УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 31 октября 2001 г. N 03-12/50512
Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных
и импортных квот в пределах общей квоты, введенной в установленном
порядке Правительством Российской Федерации, установлен Положением
о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и
импортных квот при введении Правительством Российской Федерации
количественных ограничений, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.10.96 N 1299 (в редакции
от 15.12.2000 N 973) (далее - Положение).
Под квотой понимается доля общей квоты, определяемая
Министерством экономики Российской Федерации по согласованию с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
доводимая до Межведомственной комиссии по организации проведения
конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот с
целью размещения и продажи на конкурсе или аукционе. Объемы квот
на товары, выставляемые на конкурс или аукцион, устанавливаются
комиссией.
Аукционная продажа квот производится российскими товарными
биржами (далее - биржи) на основании соглашения о взаимодействии
между этими биржами и Министерством внешних экономических связей
Российской Федерации. Комиссия информирует биржи об
установленных Правительством Российской Федерации общих квотах,
предназначенных для продажи.
При организации и проведении аукционов одно лицо (группа лиц)
не может в ходе одного аукциона приобрести более 35 процентов
объема квоты, выставляемой на продажу.
Согласно п. 43 вышеназванного Положения квоты, проданные на
аукционе, который признан комиссией несостоявшимся, считаются
неиспользованными и размещаются для их последующей продажи.
На основании поступивших заявок и оценки эффективности ранее
проведенных биржами аукционов комиссия определяет объемы квот для
аукционной продажи на биржах, устанавливает стартовую цену лотов,
информирует заинтересованные биржи о выделенных им для продажи
квотах и одновременно доводит эти сведения до уполномоченных
Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в
соответствующих регионах.
Аукционная продажа квот осуществляется в течение срока,
указанного комиссией при доведении квот до бирж.
Победитель аукциона и руководство биржи подписывают в день
проведения аукциона протокол о его результатах, который имеет
силу договора. Победителю аукционной продажи квот Министерство
внешних экономических связей Российской Федерации через своего
уполномоченного в соответствующем регионе выдает сертификат на
основании банковского подтверждения об оплате аукционной
стоимости лота в срок не более 10 банковских дней со дня
проведения торгов.
Срок действия сертификатов, выдаваемых победителям аукциона, не
может превышать срока действия квоты, а также продлеваться.
Сертификат - это документ, дающий победителю аукциона право
получить лицензию на экспорт или импорт квотируемых и
лицензируемых товаров.
Выдача лицензии победителю аукциона осуществляется
Министерством внешних экономических связей Российской Федерации
на основании полученного им сертификата и заявления экспортера
или импортера на один вид товара в соответствии с товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности независимо от
количества наименований товаров, включенных в контракт (договор).
В соответствии с п. 8 Положения о порядке лицензирования
экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.10.96 N 1299,
лицензия является официальным документом, который разрешает
осуществление экспортных или импортных операций в течение
установленного срока.
Средства, полученные от аукционной продажи квот, перечисляются
в федеральный бюджет.
В соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным
приказом Минфина России от 29.07.98 N 34н (с изменениями и
дополнениями), затраты, произведенные организацией в отчетном
периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются
в бухгалтерском балансе отдельной статьей как расходы будущих
периодов и подлежат списанию в порядке, устанавливаемом
организацией (равномерно, пропорционально объему продукции и др.)
в течение периода, к которому они относятся.
Исходя из изложенного организация имеет право самостоятельно
определять порядок отнесения указанных расходов на счет 31 (97)
"Расходы будущих периодов" и списания их на счета учета затрат на
производство (расходы на продажу).
Перечень затрат, учитываемых для целей налогообложения
прибыли, определен Положением о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых
результатов, учитываемых при налогообложении прибыли,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.08.92 N 552 (с
изменениями и дополнениями) (далее - Положение).
В соответствии с подп. "а" п. 2 вышеуказанного Положения в
себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты,
непосредственно связанные с производством продукции (работ,
услуг), обусловленные технологией и организацией производства.
В связи с тем, что условием осуществления деятельности
организации является приобретение квоты на ввоз в Россию сахара -
сырца с соответствующим получением сертификата и лицензии, то на
основании изложенного расходы по приобретению данной квоты
победителем биржевого аукциона (стоимость приобретенных лотов)
могут быть включены в стоимость ввезенного сахара - сырца для
производства готовой продукции - сахарного песка и соответственно
учтены для целей исчисления налога на прибыль в периоде
реализации готовой продукции.
В случае приобретения организацией неиспользованной квоты на
аукционе, который признан комиссией по организации проведения
аукциона несостоявшимся, вышеуказанные расходы не учитываются в
стоимости приобретенного сахара - сырца и соответственно в составе
себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) и не влияют
на налогооблагаемую прибыль организации - победителя аукциона.
Что касается затрат на перечисление товарной бирже аукционного
сбора и платы за аккредитацию на аукционе, то отнесение на
себестоимость продукции (работ, услуг) указанных расходов
Положением о составе затрат не предусмотрено.
Заместитель
руководителя Управления
государственный советник
налоговой службы III ранга
А.А. Глинкин
|
