ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2000 г. N 522
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В МОСКВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 24 ИЮНЯ 1999 ГОДА N 120-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ
ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 10.07.2001 N 617-ПП)
В настоящее время рост детской безнадзорности становится все
более очевидным фактом и требует принятия соответствующих мер. В
последние годы миграция детей в Москву из стран СНГ и других
регионов России значительно возросла. Увеличение детской
безнадзорности связано не только со снижением уровня жизни, но и с
падением нравственных устоев семьи, жестоким обращением с детьми и
конфликтными семейными ситуациями.
В течение последних лет на федеральном уровне предпринимаются
меры по созданию единой государственной системы, позволяющей
комплексно решать задачи профилактики безнадзорности, детской
преступности, наркомании и организации работы с детьми "группы
риска".
Важное значение для формирования городской системы профилактики
безнадзорности имеет Закон города Москвы от 7 апреля 1999 года
N 16 "О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в городе Москве".
На городском, окружном и районном уровнях расширяется сеть
различных специализированных учреждений. Их деятельность
направлена на оказание всесторонней помощи подросткам и их
родителям в трудных жизненных ситуациях, профилактику алкоголизма,
наркомании, помощь в обучении и организации досуга.
Принятие нового Федерального закона от 24 июня 1999 года
N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" потребовало проанализировать
ситуацию в городе и определить пути дальнейшей работы.
В целях повышения эффективности городской системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создания
необходимой сети государственных учреждений, деятельность которых
направлена на решение этой задачи, Правительство Москвы
постановляет:
1. Городской Межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Москвы:
1.1. Обеспечить координацию деятельности ГУВД г. Москвы,
Комитетов социальной защиты населения, образования, по делам семьи
и молодежи, здравоохранения, труда и занятости, культуры,
физической культуры и спорта, префектов административных округов и
глав районных Управ по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в пределах компетенции,
установленной Федеральным законом "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
1.2. Принять меры по усилению роли окружных и районных комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав, повышению
эффективности их деятельности по устранению нарушений и
недостатков в работе по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
1.3. До 1 сентября 2000 года совместно с органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних разработать и представить на утверждение в
Правительство Москвы городскую комплексную целевую программу
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
2001-2003 гг. с учетом итогов выполнения предыдущей программы.
2. Префектам административных округов, главам районных Управ:
2.1. В месячный срок проанализировать работу окружных и
районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и
принять необходимые меры по совершенствованию работы комиссий в
пределах предоставленных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации, города Москвы и иными
правовыми актами.
2.2. Обеспечить регулярное проведение заседаний комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав, исключить случаи
формального подхода к рассматриваемым вопросам.
2.3. В двухмесячный срок разработать и утвердить окружные и
районные программы, направленные на усиление профилактической
работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих этому.
2.4. Совместно с Департаментом государственного и
муниципального имущества города Москвы в месячный срок принять
меры по подбору помещений для открытия в каждом административном
округе социального приюта, увеличению количества центров и
отделений социальной помощи семье и детям.
3. Комитетам социальной защиты населения Москвы, образования,
здравоохранения, по делам семьи и молодежи в 2001-2003 гг.
сформировать необходимую сеть учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (социальные
приюты для детей и подростков, центры и отделения социальной
помощи семье и детям, психолого - медико - социальные центры,
специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого и
открытого типа, другие учреждения).
4. Комитету социальной защиты населения Москвы совместно с
префектами административных округов до 1 сентября 2000 года
подготовить и представить на утверждение Правительства Москвы
Программу развития сети социальных приютов и других учреждений,
предусмотренных п. 3 настоящего постановления, на период до
2003 года.
5. Московскому комитету образования:
5.1. Совместно с органами опеки и попечительства разработать
комплекс мероприятий, направленных на своевременное выявление
детей и подростков, не посещающих образовательные учреждения, или
имеющих систематические пропуски занятий по неуважительным
причинам, а также информирование о них комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав для принятия соответствующих
мер.
5.2. До 1 сентября 2000 года определить перечень дошкольных
учреждений для передачи их помещений Комитету социальной защиты
населения Москвы с целью открытия новых социальных приютов в
административных округах.
6. Комитету по делам семьи и молодежи совместно с префектами
административных округов и главами районных Управ:
6.1. Завершить в 2000-2001 гг. работу по созданию муниципальных
учреждений по работе с детьми и подростками по месту жительства в
каждом районе.
6.2. До 1 октября 2000 года открыть на территории Северного,
Северо - Западного административных округов межрайонные
социально - реабилитационные центры "Дети улиц" по профилактике
безнадзорности, преступности среди несовершеннолетних.
7. Возложить обязанности по методическому обеспечению
деятельности государственных и муниципальных учреждений г. Москвы
по вопросам профилактики безнадзорности, преступности,
алкоголизма, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних на
государственное учреждение "Городской центр "Дети улиц" Комитета
по делам семьи и молодежи.
8. Комитету здравоохранения г. Москвы совместно с ГУВД
г. Москвы, Комитетами образования, по делам семьи и молодежи
принять дополнительные меры по профилактике алкоголизма,
наркомании, токсикомании и правонарушений среди
несовершеннолетних, расширению сети специализированных
реабилитационных учреждений для их лечения, а также пропаганде
здорового образа жизни.
9. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
10.07.2001 N 617-ПП.
10. Комитетам социальной защиты населения Москвы, по делам
семьи и молодежи, образования, здравоохранения, ГУВД г. Москвы
осуществлять в 2000 году реализацию мер, предусмотренных настоящим
постановлением, за счет и в пределах средств, предусмотренных в
бюджете Москвы на 2000 год по соответствующим комитетам.
11. Департаменту финансов и Управлению бюджетного планирования
городского заказа при формировании проектов бюджетов города Москвы
на последующие периоды предусматривать в установленном порядке
ассигнования на реализацию настоящего постановления.
12. Комитету социальной защиты населения Москвы совместно с
заинтересованными организациями в трехмесячный срок подготовить и
представить на утверждение Правительства Москвы в установленном
порядке проект закона города Москвы "О внесении изменений и
дополнений в Закон города Москвы "О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" и другие законодательные акты
города Москвы исходя из положений, вытекающих из Федерального
закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" и настоящего постановления.
13. Комитету социальной защиты населения Москвы доложить
Премьеру Правительства Москвы в декабре 2000 года о ходе
выполнения настоящего постановления.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
|
