УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                                ПИСЬМО
                   от 20 марта 2001 г. 30-08/1/12834

      Министерство Российской Федерации  по налогам и  сборам письмом
   от 27.02.2001 N  16-03-04/147-Г497 дало разъяснение,  что описание
   понятий  и  терминов,  используемых  при  рассмотрении   вопросов,
   связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров  автомобильным
   транспортом, приведено в  действующих нормах и  требованиях Устава
   автомобильного  транспорта  РСФСР,  утвержденного   постановлением
   Совета  Министров  РСФСР  от  08.01.69  N 12, и Временных правилах
   перевозок  пассажиров   и  багажа   автомобильным  транспортом   в
   Российской  Федерации,  утвержденных  29.09.97  (на  основе  и   в
   соответствии  с  Уставом)   Министерством  транспорта   Российской
   Федерации.
      В  соответствии  с  пунктом  159  Временных правил коммерческие
   перевозки  пассажиров  организуются  по  специальным маршрутам или
   специальными  рейсами  на  маршрутах  общего пользования с оплатой
   проезда по  повышенным тарифам  или по  договорам с организациями.
   Коммерческие перевозки выполняются автобусами с мягкими  откидными
   сиденьями   параллельно   регулярным   автобусным   маршрутам    с
   остановками по требованию пассажиров.
      Решение об  открытии  коммерческих  маршрутов (рейсов) с учетом
   интересов населения принимают местные органы исполнительной власти
   по   согласованию   с   перевозчиком,   обслуживающим   регулярные
   автобусные маршруты.
      Согласно пункту   160  перевозки  в  режиме  маршрутного  такси
   организуются перевозчиком  по  согласованию  с  органами  местного
   самоуправления   на   всех   видах   сообщений   (внутригородских,
   пригородных, междугородных) с использованием автобусов особо малой
   и малой вместимости, а также легковых автомобилей.
      Перевозки организуются   с   целью   предоставления   населению
   транспортных услуг повышенной комфортности за счет:
      - перевозки пассажиров только на местах для сидения;
      - повышенной  скорости  сообщения  по  сравнению  с маршрутными
   перевозками автобусами общего пользования;
      - остановок  в пути следования по требованию пассажиров в любом
   месте маршрута с соблюдением Правил дорожного движения;
      - приближения   остановочных   пунктов   к   местам   скопления
   пассажиров и организации маршрутов по улицам  и  дорогам,  местным
   проездам,  позволяющим  безопасно эксплуатировать автобусы малой и
   особо малой вместимости.
      Согласно  пункту  1  Перечня  отдельных  категорий организаций,
   предприятий,  учреждений,  их   филиалов  и  других   обособленных
   подразделений  (в   том  числе   физических  лиц,   осуществляющих
   предпринимательскую  деятельность  без  образования   юридического
   лица, в  случае осуществления  ими торговых  операций или оказания
   услуг),  которые   в  силу   специфики  своей   деятельности  либо
   особенностей местонахождения  могут осуществлять  денежные расчеты
   с  населением   без  применения   контрольно  -   кассовых  машин,
   утвержденного  постановлением  Правительства  Российской Федерации
   от 30 июля 1993 г.  N 745 (в редакции постановления  Правительства
   Российской  Федерации  от  02.12.2000   N  917),  оказание   услуг
   населению по перевозке пассажиров такси (в том числе  маршрутными)
   не  отнесено  к  видам  услуг,  которые  могут  осуществляться без
   применения контрольно - кассовых машин.
      Если услуга предоставляется в режиме маршрутного такси (с целью
   предоставления    населению    транспортных    услуг    повышенной
   комфортности   в   автобусах  особо  малой  и  малой вместимости),
   применение контрольно - кассовых машин является обязательным.
      При предоставлении  услуг  по  перевозке пассажиров на условиях
   коммерческих перевозок (по повышенным тарифам или по  договорам  с
   организациями)  организации  могут  не  применять  ККМ при условии
   выдачи ими документов строгой отчетности,  приравниваемых к чекам,
   по   формам,   утвержденным   Министерством   финансов  Российской
   Федерации  по  согласованию  с  Государственной   межведомственной
   экспертной комиссией по контрольно - кассовым машинам.
      Проведенные проверки организаций в сфере  предоставления  услуг
   по  перевозке пассажиров показывают,  что большинство организаций,
   действующих  в  режиме  маршрутного  такси,  имеют   лицензии   на
   пассажирские   перевозки   автобусами   по   маршрутам  городского
   транспорта.
      Управление МНС России по г.  Москве обращает внимание, что  при
   проведении  проверок  применения   контрольно  -  кассовых   машин
   организациями в сфере  перевозки пассажиров автобусами  необходимо
   учитывать  не  только  конкретное  указание в лицензии разрешенных
   видов  деятельности,  но  и  фактический  характер предоставляемых
   услуг.
      Кроме того,   следует   учитывать,   что   в   случае  невыдачи
   организациями,  осуществляющими коммерческие перевозки пассажиров,
   документов строгой отчетности,  приравниваемых к чекам, по формам,
   утвержденным Минфином России,  к ним должны  применяться  штрафные
   санкции  в  соответствии  с  абзацем  2 статьи 7 Закона Российской
   Федерации  "О  применении  контрольно   -   кассовых   машин   при
   осуществлении  денежных расчетов с населением" за ведение денежных
   расчетов с населением без применения контрольно - кассовой машины.

                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                        А.А. Родионов