УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                                ПИСЬМО
                   от 2 апреля 2001 г. N 03-10/2528

      Федеральный  закон  от  14.06.95  N  88-ФЗ  "О  государственной
   поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской   Федерации"
   действует  на  всей  территории  Российской  Федерации в отношении
   всех субъектов малого  предпринимательства независимо от  предмета
   и целей  их деятельности,  организационно -  правовых форм  и форм
   собственности.
      При  этом  статьей  3  указанного  Закона  установлены критерии
   отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства.
      В соответствии  с п.  1.1.5 инструкции МНС России от 15.06.2000
   N 62 "О порядке исчисления и уплаты налога на прибыль"  для  целей
   налогообложения    критерии    отнесения   предприятия   к   малым
   предприятиям  определяются  исходя  из  фактических   показателей,
   определенных ст.   3  вышеназванного  Закона,  за  соответствующие
   отчетные периоды нарастающим итогом с начала года.
      Таким образом,    если    страховая    компания   соответствует
   установленным критериям,  то она может быть отнесена  к  субъектам
   малого предпринимательства согласно федеральному законодательству.
      Пунктом 2.1 статьи 2 Закона города Москвы от 28.06.95 N 14  "Об
   основах малого предпринимательства в г.  Москве" установлено,  что
   финансово  -  кредитные  организации  не  могут  быть  отнесены  к
   субъектам малого предпринимательства Москвы.
      Однако  пунктом  2.2   вышеуказанной  статьи  определено,   что
   невключение субъекта  малого предпринимательства  в Реестр  малого
   предпринимательства  г.   Москвы  может  служить  основанием   для
   непредоставления ему  налоговых льгот  и преимуществ  на условиях,
   предусмотренных  федеральными   законодательными  и   нормативными
   актами.
      Согласно  статье  10  вышеназванного  Федерального  закона   от
   14.06.95  N  88-ФЗ  малые  предприятия  могут применять ускоренную
   амортизацию   основных    производственных   фондов,    а    также
   дополнительно  списывать  как  амортизационные  отчисления  до  50
   процентов  первоначальной  стоимости  основных  фондов  со  сроком
   службы более 3 лет.
      Порядок    применения    ускоренной    амортизации    определен
   постановлением   Правительства   РФ   от   19.08.94   N   967  "Об
   использовании  механизма  ускоренной   амортизации  и   переоценке
   основных фондов".
      При введении  ускоренной  амортизации  применяется  равномерный
   (линейный)   метод  ее  начисления,  при  котором  утвержденная  в
   установленном порядке  норма  годовых  амортизационных  отчислений
   увеличивается на коэффициент ускорения в размере не выше 2.
      Нормы амортизационных  отчислений  установлены   постановлением
   Совмина  СССР  от 22.10.90 N 1072 "О единых нормах амортизационных
   отчислений на  полное  восстановление  основных  фондов  народного
   хозяйства СССР".
      При этом дополнительное  списание стоимости основных  средств в
   размере  50  процентов  их   первоначальной  стоимости  наряду   с
   применением механизма  ускоренной амортизации  следует производить
   равномерно в  течение первого  года их  функционирования, т.е.  12
   месяцев  начиная  с  месяца,  следующего  за вводом в эксплуатацию
   этих средств.
      Начиная с месяца,  следующего за вводом в эксплуатацию основных
   производственных  фондов,  организация вправе применять ускоренную
   амортизацию этих фондов в размере,  в два раза превышающем  нормы,
   установленные  для  соответствующих видов основных фондов.  Расчет
   производится  исходя  из   первоначальной   стоимости   фондов,  и
   предварительное  начисление  износа  в  размере до 50 процентов их
   первоначальной стоимости не уменьшает эту  стоимость  для  расчета
   амортизации ускоренным методом.
      В соответствии с  Федеральным законом от  21.11.96 N 129-ФЗ  "О
   бухгалтерском   учете"    применяемый   порядок    амортизационных
   отчислений должен  быть закреплен  в приказе  об учетной  политике
   предприятия.  Принятая  организацией учетная политика  применяется
   последовательно из года в год.
      Изменение учетной   политики   может  производиться  в  случаях
   изменения законодательства Российской  Федерации  или  нормативных
   актов органов,  осуществляющих регулирование бухгалтерского учета,
   разработки  организацией  новых  способов  ведения  бухгалтерского
   учета или существенного изменения условий ее деятельности. В целях
   обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского  учета  изменения
   учетной политики должны вводиться с начала финансового года.
      Положением  о  составе  затрат  по  производству  и  реализации
   продукции  (работ,  услуг),  включаемых  в себестоимость продукции
   (работ, услуг), и  о порядке формирования  финансовых результатов,
   учитываемых    при    налогообложении    прибыли,     утвержденным
   постановлением Правительства  Российской Федерации  от 05.08.92  N
   552 (с изменениями и дополнениями), предусмотрено, что в  элементе
   "Амортизация  основных  фондов"  отражается  сумма амортизационных
   отчислений  на  полное  восстановление  основных  производственных
   фондов, исчисленная исходя из балансовой стоимости и  утвержденных
   в установленном  порядке норм,  включая и  ускоренную амортизацию,
   производимую в соответствии с законодательством.
      Таким образом,    применение   малым   предприятием   механизма
   ускоренной амортизации основных средств для целей  налогообложения
   правомерно,   если   применяемый   порядок   механизма  ускоренной
   амортизации закреплен в приказе об учетной  политике  предприятия,
   учетная  политика  введена с начала финансового года,  амортизация
   исчислена в пределах утвержденных норм с коэффициентом не выше 2.
      Кроме того,  в соответствии с п.  7 постановления Правительства
   от 19.08.94 N 967 предприятие в течение  месяца  должно  известить
   соответствующий налоговый  орган  о том,  что оно решило начислять
   ускоренную амортизацию.
      В соответствии с п.   1 стати 54 Налогового кодекса  Российской
   Федерации налогоплательщики при  обнаружении ошибок (искажений)  в
   исчислении  налоговой  базы,   относящейся  к  прошлым   налоговым
   периодам,  в   текущем  налоговом   периоде  пересчет    налоговых
   обязательств производят в периоде совершения ошибки.
      При этом согласно п. 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ  возврат
   излишне уплаченного  налога может  быть произведен  в течение трех
   лет со дня уплаты указанной суммы.
      Учитывая,  что  Федеральным  законом  от  14.06.95  N  88-ФЗ "О
   государственной поддержке малого предпринимательства в  Российской
   Федерации" не  определен конкретный  порядок применения  механизма
   ускоренной амортизации,  юридических оснований  для отказа  малому
   предприятию в  праве применения  данного механизма  в 2001  г.   у
   налогового  органа  не  имеется  даже  при условии, что имущество,
   относимое к основным фондам,  введено в эксплуатацию в  предыдущие
   периоды   (1998-2000   гг.),    в   которых   начисление    износа
   производилось в обычном порядке.

                                                         Руководитель
                                                Межрайонной инспекции
                                         МНС России N 44 по г. Москве
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                        С.Е. Горбачев