УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 7 сентября 2001 г. N 06-08/41714
   
      В соответствии с абзацем вторым части первой ст. 9 Федерального
   закона  от  14.06.95  N  88-ФЗ "О государственной поддержке малого
   предпринимательства  в  Российской  Федерации",   если   изменения
   налогового  законодательства  создают  менее благоприятные условия
   для субъектов малого  предпринимательства  по  сравнению  с  ранее
   действовавшими  условиями,  то  в течение первых четырех лет своей
   деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том  же
   порядке,   который   действовал   на   момент  их  государственной
   регистрации.
      Из правового  содержания  указанной  нормы  и ее расположения в
   специальном неналоговом законе следует,  что она  распространяется
   только   на   преимущества,  предусмотренные  законодательством  о
   налогах,  включая возможность не уплачивать либо уплачивать  их  в
   меньшем   размере,  предусмотренные  исключительно  для  субъектов
   малого предпринимательства.  Следовательно,  данная норма не может
   применяться  к  положениям  вступившего  в силу законодательства о
   налогах,   которые    являются    общеобязательными    для    всех
   налогоплательщиков,   в   том   числе   и   для  субъектов  малого
   предпринимательства.
      Абзац первый  части  первой  ст.  9 вышеназванного Федерального
   закона  также  предусматривает,   что   порядок   налогообложения,
   освобождения   субъектов   малого  предпринимательства  от  уплаты
   налогов,  отсрочки  и  рассрочки  их  уплаты   устанавливается   в
   соответствии с налоговым законодательством.
      Статьей 1 Налогового кодекса Российской  Федерации  определено,
   что  законодательство  Российской  Федерации  о  налогах  и сборах
   состоит из Налогового кодекса и  принятых  в  соответствии  с  ним
   федеральных законов о налогах и сборах.
      Статьей 20 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об
   основах  налоговой системы в Российской Федерации" и Закона города
   Москвы от 17.03.99  N  14  "О  налоге  с  продаж"  определен  круг
   плательщиков  налога  с  продаж.  Каких-либо исключений из данного
   перечня     налогоплательщиков      для      субъектов      малого
   предпринимательства    указанными   законодательными   актами   не
   предусмотрено.
      Кроме того,  в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона РФ от 27.12.91
   N 2118-1 и п. 2 ст. 4 Закона города Москвы от  17.03.99  N 14  при
   реализации предприятием товаров (работ,  услуг) за наличный расчет
   налогоплательщик  включает  сумму  налога  в  цену,  предъявляемую
   покупателю  (заказчику)  этих  товаров (работ,  услуг),  тем самым
   возлагая налоговое бремя на покупателя (заказчика).
      Исходя  из  вышеизложенного  Федеральный  закон  от  31.07.98 N
   150-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в статью 20 Закона
   Российской Федерации  "Об основах  налоговой системы  в Российской
   Федерации"  и  изданный  на  основании  его Закон города Москвы от
   17.03.99 N 14 "О налоге  с продаж" не создают менее  благоприятных
   условий  (по  сравнению  с  ранее  действовавшими)  для  субъектов
   малого  предпринимательства,  поэтому  указанные субъекты подлежат
   налогообложению в соответствии с данными Законами.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин