ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2001 г. N 168-ПП
О ПЛАНЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
И ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ НА 2001 ГОД
В систематическом изучении общественного мнения в последние
годы важное место занимают социологические исследования и опросы
горожан, ставшие одним из эффективных средств обеспечения
"обратной связи" органов власти Москвы с населением. В ходе
реализации утвержденного Правительством Москвы плана проведения
социологических исследований и опросов москвичей по различным
направлениям социально - экономической сферы и городского
хозяйства в 2000 году социологи ознакомились с мнением более 100
тысяч жителей столицы. Материалы 26 исследований и опросов
обобщены и доложены руководителям Мэрии и Правительства Москвы,
департаментов, комитетов и управлений, направлены в редакции всех
городских и ряда центральных средств массовой информации,
опубликованы в информационно - аналитических сборниках Комитета по
телекоммуникациям и средствам массовой информации "Правительство -
город - люди", "СИМПТОМ", "Пульс", размещены на официальном
сервере Мэрии в сети Интернет.
В организации социологических исследований активно участвовали
соответствующие структуры Правительства Москвы, префектуры
административных округов.
В целях усиления "обратной связи" органов власти с населением и
повышения эффективности изучения общественного мнения
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить план проведения социологических исследований и
опросов общественного мнения на 2001 год (приложение).
2. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой
информации:
- производить расчеты с организациями - исполнителями в
соответствии с заключенными договорами и в объемах средств,
предусмотренных бюджетом города Москвы на эти цели;
- при организации социологических исследований и опросов
координировать их проведение с руководителями департаментов,
комитетов, управлений Правительства Москвы и префектами
административных округов;
- оперативно информировать о полученных результатах органы
исполнительной и представительной власти, местного самоуправления
и редакции городских средств массовой информации.
3. Руководителям департаментов, комитетов и управлений Мэрии и
Правительства Москвы, префектам административных округов
обеспечить участие подразделений и структур в разработке программ
и инструментария проводимых социологических исследований,
использовать результаты опросов общественного мнения в работе по
реализации городских программ социально - экономического развития,
разъяснению населению политики и практических решений городских
органов власти.
4. Постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2000 г. N
123 "О плане проведения социологических исследований и опросов
общественного мнения на 2000 год" с контроля снять.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы по вопросам информации и
общественно - политическим связям Музыкантского А.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 20 февраля 2001 г. N 168-ПП
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
И ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ НА 2001 ГОД
I. Москвичи о ходе реализации городских программ
1.1. Городское хозяйство. Коммунальные и бытовые услуги
населению. Безопасность и жизнеобеспечение города
1.1.1. Москвичи о проблемах безопасности и жизнеобеспечения
столицы, профилактике чрезвычайных ситуаций, преодолении
криминализации, о вопросах стабилизации и подъема жизненного
уровня населения, об обеспечении города продовольственными
товарами и о создании условий для нормального развития
образования, культуры, спорта, охраны здоровья.
1.1.2. Мнение жителей об организации и качестве торгового
обслуживания москвичей, в том числе малообеспеченных слоев
населения: о работе магазинов, состоянии уличной торговли,
модернизации рынков (мелкооптовых), ярмарок и переводе их после
реконструкции в торговые центры (комплексы), о вложении средств в
"народные магазины": привлекательность проводимого в Москве
эксперимента по передаче собственных средств населения в оборотный
капитал предприятия торговли.
Оценка населением эффективности работы предприятий торговли,
изменения психологии покупателя по отношению к предприятиям
торговли и рынкам.
1.1.3. Москвичи о проблемах жилищно - коммунального
обслуживания: уровень и качество коммунальных услуг населению;
состояние жилищного фонда, теплоснабжения; качество питьевой воды;
устранение аварий и протечек; уборка территории от снега и
бытового мусора. Отношение к проводимой реформе жилищно -
коммунальной сферы, в том числе к установке за счет граждан
приборов учета тепло- и водоснабжения, кодовых замков на входных
дверях.
1.1.4. Работа городского наземного транспорта и метрополитена в
оценках москвичей: обеспечение транспортной доступности для
населения, работа альтернативных видов подвижного состава на
маршрутах городского общественного транспорта (стоимость проезда и
качество обслуживания в малогабаритном транспорте - маршрутном
такси), увеличение парка электрического транспорта).
О проблемах, связанных с содержанием и использованием личного
транспорта (парковка, гаражи, охрана, ремонт, технический осмотр,
обеспечение топливом, отношения с ГИБДД, местной властью,
перспектива платных дорог, строительство шоссе - дублеров,
эвакуация личного транспорта на платные стоянки, разрешение
конфликтных ситуаций при строительстве многоэтажных и подземных
гаражей, в том числе предусмотренных городской программой.
1.1.5. Оценка москвичами работы правоохранительных органов с
преступлениями в экономической сфере, коррупцией, мошенничеством и
распространением контрафактной продукции; о реагировании органов
внутренних дел на просьбы о защите, сообщения граждан о преступной
деятельности; о состоянии охраны общественного порядка в жилом
секторе.
1.1.6. Отношение москвичей к регулированию миграционных
потоков, к практике регистрации граждан, прибывающих в Москву,
влиянию миграции на экономику города, рынок труда, уровень жизни
москвичей (уклонение от налогов, увеличение числа бомжей,
ухудшение санитарно - эпидемиологической обстановки); отношение к
трудовой, учебной, культурно - бытовой миграции из Московской
области и других областей России.
1.2. Экономика. Строительство. Инвестиционный процесс
1.2.1. Отношение москвичей к эксперименту с продажей городской
земли. Мнение горожан о причинах незаконного захвата земель и
самовольного строительства.
1.2.2. Новое в планировании развития города. Мнение жителей
столицы о состоянии экономики и принимаемых мерах по
восстановлению и развитию промышленного потенциала Москвы.
Москвичи о проблемах и перспективах привлечения инвестиций
населения в экономику и развитие города. Отношение граждан к
политике городских властей по выводу промышленных предприятий из
центра города.
Оценки москвичами продукции, выпускаемой московскими
предприятиями легкой и пищевой промышленности (качество,
ассортимент, внешнее оформление, упаковка, уровень цен, реклама).
1.2.3. Мнение москвичей о приоритетных направлениях развития
малого предпринимательства для обеспечения потребностей жителей
Москвы, в том числе в сфере бытовых услуг, торговли и
общественного питания. О качестве товаров (работ, услуг),
предлагаемых предприятиями малого бизнеса, и проблемах
предпринимательской деятельности на территории города (отсутствие
информации, трудности открытия собственного дела и получения
кредита, аренды помещений и земельных участков, неоправданные
осложнения, вызванные действиями контролирующих организаций).
1.2.4. Москвичи о жилищных проблемах, соблюдении контроля при
возведении муниципального жилья и обеспечении качества
строительства, капитального ремонта жилых зданий. О порядке
уплотнения существующей застройки, строительстве на территориях
освобождаемых промышленных зон. О практике и перспективах
реконструкции пятиэтажек и переселения жильцов, о расселении
коммунальных квартир, развитии ипотечного кредитования,
страховании жилья, о развитии социальной инфраструктуры в районах
массовой застройки. Об урегулировании взаимоотношений между
горожанами и строителями при выборе мест для новостроек. О
недостатках в информировании населения о перспективах нового
строительства и реконструкции зданий и микрорайонов в городе,
округе, районе и соответствии их архитектурному облику Москвы.
О проблемах аренды жилой площади и приобретения ее в
собственность и соблюдении прав горожан в получении безвозмездных
субсидий на строительство и покупку жилья.
О факторах, влияющих на оценку и выбор жилья, площадей под
офисы, о популярности в связи с этим районов города. О современных
требованиях, предъявляемых различными группами потребителей к
жилью и офисным помещениям.
1.3. Экология, среда обитания горожан
1.3.1. Оценка москвичами работы в городе по улучшению
экологической обстановки: состояние атмосферного воздуха, уровень
шума и способы его нейтрализации, качество воды в водоемах,
утилизация промышленных (в том числе химических и радиоактивных) и
раздельный сбор бытовых отходов, обеспечение контроля за
экологическими параметрами продуктов питания, соблюдение
природоохранного законодательства, в т.ч. выполнение Закона города
Москвы "О защите зеленых насаждений". Экспертные оценки качества
питьевой воды, используемой для приготовления пищи. Москвичи об
ограничении въезда личного транспорта в центральную часть города,
об экологической рекламе на телевидении.
Мнение горожан о санитарном состоянии жилых кварталов и мест
особо напряженного техногенного воздействия (привокзальные
площади, мелкооптовые рынки, стадионы, станции метрополитена и
др.). О проблемах охраны зеленых насаждений, цветочного убранства
города и организации новых скверов и парков. О проводимой работе
по упорядочению содержания домашних животных и сокращении
численности бездомных собак и кошек.
1.3.2. Москвичи о мероприятиях по комплексному благоустройству
города, в том числе территорий районов, заселенных в различные
периоды (старая застройка, 60, 80, 90-е годы): сравнительный
анализ уровня благоустроенности и наличия инфраструктуры. Оценка
хода выполнения программы "Мой двор, мой подъезд", проведения
конкурсов "Московский дворик", "Улучшаем свое жилище",
"Строительная площадка", "Содержание зеленых насаждений" и др.
О причинах пассивного отношения горожан к личному участию в
благоустройстве города, района, двора, дома, в субботниках, охране
общественного порядка, обеспечении безопасности жилья.
1.4. Социальная сфера: эффективность мер по улучшению
условий жизни людей
1.4.1. Мнение москвичей о возникающих проблемах на рынке труда,
возможностях трудоустройства и профессионального обучения:
занятость населения, в том числе молодежи и подростков; состояние
охраны труда на предприятиях, стройках, транспорте; выплата
заработной платы (своевременность выплаты, уровень, динамика
роста, инфляционный фактор); отношения с работодателями, в том
числе на малых предприятиях, удовлетворенность работой; об
отношении к иностранной рабочей силе и иностранным
предпринимателям (в том числе на оптовых рынках).
1.4.2. Отношение москвичей к необходимости повышения роли
собственников жилья в сохранении жилищного фонда города и переходу
на договорные отношения в его содержании.
Степень информированности населения о формах владения и
управления использованием жилья. Отношение москвичей к
формированию товариществ собственников жилья и деятельности
кондоминиумов, к созданию территориальных общин и других
объединений местного самоуправления.
1.4.3. Социальная сфера города в оценках представителей
различных возрастных и социальных групп населения: расслоение
общества; тенденции межнациональных и религиозных отношений;
уровень интеллектуального потенциала, духовная экспансия извне.
1.4.4. Жители города о качестве медицинского обслуживания,
организации медицинского страхования и системе лекарственного
обеспечения населения: возможность лечения взрослых и детей,
малообеспеченных граждан, профилактическое и диспансерное
обслуживание населения; о борьбе с инфекционными, кожно -
венерическими заболеваниями и ВИЧ - инфекцией; о предотвращении
эпидемий.
1.4.5. Москвичи о мерах по социально - трудовой реабилитации,
созданию необходимых условий жизни для инвалидов.
1.4.6. Оценка жителями работы с детьми и подростками по
профилактике девиантных форм поведения, в том числе по месту
жительства. О причинах роста уровня беспризорности,
попрошайничества среди детей, распространения алкоголизма,
наркомании и проституции и мерах по их преодолению. Мнение
москвичей о практике защиты прав несовершеннолетних, эффективности
деятельности органов опеки и попечительства.
1.4.7. Москвичи о системе образования: работа школ и вузов,
отношение к школьной реформе, оценка качества образования и его
соответствия требованиям рынка труда. Мнение преподавателей,
родителей, студенческой молодежи по вопросам развития детских и
молодежных общественных объединений.
1.4.8. Москва в представлениях граждан различных территорий
Российской Федерации. Состояние и уровень сотрудничества с
регионами России в оценках москвичей и жителей регионов.
1.4.9. О роли женщин в общественно - политической и социально -
экономической жизни города, округов, районов.
1.4.10. Оценка москвичами изменений, связанных с новым порядком
назначения и выплаты пенсий.
II. Власть и население: мнение жителей
о городском управлении, об информировании населения
2.1. Мнение москвичей о деятельности руководителей органов
исполнительной власти и депутатов Московской городской Думы.
Политические предпочтения горожан накануне выборов в Московскую
городскую Думу. Узнаваемость хозяйственных руководителей,
политических и общественных деятелей различных уровней и отношение
к ним москвичей. Информированность и отношение жителей к системе
управления городом.
Оценка жителями эффективности работы органов власти районов -
районных Управ и районных Собраний.
2.2. Мнение жителей о реализации прав граждан в получении
информации: приоритеты, выделяемые москвичами в области
информационного обеспечения; оценка работы властных структур по
информированию населения; освещение в СМИ городских проблем и
позитивных новостей; работа по нейтрализации слухов, разрушению
сложившихся негативных стереотипов; оценка эффективности
использования современных средств в информировании населения.
2.3. Оценка жителями районов - участников городского этапа
смотра "Информируем из первых рук" 2000 года уровня организации
информирования населения о деятельности органов власти города,
округа, района по реализации основных городских программ.
2.4. Мнение горожан о городских, окружных и районных СМИ, в том
числе телевизионном вещании, о качестве, объективности и
своевременности получения информации о ситуации в городе, округе,
районе, содержании программ телекомпаний "ТВ Центр", "ТВ Столица".
Москвичи о районных газетах, популярности программ студий
кабельного телевидения: содержательность, оформление, освещение
"острых проблем" города, округа, района, наличие "обратной связи".
|
