УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                                ПИСЬМО
                   от 3 апреля 2000 г. N 03-08/12600

                    О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

                  (в ред. письма УМНС РФ по г. Москве
                     от 16.07.2001 N 14-15/32235)

      Управление Министерства   Российской  Федерации  по  налогам  и
   сборам по г.  Москве  на  основании  письма  Министерства  юстиции
   Российской Федерации от 17.12.99 N 09-78 сообщает следующее.
      В соответствии со статьей  3   Положения  об  адвокатуре  РСФСР,
   утвержденного     Законом    РСФСР   от   20.11.80,     коллегии
   адвокатов  являются добровольными объединениями лиц,  занимающихся
   адвокатской   деятельностью.   Основной  деятельностью  адвокатуры
   является оказание юридической помощи гражданам и  организациям   и
   выполнение  требований статьи 48 Конституции Российской Федерации,
   (статьи 1 и 16 Положения об адвокатуре).  Учредителями  и  членами
   коллегии адвокатов  могут  быть  только  физические лица,  имеющие
   высшее образование и стаж работы по специальности юриста не  менее
   двух лет (статьи 3 и 11 Положения об адвокатуре).
      Так как коллегии адвокатов не отвечают требованиям общественных
   объединений,   то   их   деятельность   не   может  регулироваться
   Федеральным законом "Об общественных объединениях".
      Пункт 4 статьи 15  Федерального  закона "О бухгалтерском учете"
   от  21.11.96 N 129-ФЗ  не распространяется на  коллегии адвокатов,
   зарегистрированные   и   осуществляющие   свою   деятельность    в
   соответствии и на основании Положения об адвокатуре.
      По организационно   -   правовой  форме  деятельности  коллегии
   адвокатов в соответствии с пунктом 3  статьи 2 Федерального закона
   от  12.01.96  N  7-ФЗ  "О некоммерческих организациях" относятся к
   "другим  формам  (некоммерческих   организаций),   предусмотренных
   законодательством".
      Коллегии  адвокатов   согласно   пункту     1     статьи     15
   Федерального закона "О бухгалтерском  учете" от 21.11.96 N  129-ФЗ
   представляют годовую бухгалтерскую  отчетность  в  соответствии  с
   учредительными документами учредителям, участникам организации или
   собственникам    ее     имущества,     территориальным     органам
   государственной статистики по месту их регистрации, а также другим
   органам исполнительной власти в соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации.
      В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  23  Налогового  кодекса
   Российской  Федерации  (далее  - Кодекс) налогоплательщики обязаны
   представлять в налоговый орган  по  месту  учета  в  установленном
   порядке  налоговые декларации по тем налогам,  которые они обязаны
   уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством
   о   налогах   и   сборах,   а  также  бухгалтерскую  отчетность  в
   соответствии  с  Федеральным  законом  "О  бухгалтерском   учете".
   Статьей   80   Кодекса  предусмотрено,  что  налоговая  декларация
   представляется  каждым  налогоплательщиком  по   каждому   налогу,
   подлежащему   уплате   этим   налогоплательщиком,   если  иное  не
   предусмотрено  законодательством  о  налогах  и  сборах.  Согласно
   статье  19  Кодекса  налогоплательщиками  и  плательщиками  сборов
   признаются  организации  и   физические   лица,   на   которых   в
   соответствии   с   Кодексом   возложена   обязанность   уплачивать
   соответственно налоги и (или) сборы.
   (абзац  в  ред.   письма   УМНС  РФ  по  г. Москве  от  16.07.2001
   N 14-15/32235)
      Учитывая вышеизложенное,          поскольку         действующим
   законодательством  о  налогах  и  сборах  коллегии  адвокатов   не
   освобождены  от  обязанности  уплачивать  налоги  и сборы,  то при
   возникновении обстоятельств,  предусматривающих уплату конкретного
   налога и  (или)  сбора,  коллегии  адвокатов  обязаны уплатить эти
   налоги и   (или)   сборы,   т.е.   коллегии   адвокатов    следует
   рассматривать  в  качестве  налогоплательщиков.  В  связи  с  этим
   коллегии адвокатов обязаны  представлять  в  налоговые  органы  по
   месту    постановки   на   учет   в   качестве   налогоплательщика
   бухгалтерскую отчетность на основании и в порядке, предусмотренном
   Федеральным законом "О бухгалтерском учете". Кроме того, поскольку
   коллегии адвокатов относятся к  категории  субъектов,  на  которых
   возложена    обязанность    при    возникновении   соответствующих
   обстоятельств уплачивать налоги и сборы,  то указанное юридическое
   лицо  должно представлять в налоговый орган по месту постановки на
   учет  в  качестве  налогоплательщика   налоговые   декларации   по
   соответствующим налогам,  в том числе по тем налогам, по которым у
   коллегии адвокатов отсутствуют объекты налогообложения.
   (абзац  введен   письмом   УМНС  РФ  по  г. Москве  от  16.07.2001
   N 14-15/32235)
      Таким образом,  пунктом  2  статьи  15  вышеупомянутого  Закона
   коллегия   адвокатов  в  случае  признания  ее  в  соответствии  с
   Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиком обязана
   представлять   в   налоговый  орган  по  месту  учета  квартальную
   бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании  квартала,
   а  годовую  -  в  течение 90 дней по окончании года,  если иное не
   предусмотрено законодательством Российской Федерации.

                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин