МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                                 ПИСЬМО
                   от 30 ноября 1999 г. N 21-11/13795

           О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
            ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О НТП

      Анализ жалоб привлекаемых к административной ответственности за
   нарушение таможенных правил лиц,  проверка дел  о  НТП  в  порядке
   контроля показывают,  что  начальниками таможен и их заместителями
   нередко нарушаются права привлекаемого к ответственности лица  при
   рассмотрении дел.  В соответствии со ст. 308 ТК РФ привлекаемому к
   ответственности лицу предоставлено право знакомиться с материалами
   дела, давать  объяснения,  представлять  доказательства,  заявлять
   отводы и ходатайства, а при рассмотрении дел пользоваться услугами
   адвоката  или  юридической  помощью.  Кроме  того,  привлекаемое к
   ответственности лицо является участником рассмотрения дела.
      Однако в нарушение требований ст.  363 ТК РФ имеют место случаи
   рассмотрения дел о НТП начальниками таможен и их заместителями без
   участия  привлекаемого  к  ответственности  лица.  В  делах  о НТП
   отсутствуют уведомления почтовой службы о своевременном  сообщении
   привлекаемому  к ответственности лицу места и времени рассмотрения
   дела.  В  связи  с  чем  непонятно,  как  при  рассмотрении   дела
   исследуются  причины  неявки  или  на  основании  чего принимается
   решение  о  рассмотрении  дела   без   участия   привлекаемого   к
   ответственности лица.
      Подобные нарушения наиболее характерны для Московской западной,
   Московской северной, Московской южной таможен.
      Учитывая, что нарушение прав  привлекаемого  к  ответственности
   лица является   основанием   для  отмены  постановления,  обязываю
   рассматривать дело  только  при  наличии  данных  о  своевременном
   уведомлении привлекаемого  к  ответственности  о  времени  и месте
   рассмотрения дела.  Данное  уведомление  в  обязательном   порядке
   должно быть в материалах дела.  Для принятия решения о возможности
   рассмотрения дела   в   отсутствие   кого-либо    из    участников
   рассмотрения могут служить:
      - уведомление почтовой службы о вручении письменного  сообщения
   таможни о времени и месте рассмотрения дела;
      - оповещение о месте и времени рассмотрения  дела  под  роспись
   привлекаемого к ответственности лица;
      - письменное согласие привлекаемого к  ответственности  лица  о
   рассмотрении дела без его участия;
      - извещение почтовой службы,  что по указанному привлекаемым  к
   ответственности лицом адресу он не находится.
      Уведомление о месте и времени рассмотрения дела,  постановление
   по делу  о  НТП высылаются только заказной почтой с уведомлением о
   вручении. А извещения  почтовой  службы  о  вручении  документа  в
   обязательном  порядке  должны  быть  приобщены  к  материалам дела
   о НТП.

                                    Заместитель начальника Управления
                                          полковник таможенной службы
                                                         Ю.Ю. Соковых