Постановление Президиума Московского городского суда
от 13 августа 1999 г.
------------------------------------------------------------------
(извлечение)
Никольская обратилась в суд с жалобой на действия управления
социальной защиты населения муниципального округа "Текстильщики"
(УСЗН МО "Текстильщики"). По ее мнению, ей необоснованно отказано
в выплате денежной компенсации за время нахождения в местах
лишения свободы, право на получение которой она имеет в
соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г.
"О реабилитации жертв политических репрессий" (с последующими
изменениями и дополнениями). Никольская просила также
компенсировать ей моральный вред в размере 5 млн. рублей,
причиненный отказом в выплате требуемой суммы.
Решением Люблинского межмуниципального суда Юго - Восточного
административного округа г. Москвы от 20 января 1998 г.
(оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам
Московского городского суда) заявительнице в удовлетворении жалобы
отказано.
Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте
поставил вопрос об отмене судебных решений.
Президиум Московского городского суда 13 августа 1999 г.
протест удовлетворил, указав следующее.
Отказывая Никольской в удовлетворении жалобы, суд исходил из
того, что она родилась в местах лишения свободы в период отбывания
ее матерью, Никольской К., наказания и фактически не подвергалась
мерам принуждения (репрессивным мерам), поэтому право на выплату
денежной компенсации за время нахождения в местах лишения свободы
не имеет.
Между тем с таким выводом согласиться нельзя.
Как видно из материалов дела, Никольская родилась 9 апреля
1941 г. в с. Долинка Карагандинской области, где отбывала
наказание в местах лишения свободы ее мать по приговору от 22
декабря 1937 г.
Решением Люблинского межмуниципального суда Юго - Восточного
административного округа г. Москвы от 24 декабря 1996 г.
установлен факт нахождения Никольской в местах лишения свободы в
период с 9 апреля 1941 г. по 8 декабря 1945 г., т.е. с момента
рождения и до освобождения из мест лишения свободы ее матери.
Согласно ст. 1(1) Закона Российской Федерации от 18 октября
1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий" (в ред.
Федерального закона от 4 ноября 1995 г.) подвергшимися
политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются
дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в
ссылке, высылке, на спецпоселении.
В соответствии со ст. 15 этого же Закона лицам, подвергшимся
политическим репрессиям в виде лишения свободы, помещения на
принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и
впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты
населения по месту их жительства на основании документов о
реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и
психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются
денежные компенсации из расчета три четверти установленного
законом минимального размера оплаты труда за каждый месяц лишения
свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но
не более 100 установленных законом минимальных размеров оплаты
труда.
Таким образом, условием выплаты денежной компенсации за время
нахождения в местах лишения свободы, предусмотренной ст. 15
упомянутого Закона, являются: признание лица подвергшимся
политическим репрессиям в виде лишения свободы и последующая
реабилитация, подтвержденные соответствующими документами.
Однако суд этой норме Закона в решении оценки не дал и в
нарушение требований ст. 197 ГПК РСФСР не учел, что в нормах
вышеуказанного Закона нет положения о том, что дети, находившиеся
вместе с родителями в местах лишения свободы, в частности
родившиеся там, не признаются подвергшимися политическим
репрессиям и подлежащими реабилитации, а следовательно, и не
имеющими право на получение названной в ст. 15 этого Закона
денежной компенсации.
В соответствии со ст. 50 ГПК РСФСР каждая сторона должна
доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на
основания своих требований и возражений.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела,
какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение,
даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами,
участвующими в деле. Суд может предложить им представить
дополнительные доказательства. В случае когда представление
дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих
в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им
содействие в собирании доказательств.
С учетом перечисленных положений процессуального закона, а
также требований ст. 14 ГПК РСФСР суду следовало предложить
Никольской представить доказательства применения репрессии по
политическим мотивам и о ее реабилитации.
Как следует из приобщенных к надзорной жалобе документов, 22
августа 1996 г. (на момент рассмотрения дела) Генеральной
прокуратурой Российской Федерации была выдана Никольской справка о
реабилитации, согласно которой она в соответствии со ст. 1(1)
Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических
репрессий" как лицо, находившееся вместе с родителями в местах
лишения свободы, по заключению Генеральной прокуратуры Российской
Федерации от 20 августа 1996 г. признана подвергшейся политической
репрессии и реабилитирована.
Кроме того, суд не рассмотрел предъявленные Никольской
требования о компенсации морального вреда.
Судебная коллегия Московского городского суда не обратила
внимания на допущенные судом нарушения норм процессуального права,
которые в данном случае следует отнести к существенным.
При таких обстоятельствах судебные решения подлежат отмене, а
дело - направлению на новое судебное рассмотрение в суд первой
инстанции.
|
