных торгов
разработана на основе:
- Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для
государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от
8 апреля 1997 г. N 305;
- Инструкции о порядке проведения подрядных торгов (конкурсов)
по реализации программ капитального строительства (реконструкции),
принятых Правительством Москвы и финансируемых из городских
источников (приложение 2 к распоряжению Мэра Москвы от 25 сентября
1997 г. N 767-РМ с изменениями на 2 марта 1998 г.);
- Методики и нормативов для определения размера затрат на
проведение торгов и конкурсов при реализации московской городской
программы капитального строительства, утвержденных распоряжением
Премьера Правительства Москвы от 7 октября 1998 года N 1112-РП;
- Порядка оценки оферт и выбора победителя конкурсов среди
заказчиков, проектных и подрядных организаций при реализации
инвестиционных программ, финансируемых из городских источников,
утвержденного постановлением Правительства Москвы от 6 октября
1998 г. N 762;
- Положения о порядке реализации городского заказа по объектам
капитального строительства и реконструкции, утвержденного
распоряжением Мэра Москвы от 2 декабря 1997 года N 942-РМ;
- Основных положений порядка организации и проведения подрядных
торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение
строительно - монтажных работ) для государственных нужд,
утвержденных Госстроем России 6 мая 1997 г., N БЕ-18-9 и
согласованных Минэкономики России 6 мая 1997 г. N АС-158.
1.3. Методика разработана по заданию Управления инвестиционной
политики и финансирования из городских источников Правительства
Москвы Научно - техническим центром "Гектор".
1.4. Методика определяет общий порядок, последовательность и
содержание процесса проведения конкурса по выбору Исполнителя
подрядных торгов при размещении городского заказа на:
- проектные, изыскательские и конструкторские работы;
- исполнение функций Заказчика (управляющей компании);
- поставку материально - технических ресурсов и комплектного
технологического оборудования, необходимых для реализации
программы строительства объектов городского заказа;
- строительные, монтажные, специальные и ремонтные работы;
- эксплуатацию объектов жилищно - коммунального хозяйства;
- управление проектом, консультационные услуги и надзор;
- любое сочетание указанных работ и услуг.
1.5. Методика предназначена в качестве практического пособия
для Заказчика - инвестора, Организатора подрядных торгов,
Конкурсной комиссии и Исполнителя подрядных торгов для применения
при организации подрядных торгов в Московском строительном
комплексе.
1.6. В Методике используется следующая терминология.
Городской инвестор (Заказчик) - орган управления Правительства
Москвы, уполномоченный осуществлять функции инвестора по
реализации инвестиционных проектов строительства городской
инвестиционной программы. Управление, осуществляющее функции
инвестора, принимает решение о проведении конкурса по объектам,
предусматриваемым городской инвестиционной программой. После
принятия решения о проведении конкурса Управление выполняет
функции Организатора конкурса. Организатор формирует конкурсную
комиссию по проведению торгов.
Конкурсная комиссия - рабочий орган, создаваемый Организатором
торгов для проведения торгов. Конкурсная комиссия осуществляет
правовое и методическое обеспечение торгов, координирует
разработку организационной и тендерной документации, необходимой
для проведения торгов, разрабатывает критерии для определения
победителя, оценивает предложения и определяет на своем заседании
победителя. Кроме того, конкурсная комиссия содействует
формированию системы информационного обеспечения торгов и созданию
сети организаций, специализирующихся на подготовке проведения
торгов, - Исполнителей торгов.
Исполнитель торгов - юридическое лицо, привлекаемое
Организатором торгов в результате конкурсного отбора для
подготовки тендерной документации, публикации объявлений о
проведении торгов, методического обеспечения проводимых торгов и
выполнения других функций, которые Организатор торгов или
Конкурсная комиссия ему делегирует.
Конкурсная (тендерная) документация - комплект документов,
содержащий исходную информацию о характеристиках предмета торгов,
а также об условиях и процедуре торгов, инструкцию по их
проведению, анкеты и формы для претендентов и т.д.
Претендент - юридическое лицо, принявшее участие в конкурсе до
момента регистрации оферты.
Оферта - предложение претендента - оферента заключить договор
по предмету торгов на условиях конкурсной документации.
Оферент - юридическое лицо, от имени которого представлена
оферта.
2. Порядок проведения конкурса среди
организаций - Исполнителей подрядных торгов
2.1. Конкурс организаций - Исполнителей подрядных торгов
проводится в процессе размещения городских инвестиционных
программ, финансируемых из городских источников. Решение о выборе
Исполнителя подрядного торга на конкурсной основе принимает
Организатор торга или по его поручению Конкурсная комиссия.
Решение о проведении конкурса Исполнителей оформляется приказом.
Примерная форма приказа приведена в приложении 1.
2.2. После принятия решения о проведении конкурса Исполнителей
подрядного торга Организатор или по его поручению Конкурсная
комиссия определяет условия проведения конкурса (стартовую цену
услуг Исполнителя, сроки проведения, критерии оценки предложений
Исполнителей и т.д.) и публикует соответствующее объявление или
рассылает информацию о проведении конкурса возможным претендентам.
2.3. Конкурсная комиссия организует проведение Конкурса
Исполнителей торгов, включая правовое, нормативное и методическое
обеспечение, и на своем заседании принимает решение о победителе
конкурса.
2.4. Претенденты в назначенные Конкурсной комиссией сроки
представляют ей заявку на участие в конкурсе Исполнителей, анкету,
копии необходимых документов и другие материалы в соответствии с
принятыми условиями проведения конкурса. Вся представляемая
претендентами информация должна быть полной и официально
заверенной.
Рекомендуемый состав конкурсной документации:
- заявка на участие в конкурсе (приложение 2);
- анкета претендента (приложение 3);
- приглашение претендента на участие в конкурсе (приложение 4);
- предложение претендента (приложение 5).
2.5. Претенденты в своих предложениях должны представить
обоснование стоимости услуг Исполнителя подрядного торга в
соответствии с Методикой и нормативами для определения затрат на
проведение торгов и конкурсов при реализации московской городской
программы капитального строительства, утвержденной распоряжением
Премьера Правительства Москвы от 7 октября 1998 г. N 1112-РП.
Предложения должны учитывать требования и условия, установленные в
конкурсной документации, наличие реальных возможностей претендента
для выполнения функций Исполнителя торгов, необходимость оказания
дополнительных, не предусмотренных конкурсной документацией,
услуг, наличие переменных проблем, требующих проведения
экспертизы, и т.д. Конкретный состав и содержание предложений
претендента зависит от предмета подрядных торгов. Прием
предложений от претендентов заканчивается не позднее чем за
1 день до проведения конкурса. Предложения, поступившие после
этого срока, не рассматриваются. Несколько претендентов могут
представить совместные предложения с соответствующей разбивкой
(разделением) оказываемых ими услуг.
Предложения, представленные претендентами, регистрируются и
хранятся в Конкурсной комиссии под ответственность лица,
осуществляющего их прием.
2.6. Для участия в конкурсе организаций - Исполнителей
подрядных торгов и получения от Организатора конкурса всей
необходимой документации претендент обязан внести денежный
задаток, определенный Организатором. Претендент имеет право
отозвать свое предложение до начала конкурса. В этом случае
задаток возвращается претенденту, если официальный отзыв поступил
к Организатору не менее чем за 3 дня до начала конкурса.
2.7. Конкурс Исполнителей подрядных торгов является, как
правило, открытым, проводится либо в один этап без предварительной
квалификации, либо с предварительной квалификацией. Конкурс может
быть объявлен несостоявшимся, если до момента окончания
объявленного срока поступило менее двух предложений или
поступившие предложения не соответствуют требованиям конкурсной
документации.
2.8. Оценка предложений претендентов производится в течение
срока, установленного в конкурсной документации. Выбор победителя
определяется по критериям, определенным Конкурсной комиссией.
Перечень критериев дается в конкурсной документации. Рекомендуемый
состав критериев для выбора Исполнителя подрядных торгов приведен
в разделе 4 Методики.
Решение Конкурсной комиссии о выборе победителя принимается
простым большинством голосов от общего числа членов комиссии,
присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. Организатор
торгов после заседания Конкурсной комиссии оформляет протокол и
все необходимые документы и принимает решение об утверждении
(или неутверждении) результатов.
2.9. Договор (контракт) между победителем Конкурса и
Организатором торгов заключается в течение 30 дней после
объявления результатов конкурса. Примерная форма договора
приведена в приложении 6 к Методике.
Если победитель своевременно не представил организатору
подписанный договор либо не выполнил других требований,
предусмотренных п. 52 Положения, введенного Указом Президента РФ
от 8 апреля 1997 г. N 305, принимается решение о признании
победителем одного из участников данного конкурса или о проведении
повторного конкурса.
При отказе победителя от подписанного договора величина
внесенного задатка должна компенсировать затраты организатора
конкурса.
2.10. Участники Конкурса вправе вносить апелляции Организатору
на действия его должностных лиц или Конкурсной комиссии, если эти
действия ущемляют его права. Апелляции рассматриваются
Организатором торгов совместно с Председателем Конкурсной комиссии
в течение 10 дней с момента поступления. Результаты рассмотрения
апелляции оформляются протоколом. Если претендент не удовлетворен
принятым решением, то он имеет право на обжалование в Московской
межотраслевой конкурсной комиссии по координации проведения
конкурсов, торгов и закупок продукции, которая в течение 30 дней
должна вынести свое решение по существу спора. Претендент
сохраняет свое право непосредственного обращения в арбитражный
суд.
2.11. Организатор торгов определяет стоимость затрат,
необходимых для проведения конкурса Исполнителей подрядных торгов,
в соответствии с Методикой и нормативами для определения размеров
затрат на проведение торгов и конкурсов при реализации Московской
городской программы капитального строительства, утвержденной
распоряжением Премьера Правительства Москвы от 7 октября 1998 г.
N 1112-РП. Оплата подготовки и проведения Конкурса осуществляется
Организатором торгов из средств, предназначенных на их организацию
и проведение.
2.12. Для повышения обоснованности выбора Исполнителя торгов
Организатор торгов или по его поручению Конкурсная комиссия может
вести учет деловой репутации всех организаций, привлекаемых в
качестве претендентов на роль Исполнителей по торгам. Учет, помимо
анкетных данных и реквизитов, должен отражать состав и качество
проведенных претендентом работ по торгам, замечания по его
деятельности, возникшие конфликтные ситуации и т.д.
3. Основные функции и обязанности Исполнителя
подрядных торгов
3.1. Организатор подрядных торгов с целью повышения уровня их
подготовки и проведения, снижения затрат и повышения
обоснованности выбора победителя может организовать конкурс среди
инжиниринговых фирм за право стать Исполнителем подрядных торгов.
3.2. Исполнитель подрядных торгов привлекается Организатором
торгов для их проведения. Исполнитель торгов должен обеспечить
выполнение следующих функций:
- разработка и оформление документов, необходимых для
подготовки и проведения подрядных торгов;
- разработка тендерной документации;
- публикация объявления о предстоящих торгах или рассылка
приглашений потенциальным претендентам;
- сбор, регистрация и хранение конкурсных предложений
претендентов;
- систематизация и предварительный анализ представленных
предложений на стадии предквалификации;
- подготовка квалификационного отбора претендентов;
- привлечение в случае необходимости и обеспечение работы
экспертов для решения конкретных задач, возникающих в процессе
проведения торга;
- разъяснение претендентам условий проведения торга;
- выполнение других услуг по поручению Организатора подрядного
торга или Конкурсной комиссии.
Перечисленные функции Исполнитель может осуществлять в полном
или частичном объеме.
3.3. Исполнитель подрядного торга должен иметь сертификат и
лицензии на право соответствующей деятельности, по которой он
привлекается Организатором торга. Взаимоотношения, права и
обязанности Исполнителя торга регламентируются подписанным между
ними договором. Примерная форма и содержание договора приведены в
приложении 6 к Методике.
3.4. В соответствии с функциями, перечисленными в п. 3.2,
Организатором торгов и (или) Конкурсной комиссией на Исполнителя
могут быть возложены обязанности, к которым относятся:
- проведение работ по подготовке и организации подрядных торгов
на выполнение работ, перечисленных в п. 1.4;
- проведение предварительной квалификации претендентов;
- заключение договоров на проведение экспертизы с физическими и
юридическими лицами, привлекаемыми к работе Конкурсной комиссии;
- организация и проведение рекламной кампании;
- организация и проведение заявочной кампании;
- создание равных конкурентных условий для предприятий и
организаций независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности;
- выдвижение единых требований к участникам торгов;
- направление приглашений претендентам на участие в торгах;
- разработка и передача для утверждения в Конкурсную комиссию
тендерной документации;
- передача претендентам тендерной документации с условием
предварительной оплаты стоимости этой документации;
- сбор, регистрация и хранение заявок и оферт, регистрация
отзыва заявок и оферт;
- систематизация и предварительный анализ представленных
заявок;
- уведомление претендентов о присвоении им статуса участника
торгов и приглашение на участие в торгах;
- обеспечение гласности проведения торгов и неразглашение
конфиденциальных сведений;
- выполнение других услуг и поручений Организатора подрядных
торгов или Конкурсной комиссии.
Исполнитель подрядного торга не имеет права до завершения торга
сотрудничать с претендентами по данному торгу.
3.5. Для реализации перечисленных в п. 3.4 обязанностей
Исполнитель торгов должен выполнить работы, к которым относятся:
- преддоговорная работа с Организатором торгов, подготовка и
заключение договора на выполнение функций Исполнителя торгов;
- получение необходимой технической документации,
характеризующей объект подрядных торгов, и предварительный ее
анализ;
- обоснование предложения по разбивке объекта торгов на лоты
(при необходимости) и определение предмета торгов;
- подготовка и передача в средства массовой информации
объявлений о подрядных торгах, а также предквалификации (в случае
ее проведения) и решение вопросов по оплате рекламных услуг;
- формирование квалификационной комиссии для предварительного
отбора претендентов на участие в подрядных торгах, определение
критериев предквалификации;
- разработка квалификационной документации, ее тиражирование и
передача претендентам подрядных торгов;
- анализ поступивших данных по квалификационному отбору,
проверка (при необходимости) поступившей информации;
- проведение консультаций и разъяснений при проведении
квалификационного отбора;
- принятие решений по результатам квалификационного отбора;
- разработка технической части тендерной документации;
- разработка условий и порядка проведения подрядного торга;
- присутствие при рассмотрении и утверждении Конкурсной
комиссией комплекта тендерной документации;
- размножение и передача претендентам по подрядным торгам
комплектов тендерной документации;
- консультационные услуги, прием и хранение оферт, решение
других организационных вопросов по предстоящим торгам;
- прием от претендентов документов, подтверждающих факт оплаты
задатков;
- участие в подготовке протокола заседания Конкурсной комиссии;
- участие в оценке поступивших оферт, выборе победителя торгов
или подготовке иного решения по проводимым торгам, подготовка
итогового протокола заседания Конкурсной комиссии;
- информирование о результатах подрядных торгов победителя и
остальных участников;
- публикация в средствах массовой информации результатов
проведенных торгов.
3.6. При разработке тендерной документации с целью
максимального доведения до возможных претендентов сути и объемов
предстоящих работ Исполнитель должен отражать в технической части
этой документации основные технико - экономические показатели и
особенности объекта подрядных торгов.
3.7. При разработке Условий и порядка проведения торгов
(Инструкции для участников подрядных торгов) в составе тендерной
документации Исполнитель должен отразить основные положения
информационного обеспечения проводимых торгов. Исполнителю
рекомендуется придерживаться следующего примерного состава этой
части тендерной документации:
Общие положения.
Ориентировочные данные о расходах по торгам, ограничения и
запреты.
Форма заявки на участие в торге.
Форма анкеты претендента.
Форма приглашения претендента на участие в торге.
Форма предложения претендента.
Информация по форме, порядку, размеру, сроку внесения и
возврата задатка.
Форма анкеты претендента, отражающей основные показатели его
производственно - финансовой деятельности.
Информация о задатках.
Информация о возможности посещения местонахождения объекта
торгов.
Информация о возможности получения консультаций.
Информация о возможности предоставления альтернативных
предложений.
Информация об условиях страхования незавершенных работ и
возможности риска.
Информация о возможности внесения изменений и дополнений в
тендерную документацию.
Информация об условиях осуществления платежей, формах оплаты,
порядке финансирования.
Требования к составу и оформлению оферты.
Информация о порядке и сроках предоставления оферты и о
возможностях ее отзыва.
Информация об условиях и порядке проведения процедуры торгов.
Критерии оценки оферт и определения победителя торгов.
Проект договора с победителем.
3.8. Тендерная документация должна содержать данные,
предусмотренные п. 36 Положения, введенного Указом Президента РФ
от 8 апреля 1997 г. N 305. При разработке тендерной документации
Исполнитель должен обеспечить выполнение следующих основных
требований:
- тендерная документация должна характеризовать объект, его
особенности в зависимости от назначения и условия торгов, не
допускать противоречий, так чтобы все положения документации
трактовались претендентами однозначно;
- описание объекта и условий торгов должно полностью отвечать
требованиям действующих нормативных и методических документов;
- оформление тендерной документации должно соответствовать
действующим стандартам, печать текста и чертежей должна быть
четкой.
4. Рекомендуемые критерии - показатели конкурсного отбора
организаций - Исполнителей
4.1. Применяемые критерии конкурсного отбора Исполнителей
подрядных торгов должны объективно оценивать:
- профессиональные и технические возможности претендентов по
организации и проведению подрядных торгов;
- возможность осуществлять функции и выполнять обязанности
Исполнителя подрядных торгов с учетом специфики объекта торга;
- способность квалифицированно управлять процедурой проведения
подрядных торгов в соответствии с требованиями действующих
нормативно - методических документов;
- возможность обеспечить требуемое качество, полноту состава и
содержание тендерной документации, включая ее технические и
экономические разделы;
- способность проводить анализ и производить объективную оценку
представленных оферт;
- возможность эффективной организации работы с претендентами;
- возможность обеспечения работы экспертов.
4.2. Необходимым условием допуска претендента на конкурс
Исполнителей подрядного торга является наличие у организации
сертификата на право подготовки инвестиционных конкурсов при
размещении городского заказа на строительство объектов программ
капитального строительства Москвы и подрядных торгов
(приложение N 3 к распоряжению Мэра Москвы от 25 сентября 1997 г.
N 767-РМ). Выдача сертификатов осуществляется с целью
регулирования процесса проведения инвестиционных конкурсов и
подрядных торгов, обеспечения единого методического подхода, а
также повышения ответственности лиц, проводящих подготовку
конкурсов и торгов. Сертификат является официальным разрешительным
документом, удостоверяющим право владельца на подготовку конкурсов
и торгов на территории Москвы.
4.3. Для участия в конкурсном отборе Исполнителя подрядных
торгов претендент должен представить Конкурсной комиссии следующие
данные:
- наличие сертификата;
- реквизиты организации - претендента;
- финансовое состояние претендента;
- уровень нормативно - методического, информационно -
справочного, технического и организационного оснащения;
- опыт проведения претендентом сопоставимых работ;
- состав и профессионально - квалификационную характеристику
персонала;
- репутацию организации;
- дополнительные данные.
Должны быть представлены нотариально заверенные копии
сертификата на право подготовки конкурсов и торгов в г. Москве и
лицензии на виды деятельности, необходимые при подготовке и
проведении данного подрядного торга.
4.4. В реквизитах претендента должны быть указаны:
- полное наименование организации, банковские реквизиты по всем
открытым расчетным счетам, юридический и почтовый адреса, телефон,
телефакс, адрес электронной почты;
- нотариально заверенные копии регистрационных и уставных
документов с указанием возможно имевшихся изменений в названии и
проводимых перерегистрациях организации - претендента.
4.5. Для оценки финансового состояния претендент должен
представить бухгалтерскую документацию, свидетельствующую о
прочности его настоящего финансового положения и рентабельности
его деятельности.
4.6. Нормативно - методическое, информационно - справочное,
техническое и организационное оснащение претендента должно
подтверждаться данными, свидетельствующими о наличии:
- нормативных, методических, справочных и других материалов,
относящихся к предмету торга;
- оргтехники, в т.ч. множительно - брошюровочной, с
необходимыми характеристиками;
- компьютерной техники достаточной мощности;
- действующих локальных вычислительных сетей;
- подключений к информационным и вычислительным сетям, в т.ч. к
Интернету;
- эксплуатируемых автоматизированных систем или отдельных
программ по вопросам подготовки и проведения подрядных торгов, их
характеристик, других используемых в организации
автоматизированных систем и программ.
4.7. Опыт и стаж работы претендента в области исполнения
подрядных торгов претенденту следует характеризовать перечислением
проведенных торгов, сопоставимых по виду и объему, представлением
отзывов Организаторов торгов и Конкурсных комиссий, а также
буклетов, статей, отзывов заказчиков и других документов,
подтверждающих опыт претендента и его способность исполнять
подрядные торги на высоком организационно - техническом уровне.
4.8. Для оценки профессионально - квалификационного уровня
претендент должен представить данные по составу и квалификации
руководящего персонала, инженерно - технического персонала,
количеству дипломированных и лицензированных специалистов, наличию
дипломов, аттестатов и других аналогичных удостоверений.
Необходимо осветить мероприятия по повышению квалификации
сотрудников за предыдущий год.
По усмотрению претендента или по требованию Конкурсной комиссии
может быть представлена дополнительная информация, характеризующая
квалификацию организации с точки зрения предстоящего конкурса.
4.9. Собственная репутация претендента должна характеризоваться
сведениями по имевшим место за последний год в органах арбитража
судебным тяжбам, связанным с его производственной деятельностью, а
также сведениями о конфликтных ситуациях, возникших на торгах, по
которым претендент являлся Исполнителем, наличием апелляций на
качество подготовки и проведения торгов, количеством отложенных
торгов по вине претендента.
5. Оценка предложений претендентов
5.1. Претенденты на основании выданной им Конкурсной комиссией
документации, характеризующей предмет подрядных торгов, должны
разработать и представить в Конкурсную комиссию свои предложения
по проведению работ по подготовке и организации подрядных торгов.
В предложениях необходимо отразить предполагаемые условия, сроки
подготовки конкурса, стоимость услуг Исполнителя.
5.2. Оценку предложений претендентов в конкурсе Исполнителей
подрядных торгов рекомендуется проводить в соответствии с
Порядком оценки оферт и выбора победителя конкурсов среди
заказчиков, проектных и подрядных организаций при реализации
инвестиционных программ, финансируемых из городских источников,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 октября
1998 г. N 762.
5.3. Показатели (критерии) конкурсного отбора Исполнителей
подрядных торгов следует представлять в иерархической (вложенной)
структуре, которая в полной мере должна соответствовать специфике
предмета конкурса и характеризовать все аспекты
финансово - производственной деятельности претендентов.
Преимущество использования такой структуры показателей заключается
в том, что сложный составной показатель легко определять по
значениям входящих в него более простых показателей. Так,
например, финансовое положение организации (сложный показатель)
определяется по показателям прибыли, оборотным средствам, годовому
обороту, наличию задолженности по выплате зарплаты, по бюджетным
платежам и т.д.
5.4 При формировании иерархической структуры критериев
конкурсного отбора рекомендуется ограничиться двумя уровнями
вложенности. Самый высокий обобщающий уровень целесообразно
назвать разделом, он включает в себя собственно показатели -
наиболее детальный уровень. При этом каждому показателю
присваивается код, состоящий из двух частей: номера раздела и
номера самого показателя. Показатель высшего уровня необязательно
может являться разделом - он может быть и простым показателем, не
имеющим составляющих. В этом случае не может быть показателей
второго уровня (простые показатели), которые имеют тот же номер
раздела.
5.5. При проведении конкретных конкурсов разные показатели
могут играть большую или меньшую роль. Для отражения относительной
значимости показателя необходимо использовать понятие веса
(весомости) показателя. Вес показателя отражает важность данного
показателя при подведении итогов торгов. Вес показателей
устанавливается Конкурсной комиссией в соответствии с
особенностями данного конкурса. Абсолютное значение веса не важно,
важно только соотношение весов показателей данного уровня. Вес
показателя можно задавать произвольным образом: целыми числами, в
долях единицы, в процентах. Рекомендуется вес показателей
принимать в процентах, при этом на каждом уровне суммарный вес
всех показателей должен составлять 100%.
Проставление весов принятых показателей в этом случае
обеспечивает Конкурсная комиссия с привлечением
(при необходимости) экспертов.
5.6. Каждый показатель принимает то или иное значение, которое
может быть размерным - физическим (сроки, стоимость, количество
единиц техники) или безразмерным - логическим (да, нет - наличие
необходимых документов) или качественным (например, характеристика
оказываемых консультационных услуг). Каждому конкретному значению
показателя должна соответствовать его оценка.
При проведении конкурсов Исполнителей подрядных торгов для
оценки предложений претендентов по принятой системе разноразмерных
показателей рекомендуется применять балльную методику. При этом по
каждому из показателей устанавливается шкала допустимых балльных
оценок, то есть максимально и минимально возможное количество
баллов по каждому из показателей. Рекомендуется использовать шкалу
от 0 до 10 баллов.
По отдельным показателям баллы могут рассчитываться. Так,
претендент, наилучшим образом представивший соответствующий
показатель, получает по нему максимально возможные баллы, а баллы,
полученные другими участниками, рассчитываются как относительные.
В то же время возможно и "назначение" баллов, например, экспертно.
5.7. Принимаемая при проведении конкурса Исполнителей система
показателей, используемая в качестве критериев отбора, должна
отвечать следующим основным требованиям:
- отражать основные, определяющие особенности проводимого
конкурса;
- обладать иерархической структурой, позволяющей осуществлять
переход к низшему уровню с целью более детального определения
сложных составляющих показателей;
- давать возможность гибко менять конкретные показатели в
системе (в том числе добавлять новые, исключать ненужные, менять
их иерархию) с тем, чтобы в максимальной степени отразить
специфику проводимого конкурса, т.е. быть открытой;
- допускать простые изменения значений тех или иных уже
принятых показателей;
- реализовывать простой способ перехода от конкретного значения
показателя (размерного или безразмерного) к его оценке, причем
оценка должна быть применима для всех показателей принятой
системы;
- давать возможность перехода от оценки отдельных показателей к
итоговым оценкам по разделу и по всей системе в целом;
- обладать простыми способами оперативной обработки отдельных
показателей, в том числе давать возможность включения
алгоритмически вычисляемых показателей.
5.8. Для получения итоговой интегральной оценки предложений
претендентов рекомендуется использовать алгоритм, пригодный как
для инженерных методов, так и для автоматизированных компьютерных
систем. Алгоритм предусматривает следующую последовательность
действий:
1) построение системы показателей;
баз
2) выбор значений базовых показателей для сравнения (P ),
ij
индексы показывают, что рассматривается j-ый показатель на i-ом
уровне. В качестве базового показателя можно принимать лучший из
предложенных всеми претендентами;
3) определение зависимости между значениями показателей Р и
ij
их оценками К , причем оценки должны являться функциями
ij
значений показателей;
4) вычисление оценок отдельных показателей или их назначение в
случае экспертного опроса;
5) определение весов (весомостей) отдельных показателей. Это
чрезвычайно важный шаг, при котором определяется относительная
значимость оценки какого-либо отдельного показателя относительно
других показателей. Вес показателя рекомендуется задавать в
процентах.
Каждый показатель определяется своей относительной оценкой К
ij
и ее весомостью М . В этом случае шкала оценок неодинакова для
ij
разных показателей: оценка показателя включает его весомость.
Необходимо отметить, что сумма всех весомостей должна быть
постоянна на каждом уровне, в нашем случае это 100%.
Sum M = const = 100%.
j ij
Увеличение весомости данного показателя может происходить
только за счет уменьшения весомостей других показателей.
При определении весомостей наиболее употребим экспертный
способ, который заключается в назначении весомостей с последующим
их усреднением для группы экспертов. Необходимо, чтобы вес каждого
показателя был определен однозначно;
6) сведение воедино оценок различных показателей и получение
итоговой интегральной оценки.
Рекомендуется применять средневзвешенную арифметическую
итоговую оценку:
К = Sum M х К .
i j ij ij
Победителем конкурса Исполнителей подрядного торга является
претендент, предложение которого по назначенной системе
показателей с заданными весомостями получило наибольшее число
баллов. При использовании 10-балльной шкалы оценок показателей и
весомостей показателей (выраженной в процентах) обычно применяется
"рейтинг" претендента, равный его итоговой балльной оценке,
умноженной на 100.
5.9. Рекомендуемые для проведения оценки претендентов состав и
содержание основных показателей с условно проставленными весами
приведены в таблицах 1-6.
Таблица 1
НОМЕНКЛАТУРА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
КОНКУРСА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
--------T--------------------------T---------T----------T----------¬
¦Код ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦Весомость,¦Примечание¦
¦показа-¦ ¦измерения¦% ¦ ¦
¦теля ¦ ¦ ¦(условно) ¦ ¦
+-------+--------------------------+---------+----------+----------+
¦1. ¦Стоимость услуг ¦ ¦ ¦ Простой ¦
¦ ¦Исполнителя ¦тыс. руб.¦ 20 ¦показатель¦
+-------+--------------------------+---------+----------+----------+
¦2. ¦Сроки выполнения работ ¦ мес. ¦ 10 ¦ -"- ¦
+-------+--------------------------+---------+----------+----------+
¦3. ¦Номенклатура ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполняемых работ ¦ ¦ 10 ¦ -"- ¦
+-------+--------------------------+---------+----------+----------+
¦4. ¦Квалификация ¦ ¦ 10 ¦Составной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦показатель¦
+-------+--------------------------+---------+----------+----------+
¦5. ¦Нормативно - методическая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и информационно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническая оснащенность ¦ ¦ 10 ¦ -"- ¦
+-------+--------------------------+---------+----------+----------+
¦6. ¦Финансовое состояние ¦ ¦ 10 ¦ -"- ¦
+-------+--------------------------+---------+----------+----------+
¦7. ¦Эффективность проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов ¦ ¦ 15 ¦ -"- ¦
+-------+--------------------------+---------+----------+----------+
¦8. ¦Репутация претендента ¦ ¦ 10 ¦ -"- ¦
+-------+--------------------------+---------+----------+----------+
¦9. ¦Дополнительные данные ¦ ¦ 5 ¦ Простой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦показатель¦
L-------+--------------------------+---------+----------+-----------
Таблица 2
НОМЕНКЛАТУРА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО РАЗДЕЛУ "КВАЛИФИКАЦИЯ"
--------T-----------------------------------T---------T----------¬
¦Код ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦Весомость,¦
¦показа-¦ ¦измерения¦% ¦
¦теля ¦ ¦ ¦(условно) ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦4. ¦Квалификация ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦4.1. ¦Наличие лицензий ¦ шт. ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦4.2. ¦Срок деятельности организации ¦ лет ¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦4.3. ¦Общая численность ¦ чел. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦4.4. ¦Количество лицензированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ чел. ¦ 20 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦4.5. ¦Количество специалистов с высшим ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованием ¦ чел. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦4.6. ¦Количество докторов и кандидатов ¦ ¦ ¦
¦ ¦наук ¦ чел. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦4.7. ¦Количество сотрудников, повысивших ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификацию за последний год ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. на курсах системы Госстроя,¦ ¦ ¦
¦ ¦УИПиФГИ, ЦМИПКС и др.) ¦ чел. ¦ 15 ¦
L-------+-----------------------------------+---------+-----------
Таблица 3
НОМЕНКЛАТУРА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО РАЗДЕЛУ
"НОРМАТИВНО - МЕТОДИЧЕСКАЯ
И ИНФОРМАЦИОННО - ТЕХНИЧЕСКАЯ ОСНАЩЕННОСТЬ"
--------T-----------------------------------T---------T----------¬
¦Код ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦Весомость,¦
¦показа-¦ ¦измерения¦%(условно)¦
¦теля ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5. ¦Нормативно - методическая и ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно - техническая ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснащенность ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5.1. ¦Нормативно - методические, ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочные и др. материалы ¦ шт. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5.2. ¦Количество компьютеров ¦ шт. ¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5.3. ¦Количество единиц оргтехники ¦ ¦ ¦
¦ ¦(множительная, копировальная, ¦ ¦ ¦
¦ ¦брошюровочная) ¦ шт. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5.4. ¦Количество сейфов ¦ шт. ¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5.5. ¦Обеспеченность площадями для ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения конкурса ¦ кв. м ¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5.6. ¦Наличие факсимильной и факсмодемной¦ ¦ ¦
¦ ¦связи ¦ ед. ¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5.7. ¦Наличие локальных вычислительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦сетей ¦ шт. ¦ 5 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5.8. ¦Подключение к информационным и ¦ ¦ ¦
¦ ¦вычислительным сетям, в т.ч. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Интернет ¦ ед. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦5.9. ¦Эксплуатируемые автоматизированные ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы и программы ¦ шт. ¦ 10 ¦
L-------+-----------------------------------+---------+-----------
Таблица 4
НОМЕНКЛАТУРА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО РАЗДЕЛУ
"ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ"
--------T-----------------------------------T---------T----------¬
¦Код ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦Весомость,¦
¦показа-¦ ¦измерения¦%(условно)¦
¦теля ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦6. ¦Финансовое состояние ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦6.1. ¦Годовой оборот ¦тыс. руб.¦ 25 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦6.2. ¦Уставный капитал ¦тыс. руб.¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦6.3. ¦Наличие оборотных средств ¦тыс. руб.¦ 20 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦6.4. ¦Задолженность по бюджету ¦тыс. руб.¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦6.5. ¦Задолженность по зарплате ¦тыс. руб.¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦6.6. ¦Прибыль ¦тыс. руб.¦ 25 ¦
L-------+-----------------------------------+---------+-----------
Таблица 5
НОМЕНКЛАТУРА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО РАЗДЕЛУ
"ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
--------T-----------------------------------T---------T----------¬
¦Код ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦Весомость,¦
¦показа-¦ ¦измерения¦%(условно)¦
¦теля ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦7. ¦Эффективность проведения торгов ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦7.1. ¦Количество торгов, на которых ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендент был Исполнителем ¦ шт. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦7.2. ¦Проведение торгов за последний год ¦ шт. ¦ 20 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦7.3. ¦Количество торгов, по которым ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендент привлекался для решения ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельных вопросов ¦ шт. ¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦7.4. ¦Наличие отзывов организаторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов и конкурсной комиссии ¦ шт. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦7.5. ¦Экономический эффект от проведенных¦ ¦ ¦
¦ ¦претендентом торгов за последний ¦ ¦ ¦
¦ ¦год ¦тыс. руб.¦ 20 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦7.6. ¦Затраты на проведение претендентом ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов за последний год ¦тыс. руб.¦ 20 ¦
L-------+-----------------------------------+---------+-----------
Таблица 6
НОМЕНКЛАТУРА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО РАЗДЕЛУ
"РЕПУТАЦИЯ ПРЕТЕНДЕНТА"
--------T-----------------------------------T---------T----------¬
¦Код ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦Весомость,¦
¦показа-¦ ¦измерения¦%(условно)¦
¦теля ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦8. ¦Репутация претендента ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦8.1. ¦Число публикаций в СМИ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦характеризующих деятельность ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендента (в т.ч. статьи, реклама¦ ¦ ¦
¦ ¦и пр.) - дать перечень ссылок ¦ шт. ¦ 10 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦8.2. ¦Участие в арбитражных процессах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦решения за претендента ¦ шт. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦8.3. ¦Участие в арбитражных процессах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦решения против претендента ¦ шт. ¦ 15 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦8.4. ¦Конфликтные ситуации при проведении¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов ¦ шт. ¦ 25 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦8.5. ¦Количество отложенных конкурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вине претендента ¦ шт. ¦ 20 ¦
+-------+-----------------------------------+---------+----------+
¦8.6. ¦Количество апелляций на качество ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводимых претендентом конкурсов ¦ шт. ¦ 15 ¦
L-------+-----------------------------------+---------+-----------
Приведенная в таблицах 1-6 номенклатура показателей при
необходимости может быть изменена и дополнена.
6. Пример подведения итогов конкурса
В настоящем разделе приводятся результаты деловой игры по
подведению итогов конкурса Исполнителей подрядных торгов,
проведенной с целью практической проверки разработанной Методики.
В примере в конкурсе участвуют три организации: Исполнитель 1,
Исполнитель 2 и Исполнитель 3. Система показателей и их весомости
взяты из раздела 5 настоящей Методики.
Расчет оценки предложений проводится с помощью программы
"Торги", разработанной Управлением инвестиционной политики и
финансирования из городских источников и Научно - техническим
центром "Гектор" на основе Порядка оценки оферт и выбора
победителей конкурсов среди заказчиков, проектных и подрядных
организаций при реализации инвестиционных программ, финансируемых
из городских источников, утвержденного постановлением
Правительства Москвы от 6 октября 1998 г. N 762.
Расчет оценок и получение итоговых результатов легко получить
традиционными инженерными методами. Использование компьютерной
программы в данном случае повышает оперативность расчетов,
позволяет быстро получать готовые итоговые формы и дает полную
гарантию от возможных арифметических ошибок.
Расчет проводился в 2 этапа. На первом этапе оценивались
составные показатели: стоимость услуг, квалификация,
нормативно - методологическое и информационно - техническое
оснащение, финансовое состояние, эффективность проведения торгов и
репутация претендента. По каждому из этих показателей
формировались по две таблицы: "Оценка показателей в баллах" и
"Итоговая оценка - "рейтинг" претендента по данному составному
показателю". Полученные промежуточные результаты (табл. 7-16)
использовались для получения общей итоговой оценки результатов
конкурса (табл. 17-18). При проведении расчетов использовался
рекомендованный метод средневзвешенной арифметической оценки.
В результате расчетов оценок по принятой при проведении
конкурса системе показателей победителем оказалась фирма
Исполнитель 1 с рейтингом, равным 829. Решающее значение имела
предложенная низкая стоимость услуг. Второе место с отрывом по
рейтингу около 3% заняла фирма Исполнитель 2.
Программа "Торги". Разработка Управления инвестиционной
политики и финансирования из городских источников
и НТЦ "Гектор"
Таблица 7
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (В БАЛЛАХ)
ПО РАЗДЕЛУ "КВАЛИФИКАЦИЯ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
---T-----------------------T-----------------T---------------------------¬
¦N ¦ Показатель ¦ Весомость ¦Оценка показателей в баллах¦
¦ ¦ +-----T-----T-----+--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦Проц.¦Проц.¦Проц.¦Исполни-¦Исполни-¦Исполни- ¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ тель 2 ¦ тель 3 ¦ тель 1 ¦
+--+-----------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦1.¦Наличие лицензий на ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦
¦ ¦выполнение необходимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦2.¦Срок деятельности ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 4.29 ¦ 7.14 ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦3.¦Общая численность ¦ 15.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 7.50 ¦ 5.00 ¦
+--+-----------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦4.¦Количество ¦ 20.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 8.33 ¦ 6.00 ¦
¦ ¦лицензированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦5.¦Количество специалистов¦ 15.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 9.00 ¦
¦ ¦с высшим образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦6.¦Количество докторов и ¦ 15.0¦ ¦ ¦ 5.00 ¦ 2.50 ¦ 10.00 ¦
¦ ¦кандидатов наук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦7.¦Количество сотрудников,¦ 15.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 6.67 ¦
¦ ¦повысивших квалификацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за последний год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. на курсах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы Госстроя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УИПиФГИ, ЦМИПКС и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-----------------------+-----+-----+-----+--------+--------+----------
Примечание. Используется средняя арифметическая оценка.
Таблица 8
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО РАЗДЕЛУ "КВАЛИФИКАЦИЯ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
----T-------------------T---------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Оценка конкурсных предложений и претендентов,¦
¦п/п¦ критериев ¦ рейтинг ¦
¦ ¦ +--------------T--------------T---------------+
¦ ¦ ¦ Исполнитель 2¦ Исполнитель 3¦ Исполнитель 1 ¦
+---+-------------------+--------------+--------------+---------------+
¦1. ¦Наличие лицензий на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимых работ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
+---+-------------------+--------------+--------------+---------------+
¦2. ¦Срок деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ 100 ¦ 43 ¦ 71 ¦
+---+-------------------+--------------+--------------+---------------+
¦3. ¦Общая численность ¦ 150 ¦ 113 ¦ 75 ¦
+---+-------------------+--------------+--------------+---------------+
¦4. ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ 200 ¦ 167 ¦ 120 ¦
+---+-------------------+--------------+--------------+---------------+
¦5. ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с высшим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованием ¦ 150 ¦ 150 ¦ 135 ¦
+---+-------------------+--------------+--------------+---------------+
¦6. ¦Количество докторов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и кандидатов наук ¦ 75 ¦ 38 ¦ 150 ¦
+---+-------------------+--------------+--------------+---------------+
¦7. ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудников, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повысивших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификацию за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последний год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. на курсах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы Госстроя, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УИПиФГИ, ЦМИПКС ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др.) ¦ 150 ¦ 150 ¦ 100 ¦
¦ ¦Итого (средняя ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арифметическая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценка) ¦ 925 ¦ 761 ¦ 751 ¦
L---+-------------------+--------------+--------------+----------------
Таблица 9
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (В БАЛЛАХ)
ПО РАЗДЕЛУ "НОРМАТИВНО - МЕТОДИЧЕСКОЕ
И ИНФОРМАЦИОННО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
---T--------------------------T-----------------T---------------------------¬
¦N ¦ Показатель ¦ Весомость ¦Оценка показателей в баллах¦
¦ ¦ +-----T-----T-----+--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦Проц.¦Проц.¦Проц.¦Исполни-¦Исполни-¦Исполни- ¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ тель 1 ¦ тель 2 ¦ тель 3 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦1.¦Нормативно - методические,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочные и др. материалы¦15.0 ¦ ¦ ¦ 9.09 ¦ 8.18 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦2.¦Количество компьютеров ¦10.0 ¦ ¦ ¦ 5.00 ¦ 7.50 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦3.¦Количество оргтехники ¦10.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 8.00 ¦ 6.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦4.¦Количество сейфов ¦10.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 5.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦5.¦Обеспеченность площадями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для проведения конкурса ¦10.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 8.50 ¦ 9.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦6.¦Наличие факсимильной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факсмодемной связи ¦10.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦7.¦Наличие локальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вычислительных сетей ¦ 5.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦8.¦Подключение к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вычислительным сетям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. Интернет ¦15.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦9.¦Эксплуатируемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированные системы¦15.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 9.00 ¦ 7.00 ¦
L--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+----------
Примечание. Используется средняя арифметическая оценка.
Таблица 10
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО РАЗДЕЛУ "НОРМАТИВНО - МЕТОДИЧЕСКОЕ
И ИНФОРМАЦИОННО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
----T--------------------------T---------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Оценка конкурсных предложений и претендентов,¦
¦п/п¦ критериев ¦ рейтинг ¦
¦ ¦ +--------------T--------------T---------------+
¦ ¦ ¦ Исполнитель 1¦ Исполнитель 2¦ Исполнитель 3 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦1. ¦Нормативно - методические,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочные и др. материалы¦ 136 ¦ 123 ¦ 150 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦2. ¦Количество компьютеров ¦ 50 ¦ 75 ¦ 100 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦3. ¦Количество оргтехники ¦ 100 ¦ 80 ¦ 60 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦4. ¦Количество сейфов ¦ 100 ¦ 100 ¦ 50 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦5. ¦Обеспеченность площадями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для проведения конкурса ¦ 100 ¦ 85 ¦ 90 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦6. ¦Наличие факсимильной и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факсмодемной связи ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦7. ¦Наличие локальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вычислительных сетей ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦8. ¦Подключение к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационным и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вычислительным сетям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. Интернет ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦9. ¦Эксплуатируемые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированные системы¦ 150 ¦ 135 ¦ 105 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦ ¦Итого (средняя ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арифметическая оценка) ¦ 936 ¦ 898 ¦ 855 ¦
L---+--------------------------+--------------+--------------+----------------
Таблица 11
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (В БАЛЛАХ)
ПО РАЗДЕЛУ "ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
---T--------------------------T-----------------T---------------------------¬
¦N ¦ Показатель ¦ Весомость ¦Оценка показателей в баллах¦
¦ ¦ +-----T-----T-----+--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦Проц.¦Проц.¦Проц.¦Исполни-¦Исполни-¦Исполни- ¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ тель 3 ¦ тель 2 ¦ тель 1 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦1.¦Годовой оборот ¦25.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 6.67 ¦ 5.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦2.¦Уставный капитал ¦10.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 3.33 ¦ 1.67 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦3.¦Наличие оборотных средств ¦20.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 5.00 ¦ 1.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦4.¦Задолженность бюджету ¦10.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦5.¦Задолженность по зарплате ¦10.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦6.¦Прибыль ¦25.0 ¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 5.00 ¦ 1.67 ¦
L--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+----------
Примечание. Используется средняя арифметическая оценка.
Таблица 12
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО РАЗДЕЛУ "ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
----T--------------------------T---------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Оценка конкурсных предложении и претендентов,¦
¦п/п¦ критериев ¦ рейтинг ¦
¦ ¦ +--------------T--------------T---------------+
¦ ¦ ¦ Исполнитель 3¦ Исполнитель 2¦ Исполнитель 1 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦1. ¦Годовой оборот ¦ 250 ¦ 167 ¦ 125 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦2. ¦Уставный капитал ¦ 100 ¦ 33 ¦ 17 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦3. ¦Наличие оборотных средств ¦ 200 ¦ 100 ¦ 20 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦4. ¦Задолженность бюджету ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦5. ¦Задолженность по зарплате ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦6. ¦Прибыль ¦ 250 ¦ 125 ¦ 42 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦ ¦Итого (средняя ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арифметическая оценка) ¦ 1000 ¦ 625 ¦ 404 ¦
L---+--------------------------+--------------+--------------+----------------
Таблица 13
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (В БАЛЛАХ) ПО РАЗДЕЛУ
"ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
---T--------------------------T-----------------T---------------------------¬
¦N ¦ Показатель ¦ Весомость ¦Оценка показателей в баллах¦
¦ ¦ +-----T-----T-----+--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦Проц.¦Проц.¦Проц.¦Исполни-¦Исполни-¦Исполни- ¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ тель 2 ¦ тель 1 ¦ тель 3 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦1.¦Количество торгов, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых претендент был ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Исполнителем ¦ 15.0¦ ¦ ¦ 8.57 ¦ 7.14 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦2.¦Проведение торгов за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последний год (в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытых, закрытых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международных) ¦ 20.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 6.67 ¦ 8.33 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦3.¦Количество торгов, где ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендент привлекался по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельным вопросам ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 8.57 ¦ 10.00 ¦ 7.14 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦4.¦Отзывы Организаторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов и Конкурсных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий ¦ 15.0¦ ¦ ¦ 6.67 ¦ 10.00 ¦ 3.33 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦5.¦Экономический эффект от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведенных претендентом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов за последний год ¦ 20.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 9.09 ¦ 9.55 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦6.¦Затраты на проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендентом торгов за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последний год ¦ 20.0¦ ¦ ¦ 8.33 ¦ 10.00 ¦ 9.09 ¦
L--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+----------
Примечание. Используется средняя арифметическая оценка.
Таблица 14
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗДЕЛУ
"ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
----T--------------------------T---------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Оценка конкурсных предложений претендентов, ¦
¦п/п¦ критериев ¦ рейтинг ¦
¦ ¦ +--------------T--------------T---------------+
¦ ¦ ¦ Исполнитель 2¦ Исполнитель 1¦ Исполнитель 3 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦1. ¦Количество торгов, на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых претендент был ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Исполнителем ¦ 129 ¦ 107 ¦ 150 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦2. ¦Проведение торгов за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последний год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. открытых, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрытых, международных) ¦ 200 ¦ 133 ¦ 167 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦3. ¦Количество торгов, где ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендент привлекался по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельным вопросам ¦ 86 ¦ 100 ¦ 71 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦4. ¦Отзывы Организаторов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов и Конкурсных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий ¦ 100 ¦ 150 ¦ 50 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦5. ¦Экономический эффект от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведенных претендентом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов за последний год ¦ 200 ¦ 182 ¦ 191 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦6. ¦Затраты на проведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендентом торгов за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последний год ¦ 167 ¦ 200 ¦ 182 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦ ¦Итого (средняя ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арифметическая оценка) ¦ 882 ¦ 872 ¦ 811 ¦
L---+--------------------------+--------------+--------------+----------------
Таблица 15
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (В БАЛЛАХ) ПО РАЗДЕЛУ
"РЕПУТАЦИЯ ПРЕТЕНДЕНТА"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
---T--------------------------T-----------------T---------------------------¬
¦N ¦ Показатель ¦ Весомость ¦Оценка показателей в баллах¦
¦ ¦ +-----T-----T-----+--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦Проц.¦Проц.¦Проц.¦Исполни-¦Исполни-¦Исполни- ¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ тель 2 ¦ тель 1 ¦ тель 3 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦1.¦Число публикаций в СМИ, ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 6.25 ¦ 7.50 ¦
¦ ¦характеризующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность претендента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. статьи, реклама ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и пр.) - дать перечень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ссылок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦2.¦Участие в арбитражных ¦ 15.0¦ ¦ ¦ 8.00 ¦ 10.00 ¦ 5.00 ¦
¦ ¦процессах, решения за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦3.¦Участие в арбитражных ¦ 15.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 5.00 ¦ 10.00 ¦
¦ ¦процессах, решения против ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦4.¦Конфликтные ситуации при ¦ 25.0¦ ¦ ¦ 8.00 ¦ 10.00 ¦ 6.00 ¦
¦ ¦проведении торгов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦5.¦Количество отложенных ¦ 20.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦
¦ ¦конкурсов по вине ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦6.¦Количество апелляций ¦ 15.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦
¦ ¦на качество проводимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендентом конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+----------
Примечание. Используется средняя арифметическая оценка.
Таблица 16
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗДЕЛУ
"РЕПУТАЦИЯ ПРЕТЕНДЕНТА"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
----T--------------------------T---------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Оценка конкурсных предложений претендентов, ¦
¦п/п¦ критериев ¦ рейтинг ¦
¦ ¦ +--------------T--------------T---------------+
¦ ¦ ¦ Исполнитель 2¦ Исполнитель 1¦ Исполнитель 3 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦1. ¦Число публикаций в СМИ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характеризующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность претендента ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. статьи, реклама ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и пр.) - дать перечень ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ссылок ¦ 100 ¦ 63 ¦ 75 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦2. ¦Участие в арбитражных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессах, решения за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендента ¦ 120 ¦ 150 ¦ 75 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦3. ¦Участие в арбитражных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессах, решения против ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендента ¦ 150 ¦ 75 ¦ 150 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦4. ¦Конфликтные ситуации при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении торгов ¦ 200 ¦ 250 ¦ 150 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦5. ¦Количество отложенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсов по вине ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендента ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦6. ¦Количество апелляций на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качество проводимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендентом конкурсов ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦ ¦Итого (средняя ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арифметическая оценка) ¦ 920 ¦ 888 ¦ 800 ¦
L---+--------------------------+--------------+--------------+----------------
Таблица 17
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (В БАЛЛАХ) ПО РАЗДЕЛУ
"ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
---T--------------------------T-----------------T---------------------------¬
¦N ¦ Показатель ¦ Весомость ¦Оценка показателей в баллах¦
¦ ¦ +-----T-----T-----+--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦Проц.¦Проц.¦Проц.¦Исполни-¦Исполни-¦Исполни- ¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ тель 1 ¦ тель 2 ¦ тель 3 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦1.¦Стоимость услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендента ¦ 20.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 8.00 ¦ 6.66 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦2.¦Сроки выполнения работ ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 7.50 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦3.¦Номенклатура выполняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦4.¦Квалификация ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 7.51 ¦ 9.25 ¦ 7.61 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦5.¦Нормативно - методическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и информационно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническая оснащенность ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 9.36 ¦ 8.98 ¦ 8.55 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦6.¦Финансовое состояние ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 4.04 ¦ 6.25 ¦ 10.00 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦7.¦Эффективность проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов ¦ 15.0¦ ¦ ¦ 8.72 ¦ 8.82 ¦ 8.11 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦8.¦Репутация претендента ¦ 10.0¦ ¦ ¦ 8.88 ¦ 9.20 ¦ 8.60 ¦
+--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+---------+
¦9.¦Дополнительные данные ¦ 5.0¦ ¦ ¦ 0.00 ¦ 0.00 ¦ 0.00 ¦
L--+--------------------------+-----+-----+-----+--------+--------+----------
Примечание. Используется средняя арифметическая оценка.
Таблица 18
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗДЕЛУ
"ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ"
КОНКУРС ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ТОРГОВ
----T--------------------------T---------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Оценка конкурсных предложений и претендентов,¦
¦п/п¦ критериев ¦ рейтинг ¦
¦ ¦ +--------------T--------------T---------------+
¦ ¦ ¦ Исполнитель 1¦ Исполнитель 2¦ Исполнитель 3 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦1. ¦Стоимость услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦претендента ¦ 200 ¦ 160 ¦ 133 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦2. ¦Сроки выполнения работ ¦ 100 ¦ 75 ¦ 100 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦3. ¦Номенклатура выполняемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦4. ¦Квалификация ¦ 75 ¦ 93 ¦ 76 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦5. ¦Нормативно - методическая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и информационно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническая оснащенность ¦ 94 ¦ 90 ¦ 86 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦6. ¦Финансовое состояние ¦ 40 ¦ 63 ¦ 100 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦7. ¦Эффективность проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов ¦ 131 ¦ 132 ¦ 122 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦8. ¦Репутация претендента ¦ 89 ¦ 92 ¦ 86 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦9. ¦Дополнительные данные ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
+---+--------------------------+--------------+--------------+---------------+
¦ ¦Итого (средняя ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арифметическая оценка) ¦ 829 ¦ 805 ¦ 803 ¦
L---+--------------------------+--------------+--------------+----------------
Приложение 1
к Методике
___________________________________________________________
(наименование организации, являющейся Организатором торгов)
ПРИКАЗ N __________
г. Москва "___" ______ 19__ г.
о проведении конкурса Исполнителей по открытому (закрытому)
подрядному торгу по строительству (реконструкции,
капитальному ремонту, проектированию)
_________________________________________________________________
(название объекта)
В целях уменьшения стоимости подготовки и проведения подрядного
торга и повышения качества тендерной документации по объекту
(строительства, проектирования, реконструкции, капитального
ремонта)
__________________________________________________________________
(указать название объекта торгов или другие цели торгов)
Приказываю:
1. Председателю Конкурсной комиссии организовать подготовку и
проведение конкурса Исполнителей подрядного торга по строительству
(реконструкции, капитальному ремонту, проектированию)
__________________________________________________________________
(указывается полное наименование объекта)
по адресу: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
(городской или строительный адрес по проектной документации)
в период с "__" ____ 19__ г. по "__" ____ 19__ г.
2. Конкурсной комиссии приступить к подготовке проведения
конкурса Исполнителей подрядного торга с "___" _______ 19___ г. по
адресу: __________________________________________________________
(указывается место работы Конкурсной комиссии)
__________________________________________________________________
3. По результатам проведения конкурса Организатору торга
заключить договор с фирмой - победителем Конкурса
Исполнителей _____________________________________________________
4. Приказ довести до сведения всех членов Конкурсной комиссии
под подпись.
________________________ ______________ _____________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О. руководителя)
Организатора торгов)
Приложение 2
к Методике
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
ПОДРЯДНОГО ТОРГА НА ПРАВО СТРОИТЕЛЬСТВА
(ПРОЕКТИРОВАНИЯ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА)
__________________________________________________________________
(наименование объекта, выставляемого на торг)
1. Изучив Инструкцию о порядке проведения подрядных торгов в
ходе реализации программ капитального строительства, финансируемых
из городских источников, а также данные информационного сообщения
об объекте, выставляемом на подрядный торг _______________________
(наименование
_________________________________________________________________,
организации - участника)
в лице ___________________________________________________________
(должность и Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
сообщаем о согласии участвовать в конкурсе Исполнителей и в случае
признания нас победителями осуществлять функции Исполнителя
подрядного торга по объекту.
2. В случае, если наши предложения будут приняты, мы берем на
себя обязательства подписать договор (контракт) на подготовку и
организацию подрядного торга по объекту в срок не позднее 30 дней
с момента положительного решения Конкурсной комиссии.
3. До заключения договора (контракта) выполнение услуг по
подготовке и организации подрядного торга по объекту настоящая
заявка будет считаться имеющей силу договора между нами.
4. Юридический и почтовый адреса и банковские реквизиты
претендента торгов:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись руководителя
Подпись главного бухгалтера
М.П.
Приложение 3
к Методике
ФОРМА АНКЕТЫ
УЧАСТНИКА КОНКУРСА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
1. Сведения о претенденте
1.1. Наименование организации.
1.2. Юридические реквизиты организации.
1.3. Банковские реквизиты организации.
1.4. Дата, место и орган регистрации, создания организации,
лицензия.
1.5. Уставный капитал.
1.6. Краткие сведения о деятельности организации, в том числе
участие в качестве Исполнителя по подрядным торгам.
1.7. Финансирующие банки.
1.8. Отзывы Организаторов торгов и Конкурсных комиссий на
основные выполненные заказы.
2. Устав, лицензии и полномочия должностных лиц
2.1. Нотариально заверенные копии регистрационных и уставных
документов с указанием возможно имевшихся изменений в названии и
проводимых перерегистрациях организации - претендента.
2.2. Нотариально заверенные копии лицензий на виды работ
(поставок, услуг), предусмотренные предметом конкурса.
2.3. Фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени
организации и обладающих правом подписи юридических документов.
3. Финансовое положение организации
3.1. Общие и заемные средства.
3.2. Финансовое состояние на момент заполнения заявки.
3.3. Заверенная копия балансового отчета организации за
истекший финансовый год.
3.4. Характер и объем страхования деятельности организации.
Подпись руководителя
Подпись главного бухгалтера
М.П.
Приложение 4
к Методике
ФОРМА ПРИГЛАШЕНИЯ
ПРЕТЕНДЕНТА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации - участника торгов)
__________________________________________________________________
(наименование заказчика - Организатора торгов)
в лице ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
приглашает Вас принять участие в конкурсе Исполнителей подрядных
торгов по строительству (реконструкции, капитальному ремонту,
проектированию) __________________________________________________
(наименование объекта)
_________________________________________________________________,
расположенному: __________________________________________________
Вы можете до _________________________ 19__ г. представить свои
(срок подачи предложений)
предложения.
Статус участника Вы получите, если в назначенный выше срок
представите Ваши предложения по участию в конкурсе.
Требования к разработке и оформлению предложений приведены в
конкурсной документации.
При объявлении Вас победителем торга Вы обязаны в течение
30 дней подписать с заказчиком договор (контракт) на строительство
объекта торга. Ваши предложения в одном экземпляре Вы должны
прислать Организатору торгов и зарегистрировать их по адресу:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя, регистрирующего предложения)
__________________________________________________________________
с ______ час. до ________ час.
Телефон для справок ______________________________________________
_______________________ ______________ ______________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О. руководителя)
Организатора торгов)
Дата
М.П.
Приложение 5
к Методике
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
УЧАСТНИКА КОНКУРСА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ НА ОБЪЕКТ
__________________________________________________________________
1. Изучив исходную конкурсную документацию на строительство
(реконструкцию, капитальный ремонт, проектирование) ______________
_________________________________________________________________,
условия и порядок проведения подрядного торга, проект договора
(контракта) на выполнение функций Исполнителя подрядного торга по
вышеуказанному объекту, мы, нижеподписавшиеся, в случае победы на
конкурсе согласны выполнить функции Исполнителя подрядного торга
по данному объекту на условиях представленного проекта договора
(контракта).
2. Цена услуг, установленная нами, составляет _________________
__________________________________________________________________
(сумма указывается цифрами и прописью)
Обоснование данной цены см. п. 5 настоящих предложений.
3. Срок выполнения работ __________________ месяцев.
Время начала работ ___________________ 19__ г.
Время окончания работ _________________ 19__ г.
Обоснование сроков выполнения работ прилагается.
4. Экономическая часть.
В экономической части участник конкурса обосновывает
предлагаемую цену услуг с разбивкой ее на составляющие в
соответствии с конкурсной документацией, а также сроки работ.
5. Если наши предложения будут приняты, мы берем на себя
обязательство приступить к работам в течение _____________ дней со
дня получения распоряжения о начале работ и сделать все работы в
сроки, предусмотренные договором (контрактом).
6. До тех пор, пока не будет подписан договор (контракт) на
оказание услуг Исполнителя торгов, настоящее предложение и Ваше
уведомление о нашей победе будут считаться как имеющие силу
договора между нами.
7. Согласны с условием, что Вы не обязаны принимать предложение
с самой низкой стоимостью работ и самыми малыми сроками исполнения
заказа.
______________ _________ _______________
(руководитель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 6
к Методике
ДОГОВОР - ПОРУЧЕНИЕ N
г. Москва "___" ________ 19__ г.
Управление ____________________________________________________
в лице начальника Управления _______________________, действующего
на основании Положения, именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице
________________________________, действующего на основании Устава
и сертификата на право проведения инвестиционных и подрядных
торгов (регистрационный номер ____________ от __________________),
именуемый в дальнейшем Исполнитель, руководствуясь распоряжением
Мэра Москвы N 767-РМ от 25 сентября 1997 г. "О новой редакции
инструкций, утвержденных распоряжением Мэра Москвы от 23 декабря
1996 г. N 617/1-РМ "Об организации конкурсов при реализации
инвестиционных программ, финансируемых из городских источников", с
изменениями, внесенными распоряжением Мэра Москвы N 192-РМ от
2 марта 1998 г., заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. В соответствии с настоящим Договором Заказчик поручает, а
Исполнитель принимает на себя обязательства по подготовке и
организации инвестиционных конкурсов и подрядных торгов по
реализации программ капитального строительства (реконструкции),
осуществляемых за счет средств из городских источников.
1.2. Стороны заключают соответствующее Соглашение на объекты,
передаваемые на подрядные торги или инвестиционные конкурсы.
Подписанное сторонами Соглашение оформляется приложением к
настоящему Договору и с даты подписания является его неотъемлемой
частью.
1.3. Сроки по подготовке и организации подрядных торгов и
инвестиционных конкурсов по передаваемым объектам определяются
Заказчиком совместно с Конкурсной комиссией при утверждении
условий подрядных торгов и инвестиционных конкурсов.
1.4. Расходы за выполненную работу устанавливаются по
согласованной сторонами Сводке затрат, являющейся неотъемлемой
частью Соглашения (п. 1.2 Договора), размер которых определяется в
соответствии с Методикой и нормативами для определения стоимости
затрат по торгам, утвержденной распоряжением Премьера
Правительства Москвы от 7 октября 1998 г. N 1112-РП.
2. Обязанности Исполнителя
2.1. Провести работу по подготовке и организации подрядных
торгов и инвестиционных конкурсов по размещению заказов на
выполнение работ по строительству объектов, указанных в
дополнительных соглашениях, предусмотренных п. 1.2 настоящего
Договора.
2.2. Обеспечить и проводить рекламную кампанию.
2.3. Обеспечить и проводить заявочную кампанию.
2.4. Создать равные конкурентные условия для предприятий и
организаций независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности.
2.5. Выдвигать единые требования к участникам торгов.
2.6. Направлять приглашения претендентам на участие в торгах.
2.7. Подготовить тендерную документацию.
2.8. Передавать для утверждения в Конкурсную комиссию
разработанную тендерную документацию.
2.9. Принять от претендентов торгов оплату тендерной
документации.
2.10. Передать претендентам торгов тендерную документацию.
2.11. Осуществлять сбор, регистрацию и хранение заявок и
предложений претендентов торгов.
2.12. Проводить работу по регистрации отзыва заявок и
предложений.
2.13. Вносить предложения в квалификационную комиссию для
проведения квалификационного отбора претендентов торгов.
2.14. Направлять претендентам уведомление о прохождении ими
предварительной квалификации или об отказе в этом.
2.15. Своевременно информировать претендентов торгов и
Конкурсную комиссию в случае принятия решения Заказчиком о
продлении сроков представления заявок и предложений от
претендентов торгов.
2.16. Направлять претендентам уведомление о присвоении им
статуса участника торгов и приглашение на участие в торгах.
2.17. Обеспечивать гласность проведения торга.
2.18. Не допускать оглашения конфиденциальных сведений.
2.19. Представить Заказчику в течение 10 дней с момента
проведения торгов акт приемки - сдачи выполненных работ.
3. Обязанности Заказчика
3.1. Предоставить Исполнителю необходимые права и полномочия
для проведения всего комплекса работ.
3.2. Предоставить Исполнителю решение о проведении подрядных
торгов по объектам, указанным в дополнительных соглашениях
(п. 1.2) настоящего Договора, с выпуском официальных
распорядительных актов.
3.3. Сформировать и утвердить Конкурсную комиссию.
3.4. Определить совместно с Комиссией:
- вид торгов (открытые или закрытые);
- условия торгов (критерии оценки предложений претендентов,
место и сроки проведения торгов, экологические требования и пр.).
3.5. Обеспечить утверждение Конкурсной комиссией тендерной
документации в соответствии с действующими нормативами и в
установленные сроки.
3.6. Определить сумму задатка одного участка, но не более 3%
предполагаемой цены контракта.
3.7. Направить участникам торгов уведомления о результатах
торгов и инвестиционных конкурсов.
3.8. В случае необходимости продлевать сроки представления
заявок и предложений от претендентов по их письменным просьбам.
3.9. Передавать Исполнителю протоколы Конкурсной комиссии:
- об установлении сроков рассмотрения и оценки предложений
участников в день их оглашения;
- о вскрытии конвертов и оглашении предложений участников;
- о результатах подрядных торгов или инвестиционного конкурса.
3.10. Передать Исполнителю протоколы по аннулированию
результатов торгов, если были поданы неверные сведения, повлекшие
принятие неверного решения по торгу или конкурсу, а также за
нарушение Положения или Инструкции по проведению подрядных торгов
и инвестиционных конкурсов.
3.11. Выплатить Исполнителю компенсацию затрат
(по согласованной сверке затрат) в случае, если результаты торгов
оказались недействительными.
3.12. В течение 30 дней после объявления Победителя торга или
инвестиционного конкурса согласовать инвестиционный контракт или
контракт на выполнение подрядных работ Победителя с инвестором или
заказчиком по строительству.
4. Расчеты и порядок оплаты
4.1. Все расходы по проведению подрядных торгов или
инвестиционных конкурсов принимаются Исполнителем на свой счет.
4.2. Заказчик перечисляет Исполнителю средства, предусмотренные
п. 1.4 настоящего Договора, в течение 10 банковских дней с момента
объявления Победителя торгов и представление Заказчику акта
приемки - сдачи выполненных работ.
5. Ответственность сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на
себя обязательств стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
5.2. В случае недобросовестного исполнения взятых на себя
обязательств Исполнитель возмещает убытки, связанные с
ненадлежащим исполнением Договора.
5.3. Претензии со стороны третьих лиц по результатам и
процедуре проведения торгов по объектам, указанным в
дополнительных соглашениях настоящего Договора (п. 1.2) и
относящихся к компетенции Исполнителя, адресуются последнему и
относятся на его счет.
5.4. Исполнитель не отвечает по претензиям, относящимся к
компетенции Заказчика.
5.5. В случае непоступления на 10-й банковский день средств,
предусмотренных п. 4.2 настоящего Договора, Заказчик уплачивает
Исполнителю неустойку в размере 0,01% суммы просроченного платежа
за каждый день просрочки, но не более 0,2% от суммы просроченного
платежа.
5.6. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или
полное неисполнение обязательств по Договору в случае, если
неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы,
возникших после заключения Договора.
К таким обстоятельствам относятся: землетрясение, наводнение,
военные действия, а также другие форс - мажорные обстоятельства.
5.7. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы,
обязана немедленно информировать стороны о наступлении таких
обстоятельств в письменной форме.
Информация должна содержать данные о характере обстоятельств, а
также, по возможности, оценку их влияния на исполнение сторонами
своих обязательств.
5.8. Все споры и разногласия между сторонами решаются путем
переговоров, а при недостижении договоренности - в установленном
законом порядке.
6. Прочие условия
6.1. Все дополнения и изменения к настоящему Договору
оформляются в виде дополнительных соглашений и после их подписания
сторонами являются неотъемлемыми частями настоящего Договора.
7. Конфиденциальность
7.1. Стороны гарантируют сохранение конфиденциальности
информации, полученной друг от друга по предмету договора, и
примут все необходимые меры для предотвращения полного или
частичного разглашения конфиденциальной информации или
ознакомления с ней третьих лиц без соглашения сторон.
7.2. Стороны несут также ответственность за нарушение
конфиденциальности лицами, правовые отношения с которыми уже
прекращены.
8. Срок действия Договора
8.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания
сторонами и считается продленным на каждый последующий период,
если ни одна из сторон не заявила о его прекращении не позднее чем
за 30 дней.
Настоящий Договор составлен в двух экземплярах: по одному для
каждой стороны, причем каждый из них имеет одинаковую юридическую
силу.
9. Юридические адреса и реквизиты сторон
|
