ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
                          НАДЗОРА В Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                      от 23 июня 2000 г. N 9-346
   
            О КОМПЕТЕНЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
   
      Во    избежание    вмешательства    в    компетенцию     других
   государственных и иных органов при рассмотрении обращений  граждан
   разъясняю,   что   центры   госсанэпиднадзора   не   рассматривают
   обращения по следующим вопросам как не входящие в их компетенцию.
      1. Вопросы,   не   регулируемые   санитарными   правилами:  при
   отсутствии гигиенических нормативов на соответствующие  факторы  и
   параметры; природные, "аномальные" и случайные явления; проведение
   работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных
   бедствий и других чрезвычайных ситуаций,  в том числе уборка снега
   и льда;  шум в результате проведения религиозных обрядов в  рамках
   канонических требований    соответствующих    конфессий;   шум   в
   результате проведения  митингов  и  других  массовых  мероприятий;
   действия правоохранительных   органов  по  проведению  оперативных
   мероприятий и пресечению преступной деятельности.
      2. Умышленное   воздействие   какими-либо  факторами  и  другие
   действия криминального   характера   (исключительно    компетенция
   правоохранительных органов).
      3. Электромагнитные  помехи  радио-  и  телевизионному   приему
   (органы госсвязьнадзора).
      4. Помехи какими-либо факторами работе оборудования  и  бытовой
   техники (специализированные организации).
      5. При невозможности выявления конкретного источника  факторов,
   что делает   невозможным   принятие  мер  к  субъекту  санитарного
   правонарушения, и   при    невозможности    получить    достоверно
   воспроизводимые результаты измерений и исследований.
      6. Шум и вибрация,  связанные с  поведением  людей,  нарушением
   тишины и общественного  спокойствия:  работа  звуковоспроизводящей
   аппаратуры;   игра   на   музыкальных   инструментах;   применение
   пиротехнических средств; громкая  речь и пение;  выполнение работ;
   при        эксплуатации         мусоропроводов;         проведение
   погрузочно-разгрузочных  работ  вручную;  резкое  закрытие  дверей
   (органы внутренних дел и местные органы власти).
      7. Проникание  каких-либо факторов из соседних жилых помещений,
   связанное с  деятельностью  людей  или  работой  бытовой   техники
   (органы государственной жилищной инспекции).
      8. Вопросы     звукоизоляции      зданий      и       помещений
   (строительно-технические организации).
      9. Вибрация,  влияющая на состояние конструкций зданий (местные
   органы власти).
      10. Вопросы  воздействия  каких-либо  факторов   в   результате
   занятия  гражданами   деятельностью  в   жилых  квартирах   и   на
   прилегающей  к   жилым  домам   территории,  кроме   использования
   любительских      приемо-передающих      радиостанций      (органы
   государственной жилищной инспекции и местные органы власти).
      11. Вопросы  воздействия  каких-либо  факторов  при  проведении
   переустройства  помещений  в  жилых  домах,  регулируемого Законом
   города  Москвы  N  37   от  29.09.99  "О  порядке   переустройства
   помещений в  жилых домах  на территории  города Москвы",  согласно
   которому  (ст.   12)   контроль  по  этим  вопросам   осуществляют
   управляющие  жилыми  домами  и  органы  государственной   жилищной
   инспекции  совместно  с  органами  исполнительной  власти, а также
   районные управы.
      12. Вопросы  воздействия  каких-либо  факторов   в   результате
   самовольной перепланировки  и  переустройства  помещений  в  жилых
   зданиях (органы  государственной  жилищной  инспекции  и   местные
   органы власти).
      13. Вопросы шума и вибрации при земляных и строительных работах
   в  ночное  время  при  отсутствии  согласования  этого  с  центром
   госсанэпиднадзора. При  наличии такого  согласования выдавший  его
   центр  госсанэпиднадзора  осуществляет  надзор  в  соответствии  с
   санитарным законодательством.  При отсутствии такого  согласования
   принятие     мер     относится     к     компетенции   объединения
   административно-технических  инспекций  (ОАТИ)  в  соответствии  с
   постановлением  Правительства  Москвы  N   207  от  17.03.98   "Об
   утверждении Правил организации подготовки и производства  земляных
   и  строительных  работ  в  г.  Москве"  с изменениями от 29.12.98,
   26.10.99, 18.01.2000.
      14. Строительство   в   районах   сложившейся    застройки    с
   использованием  ударного  метода  погружения  свай,  в  том  числе
   шпунтовых, запрещенное постановлением  Правительства Москвы N  207
   от  17.03.98  "Об  утверждении  Правил  организации  подготовки  и
   производства  земляных  и  строительных  работ  в  г.   Москве"  с
   изменениями от 29.12.98, 26.10.99, 18.01.2000 (ОАТИ).
      15. Вопросы   шума   и   вибрации   в   результате   выполнения
   дорожно-ремонтных работ,  проводимых в  ночное время  и в выходные
   дни  (в  период  наименьшей  интенсивности  транспортного  потока)
   (компетенция  ОАТИ  и  УГИБДД   в  соответствии  с   распоряжением
   Премьера Правительства  Москвы N  326-РП от  13.04.95 "О  мерах по
   улучшению организации дорожно-ремонтных работ").
      16. Вопросы шума в результате вывоза мусора и отходов  (местные
   органы власти).
      17. Вопросы шума  и  вибрации  в  результате  звуковой  рекламы
   (местные органы власти).
      18. Вопросы  шума  в  результате   громкоговорящей   связи   на
   автобазах, транспортных   и  железнодорожных  узлах,  промышленных
   предприятиях, автозаправочных станциях,  строительных площадках  и
   т.д. (местные органы власти).
      19. Подача  звуковых  сигналов  транспортных  средств   (органы
   ГИБДД).
      20. Шум,  связанный с организацией дорожного движения, проездом
   (подъездом) транспорта (органы ГИБДД).
      21. Шум при срабатывании звуковой охранной сигнализации,  в том
   числе на автомобилях (органы внутренних дел).
      22. Вопросы   ветхости,   физического   износа,    аварийности,
   технического  состояния  жилых  зданий  и  помещений  (промерзание
   панелей,   протечки,   сырость,   грибок,   затопление   подвалов,
   неудовлетворительное        состояние        санитарно-технических
   коммуникаций,  пожары,  заливы  помещений); вопросы ограниченности
   благоустройства      жилых      зданий,      захламленности      и
   неудовлетворительного содержания квартир (местные органы власти  и
   органы государственной жилищной инспекции).
      23. Вопросы раздела лицевых  счетов  и  заселения  коммунальных
   квартир, так  как учреждения госсанэпидслужбы не имеют нормативных
   документов по коммунальным квартирам.
      24. Вопросы,  связанные  с содержанием в квартире и нахождением
   на  улицах  животных  и  птиц  (отдел  городской  фауны Управления
   жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства Правительства
   Москвы  и   соответствующие  отделы   префектур   административных
   округов).
      При   поступлении   обращений   по   указанным   выше  вопросам
   необходимо направлять  их в  соответствующие организации  согласно
   компетенции  или  разъяснять   заявителям,  в  какую   организацию
   необходимо обратиться по данному вопросу.
   
                                                         Главный врач
                                                         Н.Н. Филатов