УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                   от 20 марта 2000 г. N 15-08/11667
   
      В соответствии с письмом ГНС РФ от  31.12.97  N  ВГ-6-06/928  в
   форме  1011FE(а)  (1997)  -  Уведомление  об  активных  источниках
   доходов в Российской Федерации - к активному виду доходов отнесены
   такие  услуги,  как  юридические,  бухгалтерские  и аудиторские, а
   также   консультации   по    вопросам   управления    коммерческой
   деятельностью.
      Как следует из представленного договора о сертификации, услуга,
   оказываемая  иностранной   компанией -   резидентом   Нидерландов,
   обозначена  как  аудиторская  проверка  системы  административного
   управления.   Данная услуга  квалифицируется как  активный   доход
   иностранной компании, полученный от оказанной услуги на территории
   Российской Федерации.
      В соответствии   с   Соглашением   между  Правительством  РФ  и
   Правительством  Королевства  Нидерландов  об  избежании   двойного
   налогообложения  и  предотвращении  уклонения от налогообложения в
   отношении налогов на доходы и имущество от 16  декабря  1996  года
   такой  вид  дохода  подлежит  налогообложению  в  соответствии  со
   статьей 21 "Другие доходы".
      Сделать предварительный  вывод  о  том,  приведет ли конкретная
   деятельность   иностранного   лица   к   возникновению   налоговых
   обязательств   в   России,   то  есть  к  образованию  постоянного
   представительства,  или о том,  что доходы от  такой  деятельности
   подпадают   под   освобождение   в   соответствии   с   конкретным
   соглашением, можно лишь  в ограниченных случаях.   В связи с  этим
   предварительное  освобождение  иностранной  компании,  не  имеющей
   российского  ИНН,  от  налогообложения   по  доходам  в  связи   с
   деятельностью в РФ (активным  доходам) может быть предоставлено  в
   случае,  если  такая  деятельность  прямо  указана  в   конкретном
   соглашении   об   избежании   двойного   налогообложения   как  не
   приводящая к образованию постоянного представительства  (например,
   строительная площадка, существующая  менее одного месяца)  или как
   не  подлежащая  налогообложению   в  РФ  деятельность   (например,
   международные  перевозки).   Только  в  таких  случаях иностранное
   юридическое  лицо  может  подать  в  российский  налоговый   орган
   заявление на предварительное  освобождение по старой  форме 1013DT
   (1996), приведенной в письме ГНС РФ от 29.12.95 N ВЗ-6-06/672.
      Любые другие    активные    доходы,    получаемые   иностранным
   юридическим  лицом,  облагаются  налогом  на  доходы  у  источника
   выплаты.   Поскольку   в   соответствии  с  вышеназванной  статьей
   Соглашения такие доходы освобождаются от налога  в  РФ,  то  после
   удержания   налога   источником   выплаты  (российской  компанией)
   иностранная  компания,  имеющая  фактическое  право  на  получение
   дохода,  представляет  в течение года с момента получения дохода в
   налоговые органы заявление на возврат налога от источников в РФ по
   форме 1011DT  (1997),  приведенной  в  письме  ГНС  РФ от 31.12.97
   N ВГ-6-06/928.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин