УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                                ПИСЬМО
                  от 4 декабря 2000 г. N 02-11/59246

      В соответствии с  подпунктом  "м"  пункта  1  статьи  5  Закона
   Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную
   стоимость" (с учетом изменений и дополнений) не подлежат обложению
   налогом  на  добавленную  стоимость  научно  - исследовательские и
   опытно - конструкторские работы, выполняемые за счет:
      - бюджета;
      - средств Российского фонда фундаментальных исследований;
      - Российского фонда технологического развития;
      - образуемых для этих целей в соответствии с  законодательством
   внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций.
      При  этом  в соответствии с подпунктом "м" пункта 12 инструкции
   Госналогслужбы Российской  Федерации  от  11.10.95 N 39 "О порядке
   исчисления и уплаты налога на  добавленную  стоимость"  (с  учетом
   изменений  и  дополнений),  изданной  на  основании вышеназванного
   Закона,  от уплаты налога освобождаются как головные  организации,
   занятые выполнением указанных работ, так и их соисполнители.
      Основанием для освобождения научно - исследовательских и опытно
   - конструкторских работ, выполняемых за счет федерального бюджета,
   являются  договор  на  выполнение  работ  с  указанием   источника
   финансирования, а также письменное уведомление заказчика, которому
   выделены средства непосредственно из федерального бюджета, в адрес
   исполнителей  и  соисполнителей о выделенных ему целевых бюджетных
   средствах для оплаты вышеуказанных работ.
      В случае если  средства для оплаты  НИОКР выделены из  бюджетов
   субъектов Российской  Федерации или  местных бюджетов,  а также из
   внебюджетных  фондов,  основанием  является  справка   финансового
   органа   об   открытии   финансирования   этих   работ   за   счет
   соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов.
      При этом  порядок  образования  и  использования   внебюджетных
   фондов  федеральных  органов  исполнительной власти и коммерческих
   организаций   для   финансирования    научных    исследований    и
   экспериментальных      разработок     утвержден     постановлением
   Правительства Российской Федерации от 13.10.99 N 1156.
      Согласно пункту   7  вышеуказанного  постановления  создание  и
   использование    внебюджетных    фондов    федеральных     органов
   исполнительной  власти и коммерческих организаций регламентируется
   положениями,  разрабатываемыми в соответствии с настоящим Порядком
   федеральными   органами   исполнительной  власти  и  коммерческими
   организациями, в которых создаются внебюджетные фонды.
      Положение о     внебюджетном    фонде    федерального    органа
   исполнительной власти или коммерческой организации включает:
      - наименование   и  банковские  реквизиты  федерального  органа
   исполнительной власти или коммерческой организации,  в которых  он
   создается;
      - цели,   задачи   и    направления    использования    средств
   внебюджетного фонда;
      - порядок принятия решений о расходовании средств внебюджетного
   фонда;
      - правила приемки выполненных  за  счет  средств  внебюджетного
   фонда  работ,  оценки  их  эффективности  и  реализации полученных
   результатов;
      - меры по осуществлению контроля за правильностью использования
   средств внебюджетного фонда;
      - определение  ответственности руководителя федерального органа
   исполнительной власти  или  коммерческой  организации  за  целевое
   использование средств внебюджетного фонда;
      - порядок и сроки представления отчетности о  движении  средств
   внебюджетного фонда;
      - иные нормы и правила,  не противоречащие настоящему Порядку и
   законодательству Российской Федерации.
      Положение о    внебюджетном    фонде    федерального     органа
   исполнительной  власти  или  коммерческой организации утверждается
   соответственно руководителем  федерального  органа  исполнительной
   власти   или   коммерческой   организации,   в  которых  создается
   внебюджетный фонд.
      Средства внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной
   власти и коммерческих организаций направляются  на  финансирование
   научных исследований и экспериментальных разработок.
      Согласно постановлению Госкомстата России от 20.06.95 N 63  "Об
   утверждении  форм  федерального  государственного  статистического
   наблюдения   за   инновационной   деятельностью"   к   научно    -
   исследовательским    работам    относятся    работы    поискового,
   теоретического и экспериментального характера, выполняемые с целью
   расширения,  углубления  и  систематизации  знаний по определенной
   научной  проблеме  и  создания  научного  задела.   К   опытно   -
   конструкторским    работам   относятся   технические   разработки,
   доводящие результаты научно - исследовательских работ до  создания
   опытного производственного образца.
      Таким образом работы, производимые в соответствии с техническим
   заданием   и  утвержденной  сметой,  освобождаются  от  налога  на
   добавленную стоимость  при  условии  отнесения  их  к   научно   -
   исследовательским и  опытно  - конструкторским и финансирования за
   счет целевых средств  бюджета,  внебюджетных  фондов  министерств,
   ведомств,  ассоциаций,  образуемых для этих целей в соответствии с
   законодательством.

                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин