ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 1999 г. N 1003
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОХРАННОСТИ ИСТОРИКО - КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ Г. МОСКВЫ
На территории Москвы находится значительное историко -
культурное наследие - более 3 тысяч памятников истории и
архитектуры, около 12 тысяч объектов исторической застройки.
Руководством города и службами городского хозяйства Москвы, в том
числе Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы,
Главным управлением охраны памятников г. Москвы, принимаются все
меры к сохранению и рациональному использованию этого богатства.
Работа по сохранности историко - культурного наследия ведется по
Основным направлениям Генерального плана г. Москвы. Составной
частью Генплана является историко - архитектурный опорный план
центра города, а также требования сохранения и регенерации
историко - культурного наследия Москвы.
С целью дальнейшего совершенствования правовых норм работы с
объектами историко - культурного наследия и во исполнение
распоряжения Мэра Москвы от 05.02.97 N 102-РМ "О дальнейшем
совершенствовании законопроектной работы в органах городской
администрации" был разработан проект закона города Москвы
"Об охране и использовании памятников истории и культуры",
утвержденный постановлением Правительства Москвы от 10.03.98 N 161
"О проекте закона города Москвы "Об охране и использовании
памятников истории и культуры" и принятый 22 сентября 1999 года в
первом чтении Московской городской Думой за основу.
Продолжается постоянный мониторинг за реализацией
долговременной общегородской программы реставрации памятников
"Архитектурное наследие". Только за 1997-1998 гг. на
148 памятниках были завершены работы по научной реставрации, объем
освоения средств в этот период составил 5,35 млрд. рублей (в ценах
на 1 января 1999 года). Значительное внимание в этой работе
уделяется восстановлению и подготовке объектов культового
назначения к празднованию 2000-летия христианства.
С целью полноценного использования и постоянного контроля за
градостроительной ситуацией в настоящее время формируется
оперативный историко - культурный план, отображающий на
электронной картографической основе объекты культурного наследия,
их территории и зоны охраны. На основе баз данных и оперативного
историко - культурного плана создается тематический раздел
Государственного градостроительного кадастра г. Москвы.
Вместе с тем необходимо отметить, что имеет место и ряд
проблем, не позволяющих в полной мере решать задачи восстановления
и органичного включения историко - культурного наследия в
социально - экономическую жизнь столицы. Недостаточно широко
развернуто осуществление ремонтно - реставрационных работ на
памятниках столицы из-за острого дефицита финансовых средств у
заказчиков. Все еще выявляются случаи непрофессионального ведения
реставрационных работ и нарушения технологии со стороны подрядных
организаций. Не налажено четкое комплексное решение вопросов
сохранения и регенерации исторически сложившейся городской среды,
предваряющих новое строительство и реконструкцию существующей
застройки столичных территорий.
В целях обеспечения дальнейшего развития и укрепления системы
сохранения и рационального использования историко - культурного
наследия г. Москвы, реализации задач Основных направлений
Генерального плана г. Москвы и решения вопросов городского
хозяйства Правительство Москвы постановляет:
1. Для реализации и развития мер по государственной охране
историко - культурного наследия города Главному управлению охраны
памятников г. Москвы в срок до конца 1999 года подготовить и
представить в Правительство Москвы:
1.1. Совместно с Москомархитектурой по итогам работы экспертной
комиссии список объектов культурного наследия, обладающих
исторической, художественной, научной или иной культурной
ценностью, общественно значимых, отражающих историю и развитие
Москвы, в том числе и в ХХ веке, для утверждения их в качестве
памятников истории и культуры. Ежегодно подготавливать аналогичные
документы и представлять их совместно с Москомархитектурой на
утверждение.
1.2. Градостроительный регламент использования исторических
территорий г. Москвы (в пределах Камер - Коллежского вала).
2. В целях принятия необходимых мер по сохранению или
восстановлению объектов историко - культурного наследия Главному
управлению охраны памятников г. Москвы:
2.1. Выполнить в I квартале 2000 года по результатам проведения
в 1998-1999 гг. реставрации памятников истории и культуры в целом
по городу полномасштабную корректировку общегородской
долговременной комплексной программы "Архитектурное наследие",
утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11.08.98 N 620
"Об утверждении откорректированной программы "Архитектурное
наследие", в части формирования нового перечня памятников истории
и культуры, по которым необходимо проведение ремонтно -
реставрационных работ в период до 2005 года.
2.2. Представить откорректированные документы программы
"Архитектурное наследие" в срок до 1 июля 2000 года в
Правительство Москвы на утверждение в установленном порядке.
2.3. Осуществлять систематический и действенный контроль за
реализацией комплексной общегородской программы реставрации
памятников "Архитектурное наследие", уделяя особое внимание
уникальным объектам наследия и крупным градоформирующим ансамблям,
а также зданиям и сооружениям культового назначения,
подготавливаемым к празднованию 2000-летия христианства.
2.4. Разработать до конца I квартала 2000 года для подготовки к
празднованию 2000-летия христианства предложения по увековечению
памятными знаками земельных участков, на которых располагались
утраченные ценные историко - культурные объекты культового
назначения.
2.5. Принять участие в мероприятиях префектур административных
округов г. Москвы по повсеместному наращиванию объемов
ремонтно - реставрационных работ в целях активной регенерации
ценных элементов исторической застройки и уличной сети на
исторических территориях города.
2.6. Разработать в первом полугодии 2000 года совместные с
префектурами административных округов г. Москвы предложения по
организации проведения и финансированию опережающих историко -
архитектурных исследований, инженерных изысканий, предпроектных
проработок. Особое внимание уделять выполнению комплекса указанных
мер на территории Центрального административного округа г. Москвы.
2.7. Принять участие в доработке и утверждении комплексной
программы восстановления, приспособления и использования ансамбля
усадеб "Кузьминки" - "Люблино" (общая площадь 1200 га).
2.8. Осуществлять совместно с Москомархитектурой, другими
службами городского хозяйства постоянный контроль за реализацией
приоритетных направлений градостроительной политики города,
включая:
- сохранение и развитие системы общественно значимых
пространств и жилых территорий;
- ограничение размещения в историческом центре города
функциональных объектов, имеющих тенденцию к активному развитию
(в том числе требующих больших строительных объемов, территорий и
привлекающих крупные транспортные потоки).
2.9. Обеспечить формирование и разработку тематического раздела
Государственного градостроительного кадастра г. Москвы "Объекты
недвижимого культурного наследия, их территории и зоны охраны" на
основе данных Государственного реестра памятников истории и
культуры, а также ведение оперативного историко - культурного
опорного плана г. Москвы.
3. С целью активизации привлечения дополнительных финансовых
средств на реставрацию объектов историко - культурного наследия
города Главному управлению охраны памятников г. Москвы:
3.1. Разработать и представить на утверждение до конца
I квартала 2000 года новый порядок расчета арендной платы за
пользование помещениями памятников города с учетом текущих
инфляционных процессов.
3.2. Разработать и представить на рассмотрение в первом
полугодии 2000 года предложения по финансовому льготированию
пользователей памятников города, осуществляющих в соответствии с
плановыми заданиями и в установленные сроки комплексную научную
реставрацию памятников истории и культуры г. Москвы.
4. В целях упорядочения охранных и охранно - арендных отношений
с пользователями объектов историко - культурного наследия города
Главному управлению охраны памятников г. Москвы:
4.1. Разработать и представить на утверждение до конца
I квартала 2000 года пакет охранной документации, соответствующей
требованиям действующего законодательства (охранно - арендный
договор, охранный договор, охранное обязательство).
4.2. Предусмотреть при разработке охранной документации
(п. 4.1) включение в нее мер по усилению административных и
экономических санкций к юридическим и физическим лицам,
допускающим нарушения правил охраны и использования памятников
истории и культуры г. Москвы.
5. В целях расширения мер по популяризации историко -
культурного наследия Москвы Главному управлению охраны памятников
г. Москвы в первом полугодии 2000 года:
5.1. Подготовить и выпустить иллюстрированное информационное
издание "Охрана историко - культурного наследия Москвы на рубеже
XX-XXI вв.".
5.2. Разработать концепцию передвижной международной выставки
"Москва - с прошлым в будущее".
5.3. Разработать в порядке реализации международных договоров о
сотрудничестве, заключенных Правительством Москвы с
Правительствами Грузии и Армении, а также с Мэрией г. Пекина
(Китайская Народная Республика), программу и план сотрудничества с
государственными органами охраны историко - культурного наследия
Грузии, Армении и г. Пекина.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
|
