УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 24.09.2002 N 787-ПП
МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 февраля 2001 г. N 87-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОСКОВСКОМ КОМИТЕТЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
(с изм. согл. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 21.01.2000
N 52-РМ "О структуре Мэрии города Москвы":
1. Утвердить Положение о Московском комитете образования
(приложение).
2. Считать утратившими силу постановление Правительства Москвы
от 17.12.96 N 985 "О Положении о Комитете образования Москвы" и
распоряжение Мэра Москвы от 14.01.97 N 30-РМ "Об утверждении
Положения о Московском комитете образования".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 6 февраля 2001 г. N 87-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОСКОВСКОМ КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение в соответствии с Уставом города Москвы
и распоряжением Мэра Москвы от 21 января 2000 г. N 52-РМ "О
структуре Мэрии города Москвы" определяет правовое положение
Московского комитета образования.
Московский комитет образования (далее - Комитет) является
органом исполнительной власти города Москвы. Комитет создан в
целях осуществления государственной политики в сфере образования:
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования, начального, среднего, высшего
профессионального образования, а также дополнительного
образования.
Комитет является правопреемником Московского департамента
образования.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, решениями и приказами
Министерства образования Российской Федерации, законами города
Москвы и другими актами Московской городской Думы, постановлениями
Правительства Москвы, Уставом города Москвы, распоряжениями Мэра
Москвы, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою работу во взаимодействии с
Министерством образования Российской Федерации, с соответствующими
органами городской исполнительной власти, органами местного
самоуправления, Российской академией образования, научными
организациями и общественными объединениями.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, бюджетные и иные счета в учреждениях банков и органах
казначейства города Москвы, имеет печать с изображением герба
города Москвы, наименованием "Правительство Москвы", своим
наименованием, а соответствующие печати, штампы и бланки, а также
иные реквизиты.
За Комитетом в установленном порядке закрепляется имущество на
праве оперативного управления.
1.5. Сотрудники Комитета являются государственными служащими
города Москвы. Их обязанности, права и гарантии социальной защиты
устанавливаются федеральным законодательством и законодательством
города Москвы о государственной службе, другими нормативными
правовыми актами.
Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на
государственное управление.
1.6. Местонахождение Комитета - 105318, Москва, Семеновская
пл., д. 4.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Осуществление государственной политики в области
образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации
конституционного права граждан России на получение образования и
удовлетворение потребностей государства и общества в работниках
квалифицированного труда, с учетом региональной специфики
столичного образования.
2.2. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех
структур системы образования.
2.3. Разработка и утверждение региональных требований к
содержанию образования, учебным планам и программам.
2.4. Создание условий для реализации дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального,
среднего, высшего профессионального, а также дополнительного
образования.
2.5. Совершенствование организационно - экономического
механизма функционирования системы образования в городе Москве.
2.6. Организация деятельности образовательных учреждений по
воспитанию у обучающихся, воспитанников чувств патриотизма,
гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам
человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
2.7. Реализация единой политики в области внедрения новых
педагогических и информационных технологий.
2.8. Поддержка различных форм образования и самообразования.
2.9. Реализация государственной политики по выявлению и
устройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, созданию им наиболее благоприятных условий для жизни и
воспитания.
2.10. Организация системы работы с детьми, подростками с
отклоняющимися формами поведения и недостатками умственного и
физического развития.
2.11. Выработка стратегии развития сферы образования города,
осуществление перспективного планирования развития отрасли,
координация строительства, реконструкции и капитального ремонта
образовательных учреждений и осуществление контроля за развитием
их материальной базы.
2.12. Поддержка национальных, этнических, культурных традиций,
содействие развитию этнокультурных образовательных организаций;
поддержка развития негосударственного сектора в системе
образования.
2.13. Координация деятельности сферы общего среднего,
профессионального и послевузовского образования.
2.14. Государственная оценка качества учебно - воспитательного
процесса в государственных и негосударственных образовательных
организациях; государственная аккредитация и лицензирование
образовательной деятельности.
2.15. Реализация кадровой политики в сфере образования;
организация подготовки, повышения квалификации, аттестации
педагогических и руководящих работников; социальная поддержка
работников отрасли.
2.16. Развитие и координация международных и межрегиональных
связей в рамках компетенции Комитета, в том числе на
межведомственной основе.
3. Функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и реализует региональные целевые программы в
области образования, в том числе на межведомственной основе, а
также международные и межрегиональные - в пределах своей
компетенции.
3.2. Обеспечивает разработку и реализацию перспективных
направлений развития материально - технической базы, учебной и
компьютерной техники, пособий и оборудования для оснащения
образовательных учреждений, учебно - методических материалов,
учебно - дидактических комплексов и учебников, а также отработку
новых перспективных подходов к организации образовательного
процесса в образовательных учреждениях.
3.3. Обеспечивает контроль за реализацией федерального
законодательства и законодательства города Москвы и разрабатывает
нормативные правовые акты в области образования.
3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование
тенденций развития образования города Москвы.
3.5. Обеспечивает руководство научно - методической работой,
совершенствование и повышение эффективности деятельности
осуществляющих ее структур.
3.6. Контролирует и анализирует деятельность окружных
управлений образования, образовательных учреждений и организаций,
входящих в систему Комитета.
3.7. Осуществляет непосредственное руководство образовательными
учреждениями и организациями городского подчинения.
3.8. Разрабатывает национально - региональные компоненты
государственных образовательных стандартов, контролирует
исполнение федеральных и национально - региональных компонентов
государственных образовательных стандартов в системе образования.
3.9. Устанавливает порядок приема в учреждения дошкольного,
общего среднего и начального профессионального образования.
3.10. Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную
аккредитацию государственных и негосударственных образовательных
учреждений и организаций в соответствии с федеральным
законодательством.
Организует работу по проведению аттестации руководящих и
педагогических работников образовательных учреждений, работников
Комитета и окружных управлений образования, а также других
учреждений и организаций, входящих в систему Комитета.
3.11. Оказывает содействие негосударственным образовательным
организациям в их образовательной деятельности и координации ее с
общегосударственной и региональной политикой в сфере образования.
3.12. Разрабатывает и осуществляет совместно с иными органами
исполнительной власти комплекс мер по профессиональному
образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации
специалистов и незанятого населения.
3.13. Формирует городской заказ образовательных услуг на основе
запросов отраслей городского хозяйства и анализа предложений
населения и учащейся молодежи.
3.14. Ежегодно устанавливает для находящихся в ведении Комитета
образовательных учреждений начального, среднего, высшего и
послевузовского образования контрольные цифры приема всех
категорий обучающихся.
3.15. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными
органами, общественными организациями, заинтересованными органами
исполнительной власти комплекс мер по охране труда, направленных
на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда
обучающихся, воспитанников и работников системы образования, а
также по их социальной защите.
3.16. Взаимодействует с Главным управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы, Военным
комиссариатом г. Москвы, Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы и
другими органами исполнительной власти города в области военно -
патриотического воспитания и обеспечения безопасности
жизнедеятельности обучающихся, воспитанников.
3.17. Формирует региональный банк данных о детях - сиротах и
детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на
территории города Москвы, и направляет сведения о них в
государственный банк данных Министерства образования Российской
Федерации.
3.18. Организует совместно с районными Управами устройство
детей в семьи граждан Российской Федерации на семейные формы
воспитания, используя сведения регионального банка данных о
детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и
лицах, изъявивших желание взять ребенка на воспитание.
3.19. Ведет учет иностранных граждан, изъявивших желание
усыновить российских детей - сирот, на основании представленных
ими соответствующих документов.
3.20. Исключен. - Распоряжение Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ.
3.20. Осуществляет методическое руководство и координацию
работы органов опеки и попечительства по вопросам передачи
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
воспитание в семьи граждан.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.21. Оказывает содействие семье по преодолению и коррекции
отклоняющегося развития личности ребенка, в консультировании
родителей (законных представителей) по вопросам воспитания детей,
разборе и анализе конфликтных ситуаций в педагогической и семейной
среде.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.22. Обеспечивает методическое руководство работой окружных
управлений образования и других заинтересованных ведомств и
организаций по реадаптации ребенка.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.23. Обеспечивает организацию профессиональной реабилитации
инвалидов в городе, для чего:
- организует общее и профессиональное образование инвалидов;
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью
учреждений общего и профессионального образования, а также
дошкольного образования по вопросам реабилитации инвалидов;
- участвует в разработке целевых комплексных программ по
профессиональной реабилитации инвалидов;
- организует и развивает сеть реабилитационных учреждений,
осуществляющих реабилитацию в сфере дошкольного образования,
общего и профессионального образования, в том числе детей -
инвалидов;
- организует лицензирование и сертификацию учреждений,
организаций, предприятий, осуществляющих профессиональную
реабилитацию инвалидов;
- разрабатывает региональный компонент государственных
образовательных стандартов для инвалидов;
- анализирует потребности инвалидов города Москвы в
профессиональной реабилитации, разрабатывает совместно с другими
ведомствами перечни профессий (специальностей) для
профессионального обучения инвалидов с учетом рынка труда;
- организует подготовку кадров психолого - медико - социальной
реабилитации инвалидов (педагогов, психологов, специалистов по
социальной работе, логопедов);
- осуществляет инновационную политику в области технологии
обучения инвалидов;
- участвует в создании межведомственного информационного
пространства по проблемам реабилитации инвалидов;
- проводит анализ эффективности реабилитационных мер;
- взаимодействует с общественными организациями инвалидов в
сфере профессиональной реабилитации;
- организует представление статистической отчетности в
установленном порядке.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.24. Способствует совместно с научно - педагогической
общественностью и научно - методическими организациями города
внедрению достижений науки, отечественного и зарубежного опыта.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.25. Развивает и координирует связи между столичными научными
организациями и высшими учебными заведениями по проблемам,
входящим в компетенцию Комитета.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.26. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств
города Москвы, установленные бюджетным законодательством и
ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.27. Участвует в разработке нормативов финансирования
столичного образования, предложений по совершенствованию систем
финансирования, налогообложения, организации оплаты труда.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.28. Осуществляет текущее и перспективное планирование и
контроль за использованием выделенных ассигнований
образовательными учреждениями и организациями, входящими в систему
Комитета.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.29. Осуществляет в установленном порядке финансирование и
контроль за финансово - хозяйственной деятельностью учреждений
городского подчинения, а также городских образовательных программ.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.30. Проводит в находящихся в ведении Комитета образовательных
учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно -
ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета,
отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый
контроль.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.31. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,
анализ и представление государственной статистической и
бухгалтерской отчетности в области образования, обеспечивает ее
достоверность.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.32. Разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию
городской информационной сети в сфере образования.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.33. Организует проведение научно - технических конференций,
симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов (в том числе
международных) в системе образования.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
3.34. Готовит ходатайства о присвоении имен образовательным
учреждениям.
(нумерация пункта в ред. распоряжения Мэра от 18.02.2002 N 93-РМ)
4. Права Комитета
Комитет имеет право:
4.1. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций и
положений, обязательные для выполнения окружными управлениями
образования, а также образовательными учреждениями и
организациями, находящимися в ведении Комитета.
4.2. Вносить в установленном порядке в Правительство Москвы
проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.3. Создавать, переименовывать, реорганизовывать и
ликвидировать в установленном порядке образовательные учреждения и
организации от имени Правительства Москвы по согласованию с
префектами административных округов.
4.4. Выступать учредителем и осуществлять полномочия учредителя
в отношении образовательных учреждений и организаций, входящих в
систему Комитета, и утверждать их уставы.
4.5. Приостанавливать в установленном порядке деятельность
образовательных учреждений системы Комитета, осуществляемую с
нарушениями требований федерального законодательства и
законодательства города Москвы в области образования и (или) их
уставов.
4.6. Участвовать в порядке, установленном федеральным
законодательством, в учреждении организаций для поддержки развития
образования, научно - технической деятельности (в том числе и
международных).
4.7. Представлять интересы города Москвы в пределах своей
компетенции во всех федеральных, городских и иных организациях, в
том числе зарубежных, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции,
иных судебных и правоохранительных органах.
4.8. Обращаться в судебные органы с исками к предприятиям,
организациям, учреждениям, допускающим нарушения федерального
законодательства и законодательства города Москвы в области
образования.
4.9. По поручению Мэра и Правительства Москвы проводить деловые
переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать
контракты, соглашения в пределах своей компетенции, принимать
непосредственное участие в реализации указанных контрактов и
соглашений.
4.10. Создавать в установленном порядке при Комитете научные,
научно - технические и другие советы и комиссии, временные научные
(творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения
вопросов развития образования и научной деятельности.
4.11. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов
исполнительной власти города Москвы, префектов административных
округов, районных Управ, образовательных учреждений и организаций
независимо от их организационно - правовой формы сведения,
материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных
на Комитет задач.
4.12. Инспектировать в пределах своей компетенции на территории
города Москвы любые образовательные учреждения и окружные
управления образования в порядке надзора.
4.13. Устанавливать по обращениям образовательных учреждений
соответствие уровня и качества подготовки их выпускников
требованиям государственных образовательных стандартов.
4.14. Проводить в установленном порядке эксперименты в области
использования современных образовательных технологий и организации
учебного процесса и научно - исследовательской деятельности в
сфере образования.
4.15. Представлять в установленном порядке работников
образования к государственным наградам и присвоению почетных
званий и применять иные виды поощрения к работникам
образовательных учреждений и организаций, подведомственных
Комитету, а также к обучающимся и воспитанникам.
4.16. Осуществлять в установленном порядке финансирование
образовательных учреждений и организаций городского подчинения и
контроль за финансово - хозяйственной деятельностью
образовательных учреждений и организаций, входящих в систему
Комитета.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Мэром Москвы. Первый заместитель и
заместители председателя Комитета назначаются на должность и
освобождаются от должности распоряжениями Премьера Правительства
Москвы по представлению председателя Комитета и согласованию с
первым заместителем Премьера Правительства Москвы - руководителем
Комплекса социальной сферы.
5.2. Председатель:
5.2.1. Руководит деятельностью Комитета, несет персональную
ответственность перед Мэром и Правительством Москвы за выполнение
возложенных на Комитет задач.
5.2.2. Представляет Комитет (и наделяет полномочиями своих
заместителей и других работников Комитета) в федеральных,
городских и иных учреждениях и организациях, в том числе
зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
5.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения по Комитету, обязательные для исполнения
образовательными учреждениями и организациями, входящими в систему
Комитета, работниками аппарата и окружными управлениями
образования.
5.2.4. Утверждает положения об окружных управлениях образования
и положения о структурных подразделениях Комитета.
5.2.5. Утверждает уставы образовательных и иных учреждений и
организаций, входящих в систему Комитета.
5.2.6. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета и
окружных управлений образования, вносит в них изменения и
дополнения в пределах утвержденного фонда оплаты труда,
определяемого Правительством Москвы; устанавливает должностные
оклады и надбавки к должностным окладам работникам аппарата.
5.2.7. По согласованию с префектами административных округов
назначает на должность и освобождает от должности начальников
окружных управлений образования.
5.2.8. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Комитета, руководителей учреждений и организаций
городского подчинения.
5.2.9. Распределяет и утверждает должностные обязанности
заместителей председателя, начальников окружных управлений,
руководителей структурных подразделений Комитета и руководителей
учреждений и организаций городского подчинения.
5.2.10. Привлекает к дисциплинарной ответственности и поощряет
начальников окружных управлений образования, заместителей
председателя, руководителей структурных подразделений и работников
Комитета, а также руководителей учреждений и организаций
городского подчинения.
5.3. В Комитете образуется Коллегия в составе: председатель
Комитета (председатель Коллегии), заместители председателя,
начальники окружных управлений образования, руководители ведущих
подразделений Комитета, ученые, специалисты, руководители
учреждений, общественные деятели.
Состав Коллегии Комитета утверждается первым заместителем
Премьера Правительства Москвы - руководителем Комплекса социальной
сферы. Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные
вопросы, отнесенные к компетенции Комитета. Решения Коллегии
проводятся в жизнь приказами Комитета.
В случае разногласий между председателем Комитета и членами
Коллегии председатель Комитета выносит вопрос на рассмотрение
Правительства Москвы.
5.4. При Комитете могут создаваться общественные советы из
числа руководителей, преподавателей и обучающихся образовательных
учреждений, ученых и представителей общественности.
5.5. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет
Правительство Москвы и уполномоченные им органы.
5.6. Ревизию деятельности Комитета осуществляют уполномоченные
Правительством Москвы органы, а также организации, которым это
право предоставлено в соответствии с законодательством.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета, внесение изменений и
дополнений в Положение о Московском комитете образования
осуществляется распоряжением Мэра Москвы.
В случае ликвидации Комитета его документы передаются в
установленном порядке в Московское городское объединение архивов.
|
