ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2001 г. N 632
О ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В целях совершенствования взаимодействия отделов таможни по
вопросам недоставки товаров и транспортных средств, находящихся
под таможенным контролем, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 01.10.2001 Технологическую
схему взаимодействия отдела контроля за доставкой и транзитом
товаров с отделами Московской южной таможни по вопросам,
связанным с обнаружением фактов недоставления товаров и
транспортных средств, находящихся под таможенным контролем,
заведением, расследованием дел о нарушении таможенных правил,
контролем исполнения постановлений по делам о НТП и взысканием
причитающихся таможенных платежей и пеней (далее -
Технологическая схема).
2. Начальникам отделов обеспечить организацию работы и контроль
исполнения согласно Технологической схеме.
3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на
первого заместителя начальника таможни А.В. Кузнецова.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
A.M. Узловский
УТВЕРЖДАЮ
Начальник
Московской южной таможни
полковник таможенной службы
A.M. Узловский
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛА КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ И ТРАНЗИТОМ
ТОВАРОВ С ОТДЕЛАМИ МОСКОВСКОЙ ЮЖНОЙ ТАМОЖНИ ПО ВОПРОСАМ,
СВЯЗАННЫМ С ОБНАРУЖЕНИЕМ ФАКТОВ НЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ
КОНТРОЛЕМ, ЗАВЕДЕНИЕМ, РАССЛЕДОВАНИЕМ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ
ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ, КОНТРОЛЕМ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПО ДЕЛАМ О НТП И ВЗЫСКАНИЕМ ПРИЧИТАЮЩИХСЯ ТАМОЖЕННЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ И ПЕНЕЙ
I. Общие положения
1. Настоящая Технологическая схема взаимодействия отдела
контроля за доставкой и транзитом товаров с отделами Московской
южной таможни по вопросам, связанным с обнаружением фактов
недоставления товаров и транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем, заведением, расследованием дел о нарушении
таможенных правил, исполнением постановлений по делам о НТП и
взысканием причитающихся таможенных платежей и пеней (далее -
Технологическая схема), разработана в соответствии с положениями
Таможенного кодекса Российской Федерации, Конвенции МДП, 1975,
приказа ГТК России от 20.05.96 N 304 "Об утверждении правил
доставки товаров под таможенным контролем", иных нормативных
правовых актов.
II. Действия отдела контроля за доставкой и транзитом
товаров (далее - ОКДТТ)
2. Для целей проверки доставки товаров, направленных в
Московскую южную таможню (далее - МЮТ) под таможенным контролем,
используется информация, полученная ОКДТТ по оперативным каналам
информации (телетайпу, АС КДТ) и по почте.
3. Если по истечении 10 дней после окончания установленного
таможенным органом отправления срока доставки в МЮТ информация о
поступлении товаров отсутствует, уполномоченным сотрудником ОКДТТ
проводится проверка в порядке ст. 294 ТК России. При этом
сотрудник ОКДТТ:
- производит проверку факта доставки товаров по электронной
базе данных поступивших товаров, в том числе с использованием базы
ОКДТТ ЦТУ;
- запрашивает таможенный орган отправления (или ЗТП Смоленской
таможни при перевозке товаров через таможенные органы Республики
Белоруссии) о направлении копий документов для проведения проверки
и заведения дела о нарушении таможенных правил (далее - НТП);
- при необходимости одновременно запрашивает иные таможенные
органы, ведомства и организации в целях получения дополнительных
сведений для проведения проверки.
4. При получении через группу документационного обеспечения
ОКДТТ или ОДО таможни копий документов на недоставленные товары
регистрирует их в журнале учета документов группы розыска ОКДТТ,
информирует таможенный орган отправления о получении копий
документов.
5. Направляет запрос на таможенный пост (далее - т/п) или отдел
таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК)
таможни, определенный таможенным органом отправления в качестве
места доставки, или на все т/п или ОТОиТК в случае, если
таможенным органом отправления в качестве места доставки указан
код МЮТ - 05200.
6. При наличии оснований для заведения дела о НТП после
получения из таможенного органа отправления документов в течение
10 дней оформляет протокол и передает его для заведения дела о НТП
и ведения производства в отдел таможенных расследований (далее -
ОТР) МЮТ. К протоколу прикладываются документы или копии,
заверенные должным образом:
- служебная записка ОКДТТ о передаче протокола о НТП в ОТР;
- отрывной лист книжки МДП (документ контроля за доставкой
товаров (далее - ДКД);
- распечатка электронного уведомления о направленных товарах,
подписанная начальником ОКДТТ;
- документы, свидетельствующие о стоимости товаров;
- транспортные документы;
- копия уведомления вызова транспортной организации;
- иные документы, полученные в ходе предварительной проверки
(ответы из таможенных постов (ОТОиТК), иных таможенных органов,
ведомств и организаций, объяснения перевозчика и прочие).
7. Если товары перевозились по железной дороге, то проверка
доставки товаров производится в сроки, установленные Таможенным
кодексом Российской Федерации, в соответствии с совместным
протоколом ГТК России и МПС России.
8. Если товары доставлены с нарушением установленного
таможенным органом отправления срока доставки, оформляет протокол
о НТП или накладывает взыскание по упрощенной форме за НТП в
соответствии с ч. 3 ст. 254 ТК России.
9. Вносит информацию об оформлении протокола в журнал учета
документов группы розыска ОКДТТ и в электронную базу данных
недоставленных товаров.
10. Информирует таможенный орган отправления о заведении дела о
НТП.
11. Ведет учет и вносит данные в электронный реестр НТП: о
количестве законченных производством дел, суммах наложенных и
взысканных штрафов и таможенных платежей, которые получает из ОТР,
отдела исполнения постановлений по делам об административных
правонарушениях, отдела федеральных таможенных платежей и учета
денежных средств (далее - ОФТДиУДС).
III. Действия ОРО
12. Согласно полученной из ОТР информации производит действия
по розыску получателя товаров, возможных мест разгрузки товаров и
прочие разыскные мероприятия.
13. По результатам проведенных действий информирует ОТР
таможни, осуществляющий производство по делу о НТП.
IV. Действия ОТР
14. При получении из ОКДТТ документов, связанных с
недоставлением товаров и транспортных средств, регистрирует в
журнале учета дел о НТП.
15. Не позднее 3 дней с момента получения документов из ОКДТТ
направляет с сопроводительной запиской в отдел товарной
номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ), отдел
контроля таможенной стоимости (далее - ОКТС) и ОФТДиУДС копии
необходимых документов для определения таможенной стоимости, кодов
товаров по ТН ВЭД и расчета таможенных платежей.
16. Контролирует перемещение документов из/в ОТНиПТ, ОКТС,
ОФТПиУДС и сроки ведения производства по делам о НТП в
соответствии с ч. 1 ст. 254 ТК России путем ведения журнала по
форме, приведенной в приложении 1 к настоящей Технологической
схеме.
17. Ведет производство по делу о НТП, которое, как правило,
должно быть закончено в срок не более 6 месяцев. При этом
уполномоченный сотрудник ОТР:
- направляет копию протокола о НТП перевозчику, в отношении
которого заведено дело о НТП, или вручает под роспись его
представителю;
- запрашивает и получает ответы от других отделов таможни, иных
таможенных органов, а также организаций и ведомств;
- контролирует прохождение документов через ОТНиПТ, ОКТС,
ОФТПиУДС;
- контролирует сроки производства по делу и отдельных
процессуальных действий;
- по имеющимся сведениям информирует оперативно - разыскной
отдел (далее - ОРО) таможни о фирмах - перевозчиках, не
доставивших товары, и получателях товаров, доставка в адрес
которых не осуществлена и по которым заведены дела о НТП;
- по окончании производства по делу о НТП и вынесении
постановлений по ним направляет копии постановлений в ОКДТТ,
ОФТПиУДС и отдел исполнения постановлений по делам об
административных правонарушениях. Причем если к ответственности
привлекается транспортная фирма - резидент РФ, копия постановления
направляется также в ОФТПиУДС вместе с документами:
а) копией ДКД (контрольного листа книжки МДП);
б) заполненным ОФТПиУДС листом расчета таможенных платежей по
каждой ДКД (МДП);
в) банковскими реквизитами фирмы - нарушителя.
Если перевозчик - нарушитель нерезидент РФ, то в ОФТПиУДС для
представления материалов в ГТК России для бесспорного взыскания
таможенных платежей и пеней представляются следующие документы:
а) протокол о НТП;
б) копия письма в адрес нарушителя "О направлении протокола о
НТП" (в случаях если в протоколе нет отметки о вручении его
представителю);
в) постановление по делу о НТП;
г) копия отрывного листа книжки МДП с отметками пограничного
таможенного органа;
д) заполненный ОФТПиУДС лист расчета таможенных платежей по
каждой книжке МДП.
18. Представляет в ОКДТТ в установленные сроки данные,
необходимые для составления отчетности.
V. Действия ОТНиПТ и ОКТС
19. После получения из ОТР сопроводительной записки и копий
документов производят действия согласно компетенции.
20. Срок подготовки заключения каждым из указанных отделов не
должен превышать 10 дней с момента получения отделом из ОТР
документов.
VI. Действия ОФТПиУДС
21. После получения из ОТР направления и копий документов
производит расчет причитающихся к уплате таможенных платежей.
22. Ответ подготавливается и передается в минимальные сроки, но
не позднее 10 дней с момента получения из ОТР документов.
23. Представляет по запросам ОТР, ОКДТТ и/или отдела исполнения
постановлений по делам об административных правонарушениях
необходимые сведения.
24. Принимает меры по взысканию сумм таможенных платежей в
соответствии с таможенным и налоговым законодательством РФ в
отношении российских перевозчиков.
25. Заполняет акты на бесспорное взыскание с перевозчика
причитающихся таможенных платежей и пеней. Подготавливает,
подписывает у начальника таможни и направляет комплект документов
в ГТК России для бесспорного взыскания таможенных платежей и пеней
с перевозчиков - нерезидентов РФ.
VII. Действия отдела исполнения постановлений по делам
об административных правонарушениях
26. После получения из ОТР копии постановления по делу о НТП, а
также при необходимости расчет таможенных платежей, причитающихся
к уплате за недоставленные товары, производит контроль за
исполнением постановления.
27. Не реже одного раза в неделю производит контроль исполнения
постановлений путем сверки данных об уплате, имеющихся в ОФТПиУДС.
28. Ведет электронную базу перевозчиков - нарушителей.
29. Представляет необходимые данные для подготовки сводной
отчетности по недоставленным товарам в ОКДТТ таможни в
установленные сроки.
Приложение 1
к Технологической схеме
ЖУРНАЛ
КОНТРОЛЯ ВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ О НТП
В СООТВЕТСТВИИ С Ч. 1 СТ. 254 ТК РОССИИ
----T-----T-----T------T--------------T---------------T---------------T----------T----------------------T-------¬
¦N ¦N и ¦N ДКД¦Ф.И.О.¦Дата и роспись¦Дата и роспись ¦Дата и роспись ¦Дата ¦Дата и роспись сотруд-¦Приме- ¦
¦п/п¦дата ¦(МДП)¦со- ¦сотрудника ¦сотрудника ОКТС¦сотрудника ¦постанов- ¦ника в получении копии¦чания ¦
¦ ¦дела ¦ ¦труд- ¦ОТНиПТ +-------T-------+ОФТПиУДС ¦ления ¦постановления ¦ ¦
¦ ¦о НТП¦ ¦ника +-------T------+в полу-¦в воз- +-------T-------+ +--------T-------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОТР ¦в полу-¦в воз-¦чении ¦врате ¦в полу-¦в воз- ¦ ¦ОФТПиУДС¦отдел испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чении ¦врате ¦доку- ¦доку- ¦чении ¦врате ¦ ¦ ¦нения поста- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦доку- ¦доку- ¦ментов ¦ментов ¦доку- ¦доку- ¦ ¦ ¦новлений по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ментов ¦ментов¦ ¦в ОТР ¦ментов ¦ментов ¦ ¦ ¦делам об ад- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ОТР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министратив- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных правона- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рушениях ¦ ¦
+---+-----+-----+------+-------+------+-------+-------+-------+-------+----------+--------+-------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
L---+-----+-----+------+-------+------+-------+-------+-------+-------+----------+--------+-------------+--------
|
