ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 мая 2001 г. N 291-РЗП
О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. распоряжения первого заместителя Мэра
в Правительстве Москвы от 06.05.2002 N 263-РЗМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 29.08.2000
N 695 "О системе мер по выводу московских предприятий на рынок
ценных бумаг и использовании новых финансовых инструментов для
повышения эффективности экономики города" и распоряжения Премьера
Правительства Москвы от 03.11.2000 N 1096-РП "Об аудиторских
проверках государственных и муниципальных унитарных предприятий":
1. Создать в Комплексе по имущественно - земельным отношениям
конкурсную комиссию по отбору уполномоченных аудиторских
организаций (далее - Конкурсная комиссия) для аудита хозяйственных
обществ с долей города Москвы и государственных и муниципальных
унитарных предприятий (приложение 1).
2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору
уполномоченных аудиторских организаций для аудита хозяйственных
обществ с долей города Москвы и государственных и муниципальных
унитарных предприятий (приложение 2).
3. Утвердить Положение о конкурсном отборе уполномоченных
аудиторских организаций для аудита хозяйственных обществ с долей
города Москвы и государственных и муниципальных унитарных
предприятий (приложение 3).
4. Конкурсной комиссии:
4.1. В месячный срок обеспечить организацию и проведение
конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций.
4.2. В недельный срок с даты проведения конкурса довести до
подведомственных Комплексу по имущественно - земельным отношениям
государственных и муниципальных унитарных предприятий результаты
конкурса.
5. Установить, что хозяйственные общества с долей города Москвы
и государственные и муниципальные унитарные предприятия
самостоятельно осуществляют выбор аудиторской организации из числа
прошедших конкурсный отбор и заключают с ней договор на проведение
аудита.
6. Руководителям подведомственных Комплексу по имущественно -
земельным отношениям государственных и муниципальных унитарных
предприятий в двухнедельный срок после получения уведомления
Конкурсной комиссии о результатах конкурса обеспечить заключение
договоров на проведение аудиторских проверок с одной из
уполномоченной аудиторской организацией (п. 4.2) и проведение ею
проверок в сроки, установленные пунктом 6 распоряжения Премьера
Правительства Москвы от 03.11.2000 N 1096-РП "Об аудиторских
проверках государственных и муниципальных унитарных предприятий".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
О.М. Толкачев
Приложение 1
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 28 мая 2001 г. N 291-РЗП
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ АУДИТА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЩЕСТВ С ДОЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Председатель Комиссии:
Петрова Г.А. - первый заместитель руководителя
Департамента государственного и
муниципального имущества города Москвы
Заместитель председателя Комиссии:
Черепов Н.И. исключен. - Распоряжение первого заместителя Мэра
в Правительстве Москвы от 06.05.2002 N
263-РЗМ.
Ануприенко В.Ю. - первый заместитель руководителя
Департамента государственного и
муниципального имущества города Москвы
(введен распоряжением первого заместителя Мэра в Правительстве
Москвы от 06.05.2002 N 263-РЗМ)
Члены Комиссии:
Брайко А.Р. - ответственный секретарь Комиссии по
координации аудиторской деятельности
при Мэре Москвы
Виноградов В.П. - начальник Управления имущественных
комплексов Департамента
государственного и муниципального
имущества города Москвы
Дорошин В.Н. - начальник Управления по контролю за
долями Москвы в предприятиях сферы
потребительского рынка и услуг
Департамента государственного и
муниципального имущества города Москвы
Колбасин В.И. - председатель Московской аудиторской
палаты
Комарова И.Ю. - начальник Сводно - аналитического
управления Департамента
государственного и муниципального
имущества города Москвы
Секретарь:
Подольян З.В. исключена. - Распоряжение первого заместителя
Мэра в Правительстве Москвы от
06.05.2002 N 263-РЗМ.
Назарова Т.Б. - начальник отдела сводных экономических
показателей и анализа предприятий с
долей города Департамента
государственного и муниципального
имущества города Москвы
(введена распоряжением первого заместителя Мэра в Правительстве
Москвы от 06.05.2002 N 263-РЗМ)
Приложение 2
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 28 мая 2001 г. N 291-РЗП
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ АУДИТА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЩЕСТВ С ДОЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Общие положения
Конкурсная комиссия в Комплексе по имущественно - земельным
отношениям (далее - Комплекс) по отбору уполномоченных
аудиторских организаций для аудита хозяйственных обществ с долей
города Москвы (далее - хозяйственное общество) и государственных
и муниципальных унитарных предприятий образуется в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 29.08.2000 N 695 "О
системе мер по выводу московских предприятий на рынок ценных
бумаг и использовании новых финансовых инструментов для повышения
эффективности экономики города", с распоряжением Премьера
Правительства Москвы от 03.11.2000 N 1096-РП "0б аудиторских
проверках государственных и муниципальных унитарных предприятий"
и утвержденным этим распоряжением Положением о конкурсном отборе
уполномоченных аудиторских организаций для аудита государственных
и муниципальных унитарных предприятий с целью проведения
ежегодных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой)
отчетности указанных хозяйственных обществ и городских
государственных и муниципальных унитарных предприятий.
2. Задачи Конкурсной комиссии
2.1. Опубликование через средства массовой информации сообщения
о предстоящем конкурсном отборе уполномоченных аудиторских
организаций и перечня аудиторских организаций, прошедших
конкурсный отбор.
2.2. Отбор уполномоченных аудиторских организаций, знающих
технологию работы указанных хозяйственных обществ и
государственных и муниципальных унитарных предприятий.
2.3. Определение перечня прошедших отбор уполномоченных
аудиторских организаций, из числа которых хозяйственные общества и
государственные и муниципальные унитарные предприятия города
Москвы выбирают аудиторскую организацию для проведения аудиторских
проверок.
3. Состав Конкурсной комиссии
Комиссия формируется в количестве 8 человек с правом решающего
голоса с утверждением ее персонального состава. В состав
Конкурсной комиссии включаются представители Департамента
государственного и муниципального имущества города Москвы,
Московской аудиторской палаты и Комиссии по координации
аудиторской деятельности при Мэре Москвы. Председателем Комиссии
является первый заместитель руководителя Департамента
государственного и муниципального имущества города Москвы, который
руководит деятельностью Комиссии, предлагает кандидатуры в ее
состав, утверждает регламент работы, определяет дату очередного
заседания и повестку дня, организует работу Комиссии в
соответствии с настоящим Положением.
4. Порядок работы Конкурсной комиссии
Конкурс по отбору аудиторских организаций проводится ежегодно.
Решения Комиссии о включении прошедших конкурсный отбор
аудиторских организаций в перечень уполномоченных аудиторских
организаций принимаются на ее заседании большинством голосов путем
открытого голосования членов Комиссии, участвующих в заседании.
При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Комиссия
правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на
заседании присутствует не менее половины от числа ее членов с
правом решающего голоса. При равенстве голосов голос
председательствующего на заседании является решающим.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается
председателем и секретарем Комиссии. При проведении конкурсного
отбора Комиссия руководствуется критериями, изложенными в разделах
III, IV Положения о конкурсном отборе уполномоченных аудиторских
организаций для аудита хозяйственных обществ с долей города Москвы
и государственных и муниципальных унитарных предприятий.
5. Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии
Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет
секретарь Комиссии, который сообщает членам Комиссии о дате
заседания, осуществляет подготовку плана работы, проектов решений
Комиссии и материалов к вопросам для заседания, ведет
делопроизводство, протоколы заседаний.
Приложение 3
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 28 мая 2001 г. N 291-РЗП
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ АУДИТОРСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ АУДИТА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ С ДОЛЕЙ
ГОРОДА МОСКВЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует проведение конкурса по
отбору уполномоченных аудиторских организаций на проведение
аудиторских проверок хозяйственных обществ с долей города Москвы
(далее - хозяйственное общество) и государственных и
муниципальных унитарных предприятий.
1.2. Конкурс по отбору аудиторских организаций проводится
ежегодно.
1.3. По результатам конкурса на определенный год определяется
перечень уполномоченных аудиторских организаций (далее -
перечень).
Из числа аудиторских организаций, представленных в перечне,
государственные и муниципальные унитарные предприятия выбирают
аудиторскую организацию для проведения аудиторских проверок на
основании постановления Правительства Российской Федерации от
29.01.2000 N 81 "Об аудиторских проверках федеральных
государственных унитарных предприятий" и в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 19.12.2000 N 991 "О ходе
выполнения распорядительных документов Правительства Москвы по
повышению эффективности использования государственного имущества
государственными унитарными предприятиями города Москвы".
Для хозяйственных обществ с долей города Москвы указанный в
пункте 1.3 перечень выносится представителем города в
хозяйственном обществе на общее собрание акционеров для принятия
решения о выборе аудиторской организации для проведения
аудиторских проверок в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 06.10.98 N 763 "О ходе выполнения комплексной программы
развития рынка корпоративных ценных бумаг с целью привлечения
инвестиций в экономику Москвы" в установленном законодательством
порядке.
1.4. Сообщение о предстоящем конкурсном отборе уполномоченных
аудиторских организаций осуществляется Конкурсной комиссией через
средства массовой информации.
Сообщение о конкурсном отборе публикуется не менее чем за 30
дней до его проведения и должно содержать:
- наименование и адрес организатора конкурса, а также сведения
о цели конкурсного отбора;
- требования, предъявляемые к аудиторским организациям -
участникам конкурса;
- информацию о требованиях, предъявляемых к отчетам
уполномоченных аудиторских организаций;
- дату начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним
документами;
- адрес места приема заявок и документов;
- перечень документов, представляемых претендентами для участия
в конкурсном отборе, и требования к их оформлению;
- дату и место проведения конкурсного отбора с указанием
времени работы Конкурсной комиссии и подведения итогов конкурсного
отбора;
- номера телефонов и местонахождение Комиссии;
- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными
сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
- способ уведомления участников конкурсного отбора о его
итогах,
а также иную необходимую информацию.
II. Условия участия в конкурсном отборе
2.1. Для участия в конкурсном отборе аудиторские организации,
претендующие на включение в перечень уполномоченных аудиторских
организаций, подают в Комиссию следующие документы:
- заявку аудиторской организации на участие в конкурсном отборе
по форме согласно приложению;
- ксерокопии учредительных документов (включая копию
свидетельства о государственной регистрации) аудиторской
организации;
- заверенные заявителем копии лицензий аудиторской организации
на осуществление аудиторской деятельности, выданных в
установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации,
срок действия которых не истек, а также ксерокопии лицензий
аудиторской организации на осуществление аудиторской деятельности,
выдававшихся ранее аудиторской организации;
- заверенные заявителем копии квалификационных аттестатов
аудиторов - штатных специалистов аудиторской организации на право
осуществления аудиторской деятельности, выданных в установленном
порядке Министерством Финансов Российской Федерации, срок действия
которых не истек;
- ксерокопии трудовых книжек штатных аттестованных аудиторов
аудиторской организации;
- копии последнего годового бухгалтерского баланса аудиторской
организации и баланса за квартал, предшествующий дате подачи
заявки, с приложением балансов дочерних и зависимых аудиторских
организаций, заверенные заявителем;
- сведения о региональной сети аудиторской организации (о
филиалах, дочерних и зависимых обществах);
- заверенную заявителем копию лицензии органов Федеральной
службы безопасности Российской Федерации по лицензированию,
сертификации и защите государственной тайны (представляется
аудиторскими организациями, имеющими такую лицензию);
- сведения о расценках на оказываемые организацией аудиторские
услуги.
Все вышеперечисленные документы подаются в Комиссию в одном
экземпляре на русском языке в срок, указанный в сообщении о
проведении конкурсного отбора.
2.2. Аудиторская организация не допускается к участию в
конкурсном отборе, если представлены не все документы, указанные в
пункте 2.1 настоящего Положения, и/или они представлены позже
срока, указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора.
III. Порядок проведения конкурсного отбора
3.1. Аудиторская организация, претендующая на включение в
перечень уполномоченных аудиторских организаций, должна отвечать
следующим критериям:
- наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в
области общего аудита, выданной в установленном порядке;
- наличие в штате аудиторской организации не менее двух
специалистов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов на
право осуществления аудиторской деятельности в области общего
аудита, срок действия которых не истек;
- опыт работы аудиторской организации - претендента на рынке
аудиторских услуг не менее трех лет;
- наличие внутрифирменных стандартов, соответствующих
требованиям правил (стандартов), одобренных Комиссией по
аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации;
- наличие соответствующего технического уровня (телефоны,
факсы, ксероксы, компьютеры и др.) и информационного обеспечения
(доступ к информационно - правовым системам по федеральному и
городскому законодательству).
3.2. Комиссией может быть отказано аудиторской организации во
включении ее в перечень уполномоченных аудиторских организаций в
следующих случаях:
- несоответствие аудиторской организации критериям,
предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения;
- несоответствие информации, представленной аудиторской
организацией - претендентом, фактическому положению дел;
- наличие фактов нарушения аудиторской организацией
лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим
органом при осуществлении надзора за деятельностью организации;
- наличие фактов аннулирования либо приостановления действия
ранее выданных в установленном порядке аудиторской организации
лицензий на осуществление аудиторской деятельности;
- наличие убытков у аудиторской организации за год (квартал),
предшествующий дате подачи заявки.
3.3. Уведомление о признании участника конкурса уполномоченной
аудиторской организацией и выписка из протокола об итогах конкурса
выдаются аудиторской организации или ее полномочному представителю
под расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) не
позднее 3 (трех) дней с даты утверждения протокола организатором
конкурса по адресу, указанному в заявке аудиторской организации на
участие в конкурсе.
IV. Заключительные положения
4.1. Уполномоченная аудиторская организация при заключении
договора на проведение аудиторской проверки хозяйственного
общества с долей города Москвы и/или государственного или
муниципального унитарного предприятия должна иметь лицензию на
осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита
(срок действия которой не истек), выданную в установленном порядке
Министерством финансов Российской Федерации. В установленных
случаях уполномоченная аудиторская организация обязана иметь
лицензии на осуществление иных видов аудиторской деятельности
(кроме общего аудита).
4.2. Перечень уполномоченных аудиторских организаций
публикуется Конкурсной комиссией в средствах массовой информации,
в которых было опубликовано сообщение о предстоящем конкурсном
отборе, не позднее чем через 20 дней со дня объявления победителей
конкурса.
Приложение
к Положению
В конкурсную комиссию по отбору уполномоченных
аудиторских организаций для аудита хозяйственных
обществ с долей города Москвы и государственных
и муниципальных унитарных предприятий
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ АУДИТА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЩЕСТВ С ДОЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ И/ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
"__" _____________ 2001 г.
Организация ______________________________________________________
(полное наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
подающего заявку)
в лице __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _______________________________________,
(наименование документа)
направляет заявку для участия в конкурсе по отбору аудиторских
организаций, уполномоченных осуществлять аудиторские проверки
хозяйственных обществ с долей города Москвы и государственных и
муниципальных унитарных предприятий Москвы, и обязуется соблюдать
условия конкурса, содержащиеся в информационном сообщении о
проведении конкурса.
К заявке прилагаются:
1. Требуемые пунктом 2.1 Положения документы на ________ листах.
2. Опись документов на __________ листах (в 2 экземплярах).
Подпись руководителя организации
(или его уполномоченного
представителя) _____________________
"_____" _________ 2001 г.
М.П.
Заявка зарегистрирована:
"____" _____________ 2001 г. N ___________
Примечание. При заполнении документа исправлений и подчисток не
допускается.
|
