МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
1 июня 1999 г. N 01-41/6490
О ПРОВЕРКЕ ПРАВИЛЬНОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ
ТОВАРОВ В ПОДСУБПОЗИЦИЯХ 845020000
И 845090000 ТН ВЭД СНГ
Отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров
Управления проведена плановая проверка правильности классификации
товаров, задекларированных после 01.01.98 в подсубпозициях
845020000 и 845090000 ТН ВЭД СНГ. В вышеуказанных подсубпозициях
ТН ВЭД классифицируются стиральные машины емкостью более 10 кг
сухого белья и части для стиральных машин соответственно.
Подсубпозиция 845020000 ТН ВЭД была выбрана для проверки исходя
из того, что для стиральных машин с емкостью загрузки более 10 кг
применяется ставка таможенной пошлины в размере 10%, в то время
как для остальных стиральных машин (имеющих емкость не более 10 кг
сухого белья) применяется ставка в размере 20%.
Подсубпозиция 845090000 ТН ВЭД проверялась в связи с тем, что
она имеет более низкий уровень налогообложения по сравнению с
другими товарами товарной позиции 8450 ТН ВЭД, а также в связи с
тем, что при декларировании "частей", как правило, отмечается
достаточно большое количество случаев неправильной классификации
товаров, так как путем классификации под видом "частей" товаров,
поставляемых в разобранном (несобранном) виде, имеется возможность
ухода от оплаты таможенных платежей в полном размере. Кроме того,
при классификации "частей" необходимо учитывать соответствующие
примечания к разделам и группам ТН ВЭД, которые достаточно сложны
для понимания, так как требуют хорошего знания Товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности в целом.
Проверка проводилась на основе электронных копий ГТД базы
данных отдела вычислительных систем и защиты информации Управления
посредством сравнения описания товаров в 31 графе ГТД с кодом,
указанным в 33 графе ГТД.
Проверка показала следующее.
I. Подсубпозиция 845020000 ТН ВЭД
1. Выявлены ГТД, в которых в подсубпозицию 845020000 ТН ВЭД,
предназначенную для стиральных машин с загрузкой белья более
10 кг, неправильно отнесены стиральные машины, имеющие емкость
загрузки сухого белья 10 кг:
N 05225/16028/0006100, 05816/06028/0053149, 05816/05058/0057387,
05816/03028/0052717, 05816/16078/0062503, 05816/29018/0051858,
05816/25028/0053878, 22904/05039/0000389, 24596/06018/0062010,
24596/06018/0062011, 24596/06018/0062012, 24596/06018/0062013,
24596/08018/0062074, 24596/06018/0062024.
Стиральные машины емкостью 10 кг поименованы в подсубпозиции
845011900 ТН ВЭД.
2. Кроме того, выявлено достаточно большое количество ГТД, в
которых 31 графа заполнена в нарушение требований, установленных
приказом ГТК России от 25.04.94 N 162.
Так, например, 31 графа нижеприведенных ГТД содержит следующие
сведения:
- N 05816/13028/0054209, 05816/13028/0054208,
05816/13028/0054207, 05816/10028/0053325, 05816/10028/0053316,
05816/13028/0054210 - "стиральные, бытовые машины с фронтальной
загрузкой";
- 04606/22018/0001067 - "стирально - отжимная машина типа
WS5141";
- 05244/28078/0204636, 05244/01078/0204421,
05244/14048/0203849 - "промышленная стиральная машина IPSO HF";
- 05245/10088/2411290 - "стиральные машины мод. С844Т";
- 05252/10019/0000010 - "стиральные машины для прачечных";
- 05257/07088/2007764 - "стиральные машины "ГИРБАУ" для
прачечных";
- 05257/24028/2001429 - "стиральная машина с комплектующими
деталями, с крепежными элементами для прачечной";
- 05434/19108/0001713 - "стиральные машины модель GLS 320,
GLS 312";
- 05631/25068/0004652, 05631/28078/0005921 - "индустриальная
стиральная машина HF 234 для прачечных";
- 05631/01039/0000447, 05633/14018/0100038 - "промышленные
стиральные машины для прачечных (мод. WS5100HD, WE234 -
напряжением 380 В)";
- 05837/13078/0002128 - "стирально - отжимной автомат
WS5240EL";
- 22905/01048/0001128 - "стиральная машина промышленного типа
на 220 В";
- 22905/27018/0000269 - "стиральная машина 380 В, 3-фаз.,
50 Гц";
- 05816/28048/0057370 - "стиральные бытовые машины, модель
ARDO.Т600";
- 05213/08058/0000740 - "технологическое оборудование:
стиральная машина, марка Lavacentr 520/015Е".
В указанных ГТД описание товаров в 31 графе не позволяет
проверить правильность классификации товаров в подсубпозиции
845020000 ТН ВЭД, поскольку отсутствуют сведения о емкости
загрузки, технические характеристики, а также почти в половине
случаев отсутствуют идентификационные признаки (марка машины, ее
модель, артикул и т.д.).
Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих
обязанностей инспекторами II этапа таможенного оформления по
контролю за полнотой и достоверностью сведений, заявленных в
31 графе ГТД, а также об ослабленном контроле за их деятельностью
со стороны ОТНиПТ таможен.
II. Подсубпозиция 845090000 ТН ВЭД
3. Выявлены многочисленные случаи неправильной классификации
"частей для стиральных машин". В нарушение положений,
установленных примечаниями к разделу XVI ТН ВЭД, в подсубпозиции
845090000 ТН ВЭД неправильно оформлены:
а) таймеры, часовые механизмы, реле времени (91 группа ТН ВЭД),
исключаемые примечанием 1 (н) к разделу XVI ТН ВЭД;
- ГТД N
22901/12118/0008668, 22901/06028/0000955, 22901/18028/0001345,
22901/04118/0008511, 22901/11118/0008624, 22901/17118/0008771,
22901/17118/0008777, 22901/17118/0008780, 22901/23118/0008905,
22901/24118/0008933, 22901/04118/0008515, 22901/18118/0008823,
05843/26108/0009957, 05445/07058/0002504, 05215/12029/0000126,
05215/30018/0000290, 05215/30128/0003041, 05215/08049/0000436,
05215/21048/0001458, 05215/05038/0000872, 05215/12029/0000125,
05215/23029/0000192, 05215/03028/0000335, 05215/08078/0002143,
05617/18128/0001145, 05232/17068/0005243;
б) резиновые уплотнения (4016 ТН ВЭД), исключаемые примечанием
1а к разделу XVI ТН ВЭД:
- ГТД N 05816/19028/0054595, 05816/11028/0053522;
в) пружины (7320 ТН ВЭД), исключаемые примечанием 1ж к разделу
XVI ТН ВЭД:
- ГТД N
22907/17038/000673, 05215/30128/0003041, 05215/05088/0002369;
г) теплонагревательные элементы, классифицируемые в
соответствии с примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД в товарной
позиции 8516 ТН ВЭД:
- ГТД N
05843/29019/0000213, 05816/28018/0051783, 05816/12028/0053651,
05816/12028/0053585, 05816/11028/0053436, 05816/13028/0054227,
05816/30018/0052470, 05816/27018/0051679, 05816/15018/0050783,
05816/15018/0050770, 05816/15018/0050760, 05816/03028/0052783,
05816/20028/0054794, 05816/25028/0055265, 05816/26028/0055372,
05816/26028/0055403, 05816/02038/0055569, 05816/06038/0055823,
05663/23078/0001946, 05232/19108/0304267, 05224/06038/0007118;
д) конденсаторы, классифицируемые согласно примечанию 2а к
разделу XVI ТН ВЭД в товарной позиции 8532 ТН ВЭД:
- ГТД N 22908/26039/0000909, 04606/14018/0000130;
е) клапаны (8481 ТН ВЭД), относящиеся согласно примечанию 2а к
разделу XVI ТН ВЭД к товарной позиции 8481 ТН ВЭД:
- ГТД N
22603/04118/0002084, 22603/04098/0001935, 22603/12058/0001443,
22603/22048/0001330, 22603/20038/0000941, 22603/17028/0000559,
05843/13088/0007948, 05841/17098/0002640, 05841/23068/0001958,
05651/29128/0003184, 05232/17068/0005243, 05215/30128/0003041,
05215/18028/0000606, 05215/03028/0000335;
ж) с учетом примечаний 1 и 2 к разделу XVI ТН ВЭД такие товары,
как насосы, двигатели, приводные ремни, шкивы, во всех случаях
должны классифицироваться в позициях, предусмотренных для этих
товаров. Это относится и к шлангам, которые нельзя
идентифицировать как товар, применяемый только в стиральных
машинах. Такие шланги могут использоваться и в других типах машин,
например посудомоечных и т.д.
Однако имеются ГТД, согласно которым данные товары
рассматриваются в качестве "частей" стиральных машин.
4. В ГТД N 05818/20088/0071824, 05818/20088/0071832 неправильно
оформлены в подсубпозиции 845090000 ТН ВЭД - шланги пластиковые
для пылесосов. Пластиковые шланги, предназначенные для
использования исключительно с пылесосами, классифицируются в
подсубпозиции 850990100 ТН ВЭД.
5. Существенным недостатком таможенного оформления товаров
подсубпозиции 845090000 ТН ВЭД является неполное или неточное
описание товаров в 31 графе ГТД.
В нижеприведенных ГТД описание товара - "части к стиральным
машинам" не позволяет однозначно классифицировать декларируемые
товары в определенную 9-значную подсубпозицию ТН ВЭД, поскольку не
указаны конкретные наименования "частей", их типы, марка,
артикулы, материал, из которого они изготовлены, и т.п.:
- ГТД N
05816/29018/0050487, 05816/03028/0052023, 05816/04028/0052107,
05816/19058/0060053, 05816/26028/0053884, 05816/04038/0053971,
05816/09028/0052209, 05816/06028/0052185, 05816/30018/0052001,
05816/30018/0051999, 05653/07058/0002984, 05653/30048/0002825,
05643/14088/0001463, 05414/30038/0001346, 05414/30038/0001358,
05255/15098/0003311, 05255/31088/2003144, 26606/05038/0000102,
24609/31038/0001579, 05818/30118/0072544, 05816/11028/0052355,
05816/11028/0052353, 05816/11028/0052347, 05816/11028/0052343,
05816/10028/0053345, 05816/11028/0052329, 05816/11028/0052331,
05816/20028/0054726, 05816/16028/0053659, 05816/13028/0054213,
05816/12028/0052405, 05816/12028/0052401, 05816/24028/0053855,
05816/05028/0052961.
Следует отметить, что основная масса частей к стиральным
машинам ввезена через Московскую северную (63,8% от общего веса
нетто частей), Щелковскую (13,3%), Московскую южную (10%) таможни.
При этом в Московской северной таможне таможенное оформление
частей осуществляется в основном ОТОиТК N 6 т/п "Северный".
Обращает на себя внимание тот факт, что одновременно с "частями"
ввозятся стиральные машины. Сравнительный анализ количества
ввезенных "частей" и количества стиральных машин показывает, что в
ОТОиТК N 6 т/п "Северный" вес нетто оформленных "частей" превышает
вес стиральных машин более чем в 5,5 раза.
Исходя из вышеизложенного, в целях устранения отмеченных
нарушений и недопущения их в дальнейшем обязываю:
1. По ГТД, указанным в настоящем письме, провести
документационную проверку и при подтверждении фактов неправильной
классификации товаров принять меры по довзысканию недоимок,
образовавшихся в результате неправильной классификации товаров,
пеней в связи с нарушением срока уплаты таможенных платежей в
полном объеме и по привлечению к ответственности лиц, нарушивших
таможенное законодательство.
2. Взять под особый контроль работу ОТОиТК по контролю за
полнотой и достоверностью сведений, указываемых в 31 графе ГТД,
указав при этом должностным лицам, ответственным за вопросы
классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, оформившим
указанные в письме ГТД, на необходимость более внимательной работы
с документами, предъявляемыми декларантами в подтверждение
заявленных в ГТД сведений о товарах.
3. Ознакомить с настоящим письмом сотрудников ОТНиПТ таможен и
должностных лиц ОТОиТК, ответственных за вопросы классификации
товаров.
4. Обязать отделения товарной номенклатуры Московской северной,
Московской южной, Щелковской таможен осуществлять особый контроль
за правильностью классификации товаров, декларируемых в
подсубпозиции 845090000 ТН ВЭД.
5. Обеспечить при проведении таможенного досмотра стиральных
машин проверку сведений о емкости загрузки стиральных машин. В
качестве подтверждения установленной емкости загрузки прикладывать
к акту таможенного досмотра копии соответствующих листов из
технического паспорта, из инструкции по эксплуатации или другие
сведения о емкости загрузки.
Обязать инспекторов, ответственных за II этап таможенного
оформления, проводить контроль за классификацией данных товаров
только с учетом результатов таможенного досмотра.
6. О проделанной работе, суммах доначисленных и довзысканных
платежей доложить в месячный срок.
Начальник МТУ
генерал - майор таможенной службы
С.А. Солдатов
|
