Постановление Президиума Московского городского суда
   от 15 июня 2000 г.
   ------------------------------------------------------------------
                              (извлечение)

       Б.  вместе  с несовершеннолетним  сыном,  1976  года рождения,
   проживала   в  Тульской   области   на  территории,   подвергшейся
   радиоактивному  загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской
   АЭС, в зоне проживания с правом на отселение.
       В  июне  1994  г.  она с сыном переселилась в комнату размером
   18,7  кв.  м  в трехкомнатной  квартире в г.  Москве,  нанимателем
   которой являлся ее бывший муж.
       Б. неоднократно обращалась к главе районной управы "Люблино" с
   заявлением  о внеочередном  обеспечении  ее  благоустроенной жилой
   площадью  в соответствии  с Законом Российской Федерации от 15 мая
   1991  г.  "О  социальной защите граждан,  подвергшихся воздействию
   радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"  (в ред.
   Закона  Российской  Федерации  от  18  июня 1992 г.  и Федеральных
   законов от 24 ноября 1995 г.,  11 декабря 1996 г.,  19 ноября 1997
   г.  и  17  апреля  1999  г.),  однако  во включении ее в списки на
   внеочередное предоставление жилого помещения ей отказано.
       Б.   обратилась  в суд  с жалобой  на  действия  главы  управы
   "Люблино". По ее мнению, они противоречат названному Закону.
       Люблинский  районный  суд  г.   Москвы  22  июля  1999  г.   в
   удовлетворении жалобы отказал.
       Судебная  коллегия по гражданским делам Московского городского
   суда решение суда оставила без изменения.
       Заместитель   Председателя   Верховного   Суда  РФ  в протесте
   поставил вопрос об отмене судебных решений.
       Президиум Московского городского суда 15 июня 2000 г.  протест
   удовлетворил, указав следующее.
       Отказывая  заявительнице в удовлетворении жалобы,  суд считал,
   что  Б.  в  силу  п.  7  ст.  17 и ч.  1 ст.  22 Закона Российской
   Федерации  "О социальной защите граждан,  подвергшихся воздействию
   радиации   вследствие   катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС"  (с
   изменениями    и  дополнениями)   имеет   право   на   одноразовое
   внеочередное  обеспечение  благоустроенной  жилой площадью в домах
   государственного и общественного фонда по новому месту жительства,
   но  жилое  помещение  может  быть  ей  предоставлено лишь в случае
   признания  нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии
   с  Положением  о порядке  учета  граждан,  нуждающихся в улучшении
   жилищных  условий,  и предоставления жилых помещений в г.  Москве,
   утвержденным постановлением правительства Москвы от 13 мая 1997 г.
   Поскольку  заявительница  проживает  в Москве  менее  10  лет,  то
   согласно указанному Положению она не может быть поставлена на учет
   нуждающихся в улучшении жилищных условий, поэтому, как указал суд,
   действия главы управы являются правильными.
       С таким выводом суда согласиться нельзя.
       При  вынесении решения суд первой инстанции правильно сослался
   на  то,   что  граждане,  выехавшие  добровольно  на  новое  место
   жительства  из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и
   в  последующие  годы,  имеют  право  на  одноразовое  внеочередное
   обеспечение     благоустроенной     жилой    площадью    в   домах
   государственного и общественного жилого фонда (п.  11 ст. 13, п. 7
   ст.  17,  ст.  22 Закона Российской Федерации "О социальной защите
   граждан,  подвергшихся  воздействию радиации вследствие катастрофы
   на Чернобыльской АЭС").
       Однако  суд  не учел требования ч.  2 ст.  22 Примерных правил
   учета  граждан,   нуждающихся  в улучшении  жилищных  условий,   и
   предоставления    жилых    помещений    в   РСФСР,    утвержденных
   постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г.  No.  335
   "О   порядке  учета  граждан,   нуждающихся  в улучшении  жилищных
   условий,   и  предоставления  жилых  помещений  в РСФСР"  (в  ред.
   постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 28 февраля
   1996 г.) и ст. 33 ЖК РСФСР, в силу которых граждане, имеющие право
   на  внеочередное  предоставление  жилых  помещений,  включаются  в
   отдельные списки на предоставление жилой площади.
       В  соответствии  с ч.  1  ст.  5 упомянутого Закона Российской
   Федерации финансирование расходов по его реализации осуществляется
   из федерального бюджета.
       Названный Закон является специальным законом прямого действия,
   непосредственно регулирующим весь спектр правоотношений, связанных
   с  катастрофой  на  Чернобыльской  АЭС,  расходы на его реализацию
   предусмотрены в федеральном бюджете.
       Таким  образом,  граждане,  подвергшиеся  воздействию радиации
   вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,  выехавшие добровольно
   на   новое   место  жительства  из  зоны  проживания  с правом  на
   отселение, должны включаться в месте нового проживания в отдельные
   списки  граждан,  имеющих  право  на  внеочередное  предоставление
   жилья,  и общий порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении
   жилищных   условий  граждан,   предусматривающий  в данном  случае
   проживание в Москве не менее 10 лет, на них не распространяется.
       При таких обстоятельствах судебные решения подлежат отмене,  а
   дело - направлению на новое судебное рассмотрение.