УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 28.01.2003 N 34-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 1999 г. N 1138
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ И РАЗВИТИИ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ СБОРА
И ПЕРЕРАБОТКИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ И ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ
В период 1994-1996 гг. Правительством Москвы принят ряд
распорядительных документов, направленных на решение проблем
учета, сбора, размещения и переработки промышленных отходов и
вторсырья.
В результате реализации городскими организациями этих
документов получила развитие инфраструктура специализированных
перерабатывающих производств, усовершенствовалась система
обращения с отходами: лимитирование образования и размещения
отходов, взимание экологических платежей, лицензирование
деятельности предприятий, работающих в сфере услуг по переработке
отходов и утилизации вторсырья. Созданы специализированные
некоммерческие организации - ассоциации "Вторэкоиндустрия" и
"Экохимсервис", агентство "Ртутьсервис" и др.
Тем не менее в связи с существенными изменениями, произошедшими
в промышленном производстве и экономике городского хозяйства,
дефицитом финансовых средств, выделяемых на создание
перерабатывающих производств, значительная часть мероприятий,
намеченных к реализации, выполняется с отставаниями от
установленных сроков. В процессе исполнения мероприятий возникла
необходимость решения дополнительных вопросов межотраслевой
проблемы обращения с отходами производства,некоторые из которых
устарели и потеряли актуальность. Однако размещение и переработка
промышленных отходов остается одной из важнейших экологических
проблем.
В 1998-1999 гг. Москомприродой совместно с заинтересованными
организациями разработана Концепция экологической безопасности
г. Москвы на период до 2001 г. и более отдаленную
перспективу, которая направлена на совершенствование системы
охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
населения.
В целях упорядочения и систематизации задач развития городской
системы сбора, переработки отходов производства и утилизации
вторсырья Правительство Москвы постановляет:
1. Управлению жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства совместно с Департаментом науки и промышленной
политики, отделом Правительства Москвы по вопросам
природопользования и защиты окружающей среды, Москомприродой во
втором полугодии 2000 года:
1.1. Разработать и утвердить в установленном порядке Программу
развития системы управления отходами производства в г. Москве до
2010 года.
1.2. Разработать концепцию законопроекта "Об основах управления
использованием отходов производства и потребления в г. Москве".
1.3. Доработать Правила охраны окружающей среды и использования
отходов производства и потребления в г. Москве с целью выработки
механизма стимулирования вторичной переработки отходов и утвердить
их в установленном порядке.
2. Префектам административных округов совместно с
государственным унитарным предприятием "Промотходы" в месячный
срок подготовить предложения по созданию и развитию в
административных округах производственных баз по сбору, сортировке
и переработке промышленных отходов и вторсырья.
3. Утвердить первоочередные мероприятия по развитию
специализированных производств по приему и переработке
промышленных отходов, выделению вторичного сырья и захоронению
неутилизируемых отходов (приложение).
4. Департаменту науки и промышленной политики, ОАО "Московский
комитет по науке и технологиям" по представлению Управления
жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства предусмотреть
в 2000 г. финансирование разработки "Программа развития системы
управления отходами производства в г. Москве" и нормативных
документов в счет средств, выделяемых на 2000 г. Управлению
жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства по статье
"Фундаментальные исследования и содействие научно - техническому
прогрессу".
5. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы по
предложениям Управления городского заказа, согласованным с
проектными и подрядными организациями, предусматривать в годовых
инвестиционных программах выполнение работ по развитию системы
сбора и переработки отходов производства, рекультивации полигонов
по захоронению промышленных отходов в пределах лимитов капитальных
сбора и переработки отходов производства, рекультивации полигонов
по захоронению промышленных отходов в пределах лимитов капитальных
вложений, выделяемых Управлению городского заказа.
6. Возложить на государственное унитарное предприятие
"Промотходы" функции заказчика по созданию производств по
переработке промышленных отходов и вторичного сырья.
7. Отделу Правительства Москвы по вопросам природопользования и
защиты окружающей среды и Москомприроде при ежегодном формировании
перечня затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в
городе Москве и учитываемых при предоставлении в установленном
порядке льгот по налогу на прибыль, подлежащей уплате в бюджет
города Москвы, включать мероприятия по развитию специализированных
производств по приему и переработке промышленных отходов,
выделению вторичных продуктов и захоронению неутилизируемых
отходов.
Установить, что средства, полученные предприятиями,
участвующими в реализации указанных мероприятий, от действия льгот
по налогу на прибыль направляются целевым образом на выполнение
работ, предусмотренных в первоочередных мероприятиях, утвержденных
настоящим постановлением.
8. Управлению жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства и Управлению городского заказа совместно с
префектами административных округов в установленном порядке
включать организации, обеспечивающие сбор и переработку
промышленных отходов и вторичного сырья, в перечень организаций,
занимающихся приоритетными для города видами деятельности.
9. Департаменту государственного и муниципального имущества
г. Москвы и Москомзему по представлению Управления жилищно -
коммунального хозяйства и благоустройства и Управления городского
заказа:
9.1. Освободить предприятия и организации, названные в
пункте 8, от выкупа прав аренды нежилых помещений и земельных
участков, используемых для сбора и переработки промышленных
отходов и вторичного сырья.
9.2. При заключении договоров аренды нежилых помещений и
земельных участков устанавливать срок их действия не менее трех
лет с правом последующего продления срока аренды при отсутствии
задолженности по аренде.
10. Считать утратившими силу постановления Правительства Москвы
от 18.10.94 N 938 "О ходе выполнения программы удаления и
переработки промышленных отходов", от 25.04.95 N 377
"О региональной программе развития централизованной переработки и
размещения промышленных отходов" и от 05.03.96 N 211
"Об организации сбора и переработки вторичного сырья в г. Москве".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы
Б.В. Никольского.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 7 декабря 1999 г. N 1138
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ПРОИЗВОДСТВ ПО ПРИЕМУ И ПЕРЕРАБОТКЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ,
ВЫДЕЛЕНИЮ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ И ЗАХОРОНЕНИЮ НЕУТИЛИЗИРУЕМЫХ
ОТХОДОВ
-----T-----------------------------------------T---------------T-----------T-----------------------------¬
¦N ¦ ¦Исполнители ¦Срок ¦Стоимость работ, млн. руб., ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦реализации,¦в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦год +-------T--------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦Кап. ¦Привлеченные¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вложения¦средства ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+-----------+-------+--------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+-----------+-------+--------+------------+
¦1. ¦Переработка и обезвреживание промышленных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.¦Создание комплекса по переработке отходов¦предприятие ¦ 2002 ¦ 262,5¦ - ¦ 262,5 ¦
¦ ¦автотранспорта на АО "149 механический ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦завод" (Ильменский пр., 1) ¦ОАО "149 МЗ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Развитие производственных участков ¦предприятие ¦ 2002 ¦ 1,5¦ - ¦ 1,5 ¦
¦ ¦для микробиологического обезвреживания ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осадков очистных сооружений автотранс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦портных предприятий, АЗС и автомоек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ГОС "Котляково - Коломенские") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Развитие и модернизация опытно - ¦предприятие ¦ 2002 ¦ 4,9¦ - ¦ 4,9 ¦
¦ ¦производственного центра предприятия ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Промотходы" по химическому обезврежива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию и переработке отходов гальванических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производств производительностью 575 тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в год на АО "Московский судостроительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и судоремонтный завод" (ул. Речников, 7) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Развитие системы сбора и переработки ¦предприятие ¦ 2005 ¦ 12,0¦ - ¦ 12,0 ¦
¦ ¦ртутьсодержащих отходов, образующихся ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в муниципальном жилом секторе, ¦агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских, детских дошкольных ¦"Ртутьсервис" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и образовательных учреждениях города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5.¦Создание производственного участка ¦предприятие ¦ 2001 ¦ 2,7¦ - ¦ 2,7 ¦
¦ ¦по термическому обезвреживанию твердых ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦горючих отходов на базе комплекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования "Пиромак" фирмы "Техникал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Танфольо" производительностью 2-3 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тонн в год (ГОС "Угрешские") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6.¦Модернизация участка по сбору, сортировке¦ассоциация ¦ 2001 ¦ 6,7¦ - ¦ 6,7 ¦
¦ ¦и переработке стеклобоя на АО ПЗП ¦"Вторэкоин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Перерва" (ул. Южнопортовая, 27) ¦дустрия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Сбор и выделение из отходов вторичного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырья, производство и использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичных продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.¦Создание системы сбора вторичного сырья ¦предприятие ¦ 2003 ¦ 8,0¦ - ¦ 8,0 ¦
¦ ¦от населения на основе передвижных ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приемных пунктов ¦ассоциация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Вторэкоин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дустрия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Модернизация комплекса по сортировке ¦ассоциация ¦ 2002 ¦ 8,4¦ - ¦ 8,4 ¦
¦ ¦и брикетированию отходов с выделением ¦"Вторэкоин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичных материальных ресурсов ¦дустрия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью 50 тыс. тонн в год ¦предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на АО ПЗП "Грайвороново" ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Волжский бульвар, 1А) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Создание комплекса по сортировке отходов ¦предприятие ¦ 2003 ¦ 55,4¦ - ¦ 55,4 ¦
¦ ¦с выделением вторичных ресурсов ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью 70 тыс. тонн в год ¦АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(полигон "Саларьево", Ленинский р-н ¦"Станкоагрегат"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской обл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.¦Развитие сортировочного комплекса ¦предприятие ¦ 2001 ¦ 3,5¦ - ¦ 3,5 ¦
¦ ¦производительностью 70 тыс. тонн в год ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на АО ПЗП "Котляково" ¦ПЗП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Кавказский бульв., 52а) ¦"Котляково" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.¦Создание производства по первичной ¦предприятие ¦ 2001 ¦ 5,0¦ - ¦ 5,0 ¦
¦ ¦обработке отходов полимерных упаковочных ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов производительностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 3 тыс. тонн в год (ГОС "Котляково - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Коломенские") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.¦Создание производства по переработке ¦НИИ пласти- ¦ 2002 ¦ 11,5¦ - ¦ 11,5 ¦
¦ ¦технологических отходов ПЭТФ ¦ческих масс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью до 1,5 тыс. тонн ¦предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в год (экспериментальный завод НИИ ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пластических масс) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.¦Создание производств по переработке ¦НИИ пласти- ¦ 2002 ¦ 7,4¦ - ¦ 7,4 ¦
¦ ¦вторичного ПЭТФ в материалы и изделия ¦ческих масс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для нужд городского хозяйства ¦ОАО "Клинво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью до 500 тонн в год ¦локно" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(НИИ пластических масс, ¦предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОАО "Клинволокно") ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.¦Создание производственного участка ¦предприятие ¦ 2002 ¦ 12,5¦ - ¦ 12,5 ¦
¦ ¦по сбору и переработке кино- и фотопроиз-¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водств и ликвидации изъятых из оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных компьютерных носителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аудио- и видеопродукции производитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ностью до 500 тонн в год (ПЗП "Перерва", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектируемый проезд N 5113, вл. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.9.¦Реконструкция Спецавтобазы машин ¦предприятие ¦ 2003 ¦ 71,8¦ 44,2 ¦ 27,6 ¦
¦ ¦и механизмов предприятия "Промотходы" ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Развитие и рекультивация полигонов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для захоронения промышленных отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.¦Расширение полигона промышленных отходов ¦предприятие ¦ 2005 ¦ 173,8¦ 111,8 ¦ - ¦
¦ ¦"Саларьево" (Ленинский р-н Московской ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Строительство полигона промышленных ¦предприятие ¦ 2005 ¦ 37,4¦ 27,4 ¦ - ¦
¦ ¦отходов "Жирошкино" (Раменский р-н ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской обл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Строительство полигона "Спас - Каменка" ¦предприятие ¦ 2005 ¦ 48,5¦ 36,3 ¦ - ¦
¦ ¦(Дмитровский р-н Московской обл.) ¦"Промотходы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Рекультивация полигонов: ¦предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- полигон "Щербинка" (Подольский р-н ¦"Промотходы" ¦ 2005 ¦ 150,0¦ 150,0 ¦ - ¦
¦ ¦ Московской обл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- полигон "Сосенки" (Ленинский р-н ¦ ¦ 2005 ¦ 51,9¦ 51,9 ¦ - ¦
¦ ¦ Московской обл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ 935,4¦ 421,6 ¦ 429,6 ¦
L----+-----------------------------------------+---------------+-----------+-------+--------+-------------
|
