УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 29 января 2002 г. N 24-11/4159
Учитывая требования Федерального закона от 22.05.2001 N 55-ФЗ
"О ратификации Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом
пространстве" и принимая во внимание, что глава 22 Налогового
кодекса Российской Федерации применяется с учетом особенностей
Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ (в частности, его ст.
13), порядок взимания акцизов во взаимной торговле России и
Республики Беларусь подакцизными товарами сохраняется прежний
(изложенный ниже), то есть действующий до введения в действие
главы 22 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "Об акцизах" от 06.12.91
N 1993-1 (с учетом изменений и дополнений) с 18 февраля 1998 года
плательщиками акцизов на территории Российской Федерации являются
организации, осуществляющие первичную реализацию бензина,
ввезенного на территорию Российской Федерации без таможенного
оформления (при наличии соглашения о едином таможенном
пространстве с другими государствами).
Кроме того, по бензину, произведенному за пределами территории
Российской Федерации из давальческого сырья, принадлежащего
организации, зарегистрированной в качестве налогоплательщика в
Российской Федерации, плательщиком акцизов является организация -
собственник давальческого сырья (до 1 января 2001 года - момента
введения в действие главы 22 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации).
С 1 января 2001 года согласно ст. 179 и подпунктам 4 и 11 п. 1
ст. 182 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками
акцизов на территории Российской Федерации являются организации,
осуществляющие первичную реализацию бензина, ввезенного на
территорию Российской Федерации без таможенного оформления (при
наличии соглашений о едином таможенном пространстве с другими
государствами), в том числе произведенному за пределами территории
Российской Федерации из давальческого сырья, принадлежащего
организации, зарегистрированной в качестве налогоплательщика в
Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.95 N
583 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 24.03.2000 N 254 и от 22.08.2000 N 619) установлено, что
таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через
границу Российской Федерации с Республикой Беларусь российских
товаров и товаров, поставляемых с территории Республики Беларусь,
не осуществляются.
В соответствии с приказом ГТК России от 18.09.96 N 573 "О
взимании акциза с нефти, включая газовый конденсат,
экспортируемой из Российской Федерации в Республику Беларусь" (в
редакции приказа ГТК России от 03.05.2001 N 413 с изменениями,
внесенными приказом ГТК России от 26.12.2001 N 1242) взимание
акциза на нефть (минеральное сырье), экспортируемую в Республику
Беларусь, в частности, на переработку, осуществляется таможенными
органами согласно положениям Временной инструкции ГТК России и
Госналогслужбы России от 09.08.96 N 01-23/14267 и от 12.08.96 N
ВЗ-6-04/572.
В случае если на бензин автомобильный, ввезенный на территорию
Российской Федерации в качестве продукта переработки российской
нефти, имеется сертификат происхождения товара формы СТ-1,
подтверждающий происхождение товара из Республики Беларусь, акциз
на бензин на таможне не взимается, а плательщиком акциза по нему
будет являться первичный ее реализатор на территории Российской
Федерации. В случае отсутствия подтверждения белорусского
происхождения ввозимого бензина таможенные органы руководствуются
положениями приказа ГТК России и МНС России от 18.08.99 N
549/АП-3-06/270 "О начислении акциза на бензин автомобильный"
(основание: письмо ГТК России от 22.05.2000 N 06-11/13467), то
есть исчисляют сумму акциза по ввезенному на таможенную территорию
Российской Федерации бензину автомобильному в качестве продукта
переработки исходя из полного объема ввозимого товара в
натуральном выражении.
Согласно Федеральному закону от 06.12.91 N 1993-1 "Об акцизах"
(с учетом последующих изменений и дополнений) сумма акциза,
подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации по бензину,
происходящему и ввезенному с территории Республики Беларусь,
уменьшается на сумму акциза, уплаченную в стране его
происхождения. Названный порядок зачета распространяется и на
бензин, изготовленный на территории Республики Беларусь из
давальческого сырья, владельцем которого является организация,
зарегистрированная в Российской Федерации в качестве
налогоплательщика.
Для документального подтверждения факта уплаты акцизов в бюджет
Республики Беларусь организации, зарегистрированные в Российской
Федерации в качестве налогоплательщиков, должны представить в
налоговые органы по месту своей регистрации документы, перечень
которых поименован в письме Госналогслужбы России от 28.08.98 N
ИС-6-03/559@.
Согласно протоколу совещания по вопросу согласования механизма
зачета сумм акцизов, уплаченных в стране происхождения подакцизных
товаров, ввозимых без таможенного оформления (при наличии
соглашений о едином таможенном пространстве) от 30.07.98,
подписанного Госналогслужбой России и Государственным налоговым
комитетом Республики Беларусь, порядок зачета сумм акцизов,
уплаченных в стране происхождения товаров, вводится с 1 сентября
1998 года.
Зачет сумм акциза, уплаченных в стране продавца (или
предприятия, производящего подакцизную продукцию из давальческого
сырья, владельцем которого является резидент Российской Федерации
или Республики Беларусь), производится в пределах, не превышающих
сумму акциза, исчисленную в соответствии с законодательством
страны покупателя (или посредника с участием в расчетах, или
собственника давальческого сырья, являющихся резидентами
Российской Федерации или Республики Беларусь).
Зачет сумм акциза распространяется только на резидентов
Российской Федерации и Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.06.99
N 911 "О внесении изменений в постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 28 января 1998 года N 111" (Национальный
реестр правовых актов, Беларусь, 1999, N 48/5/1092) установлены
временные ставки акцизов по подакцизным товарам, вывозимым из
Республики Беларусь в государства - участники Содружества
Независимых Государств. Названные временные ставки поименованы в
письме МНС России от 18.04.2000 N ВГ-6-03/296.
При этом согласно данному постановлению бензин автомобильный,
вывозимый с территории Республики Беларусь в государства -
участники СНГ (в том числе Российскую Федерацию), облагается
акцизами по следующим ставкам:
- бензин автомобильный (кроме марок АИ-91, А-92, АИ-93, АИ-95,
А-96, А-98) - 0,2 евро за 1 тонну;
- бензин автомобильный марок АИ-91, А-92, АИ-93, АИ-95, А-96,
А-98 - 2 евро за 1 тонну.
Таким образом, организации, осуществляющие первичную реализацию
автомобильного бензина, ввезенного на территорию Российской
Федерации из Республики Беларусь, должны уплачивать акциз по
ставкам, установленным ст. 193 НК РФ, принимая в зачет суммы
акциза, уплаченные по бензину на территории Республики Беларусь,
исчисленные по вышеназванным ставкам.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
А.А. Глинкин
|
