ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
18 декабря 2001 г.
N 556
ОБ ИТОГАХ ПОДГОТОВКИ ОТРАСЛИ ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В 2001 Г. И ЗАДАЧАХ НА 2002 Г.
В 2001 г. в отрасли подготовка по вопросам гражданской обороны
осуществлялась в соответствии с организационно - методическими
указаниями Второго управления Правительства Москвы, Второго
управления Минздрава России, Главного управления по делам ГО ЧС
Москвы, приказами Комитета здравоохранения Москвы и Планом
основных мероприятий Комитета здравоохранения по вопросам
гражданской обороны на 2001 г.
Приказ Комитета здравоохранения от 25.12.00 N 517 "Об итогах
работы СЭМП и ГО Комитета здравоохранения в 2000 г. и задачах на
2001 г." и "План основных мероприятий по вопросам ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС МС ГО Москвы на 2001 г." в целом
выполнены.
В 2001 г. всего в системе Комитета здравоохранения было
проведено 2649 учений, в которых приняло участие 41160 человек
персонала, 245 единиц техники и 3773 человек условно пораженных.
На высоком организационно - методическом уровне проведены
командно - штабные учения в ГКБ N 50 и ИКБ N 2, в ходе которых
участники учений показали хорошую профессиональную подготовку и
умелые практические действия по выполнению задач по прямому
предназначению.
Лучшие результаты в подготовке по вопросам гражданской обороны
достигнуты в управлениях здравоохранения СВАО, СЗАО, ЮВАО, ЦАО;
НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского; ГКБ N 11, 20, 23
им. "Медсантруд", 24, 29 им. Н.Э.Баумана, 50, 57, 59, 81; ГВВ N 3;
ИКБ N 2; "Специализированной КБ N 8 им. З.П.Соловьева "Клиника
неврозов"; ПБ N 3, 4, 5, 15; ДГКБ N 9 им. Г.Н.Сперанского; ГП
N 220; ОГУП аптека N 57 (ВАО), аптека N 409 "Отрадное" (СВАО); ГУП
"Гормедтехника"; автокомбинат "Мосавтосантранс"; ГУП
"Мосмедкомплект"; МЦ "Резерв".
В 2001 г. организационно завершилось создание медицинской
службы гражданской обороны Москвы. В административных округах
разработаны и утверждены "Положения о медицинской службе ГО
административных округов". В составе НПЦ ЭМП создан и
функционирует отдел МС ГО. Второй отдел Комитета здравоохранения
сосредоточил в основном свою работу на выполнении задач
мобилизационной подготовки.
В отчетном году на объектах Комитета здравоохранения, вошедших
в Перечень - 2000 Москвы, продолжалась работа по созданию
страхового фонда документации для проведения аварийно -
спасательных работ при ликвидации ЧС на объектах здравоохранения.
В настоящее время сформированы аварийные комплекты документов к
передаче на микрофильмирование в ГП N 220, ГКБ N 29 им.
Н.Э.Баумана, ИКБ N 3 и ГКБ N 36.
Вместе с тем, в ходе комплексных проверок, учений и тренировок
были выявлены недостатки, снижающие уровень готовности органов
управления, учреждений и предприятий Комитета здравоохранения
Москвы к решению вопросов гражданской обороны. Не решены вопросы
по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в
запасе и переходу на новые формы учетных документов в ряде ЛПУ.
Обучение по действиям персонала в ЧС мирного и военного
времени проводится в основном лекционным методом. В ряде
управлений здравоохранения АО, учреждений, организаций и
предприятий не полностью используются возможности территориальных
и центральных баз обучения.
Планы проведения учений и тренировок зачастую разрабатываются
формально, по шаблону, и не отражают специфику работы учреждений в
военное время.
Значительная часть средств индивидуальной защиты, накопленных
учреждениями и предприятиями, продолжает храниться с истекшими
сроками хранения и своевременно не списывается с книг учета
материальных средств.
Планы гражданской обороны своевременно не корректируются.
Остается низким процент укомплектованности должностей
начальников штабов по ГО амбулаторно - поликлинических учреждений,
особенно детских поликлиник. По-прежнему на работников,
ответственных за ведение работы по ГО, возлагаются несвойственные
их должностным обязанностям поручения.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальникам управлений здравоохранения административных
округов, руководителям учреждений, организаций, предприятий
городского подчинения, директорам ГУП "Аптечный склад N 1", ГУП
"Фармакоптево", окружных государственных аптечных предприятий":
1.1. Главной задачей подготовки на 2002 г. считать:
- в области гражданской обороны - повышение готовности органов
управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных на
них задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов)
в условиях применения всех видов современных средств поражения;
- в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций - реализацию мероприятий, направленных на снижение рисков
и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера,
повышение готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций,
совершенствование системы мониторинга и прогнозирования,
инженерной, радиационной, химической и медико - биологической
защиты, подготовку населения к действиям при чрезвычайных
ситуациях.
1.2. Основное внимание обратить на отработку вопросов
управления учреждениями, организациями и предприятиями
здравоохранения в процессе перевода с мирного на военное время;
детальную проработку выполнения заданий по созданию и
развертыванию медицинской службы гражданской обороны (МГСО)
Москвы; организацию защиты персонала, больных и материальных
ценностей при ведении военных действий или вследствие этих
действий; подготовку объектовых формирований ГО и персонала
учреждений, организаций и предприятий; организацию медицинского
обеспечения мероприятий ГО.
1.3. В оперативной подготовке главные усилия сосредоточить на
подготовке управления к действиям по предназначению в военное
время. Основной формой обучения считать проведение командно -
штабных учений (КШУ) и тренировок, в ходе которых отрабатывать
вопросы управления и организации выполнения заданий по переводу на
военное время, медицинского обеспечения пострадавших.
1.4. Подготовку руководящего и командно - начальствующего
состава проводить методом самостоятельной подготовки и в учебно -
методических центрах ГОЧС Москвы и административных округов.
1.5. Подготовку врачебного состава и среднего медицинского
персонала организовать по 35-часовой программе МЗ РФ.
1.6. Личный состав формирований ГО обучать по месту работы по
20-часовой программе.
1.7. Обучение персонала учреждений, организаций и предприятий,
не входящего в состав формирований ГО, организовать по 14-часовой
программе.
1.8. Приоритетными мероприятиями подготовки в 2002 г. считать
проведение специального учения по плану ГУ ГОЧС Москвы на тему:
"Укрытие нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала в
защитных сооружениях ГО" с практическим развертыванием защищенных
стационаров для нетранспортабельных больных и опытных учений по
плану Минздрава России на тему: "Развертывание отряда первой
медицинской помощи (ОПМ) новой организационно - штатной
структуры".
1.9. Провести подведение итогов подготовки по гражданской
обороне за 2001 г. и довести до подчиненных задачи на 2002 г.
2. Заместителю председателя Комитета здравоохранения -
директору НПЦ ЭМП Л.Г.Костомаровой и начальнику второго отдела
Комитета здравоохранения В.Л.Дудареву:
2.1. Основные усилия сосредоточить на подготовке и проведении
специального учения с МС ГО Москвы и опытных учений по
развертыванию новой организационно - штатной структуры медицинских
формирований.
2.2. Организовать участие в комплексных проверках по вопросам
гражданской обороны и действиям в ЧС административных округов по
планам ГУ ГОЧС Москвы и Второго управления Правительства Москвы,
Комитета здравоохранения.
2.3. Осуществлять контроль за подготовкой руководящего состава
и учреждений по вопросам ГО и действиям в ЧС.
2.4. Продолжить разработку нормативных, распорядительных,
отчетных, методических и других документов по вопросам гражданской
обороны, МС ГО Москвы.
3. Учебный год начать 3 января 2002 г., закончить 29 ноября
2002 г.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на первого
заместителя председателя Комитета здравоохранения С.В.Полякова.
Председатель Комитета
здравоохранения Москвы
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ
|
