ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2002 г. N 306-ПП
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
В Г. МОСКВЕ НА 2002-2004 ГГ.
(с изм., согл. постановления Правительства Москвы
от 02.09.2003 N 743-ПП)
Правительство Москвы отмечает, что Департамент
продовольственных ресурсов Правительства Москвы совместно с
Департаментами экономической политики и развития г. Москвы,
финансов г. Москвы, науки и промышленной политики Правительства
Москвы, потребительского рынка и услуг, государственного и
муниципального имущества города Москвы и префектурами
административных округов проделал определенную работу по насыщению
потребительского рынка города Москвы продовольствием.
Вместе с тем современные технологии закупки, завоза, хранения и
доставки до потребителя продовольственного сырья и продуктов
питания используются не в полной мере. Товаропроводящая система
многозвенна, нерациональна, неоперативно реагирует на конъюнктуру
рынка, что приводит к необоснованному росту цен как при закупке,
так и при реализации товаров.
Все это подтверждает необходимость изменений в системе оптовой
торговли продовольствием в г. Москве, направленных на
совершенствование ее структуры, оптимизацию звенности, интеграцию
как с региональными рынками сырья и продовольствия, так и с
розничной торговлей, улучшение размещения предприятий оптовой
торговли, установление информационного контроля над оптовым
рынком, финансового и налогового контроля над товарооборотом,
совершенствование организованных закупок.
В целях повышения уровня удовлетворения спроса на
продовольствие по ассортименту и качеству, создания дополнительных
рабочих мест, увеличения товарооборота и доходности предприятий,
снижения издержек обращения и, как следствие, увеличения налоговых
поступлений в бюджет города Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Программу развития оптовой торговли
продовольствием в г. Москве на 2002-2004 годы (приложение 1)
(далее - Программа).
2. Для обеспечения координации действий структурных
подразделений Правительства Москвы, организаций- участников
Программы образовать Координационный совет по выполнению
мероприятий Программы развития оптовой торговли продовольствием в
г. Москве на 2002-2004 гг., утвердить Положение о Координационном
совете (приложение 2) и его состав (приложение 3).
3. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы по
заявке городского инвестора - Департамента продовольственных
ресурсов Правительства Москвы и после представления технико -
экономических обоснований предусматривать в инвестиционных
программах Правительства Москвы на 2003 и 2004 гг. реализацию
мероприятий Программы в пределах лимитов капитальных вложений,
установленных инвестору на соответствующий год.
4. Департаменту науки и промышленной политики Правительства
Москвы обеспечить в 2002-2004 гг. по заявкам Департамента
продовольственных ресурсов Правительства Москвы выполнение научно
- исследовательских и опытно-конструкторских разработок,
предусмотренных Программой.
5. Московскому земельному комитету, префектурам
административных округов оформлять предприятиям, включенным в
Программу, предоставление земельных участков, необходимых для
реализации предусмотренных Программой мероприятий, в установленном
порядке.
6. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
проработать систему мер по переходу от прямого финансирования
бюджетных закупок к банковскому кредиту и частичной компенсации
поставщикам продовольствия коммерческой процентной ставки за счет
средств, предусмотренных на продовольственное обеспечение города,
а также по переходу к частичной компенсации процентной ставки по
коммерческим инвестиционным кредитам, привлекаемым предприятиями,
включенными в Программу, для реализации ее мероприятий.
7. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы и государственного и муниципального имущества города
Москвы:
7.1. Принять меры по совершенствованию структуры городской
собственности в акционерных предприятиях оптового
продовольственного комплекса путем продажи принадлежащих городу
Москве акций неперспективных предприятий и повысить долю города в
структуре уставного капитала ведущих оптовых предприятий.
Разработать порядок и положение о проведении операций по покупке -
продаже акций оптовых предприятий и внести в III квартале 2002
года в Правительство Москвы проект соответствующего
распорядительного документа.
7.2. Совместно с префектурами административных округов
подготовить и внести до 1 ноября 2002 года в Правительство Москвы
проекты распорядительных документов, предусматривающих
преобразование подведомственных Департаменту продовольственных
ресурсов Правительства Москвы государственных унитарных
предприятий в акционерные общества с последующей продажей на
конкурсе части акций с инвестиционными условиями погашения
задолженности федеральному и городскому бюджетам.
8. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, потребительского рынка и услуг, финансов г. Москвы,
Московскому комитету образования, Комитету здравоохранения Москвы,
префектурам административных округов:
8.1. Разработать и осуществить в III квартале 2002 года меры по
совершенствованию порядка расчетов при отпуске продукции в счет
товарного кредита.
8.2. Подготовить в I квартале 2003 года предложения по переходу
с 2004 года на организацию обеспечения предприятий социальной
сферы продовольственной продукцией по подрядному принципу на
основе прямых расчетов.
9. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, науки и промышленной политики Правительства Москвы,
Государственной инспекции цен города Москвы:
9.1. Обеспечить в 2002-2004 гг. создание информационно -
аналитической системы оптового рынка продовольствия г. Москвы,
включающей подсистемы сбора, мониторинга и анализа информации, а
также поддержки принятия управленческих решений на уровне
заинтересованных департаментов Правительства Москвы,
обеспечивающих прогнозирование ситуации с ценами на основные виды
продовольствия и услуг по его хранению и переработке.
9.2. Совместно с Департаментами экономической политики и
развития г. Москвы и потребительского рынка и услуг в III квартале
2002 года внести предложения в Правительство Москвы о создании в
г. Москве центра конъюнктурной и маркетинговой информации по
оптовой торговле продовольственными и сопутствующими товарами,
включающие перечень организационных и технических мероприятий,
необходимых для организации работы центра, основные требования к
информационной системе, а также описание этапов работ и сроков их
выполнения.
10. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, потребительского рынка и услуг, Государственной инспекции
по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Правительства Москвы с участием Российского центра испытаний и
сертификации "Ростест-Москва" разработать и внедрить в 2002-2003
гг. систему добровольной сертификации услуг по хранению
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров
и учета складских помещений г. Москвы.
11. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы по согласованию с Департаментом финансов г. Москвы
подготовить и внести в Правительство Москвы в установленном
порядке в III квартале 2002 года предложения о порядке финансовой
поддержки интеграционных объединений.
12. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы с участием Департамента потребительского рынка и услуг
заказать в Москомархитектуре разработку в 2002-2003 гг.
Генеральной схемы размещения объектов оптовой и оптово - розничной
торговли продовольствием в г. Москве и утвердить ее в
установленном порядке с учетом Генеральной схемы размещения
крупных торговых объектов городского значения в Москве до 2020
года.
13. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы:
13.1. Оказывать содействие отечественным сетевым торговым
фирмам в организации и развитии распределительных центров.
13.2. Организовать, в том числе с использованием средств
массовой информации, работу по привлечению владельцев и операторов
мелкооптовых рынков и торговых ярмарок к созданию современных
объектов оптовой и оптово-розничной торговли продовольствием в
качестве инвесторов.
13.3. В срок до 1 июля 2002 года внести в установленном порядке
с учетом выполнения постановления Правительства Москвы от 18
декабря 2001 года N 1138-ПП "О дополнительных мерах по
упорядочению рыночной торговли в г. Москве" предложения по
использованию территорий, выделенных на краткосрочной основе под
мелкооптовые рынки и торговые ярмарки, для создания современных
объектов оптовой и оптово-розничной торговли продовольствием.
14. Принять предложения ООО "МЕТРО Кэш энд Кэрри", ЗАО "Интер
МТД", ЗАО "Торговый дом "Перекресток", ОАО "Столичные гастрономы:
"Смоленский", "Центральный", "Охотный ряд" и другие", входящее в
компанию "Седьмой Континент", ЗАО "Промышленно-финансовая компания
"БИН", ЗАО "ДИСКОНТцентр", ООО "Фелма", ООО "Агроаспект", ООО
"Эмерал" о строительстве в г. Москве предприятий типа "Кэш энд
Кэрри" и распределительных центров указанных сетевых компаний в
соответствии с пп. 1.3 и 1.4 Программы.
15. Москомархитектуре, Москомзему, префектурам административных
округов совместно с Департаментами продовольственных ресурсов
Правительства Москвы и потребительского рынка и услуг в
установленном порядке:
15.1. В двухмесячный срок представить предложения по отводу
предприятиям оптовой торговли продовольствием дополнительных
земельных участков, необходимых для реализации проектов,
предусмотренных Программой.
15.2. Обеспечивать приоритетное выделение земельных участков
для создания и развития объектов, предусмотренных Программой,
отечественным компаниям.
15.3. В двухмесячный срок представить предложения по 3-4
конкретным площадкам для размещения предприятий оптовой торговли
продовольствием в Юго-Западном и Северо-Западном административных
округах.
15.4. В срок до 31 декабря 2002 года завершить работу по
подбору участков для создания торговых центров типа "Кэш энд
Кэрри" в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 4
июля 2000 года N 513 "О развитии сети продовольственных магазинов
по продаже товаров по сниженным ценам", в том числе в коммунальных
зонах.
16. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, науки и промышленной политики Правительства Москвы,
Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Москвы, префектурам административных округов
обеспечить в 2002-2004 гг. реализацию в рамках программы
"Химическая безопасность г. Москвы" мероприятий по техническому
перевооружению и повышению безопасности систем холодоснабжения
предприятий оптовой торговли продовольствием г. Москвы.
Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов
Правительства Москвы, префектурам административных округов
применять к предприятиям оптовой торговли продовольствием, не
участвующим в реализации мероприятий программы "Химическая
безопасность г. Москвы" и допускающим нарушения, предусмотренные
Законом города Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите
населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера", соответствующие меры воздействия.
17. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы:
17.1. Обеспечить завершение в 2002 году промышленных испытаний
турбохолодильного оборудования на государственном унитарном
предприятии "Мосрыбокомбинат" и государственном унитарном торговом
плодоовощном предприятии "Алтуфьево".
17.2. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики
Правительства Москвы разработать и внести в установленном порядке
в IV квартале 2002 года в Правительство Москвы предложения по
дальнейшему внедрению турбохолодильного оборудования на оптовых
продовольственных предприятиях г. Москвы.
18. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы представлять в Правительство Москвы дважды в год (в I и III
кварталах) информацию о ходе выполнения Программы развития оптовой
торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004 гг., в том числе
об использовании ресурсов, выделенных на ее реализацию.
19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
руководителя Комплекса городского хозяйства Правительства Москвы
Аксенова П.Н. и министра Правительства Москвы, руководителя
Департамента продовольственных ресурсов Правительства Москвы
Бабурина А.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 23 апреля 2002 г. N 306-ПП
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ В Г. МОСКВЕ
НА 2002-2004 ГОДЫ
Концепция развития оптовой торговли продовольствием
в г. Москве на период до 2005 года
Концепция основывается на учете итогов развития оптовой
торговли в г. Москве за время экономических реформ (1991-2001
гг.), необходимости решения существующих и прогнозируемых проблем
и поддержки положительных тенденций в организации торговли, а
также использовании мирового опыта продовольственного снабжения и
оптовой торговли продуктами питания в крупных городах -
мегаполисах.
Концепция исходит из необходимости решения в период до 2005
года двух главных взаимосвязанных задач организации оптовой
торговли:
- формирование эффективной, отвечающей современным требованиям,
многоканальной системы товародвижения продовольствия на основе
реформирования существующего оптового звена городской торговли.
Новая система товародвижения должна обеспечивать баланс
интересов всех ее участников: и производителей, и оптовиков, и
розничных торговцев, и государства. При этом оптовая торговля, с
одной стороны, должна полностью удовлетворять запросы розничной
торговли и общественного питания на продовольственные товары по
ассортименту, качеству, ценам и условиям их поставки; с другой
стороны - являться активным, экономически выгодным коммерческим
посредником для товаропроизводителей (в первую очередь,
отечественных), организующим продвижение товаров по каналам
реализации.
Система товародвижения должна быть ориентирована на развитие
цивилизованного, конкурентного оптового рынка, снижение издержек
обращения, сокращение звенности и налоговый контроль над
товарооборотом, стабилизацию цен на потребительском рынке города;
- укрепление связей с региональными товарными рынками России и
формирование устойчивой ресурсной базы продовольственного
снабжения Москвы как важнейшей предпосылки обеспечения
продовольственной безопасности города. Ведущая роль в решении этой
задачи в перспективе будет принадлежать крупным торговым и торгово
- промышленным группам, построенным по принципу вертикальной
интеграции (производство - переработка - торговля) и
ориентированным на оптовый продовольственный рынок Москвы.
Структурная организация и основные задачи оптовой торговли
продовольствием приведены на рис. 1.
Далее приводится рис. 1 "Структурная организация и основные
задачи оптовой торговли продовольствием".
Необходимость решения в короткие сроки накопившихся
крупномасштабных проблем в оптовом звене торговли требует усиления
в этот период механизмов государственной координации и
регулирования системы товародвижения продовольствия, в том числе
на начальном этапе - прямого административного управления
процессами ее структурной реорганизации.
По мере улучшения общеэкономической ситуации и формирования
зрелых рыночных структур роль города в регулировании оптового
продовольственного рынка будет модифицироваться. Методы
административного управления будут замещаться инструментами
экономического и нормативно-правового регулирования при
использовании действенных централизованных рычагов в обеспечении
продовольственной безопасности.
Концепция предусматривает сохранение в рассматриваемой
перспективе организованных закупок и поставок основных, социально
значимых видов сельскохозяйственной продукции и продовольственных
товаров как составной части системы формирования товарных ресурсов
на продовольственном рынке города. При этом в организационно -
экономический механизм закупок вносятся принципиальные коррективы.
С введением в действие Бюджетного кодекса и части второй
Налогового кодекса изменились экономические условия деятельности
предприятий и организаций оптовой торговли; задействован новый
порядок использования бюджетных средств на финансирование и
кредитование закупок для формирования и обслуживания городского
продовольственного фонда, а также привлечения на эти цели
внебюджетных источников финансирования.
Предполагается, что ожидаемые изменения в законодательстве,
обеспечивающем правовую защиту инвестиций и регулирующем создание
различного рода объединений коммерческих и некоммерческих
организаций для предпринимательских целей (холдинги, финансово -
промышленные группы и т.д.), создадут более благоприятные
предпосылки для привлечения инициативного капитала в
продовольственный комплекс. Причем не только в розничную, но и в
оптовую торговлю, сельское хозяйство, пищевую промышленность. При
этом ведущая роль отводится отечественному банковскому и финансово-
промышленному капиталу.
Важнейшими аспектами концепции развития оптовой торговли
продовольствием в среднесрочной перспективе являются вопросы:
- обеспечение целенаправленной структурной политики
Правительства Москвы по перестройке и рационализации каналов
товародвижения, развитию инфраструктуры конкурентного оптового
рынка, усилению интеграции оптовой и розничной торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности города;
- проведение активной имущественно-земельной политики и
эффективной инвестиционной политики, поддерживающих необходимые
структурные преобразования;
- совершенствование нормативно-правовой базы торговли;
- развитие координации и усиление взаимодействия органов
городского и территориального управления, контролирующих и
надзорных органов и служб в сфере оптовой торговли
продовольствием.
В краткосрочном плане важно инициировать процессы финансового
оздоровления предприятий и организаций оптовой торговли и решить
проблему повышения эффективности влияния организованных закупок на
ценовую конъюнктуру и развитие оптового продовольственного рынка
города.
1. Тенденции и узловые проблемы развития
оптовой торговли
Оптовая торговля Москвы обеспечивает снабжение
продовольственными товарами более 6,1 тыс. предприятий розничной
торговли и около 6,7 тыс. предприятий общественного питания,
включая социальную сферу, а также 150 рынков, торгующих
продовольствием, и поступление сырья для более 100 предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности, которые, в свою
очередь, также являются активными участниками оптового рынка
города. Конечными потребителями поставляемых продуктов питания
являются порядка 11,5 млн. человек - жителей и гостей столицы, или
около 8% всего населения России.
Общий объем организованных закупок и поставок в Москву основных
социально значимых видов продовольствия в 2001 году составил
порядка 3,8 млн. тонн, что на 9% превысило уровень 2000 года и
обеспечило устойчивое снабжение населения города продуктами
питания. В необходимых объемах в соответствии с заданиями
Правительства Москвы в течение года было обеспечено поддержание
страховых запасов основных видов продовольствия. В период уборки
урожая было завезено и размещено на хранение на оптовых
плодоовощных предприятиях 265,2 тыс. тонн картофеля и овощей. На
01.01.2002 в городе имелось переходящих запасов мяса и
мясопродуктов - 60,9 тыс. тонн, или в 1,4 раза больше, чем на эту
же дату прошлого года, зерна - 260 тыс. тонн (103%), крупы - 17,6
тыс. тонн (в 1,8 раза), сахара - 37,9 тыс. тонн (в 1,6 раза),
рыбопродуктов - 20,1 тыс. тонн (в 3,1 раза).
На городском уровне оптовое звено представлено 26 плодоовощными
предприятиями с общей емкостью единовременного хранения 925 тыс.
тонн, 15 мясомолочными и рыбными хладокомбинатами с общей емкостью
217 тыс. тонн, 6 крупными общетоварными базами, имеющими 120 тыс.
кв. м складской площади.
Инфраструктура оптовой торговли также включает склады и
холодильники предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
и оптовых коммерческих структур (320 тыс. кв. м складской площади
и до 65 тыс. тонн холодильных емкостей). На продовольственный
рынок города ориентирована часть снабженческо - складской
инфраструктуры, расположенной в Московской области, включая
крупные таможенные терминалы, холодильники и складские комплексы
вблизи МКАД. Особое значение имеет развитие базы хранения
картофеля и овощей в хозяйствах области.
По оценкам, на оптовом продовольственном рынке Москвы оперирует
в общей сложности более 2,5 тыс. оптовых коммерческих структур,
товаропроизводителей, оптовых предприятий и организаций.
В оптовой торговле продовольствием занято около 90 тыс.
человек. (Всего в торговле - 970,6 тыс. человек.)
За время экономических реформ оптовая торговля в Москве прошла
в своем развитии ряд последовательных этапов:
Первый этап (1991-1994 гг.) - переход к рыночным
преобразованиям. Сокращение покупательной способности населения,
оборотов розничной и оптовой торговли. Реформирование торговли
путем сплошной приватизации и разгосударствления. Разрушение
системы сложившихся хозяйственных связей в цепочке "производитель
- опт-розница", организации и управления отраслью. Развитие
конкурирующих каналов поступления продукции и утрата оптовыми
предприятиями позиций на товарных рынках и/или в их наиболее
доходных секторах (фрукты, ранние овощи и др.).
Второй этап (1995-2001 гг.) - повышение качественного
разнообразия оптовых структур, обслуживающих оптовый оборот.
Неконтролируемое развитие до 2000 г. мелкооптовых рынков и
связанных с ними теневых каналов товародвижения <1>. Ввод в
эксплуатацию пилотных объектов системы московских оптовых
продовольственных рынков <2>. Техническое перевооружение
ограниченного числа предприятий оптовой торговли. Финансирование
из бюджета организованных закупок продовольствия в объемах
городского резерва и городского заказа для поддержания
стабильности на продовольственном рынке города и снабжения
предприятий и организаций социальной сферы.
В последние годы наметились определенные положительные
тенденции развития городского оптового звена, являющиеся
непосредственным отражением действия рыночных законов и
механизмов. К их числу можно отнести:
- усиление корпоративных начал в организации, взаимодействие и
взаимопроникновение оптового и розничного звеньев торговли;
- универсализацию деятельности оптовых предприятий;
- смещение функций оптовых предприятий с относительно развитой
складской базой в сторону оказания услуг по хранению операторам
оптового рынка;
- приобретение пищевыми и перерабатывающими предприятиями
функции оптовой торговли и оптовых заготовителей сырья;
- рост числа оптовых структур, выступающих организаторами
оптового оборота;
- вовлечение оптовых торговых структур города в процессы
межрегионального взаимодействия.
Вместе с тем для сложившейся системы товародвижения
продовольствия, достигнутого уровня развития оптового рынка и
организации оптовой торговли продовольственными товарами в Москве
присущи крупные недостатки и нерешенные проблемы, в том числе:
- недостаточная социальная ориентация розничной торговли при
нехватке распределительных центров для обслуживания магазинов
сниженных цен и их аналогов в оптовом звене;
- высокие издержки обращения в связи с низким уровнем
организации логистики; наличие в товаропроводящей сети до 6
звеньев посредников, большая часть из которых не является ни
организационно ни технологически необходимой;
- хранение части объемов импортируемого продовольствия (по
отдельным товарным группам до 50%) в неприспособленных помещениях:
цеха и склады промышленных предприятий, нежилые помещения, гаражи,
спортивные сооружения и т.д. Существование этого канала выводит из
системы государственного контроля качества и налогового контроля
значительные объемы продовольственных товаров;
- высокая импортная зависимость продовольственного снабжения
города, превышающая по отдельным товарным позициям (мясо, масло
животное, фрукты) 80%. При этом коммерческие организации,
осуществляющие закупки продовольствия для городских нужд, не
проводят активного маркетинга российского рынка и предпочитают
работать с зарубежными поставщиками. Практически отсутствует
система мониторинга конъюнктуры оптового продовольственного рынка
Москвы;
- известная монополизация отдельных секторов продовольственного
рынка города, в том числе со стороны московских
товаропроизводителей.
Многие оптовые плодоовощные предприятия находятся в тяжелом
финансовом положении и имеют значительную просроченную
задолженность перед федеральным и городским бюджетами. Собственная
торговая деятельность оптовых предприятий носит ограниченный
характер; ими утрачены, в частности, позиции в наиболее доходных
секторах плодоовощного рынка.
Износ основных производственных фондов на большинстве оптовых
предприятий достигает 65-85%. Необходимы значительные инвестиции в
их техническое перевооружение и обеспечение химической
безопасности.
Организационно-экономический механизм закупок продовольствия
для городских нужд требует значительной корректировки. Необходимо
повысить эффективность воздействия этих закупок на ценовую
конъюнктуру и развитие оптового продовольственного рынка, снизить
нагрузки на городской бюджет по финансированию и кредитованию
закупок для формирования и обслуживания городского
продовольственного фонда.
Недостаточно развита нормативно-правовая база оптовой торговли.
Имеются проблемы в сфере имущественно-земельных отношений, в том
числе в части условий привлечения инвесторов-застройщиков на
оптовые продовольственные рынки и управлении долями города в
акционерных обществах на оптовых предприятиях.
Особого внимания заслуживает процесс активного освоения рынка
оптовых торговых услуг и складской инфраструктуры крупными
иностранными торговыми сетями.
При всей актуальности и сложности вышеуказанных проблем
центральная проблема развития оптовой торговли, обусловливающая
необходимость реформирования в короткие сроки системы
товародвижения продовольствием, состоит в следующем. В своем
нынешнем состоянии оптовое звено отстает от потребностей и
запросов как розничной торговли, так и товаропроизводителей. И что
самое главное, оно не подготовлено к тем значительным структурным
изменениям, которые ожидаются в ближайшие годы на потребительском
рынке Москвы и которые связаны с развитием розничных сетей и
крупных торговых объектов: гипер- и супермаркетов, магазинов-
складов типа "Кэш энд Керри", торговых комплексов и центров и т.д.
2. Прогноз развития оптовой торговли
Исходный сценарий развития оптовой торговли основывается на
оценке изменений, происходящих на потребительском рынке города, и
оценке перспектив развития сырьевых товарных рынков в России и за
рубежом.
Ожидается, что в период до 2005 года основные структурные
изменения на потребительском рынке будут обусловлены:
- переходом к сетевым принципам организации розничной торговли
и распределения, в том числе связанным с приходом на московский
рынок крупных иностранных торговых операторов;
- значительным ростом числа крупных торговых объектов (гипер- и
супермаркеты, магазины-склады типа "Кеш энд Керри" и др.) и их
доли на рынке <3>;
- сокращением числа рынков (закрытие, трансформация в
современные торговые объекты) и их доли в обороте розничной
торговли <4>;
- приоритетным развитием при поддержке города социально
ориентированных объектов торговли.
Развитие розничных торговых сетей неизбежно повлечет за собой
перестройку всей системы товародвижения. Усилятся интеграция и
взаимопроникновение оптовой и розничной торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности, принципиально изменятся
транспортно-складская логистика и функциональное назначение
складского хозяйства.
Согласно прогнозам Минсельхоза РФ в период до 2005 года
ожидается рост объемов производства основных видов
сельскохозяйственных культур и продукции животноводства со
среднегодовыми темпами прироста на уровне 2-4%. В этих условиях
территориальная схема поступления в Москву сельскохозяйственного
сырья и продовольствия будет определяться ежегодными
конъюнктурными факторами и на уровне тенденций заметных изменений
не претерпит.
Структурные сдвиги на макроуровне в сторону импорта следует
ожидать при вступлении России во Всемирную торговую организацию.
Расчетные объемы оптового товарооборота сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольственных товаров определялись в
соответствии с прогнозом социально-экономического развития г.
Москвы на 2002 год и на период до 2004 года <5>, подготовленным
Департаментом экономической политики и развития г. Москвы.
Прогнозом предусматриваются:
- численность постоянного населения (среднегодовая) - 8,55 млн.
чел.; численность временного населения (оценка) - 2,2-2,3 млн.
чел.;
- прирост денежных расходов населения на покупку товаров и
оплату услуг за период 2002-2004 гг. (в сопоставимых ценах) - 18,0-
19,0%;
- темпы роста в пищевой и перерабатывающей промышленности - 107-
108% в год в сопоставимых ценах;
- темпы прироста физического объема оборота розничной торговли
продовольственными товарами - 4,6-5,6% в год; в целом за период
2002-2004 гг. - 16,0-17,0%;
- индекс цен на продукты питания (в среднем за год) - динамика,
снижающаяся с 116% в 2002 г. до 111% в 2004 г. <6>.
В рамках указанного сценария развития ожидаемые темпы прироста
физического объема оборота оптовой торговли сельскохозяйственной
продукцией, сырьем и продовольственными товарами составят порядка
4,8-5,8% в год и в целом за период 2002-2004 гг. - 17,0-18,0%.
3. Основные направления развития оптовой торговли
Основные направления развития оптовой торговли продовольствием
представлены на рис. 2.
Рис. 2. Основные направления развития оптовой торговли
продовольствием в г. Москве на период до 2005 года
-------------------------¬
----------------------+ Основные направления +-----------------------------¬
¦ L-----T---------T--------- ¦
------+-----¬ -------- L------¬ ---------+--------¬
¦Оптимизация¦ +--------------+ +------------+ ¦Совершенствование¦
¦состава ¦ ¦Реформирование¦ ¦Перспективое¦ ¦организации ¦
¦операторов ¦ ¦каналов ¦ ¦развитие ¦ ¦и координации ¦
¦оптового ¦ ¦товародвижения¦ ¦и размещение¦ ¦оптовой торговли ¦
¦рынка ¦ L------T-------- ¦объектов ¦ L--------T---------
L-----T------ ----------+-----------¬ ¦оптовой ¦ ------------------+-------------------¬
------+--------¬ ¦--------------------¬¦ ¦торговли ¦ ¦-----------------¬------------------¬¦
¦-------------¬¦ ¦¦Укрепление связей ¦¦ L------T------ ¦¦Усиление ¦¦Развитие новых ¦¦
¦¦Сокращение ¦¦ ¦¦с региональными ¦¦ ----------+-----------¬ ¦¦взаимодействия ¦¦элементов и форм ¦¦
¦¦числа ¦¦ ¦¦товарно-сырьевыми ¦¦ ¦--------------------¬¦ ¦¦органов ¦¦координации ¦¦
¦¦посредников ¦¦ ¦¦рынками на основе ¦¦ ¦¦Строительство новых¦¦ ¦¦управления на ¦¦ ¦¦
¦L-------------¦ ¦¦участия московской ¦¦ ¦¦объектов ¦¦ ¦¦всех уровнях ¦¦ ¦¦
¦-------------¬¦ ¦¦оптовой торговли ¦¦ ¦¦(инициативный ¦¦ ¦L-----------------L------------------¦
¦¦Обеспечение ¦¦ ¦¦и промышленности ¦¦ ¦¦капитал) в увязке ¦¦ ¦-----------------TT-----------------¬¦
¦¦рыночного ¦¦ ¦¦в развитии ¦¦ ¦¦с Генсхемой ¦¦ ¦¦Развитие ¦¦Совершенствовани妦
¦¦разнообразия¦¦ ¦¦агропромышленной ¦¦ ¦¦размещения крупных ¦¦ ¦¦нормативно- ¦¦организованных ¦¦
¦¦оптовых ¦¦ ¦¦сферы ¦¦ ¦¦торговых объектов ¦¦ ¦¦правовой базы ¦¦закупок ¦¦
¦¦структу𠦦 ¦L--------------------¦ ¦¦в г. Москве ¦¦ ¦¦торговли ¦¦продовольствия ¦¦
¦L-------------¦ ¦--------------------¬¦ ¦L--------------------¦ ¦L-----------------L------------------¦
L--------------- ¦¦Выделение опорной ¦¦ ¦--------------------¬¦ ¦-----------------¬------------------¬¦
¦¦группы предприятий ¦¦ ¦¦Развитие ¦¦ ¦¦Целенаправленная¦¦Эффективный ¦¦
¦¦для содержания ¦¦ ¦¦транспортно- ¦¦ ¦¦структурная ¦¦контроль за ¦¦
¦¦страховых запасов ¦¦ ¦¦складской логистик覦 ¦¦политика ¦¦качеством ¦¦
¦¦и резервов ¦¦ ¦L--------------------¦ ¦¦ ¦¦продуктов питания¦¦
¦L--------------------¦ ¦--------------------¬¦ ¦L-----------------L------------------¦
¦--------------------¬¦ ¦¦Вывод из города ¦¦ ¦-----------------¬------------------¬¦
¦¦Развитие ¦¦ ¦¦неперспективных ¦¦ ¦¦Активная ¦¦Активная научно- ¦¦
¦¦инфраструктуры ¦¦ ¦¦предприятий ¦¦ ¦¦имущественно- ¦¦техническая ¦¦
¦¦конкурентного ¦¦ ¦L--------------------¦ ¦¦земельная ¦¦политика ¦¦
¦¦оптового рынка ¦¦ L---------------------- ¦¦политика ¦¦ ¦¦
¦L--------------------¦ ¦L-----------------L------------------¦
¦--------------------¬¦ ¦-----------------¬------------------¬¦
¦¦Развитие розничных ¦¦ ¦¦Эффективная ¦¦Подготовка и ¦¦
¦¦торговых сетей ¦¦ ¦¦инвестиционная ¦¦повышение ¦¦
¦L--------------------¦ ¦¦политика ¦¦квалификации ¦¦
L---------------------- ¦¦ ¦¦кадров ¦¦
¦L-----------------L------------------¦
L--------------------------------------
3.1. Оптимизация состава операторов оптового рынка
Разработка концепции структурной политики предусматривает как
определение общего механизма ее проведения, так и конкретизацию
основных направлений структурных преобразований.
Что касается общего механизма проведения структурной политики
на рынке оптовых торговых услуг, то концепция ориентируется на
двухуровневою схему организации оптовой торговли, представленную
на городском уровне операторами крупного и среднего опта
(операторы с функциями поставок в Москву основных видов
сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров,
московские и крупные региональные товаропроизводители и т.д.) и на
территориальном уровне операторами, обслуживающими движение
товаров в звене "опт - мелкий опт - розница" (рис. 1).
Развитие оптового звена должно предусматривать обеспечение как
типового, так и необходимого видового разнообразия оптовых
организаций.
Видовое разнообразие оптовых структур определяется мотивацией
товаропроизводителей при выборе ими того или иного канала
продвижения на рынок своей продукции. Такая мотивация выражается в
готовности товаропроизводителя к единовременной продаже товара
оптовому посреднику, в готовности оплатить информацию о
потенциальных покупателях своего товара при сохранении
собственности на товар и в готовности полного отказа от услуг
посредника.
В рыночной экономике каждая из представленных моделей поведения
товаропроизводителя должна иметь возможность реализоваться. Отсюда
важной задачей структурной реорганизации оптового звена должно
явиться стимулирование формирования таких видов организаций,
которые максимально удовлетворяли бы требования
товаропроизводителей.
Опыт развитых стран показывает, что в соответствии с
требованиями товаропроизводителей структура оптового звена
развивается на основе выделения в его составе трех основных групп
операторов:
- предприятий и организаций, специализирующихся на оптовой
торговле продовольственными товарами и осуществляющих полный
комплекс закупочно-сбытовых операций с переходом права
собственности на товар к оптовому звену;
- торговых посредников, не использующих в своей деятельности,
как правило, перехода к ним права собственности на товар (торговые
агенты, брокеры, комиссионеры и т.д.);
- организаторов оптового оборота, не работающих с товаром, но
оказывающих услуги по его обороту на оптовом рынке (оптовые
продовольственные рынки, оптовые ярмарки, товарные биржи, аукционы
и т.д.).
Мировая торговая практика (данные торговых переписей)
свидетельствует о том, что оптимальным сочетанием этих групп для
крупных мегаполисов можно считать реализацию порядка 60% годовой
потребности города в продовольственных товарах через
специализирующиеся на оптовой торговле предприятия, до 15% - через
посреднические структуры и до 25% - через организаторов оптового
оборота (рис. 3).
Далее приводится рис. 3 "Оптимизация состава оптовых торговых
структур".
В настоящее время на оптовом продовольственном рынке Москвы
указанные соотношения не выдерживаются: чрезвычайно высокой
является доля посредников (по оценкам, более 35%); низкой - доля
организаторов оптового оборота (менее 1%). Причем в отличие от
развитых стран, где торговые посредники реально участвуют в
продвижении товаров к потребителю, на московском оптовом рынке
деятельность большей части посредников носит чисто спекулятивный
характер.
В этой связи структурная политика города в оптовой торговле
продовольствием должна способствовать, прежде всего, увеличению
роли в системе товародвижения организаторов оптового оборота при
значительном уменьшении доли посредников на оптовом рынке.
Реализация данного направления структурной политики требует
введения в практику государственного управления метода торговых
переписей и механизмов контроля за числом перепродаж оптовых
партий товаров с анализом причин, использования методов
стимулирования и поддержки развития нужных для города элементов
инфраструктуры оптового звена.
3.2. Реформирование каналов товародвижения и создание
рыночной инфраструктуры
Объективные тенденции развития торговли в Москве и реализация
органами городского управления задач по обеспечению
продовольственной безопасности предполагают формирование в
ближайшие годы трех основных каналов товародвижения с участием
оптового звена:
- канала, обеспечивающего закупки и содержание (на конкурсной
основе) страховых запасов продовольствия, в том числе городского
резерва продовольственных товаров и плодоовощной продукции
городского заказа;
- канала, обеспечивающего выход независимых производителей и
оптовых торговцев, с одной стороны, и оптовых покупателей - с
другой, на конкурентный продовольственный рынок города;
- канала, обслуживающего крупные розничные сети и являющегося,
как правило, составной частью этих сетей.
Структурная политика города в оптовом звене торговли должна
быть направлена на формирование в 2002-2003 гг. опорной
инфраструктуры для содержания страховых запасов и резервов
продовольствия. Речь идет о концентрации функций обслуживания
городского резерва продовольственных товаров и плодоовощной
продукции городского заказа на относительно небольшом числе
оптовых предприятий, хорошо технически оснащенных и находящихся
под контролем города, через механизмы долевого участия в
акционерных обществах.
С учетом прогнозных оценок потребностей города в необходимых
размерах страховых запасов и резервов представляется
целесообразным:
- рекомендовать начиная с 2002 года для размещения закупок и
хранения плодоовощной продукции городского заказа (на конкурсной
основе), а также значительной части коммерческих объемов
организованных закупок и закладки картофеля и овощей группу из 11
плодоовощных предприятий (государственные унитарные предприятия и
акционерные общества с долей города, участвующие в интеграционных
объединениях с сельхозпроизводителями) <7>.
При этом на перспективу до 2005 года минимальное пороговое
значение объемов охлаждаемых емкостей, необходимых в городе для
содержания страховых сезонных запасов картофеля и овощей (осенняя
закладка), оценивается на уровне 150-160 тыс. тонн.
Территориальное размещение указанной группы плодоовощных
предприятий обеспечивает возможности для эффективной организации
снабжения предприятий и организаций социальной сферы во всех
административных округах г. Москвы;
- сосредоточение городского резерва мяса и мясопродуктов и
масла животного на одном - двух хладокомбинатах города. При выборе
конкретного предприятия следует принимать во внимание его
техническое состояние, возможности получения городом контрольного
(51%) пакета акций, а также минимально необходимый для размещения
резерва объем низкотемпературных емкостей (по оценкам, не менее
22,0 тыс. тонн единовременного хранения);
- размещение городского резерва зерна в 2002 году на АООТ
"Мелькомбинат N 3", ОАО "Мелькомбинат N 4" и АООТ "Московский
комбинат хлебопродуктов". В перспективе в этом сегменте
продовольственного рынка экономически целесообразно
последовательное замещение организованных поставок зерна на
поставки муки и круп, что позволит сократить и соответствующую
инфраструктуру хранения городского резерва.
В целях совершенствования инфраструктуры, связанной с
обслуживанием городского заказа на рекомендуемых оптовых
плодоовощных предприятиях, в 2002-2004 гг. предусматривается
создание распределительных центров для комплексного снабжения
предприятий и организаций социальной сферы, розничной торговли и
общественного питания. Первые из распределительных центров ГУП
"Солнцево" и АОЗТ "Новые Черемушки" (II очередь) будут введены в
эксплуатацию в IV кв. 2002 года.
В числе мероприятий по обслуживанию социальной сферы на
организуемых распределительных центрах предусматривается:
- расширение ассортимента продукции для социальной сферы за
счет овощной группы (помидоры, огурцы, зелень и т.д.), фруктов,
соков, сухих продуктов бакалейной группы. Выделение для этих групп
продукции помещений с соответствующими температурно-влажностными
режимами;
- внедрение информационной системы учета продукции городского
заказа (объемы, ассортимент, качество, размещение по камерам
хранения и т.д.), а также приема и обработки заявок от предприятий
социальной сферы. На этой основе будет осуществляться
предварительная комплектация партий отгрузки, что позволит
существенно сократить время по обслуживанию клиентов;
- выделение помещений для комплектации партий отгрузки и
оснащение их (или модернизация) оборудованием по товарной
подработке, подъемно-транспортным и весоизмерительным
оборудованием;
- предоставление транспортно-экспедиторских услуг.
Специализированные распределительные центры предполагается
организовать на предприятиях оптовой торговли, обслуживающих
городской резерв продовольственных товаров (ОАО "ТПК "Моссахар" и,
как наиболее вероятный вариант, АООТ "Мосхладокомбинат N 14").
В 2002-2004 гг. на всех оптовых предприятиях, привлекаемых для
обслуживания городского резерва и городского заказа, будут
проведены необходимые работы по реконструкции систем
холодоснабжения с использованием химически безопасных
технологических схем, современных средств контроля, автоматизации
и управления и защиты обслуживающего персонала и населения от
вредных воздействий применяемых хладагентов.
Важнейшим направлением структурной политики города является
создание современной рыночной инфраструктуры оптовой торговли. При
этом максимально задействуется материально-техническая база
существующих оптовых предприятий без дополнительного капитального
строительства новых объектов.
Концепцией предусматривается:
- создание 9 оптовых продовольственных рынков с универсальным
ассортиментом товаров на плодоовощных предприятиях: ЗАО
"Киевское", ЗАО "Глори", ЗАО "Москворецкое", ЗАО "ПБ
"Октябрьская", ЗАО "Виктория", ЗАО "Вегетта", ЗАО "Красная
Пресня", ГУП "Центрмоспродрынок", ГУП "Зеленоградское РОРПО" с
общей площадью земельных участков 143,1 га и общим размером
торговых, складских и офисных помещений до 350 тыс. кв. м,
рассчитанных на 1100-1300 торговых мест оптовиков <8>;
- организация 4 специализированных мясных и рыбных оптовых
рынков на площадях хладокомбинатов: ОАО "Хладокомбинат N 7", ОАО
"ТД "Преображенский", ООО "ТПФ "Портхладокомбинат"; оптового
рыбного рынка (I очередь) на территории Северного
административного округа с участием АООТ "ПКП "Меридиан" и ОАО
"Икма" (дополнительный землеотвод), рассчитанных на 180-220
торговых мест, с организацией хранения продукции оптовиков на
предприятиях.
Для организации оптовых рынков на предприятиях, помимо
инвестиций в обустройство торговых мест, осуществляемых за счет
арендаторов, намечается провести ряд некапиталоемких
организационно-технических мероприятий, включающих изменение
организационной структуры управления и методов внутрифирменного
учета, зонирование территории оптовых предприятий с организацией
мест оптовой торговли, транспортных и пешеходных "коридоров", мест
стоянок автотранспорта и т.д. Предусматривается организация
расчетно-кассового обслуживания и систем рыночной информации,
усиление контроля качества и пищевой безопасности поступающих и
реализуемых продовольственных товаров.
Мировой опыт показывает, что только оптовые рынки не в
состоянии полностью решить проблемы организации оптовой торговли
продовольствием. Они с неизбежностью дополняются оптовыми
распределительными центрами различного типа: сетевыми
(обслуживающими группы магазинов, входящих в состав
соответствующих фирменных сетей), зональными (обслуживающими
магазины на определенной территории) и т.д. (рис. 4).
Рис. 4. Сопоставительная характеристика операторов оптовой
торговли: "оптовый продовольственный рынок"
и "распределительный центр"
----------------------T-------------------------T-------------------------¬
¦ ¦Оптовый продовольственный¦Распределительный центр ¦
¦ ¦рынок ¦ ¦
+---------------------+-------------------------+-------------------------+
¦1. Функциональное ¦Организация оптового ¦Оптовое распределение - ¦
¦ назначение ¦оборота - оказание услуг ¦поставка товаров ¦
¦ ¦оптовым продавцам ¦в розничную торговлю ¦
¦ ¦и покупателям. ¦и общественное питание ¦
¦ ¦Собственных торговых ¦ ¦
¦ ¦операций не осуществляет ¦ ¦
+---------------------+-------------------------+-------------------------+
¦2. Основные типы ¦Универсальные. ¦Универсальные, ¦
¦ ¦Специализированные: ¦специализированные. ¦
¦ ¦плодоовощной, рыбный, ¦Сетевые - обслуживающие ¦
¦ ¦мясной и т.д. ¦магазины, входящие ¦
¦ ¦ ¦в состав соответствующих ¦
¦ ¦ ¦сетей. Зональные - ¦
¦ ¦ ¦обслуживающие независимые¦
¦ ¦ ¦магазины на определенной ¦
¦ ¦ ¦территории ¦
+---------------------+-------------------------+-------------------------+
¦3. Основная товарная ¦Скоропортящиеся свежие ¦Продукция, прошедшая ¦
¦ специализация ¦продукты питания: фрукты,¦промышленную переработку:¦
¦ ¦овощи, картофель, мясо ¦бакалейные товары, ¦
¦ ¦и мясопродукты, рыба ¦мясопродукты, ¦
¦ ¦и рыбопродукты, ¦молокопродукты, ¦
¦ ¦молокопродукты ¦рыбопродукты, ¦
¦ ¦ ¦консервированные продукты¦
¦ ¦ ¦питания, кондитерские ¦
¦ ¦ ¦изделия, напитки ¦
+---------------------+-------------------------+-------------------------+
¦4. Конъюнктурное ¦Конкурентный рынок ¦Монопольное ¦
¦ положение ¦ ¦ ¦
¦ на торговых ¦ ¦ ¦
¦ площадях ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------------------------+-------------------------+
¦5. Основные источники¦Доходы от аренды ¦Оптовые торговые скидки -¦
¦ доходов ¦и оказания сервисных ¦надбавки ¦
¦ ¦услуг для оптовых ¦ ¦
¦ ¦продавцов и покупателей ¦ ¦
+---------------------+-------------------------+-------------------------+
¦6. Эффективность ¦Коммерческая - низкая. ¦Коммерческая - высокая ¦
¦ инвестиций ¦Народно-хозяйственная ¦ ¦
¦ ¦(городская) - высокая ¦ ¦
+---------------------+-------------------------+-------------------------+
¦7. Основные источники¦Бюджетные инвестиции ¦Частный торговый капитал,¦
¦ инвестиций ¦(федеральные, ¦включая розничные сети. ¦
¦ (с учетом мирового¦региональные, ¦Банковские инвестиционные¦
¦ опыта) ¦муниципальные). ¦кредиты ¦
¦ ¦Бюджетные кредиты ¦ ¦
¦ ¦на инвестиционные цели. ¦ ¦
¦ ¦Банковские льготные ¦ ¦
¦ ¦инвестиционные кредиты ¦ ¦
+---------------------+-------------------------+-------------------------+
¦8. Характеристика ¦Самоокупаемость, включая ¦Самоокупаемость, включая ¦
¦ хозяйственной ¦долгосрочные льготные ¦инвестиционные кредиты ¦
¦ деятельности ¦инвестиционные кредиты ¦ ¦
+---------------------+-------------------------+-------------------------+
¦9. Форма акционерного¦Смешанная, ¦Частная ¦
¦ капитала (с учетом¦при значительной доле ¦ ¦
¦ мирового опыта) ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦(муниципальной) ¦ ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦
L---------------------+-------------------------+--------------------------
Во многих случаях распределительные центры размещаются в
составе оптовых продовольственных рынков или блокируются с ними на
одной территории. Примером такой комплексной организации объектов
оптовой торговли в Москве является распределительный центр
Ногинского мясоперерабатывающего комбината на оптовом
продовольственном рынке "Отрадное". В перспективе предполагается
задействовать аналогичную комбинированную схему размещения и при
перепрофилировании ряда других оптовых предприятий города.
Концепцией развития оптовой торговли предусматривается
организация в 2002-2004 гг.:
- 7 универсальных распределительных центров и магазинов -
складов на оптовых плодоовощных предприятиях: ОАО "Садко", ОАО
"ВТК "Интерфуд", ЗАО "Кузьминское", ЗАО "Деметра", ЗАО "Русь", ЗАО
"Гагаринское", ЗАО "Куйбышевское" с общей площадью торговых и
складских помещений до 300 тыс. кв. м;
- 7 специализированных распределительных центров на
хладокомбинатах и крупных общетоварных базах города: АО "Айс -
Фили", ОАО "ТД "Преображенский", ОАО "Мосхладокомбинат N 9", ОАО
"Икма", ОАО "Бакалейные товары и минеральные воды", АООТ
"Центрсток", ЗАО "Предприятие МС" с общей площадью торговых и
складских помещений до 60 тыс. кв. м.
Особая системообразующая роль в организации каналов
товародвижения на городском уровне в перспективе будет
принадлежать крупным современным объектам инфраструктуры оптовой
торговли. В этих целях в период до 2005 года будут осуществлены:
- строительство распределительного центра и магазина-склада
общей площадью 45 тыс. кв. м на объединенной территории ОАО
"Сервис - Холод" и ОАО "Холодильник N 11" с дополнительным
землеотводом в Юго-Восточном административном округе;
- формирование комплекса оптовой торговли продовольствием
"Отрадное" и магазина-склада на объединенной территории ОАО "Рынок
"Отрадное" и II очереди строительства Кировского ОРПО с
дополнительным землеотводом в Северо-Восточном административном
округе (площадь земельного участка - 24,6 га; общая площадь
торговых и складских помещений - до 70 тыс. кв. м);
- строительство оптового рыбного рынка и распределительного
центра готовой рыбной продукции общей площадью 80 тыс. кв. м на
базе ГУП "Мосрыбокомбинат" в Южном административном округе.
Характеристика основных каналов товародвижения в оптовом звене
торговли приведена на рис. 5.
Рис. 5. Характеристика основных каналов товародвижения
в оптовом звене торговли
----T----------------------T-------------------T------------------------------------T-----------------------T--------------------¬
¦N ¦Функциональное ¦Поставщики ¦Состав оптового звена ¦Потребители ¦Методы ¦
¦п/п¦назначение ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
+---+----------------------+-------------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+
¦ 1 ¦Содержание страховых ¦Российские ¦11 плодоовощных предприятий (емкость¦Предприятия ¦Нормативно- ¦
¦ ¦запасов и резервов, ¦товаропроизводители¦охлаждаемого хранения не менее ¦и организации ¦правовое; размещение¦
¦ ¦снабжение социальной ¦ ¦150-160 тыс. тонн), ¦социальной сферы, ¦закупок ¦
¦ ¦сферы ¦ ¦1 хладокомбинат (емкость ¦социально ¦на конкурсной ¦
¦ ¦ ¦ ¦низкотемпературного хранения не ¦ориентированные ¦основе; управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦менее 22 тыс. тонн), ¦магазины ¦долями города ¦
¦ ¦ ¦ ¦1 общетоварная база (складская ¦ ¦в акционерных ¦
¦ ¦ ¦ ¦площадь не менее 10 тыс. кв. м), ¦ ¦обществах на оптовых¦
¦ ¦ ¦ ¦распределительные центры ¦ ¦предприятиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦для комплексного снабжения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной сферы и розничной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+
¦ 2 ¦Конкурентный оптовый ¦Российские ¦10 оптовых продовольственных рынков ¦Независимые предприятия¦Нормативно- ¦
¦ ¦рынок ¦и иностранные ¦и комплексов, ¦розничной торговли ¦правовое; управление¦
¦ ¦ ¦товаропроизводители¦5 специализированных мясных и рыбных¦и общественного питания¦долями города ¦
¦ ¦ ¦и оптовики ¦оптовых рынков ¦ ¦в акционерных ¦
¦ ¦ ¦ ¦(всего 1500-1650 торговых мест ¦ ¦обществах на оптовых¦
¦ ¦ ¦ ¦оптовиков). ¦ ¦рынках ¦
+---+----------------------+-------------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+
¦ 3 ¦Сетевое распределение ¦Иностранные ¦Универсальные и специализированные ¦Сетевые магазины ¦Нормативно- ¦
¦ ¦ ¦товаропроизводители¦независимые распределительные ¦ ¦правовое ¦
¦ ¦ ¦и оптовики, ¦центры, сетевые распределительные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦российские ¦центры, магазины-склады на базе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаропроизводители¦имущественных комплексов 16 оптовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий (площадь земельных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦участков до 110 га, торговые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и складские площади ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦до 450 тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+-------------------+------------------------------------+-----------------------+---------------------
В результате перестройки каналов товародвижения будет
обеспечено конкретное функциональное профилирование городских
оптовых предприятий.
Создание на оптовых предприятиях распределительных центров,
магазинов-складов типа "Кэш энд Кэрри" и оптовых продовольственных
рынков поддерживается мероприятиями по техническому перевооружению
предприятий в соответствии с их новым производственным профилем и
реконструкции систем холодоснабжения с использованием современных
технологических схем (автономные фреоновые холодильные машины,
машины с малой заправкой аммиака и промежуточным хладоносителем,
холодильные машины с дозированной заправкой аммиака и др.),
средств контроля, автоматизации управления и защиты населения.
Важной особенностью развития системы товародвижения в
рассматриваемой перспективе является усиление взаимодействия и
взаимопроникновения розничных и оптовых структур, при котором
функции оптовой и розничной торговли будут в той или иной мере
присутствовать на предприятиях, представляющих в настоящее время
как оптовое, так и розничное звенья. Появление и быстрое развитие
крупных торговых объектов потребительского рынка (гипер- и
супермаркетов, магазинов-складов типа "Кэш энд Кэрри" и др.)
фактически стирают границы между оптовой и розничной торговлей, по
крайней мере, с позиций величины торговых партий и их готовности к
розничной реализации.
Это проявляется и на институциональном уровне - крупные сетевые
структуры (ЗАО "ТД "Перекресток". ЗАО "ДИСКОНТцентр" и др.)
организуют собственные распределительные центры, то есть
становятся участниками оптового оборота. Другим примером являются
некоторые рынки города, осуществляющие мелкооптовую торговлю,
которые трансформируются в современные торговые комплексы.
Концепция ориентирована на развитие интеграции оптовой и
розничной торговли продовольствием в Москве, в том числе за счет
организации сетевых распределительных центров (включая
распределительные центры для обслуживания социально
ориентированных сетей магазинов сниженных цен) на функционирующих
оптовых предприятиях, а также на базе имущественных комплексов
ряда оптовых предприятий-банкротов, перечень которых будет
установлен по результатам применения к этим предприятиям процедур
судебной санации.
Ожидается, что в 2002-2004 гг. будут реализованы проекты
создания сетевых распределительных центров рядом крупных
операторов розничной торговли: ЗАО "ТД "Перекресток" (2003-2004
гг.), ЗАО "ДИСКОНТцентр" (два распределительных центра для сети
магазинов "ДИКСИ" - в 2002 г. и в 2003 г.), ОАО "Столичные
гастрономы: "Смоленский", "Центральный", "Охотный ряд" и другие",
входящие в компанию "Седьмой Континент" (2003-2004 гг.), ЗАО "ПФК
"БИН" (2002-2004 гг.), а также ООО "Фелма" (сеть магазинов
"Копейка"), ООО "Агроаспект" (сеть магазинов "Пятерочка") и др.
Развитие розничных торговых сетей, в том числе связанное с
приходом на московский рынок крупных иностранных торговых
компаний, приведет в перспективе к определенному свертыванию
собственных дилерских сетей предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности города. С другой стороны, оно потребует от
товаропроизводителей наличия соответствующих современным
стандартам распределительных центров готовой продукции. На ряде
промышленных предприятий в 2002-2004 гг. будет также осуществлена
модернизация складов сырья и готовой продукции.
Структурные преобразования на городском уровне не смогут дать
должного эффекта без создания современной инфраструктуры оптовой
торговли на зональном уровне в звене "опт - мелкий опт - розница".
В этих целях концепцией предусматривается создание магазинов -
складов (типа "Кэш энд Кэрри") для обслуживания предприятий
розничной торговли и общественного питания, в том числе в рамках
реализации проектов компании "Метро АГ", ЗАО "Интер - МТД" <9> и
др.
Компания "Метро АГ" планирует в период до 2005 года организацию
6-8 магазинов-складов, в том числе в 2002 г. - 2; 2003 г. - 2-3;
2004 г. - 2-3 магазина.
Крупные проекты строительства магазинов-складов в городе будут
осуществлены ЗАО "Интер - МТД", в том числе на территории оптово-
розничного рынка "Садовод" в Юго-Восточном административном
округе. Всего в 2002-2010 гг. ЗАО "Интер - МТД" планируется
открытие 10 магазинов.
В 2003 году ЗАО "Гагаринское" и ООО "Русский сувенир - 2000"
введут в эксплуатацию II очередь магазина-склада "Мегамаг" в
Западном административном округе.
В рыночную инфраструктуру оптовой торговли войдут организаторы
оптового оборота - оптовые ярмарки сельскохозяйственной продукции
и продовольственных товаров с участием регионов России, товарно-
сырьевые биржи, а также постоянно действующий плодоовощной аукцион
в г. Москве.
Новым элементом инфраструктуры оптового рынка станет расчетный
(клиринговый) центр, что позволит организовать фьючерсную торговлю
сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами на
площадке одной из товарно-сырьевых бирж города.
Определенное развитие получит в перспективе электронная оптовая
торговля. В частности, в 2002-2003 гг. намечается адаптация в
состав Московской электронной торговой системы (МЭЛТС) системы
информационного обеспечения проведения конкурсов и торгов по
закупке продовольствия для нужд г. Москвы <10>.
Перспективное развитие и размещение предприятий оптовой
торговли должно быть тесно увязано с реализацией новых
градостроительных концепций, планов и проектных разработок, в
соответствии с которыми формируется новый промышленный и
социальный облик города и соответствующая инфраструктура. В этой
связи в 2002 году целесообразно разработать Генеральную схему
размещения объектов оптовой торговли продовольствием в г. Москве
во взаимоувязке с принятой ранее Генеральной схемой размещения
крупных торговых объектов городского значения в Москве до 2020
года <11>.
С учетом ожидаемого в среднесрочной перспективе вывода из
города ряда складских комплексов и железнодорожных грузовых дворов
(Рижский, Савеловский) необходимо предусмотреть организацию в
периферийных зонах г. Москвы и в Московской области 2-3
мультимодальных транспортных терминалов для обработки
продовольственных грузов. Одним из таких проектов является
создание в г. Зеленограде многофункционального мультимодального
центра "Зеленоград" <12>.
В целях создания цивилизованных условий для оптовой торговли
сельхозпроизводителей предполагается организация 3-4 оптовых
торговых комплексов с распределительными центрами по обеспечению
транспортно-экспедиционных услуг и обустроенных торговых зон для
оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией с автомобилей на
вылетных магистралях вблизи МКАД (расчетно: на 600-700 торговых
машиномест). Первый из таких комплексов намечается создать на
территории Восточного административного округа с участием ОАО
"Перовское" и АООТ "Автокомбинат N 14".
В рамках реализации общей градостроительной стратегии по выводу
из центральных районов Москвы промышленных предприятий
целесообразно изучить вопрос о передислокации и/или трансформации
в современные оптовые распределительные центры, магазины-склады и
центры оптово-розничной торговли ряда неперспективных оптовых
предприятий, в том числе хладокомбинатов с устаревшей материально-
технической базой (постройки 1912-1930 гг.): ОАО "Первый
хладокомбинат", ОАО "Мосхладокомбинат N 3", ОАО "Хладокомбинат-
13", ОАО "Холодильник N 5-6".
Одним из важных факторов, влияющих на эффективность системы
товародвижения продовольствия (ускорение оборота, снижение
издержек обращения, сокращение потерь и др.), является логистика.
Особую роль логистика играет в оптовом звене, где сосредоточены
основные объемы операций с продовольственными грузами.
Решению проблем логистики будет способствовать комплекс
взаимосвязанных мер, в том числе:
- развитие транспортной инфраструктуры предприятий оптовой
торговли и распределительных центров на предприятиях пищевой и
перерабатывающей промышленности и повышение уровня их
обеспеченности складской техникой и оборудованием, разработка и
внедрение системы машин и механизмов, обеспечивающих сквозные
транспортно-технологические схемы товародвижения;
- увеличение парка подвижного состава автотранспорта и развитие
экспедиторских услуг предприятий оптовой торговли для выполнения
внутригородских перевозок продукции (расчетно: 2002-2004 гг. - 180
ед.);
- использование логистического подхода в планировании
деятельности предприятий оптовой торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности - разработка оптимальных
технологических схем доставки и переработки грузов, внутренних
грузопотоков; создание информационных систем, обеспечивающих
контроль за движением товарной продукции и т.д.
Реализация мероприятий по перестройке системы товародвижения
приведет к значительным структурным сдвигам на оптовом
продовольственном рынке Москвы. По оценкам, к 2005 году можно
ожидать увеличения доли оптовых продовольственных рынков в общем
объеме оптового оборота сельскохозяйственной продукции и
продовольственных товаров до 13-15%, зональных распределительных
центров всех типов, включая распределительные центры готовой
продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей
промышленности, до 45-50%, сетевых распределительных центров,
обслуживающих предприятия розничной торговли, входящие в состав
соответствующих фирменных сетей (собственные и франшизные
магазины), до 20%. Одновременно снизится звенность товарооборота в
целом и не менее чем в 2-2,5 раза сократится доля посредников, что
положительно скажется на динамике оптовых и розничных цен и
позволит стабилизировать ценовую конъюнктуру на потребительском
рынке города.
Концепция исходит из необходимости дальнейшего укрепления в
рассматриваемой перспективе связей городского оптового звена с
региональными товарными рынками России и формирования устойчивой
ресурсной базы продовольственного снабжения Москвы как важнейшей
предпосылки обеспечения продовольственной безопасности города.
Ведущая роль в решении этой задачи в перспективе будет
принадлежать крупным торговым, торгово-промышленным и торгово-
финансово-промышленным группам, построенным по принципу
вертикальной интеграции (производство - переработка - торговля) и
ориентированным на оптовый продовольственный рынок Москвы.
Ускоренное формирование таких групп отмечается в настоящее время в
основных секторах рынка (АПК "Стойленская Нива", ТД "Разгуляй" -
зерно, АВК "Эксима" - мясопродукты и т.д.).
В плодоовощном комплексе продолжатся процессы формирования и
развития интегрированных производственно-торговых объединений с
участием оптовых плодоовощных предприятий (ОАО "Малино", ЗАО
"Красная Пресня", ГУП "Таганское", ГУП "Зеленоградское РОРПО", ОАО
"Перовское", АОЗТ "Новые Черемушки", ЗАО "Русь"), предприятий
розничной торговли и сельскохозяйственных производителей
Московской области. По оценкам, доля интегрированных объединений в
общем объеме организованных закупок и поставок в Москву картофеля
и основных видов овощей (капуста, морковь, свекла, лук) для
осенней закладки страховых запасов возрастет с 38% в 2001 году до
57% в 2004 году.
Необходимо активизировать и повысить эффективность деятельности
государственных унитарных предприятий, ориентированных на оптовую
торговлю с регионами России. В частности, усилить роль ГУП
"Московская продовольственная контрактная система" (ГУП
"Моспродконтракт") и ГУП "Московский продовольственный ярмарочный
центр" (ГУП "Моспродярмарка") в организации поставок
продовольствия отечественного производства из регионов России на
основе долгосрочных соглашений о сотрудничестве.
В период до 2005 года должны быть также реализованы мероприятия
целевых программ Правительства Москвы, направленных на развитие
сырьевой базы продовольственного снабжения, рост эффективности и
устойчивости поставок сельскохозяйственной продукции и
продовольственных товаров на рынок города: Московской
агропромышленной программы на 2000-2005 гг. <13> и Программы
производства лука репчатого в хозяйствах Московской области в 2000-
2003 годах <14>.
3.3. Государственная координация оптовой торговли
Важным условием реализации продовольственной политики
Правительства Москвы является осуществление комплексного подхода к
организации оптовой н розничной торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности города. При этом задача органов
исполнительной власти в сфере торговли состоит в дальнейшем
совершенствовании механизмов государственной координации и
регулирования.
Развитие нормативно-правовой базы торговли
Концепция исходит из того, что по мере развития рыночных
отношений нормативно-правовое регулирование оптовой торговли
становится основным механизмом реализации государственных функций.
Между тем и на федеральном, и на городском уровнях существующая
нормативная база оптовой торговли значительно отстает в своем
развитии от нормативной базы розничной торговли.
В этой связи предусматриваются:
Во-первых, подготовка и внесение в установленном порядке
нормативных документов города, определяющих:
- изменения в порядке финансирования закупок для формирования и
обслуживания городского продовольственного фонда в порядке
организации конкурсов на закупки продовольствия для городских нужд
и положении о Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы;
- порядок проведения стабилизационных операций на оптовом
продовольственном рынке Москвы с использованием городских
страховых запасов и резервов;
- статус интегрированных производственно-торговых объединений
как исполнителей городского заказа на закупки продовольствия;
- комплекс мер по упорядочению оптовой торговли продовольствием
в г. Москве, направленных на защиту специализированных оптовых
предприятий от нездоровой конкуренции со стороны фирм,
уклоняющихся от уплаты налогов и использующих для хранения и
оптовой реализации продовольствия неприспособленные помещения, не
соответствующие санитарным требованиям;
- изменения и дополнения в нормативно-правовом обеспечении в
сфере оптовой торговли продовольствием в г. Москве в соответствии
с развитием федерального законодательства.
Во-вторых, подготовка и внесение в установленном порядке в
федеральные органы законодательной и исполнительной власти
инициативных предложений г. Москвы по вопросам совершенствования
нормативно-правовой базы регулирования торговой деятельности
(предложения к федеральным законопроектам: "О государственном
регулировании внутренней торговли", "Об оптовых продовольственных
рынках", вопросам антимонопольного законодательства в сфере
оптовой торговли продовольствием и др.).
Проведение активной имущественно-земельной политики
Имущественно-земельная политика Правительства Москвы в оптовом
звене торговли должна обеспечивать и поддерживать процессы
структурной реорганизации системы товародвижения продовольствия.
Общий концептуальный подход состоит в следующем (рис. 6):
- на предприятиях, обслуживающих страховые запасы и резервы, в
перспективе должен быть обеспечен в собственности города
контрольный пакет акций;
- на оптовых продовольственных рынках доля города должна быть
не ниже блокирующего пакета, что позволит избежать в дальнейшем их
перепрофилирования;
- по отношению к предприятиям, имеющим значительную
просроченную задолженность перед федеральным и городским
бюджетами, должны быть применены процедуры санации, а их
имущественные комплексы выставлены на инвестиционные конкурсы
(торги) с приоритетным правом приобретения оптовыми и розничными
торговыми структурами, нуждающимися в организации
распределительных центров, магазинов-складов типа "Кэш энд Кэрри"
и иных объектов оптового и оптово-розничного распределения.
Рис. 6. Имущественно-земельная политика Правительства
Москвы в оптовом звене торговли
----------------------------------¬
¦Основные направления ¦
-------------+имущественно-земельной политики +-------------------¬
¦ L--------T---------------------T--- ¦
----------+---------¬ ----------+---------¬ ----------+----------¬ ----------+----------¬
¦Обеспечение ¦ ¦Обеспечение ¦ ¦Поддержка московских¦ ¦Повышение доходности¦
¦контроля ¦ ¦блокирующего пакета¦ ¦товаропроизводителей¦ ¦использования ¦
Направления ¦над предприятиями, ¦ ¦акций на оптовых ¦ ¦и социально ¦ ¦городского имущества¦
¦обслуживающими ¦ ¦продовольственных ¦ ¦ориентированных ¦ L---------T-----------
¦страховые запасы ¦ ¦рынках (в целях ¦ ¦розничных сетей ¦ ----------+----------¬
¦и резервы ¦ ¦избежания их ¦ L---------T----------- ¦Продажа ¦
L---------T---------- ¦перепрофилирования)¦ +---------+----------¬ ¦малозначительных ¦
----------+---------¬ L---------T---------- ¦Приоритеты ¦ ¦пакетов акций ¦
¦Сохранение ¦ ----------+---------¬ ¦на инвестиционных ¦ +--------------------+
¦контрольного пакета¦ ¦Перераспределение ¦ ¦конкурсах по продаже¦ ¦Вывод акций ¦
¦акций ¦ ¦пакетов акций ¦ ¦имущества оптовых ¦ ¦предприятий ¦
¦на акционируемых ¦ ¦города на оптовых ¦ ¦предприятий- ¦ ¦на фондовый рынок ¦
¦ГУПах ¦ ¦предприятиях ¦ ¦банкротов ¦ +--------------------+
Мероприятия +-------------------¦ +-------------------+ +--------------------- ¦Переход ¦
¦Приобретение ¦ ¦к профессиональному ¦
¦дополнительных ¦ ¦управлению долями ¦
¦пакетов акций ¦ ¦города ¦
¦в интеграционных ¦ L---------------------
¦объединениях, ¦
¦выполняющих ¦
¦городской заказ ¦
¦(в счет частичного ¦
¦погашения ¦
¦их задолженности) ¦
L--------------------
Конкретные мероприятия в сфере имущественно-земельных отношений
предусматривают:
- акционирование государственных унитарных предприятий: ГУП
"Солнцево", ГУП "Таганское", ГУП "Зеленоградское РОРПО", ГУТПП
"Алтуфьево", ГУП "Центрмоспродрынок", ГУП "Мосрыбокомбинат" с
созданием открытых акционерных обществ со 100% пакетом акций в
собственности г. Москвы и последующей продажей до 49% акций (ГУП
"Мосрыбокомбинат" - до 74%) на инвестиционном конкурсе (денежном
аукционе);
- акционирование ГУП "Моспродярмарка" с созданием открытого
акционерного общества со 100% пакетом акций в собственности г.
Москвы и последующим его слиянием (присоединением) в установленном
порядке с ОАО "Оптовые продовольственные рынки Москвы";
- увеличение в установленном порядке доли г. Москвы в
акционерных обществах на оптовых плодоовощных предприятиях (ОАО
"Малино", ОАО "Перовское", ЗАО "Красная Пресня"), рекомендуемых
для размещения городского заказа, до величины контрольного пакета
акций (51%) в счет частичного погашения задолженности этих обществ
перед городским бюджетом <15>;
- передача г. Москве в целях сосредоточения контрольного пакета
акций по согласованию с Мингосимущества РФ находящегося в
федеральной собственности пакета акций АООТ "Мосхладокомбинат N
14", рекомендуемого для размещения городского резерва
продовольственных товаров;
- обеспечение в собственности г. Москвы блокирующего пакета
акций (25% + 1 акция) в акционерных обществах на оптовых
продовольственных рынках:
продажа части пакетов акций ОАО "Рынок "Отрадное" и ОАО "ОРР
"Садовод", находящихся в собственности города;
увеличение в установленном порядке до величины блокирующего
пакета акций доли г. Москвы в акционерных обществах на оптовых
плодоовощных предприятиях ЗАО "Кузьминское" и ЗАО "Кунцевское" в
счет частичного погашения задолженности этих обществ перед
городским бюджетом <15>.
Важным является вывод и обращение на организованном рынке
ценных бумаг акций инвестиционно привлекательных акционерных
обществ с долей г. Москвы на предприятиях оптовой торговли
продовольствием.
Требуется повысить эффективность управления долями города в
акционерных обществах на предприятиях оптовой торговли на основе
проведения профессиональной кадровой политики:
- подбора и расстановки квалифицированных кадров представителей
г. Москвы в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных
обществ;
- введения в перспективе института государственных
профессиональных управляющих для работы на постоянной основе в
акционерных обществах с долей г. Москвы.
Совершенствование организованных закупок продовольствия
Концепция исходит из необходимости решения двух взаимосвязанных
задач в сфере организованных закупок продовольствия:
- повысить эффективность воздействия организованных закупок на
ценовую конъюнктуру и развитие оптового продовольственного рынка
города;
- снизить нагрузки на городской бюджет по финансированию и
кредитованию закупок для формирования и обслуживания городского
продовольственного фонда.
Начиная с 2003 года целесообразно перейти от кредитования
конкретных договоров поставки к кредитованию годовых объемов
закупок основных социально значимых видов продовольствия и их
неснижаемых запасов предприятиями оптовой торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности, прошедшими конкурсный
квалификационный отбор, на основе ежегодно открываемых кредитных
линий, оформляемых и используемых в установленном бюджетным
законодательством порядке. В качестве условий открытия кредитных
линий предусматриваются: обеспечение согласованных с
уполномоченным органом Правительства Москвы объемов и цен закупок
основных социально значимых видов сельскохозяйственной продукции и
продовольственных товаров в установленные сроки; поддержание в
необходимых объемах неснижаемых запасов этих товаров; выполнение
функций по обслуживанию городского резерва и городского заказа.
Долевое участие города в финансовом обеспечении годовых объемов
поставок основных социально значимых видов продовольствия и их
неснижаемых запасов предприятиями оптовой торговли будет
осуществляться в форме льготных бюджетных кредитов на закупки в
пределах лимитов, установленных по открываемым кредитным линиям, и
компенсации объективно возникающих накладных расходов при
выполнении предприятиями своих функций в интересах города.
Введение нового порядка кредитования потребует существенного
повышения эффективности конкурсного отбора исполнителей
государственных контрактов и получателей бюджетных кредитов на
закупки продовольствия для городских нужд:
- предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей
промышленности;
- хозяйств-поставщиков плодоовощной продукции.
Предполагается, что переход к новой организационной схеме
проведения конкурсов на закупки продовольствия для городских нужд
может быть осуществлен в IV кв. 2002 года.
Важным направлением совершенствования финансового механизма
организованных закупок продовольствия является усиление контроля
за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных
средств.
В ближайшие годы целесообразно сохранить практику компенсации
издержек по привлечению предприятиями пищевой и перерабатывающей
промышленности заемных средств для увеличения объемов товарного
производства в пределах ежегодно устанавливаемых на эти цели
лимитов субвенций из средств, выделяемых на поддержку
промышленности.
Актуальными направлениями снижения нагрузок на городской бюджет
являются:
- привлечение внебюджетных источников финансирования закупок, в
том числе на основе развития схем финансового лизинга;
- формирование гарантированных объемов товарных ресурсов
сельскохозяйственной продукции на основе кооперации и интеграции
сельскохозяйственных производителей и предприятий оптовой
торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности города;
- оптимизация объемов городского резерва продовольственных
товаров и городского заказа на плодоовощную продукцию.
В части городского заказа картофеля и овощей рекомендуется:
- снижение до минимально необходимого уровня объемов осенней
закладки продукции на городских предприятиях с одновременным
увеличением объемов закупок в весенний период и ранней продукции;
- преимущественное размещение хранения в местах производства на
загородных филиалах плодоовощных предприятий и в хозяйствах в
составе интегрированных производственно-торговых объединений;
- формирование объемов продукции товарного кредита в
соответствии с потребностями социальной сферы;
- постепенное (ежегодно уточняемое) сокращение городского
резерва с выходом на 3-4-недельный уровень страховых запасов.
В части городского резерва продовольственных товаров
рекомендуется:
- привлечение на договорной основе коммерческих структур,
арендующих площади на предприятиях оптовой торговли, к
формированию и поддержанию страховых запасов продовольственных
товаров;
- постепенное, ежегодно уточняемое по результатам прогноза
товарных рынков и ожидаемой конъюнктуры продовольственного рынка
города, сокращение городского резерва до объемов, обеспечивающих
возможности проведения эффективных стабилизационных операций.
В более отдаленной перспективе при условиях стабильности общей
социально-экономической ситуации и устойчивости системы
продовольственного обеспечения Москвы возможен переход к новой
модели организации резервного продовольственного фонда, при
которой постоянное содержание резерва на оптовых предприятиях
замещается наличием финансовых средств на счетах уполномоченного
распорядителя бюджетных средств; ускоренными тендерными
процедурами размещения государственных контрактов на закупки;
эффективным механизмом проведения стабилизационных операций.
Концепция предполагает осуществление ряда мер, направленных на
относительное (с учетом инфляции) снижение издержек обращения в
товарообороте продукции городского резерва и городского заказа, в
том числе:
- усиление контроля по обеспечению режима экономии затрат на
государственных унитарных предприятиях и в акционерных обществах с
долей города:
- использование в финансовых расчетах городского бюджета с
оптовыми предприятиями обоснованных с позиций общественной
(городской) эффективности нормативов затрат по хранению и
реализации продукции.
Важными составными частями формируемого механизма
организованных закупок в перспективе станут:
- практика проведения стабилизационных операций на оптовом
продовольственном рынке Москвы с использованием страховых запасов
и городского резерва продовольствия в целях эффективного
регулирования и поддержания стабильной ценовой конъюнктуры рынка;
- система финансового гарантирования и страхования в оптовой
торговле продовольствием, включая страхование товарных запасов
продукции на складах поставщиков и гарантирование обязательств по
форвардным и фьючерсным контрактам на поставки продукции для
формирования и обслуживания городского продовольственного фонда.
Принципиальное значение для оптимизации объемов страховых
запасов и городского резерва и их эффективного использования для
регулирования оптовых и розничных цен имеет наличие объективной
информации о рынке. Поэтому одним из важных направлений и задач
научно-технической политики является создание системы мониторинга
и прогнозирования конъюнктуры оптового продовольственного рынка
Москвы с использованием современных информационных технологий.
Обеспечение эффективной инвестиционной политики
Инвестиционная политика в оптовом звене должна быть направлена,
в первую очередь, на использование внебюджетных источников
финансирования - средств частных инвесторов, арендаторов на
оптовых предприятиях, владельцев розничных торговых сетей, а также
банковских кредитов.
В этих целях концепцией предусматривается комплекс мер по
повышению инвестиционной активности и привлечению инициативного
капитала в развитие инфраструктуры оптовой торговли
продовольствием:
- развитие организационно-экономического механизма привлечения
средств инвесторов-застройщиков и арендаторов на оптовых
предприятиях для финансирования проектов развития и реконструкции
объектов оптовой торговли;
- развитие кооперации и интеграции предприятий и организаций
оптовой и розничной торговли, пищевой и перерабатывающей
промышленности по осуществлению совместных инвестиционных проектов
на предприятиях оптовой торговли и нового строительства, в том
числе на основе долевого участия в акционерных обществах на
оптовых предприятиях;
- привлечение крупных производителей сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольственных товаров из регионов России,
стран СНГ и дальнего зарубежья к реализации проектов развития
инфраструктуры оптовой торговли продовольствием в г. Москве
(организация торговых домов, собственных распределительных
центров, участие в финансировании создания оптовых
продовольственных рынков и т.д.);
- продажа имущественных комплексов предприятий-банкротов на
инвестиционных конкурсах (торгах) с инвестиционными условиями
привлечения средств для создания распределительных центров,
магазинов-складов и иных объектов оптовой торговли;
- развитие финансового лизинга в продовольственном комплексе
города.
Использование средств из городских источников ограничивается и
предусматривается для:
- технического перевооружения и модернизации мощностей
предприятий, на которых размещаются страховые запасы
продовольствия и продукция для социальной сферы;
- поддержки развития оптовых продовольственных рынков и
распределительных центров, обслуживающих социально ориентированные
розничные сети. Здесь бюджетные инвестиции и бюджетные кредиты на
инвестиционные цели направляются только на создание объектов
инженерной и транспортной инфраструктуры (рис. 7).
Рис. 7. Инвестиционная политика Правительства Москвы
в оптовом звене торговли
------------------------------------------------------------------¬
--------+ Основные направления инвестиционной политики +-------¬
¦ L-----------T--------------------T-------------------T------------- ¦
---------+--------¬ ---------+---------¬ ---------+--------¬ ---------+---------¬ ---------+-------¬
¦Техническое ¦ ¦Поддержка ¦ ¦Поддержка ¦ ¦Привлечение ¦ ¦Развитие ¦
¦перевооружение ¦ ¦перепрофилирования¦ ¦социально ¦ ¦инициативного ¦ ¦финансового ¦
¦оптовых ¦ ¦оптовых ¦ ¦ориентированных ¦ ¦капитала и других ¦ ¦лизинга техники,¦
¦предприятий, ¦ ¦предприятий ¦ ¦розничных сетей ¦ ¦внебюджетных ¦ ¦оборудования ¦
¦обслуживающих ¦ ¦в оптовые ¦ L--------T--------- ¦источников ¦ ¦и технологий, ¦
¦страховые запасы ¦ ¦продовольственные ¦ ---------+--------¬ ¦финансирования ¦ ¦в том числе ¦
¦и резервы ¦ ¦рынки ¦ ¦Бюджетные кредиты¦ ¦ ¦ ¦в аграрном ¦
L--------T--------- L--------T---------- ¦на инвестиции в ¦ L--------T---------- ¦секторе ¦
---------+--------¬ ---------+---------¬ ¦распределительные¦ ---------+---------¬ L-----------------
¦Бюджетные ¦ ¦Бюджетные ¦ ¦центры ¦ ¦Средства ¦
¦инвестиции <*> ¦ ¦инвестиции <*> ¦ L------------------ ¦инвесторов- ¦
¦на реконструкцию ¦ ¦и бюджетные ¦ ¦застройщиков ¦
¦систем ¦ ¦кредиты ¦ ¦на оптовых рынках ¦
¦холодообеспечения¦ ¦на благоустройство¦ +------------------+
¦и организацию ¦ ¦территории ¦ ¦Средства ¦
¦распределительных¦ ¦и развитие ¦ ¦арендаторов ¦
¦центров ¦ ¦(реконструкцию) ¦ ¦на оптовых ¦
¦для комплексного ¦ ¦инженерной ¦ ¦предприятиях ¦
¦снабжения ¦ ¦инфраструктуры ¦ +------------------+
¦социальной сферы ¦ L------------------- ¦Средства оптовых ¦
L------------------ ¦и розничных ¦
¦торговых структур ¦
+------------------+
¦Кредиты российских¦
¦и международных ¦
¦финансовых ¦
¦организаций ¦
L-------------------
--------------------------------
<*> Бюджетные инвестиции осуществляются с зачетом в акционерные
капиталы оптовых предприятий.
При этом концепция исходит из следующих общих принципов
финансирования инвестиционных вложений из городских источников:
- бюджетные инвестиции выделяются для государственных унитарных
предприятий и акционерных обществ с долей города. В последнем
случае размеры бюджетных инвестиций по своему удельному весу в
общем объеме инвестиций на предприятии должны быть пропорциональны
пакету акций, находящемуся в собственности г. Москвы. Бюджетные
инвестиции осуществляются совместно с инвестициями других
акционеров и засчитываются как дополнительный вклад города в
уставный капитал соответствующих акционерных обществ;
- бюджетные кредиты на инвестиционные цели выделяются в
установленном законодательством порядке для государственных
унитарных предприятий и акционерных обществ, не имеющих
просроченной задолженности перед федеральным и городским
бюджетами.
Объемы бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов на
инвестиционные цели на проектирование, реконструкцию и
строительство приоритетных объектов оптовой торговли должны
находиться в пределах ежегодно устанавливаемых лимитов адресной
инвестиционной программы Правительства Москвы с учетом
возможностей привлечения в установленном порядке для кредитования
капитальных вложений части средств, выделяемых на формирование
городского продовольственного фонда <16>.
Представляется также целесообразным использование части
средств, вырученных от продажи на организованном рынке ценных
бумаг пакетов акций, находящихся в собственности г. Москвы, на
оптовых предприятиях для реинвестирования в объекты оптовой
торговли.
Актуальным для рассматриваемой перспективы является создание
лизингового фонда Правительства Москвы для поддержки
сельскохозяйственных производителей Московской области.
Источники формирования лизингового фонда:
- прямые ассигнования, выделяемые из бюджета г. Москвы на
возвратной основе;
- средства лизинговых компаний, привлекаемых на конкурсной
основе;
- заемные средства и/или другие источники в соответствии с
законодательством РФ и г. Москвы.
Реализация активной научно-технической политики
Научно-техническое обеспечение развития оптовой торговли
предусматривает осуществление комплекса научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по следующим основным направлениям:
- комплексное развитие системы оптовой торговли продовольствием
в Москве;
- развитие материально-технической базы и повышение
эксплуатационной безопасности оптовых предприятий;
- реализация инновационных проектов по внедрению новых форм
организации оптовой торговли;
- развитие информационных технологий.
Центральной задачей в области информационных технологий
является разработка и внедрение системы поддержки принятия
управленческих решений в органах городского управления. Для этого
должен быть обеспечен мониторинг сырьевых товарных рынков (России,
мировых рынков), а также мониторинг конъюнктуры на
продовольственном рынке города (оптовые предприятия, коммерческие
организации, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности
и т.д.).
Для повышения эффективности взаимодействия оптового и
розничного звеньев торговли, сокращения числа посредников
целесообразна адаптация Глобальной информационно-сбытовой системы
(ГИСИС) для оптового продовольственного рынка Москвы.
Система мониторинга должна дополняться комплексом моделей
прогнозирования конъюнктуры товарных рынков.
Осуществление профессиональной кадровой политики
Кадровое обеспечение в оптовой торговле включает следующие
вопросы подготовки и повышения квалификации кадров работников
органов исполнительной власти и оптовых предприятий:
- подготовка специалистов органов исполнительной власти по
современным системам товародвижения и организации оптовой торговли
продовольствием, мониторингу товарных рынков;
- подготовка государственных профессиональных управляющих для
управления долями города на оптовых предприятиях;
- обучение специалистов оптовых предприятий по проблемам
химической безопасности, особенностям эксплуатации новых видов
холодильного оборудования;
- обучение специалистов хозяйств-участников производственно-
торговых объединений по вопросам использования интенсивных
технологий возделывания картофеля и овощей.
Ряд вопросов подготовки и повышения квалификации кадров
работников оптовой торговли будет решаться в рамках Межотраслевой
программы подготовки кадров для рыночной экономики на 2001-2003
гг. <17>.
Организационный механизм развития оптовой торговли
В целях обеспечения комплексного подхода в организации и
интегрированного развития оптовой и розничной торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности необходимо усилить взаимодействие
соответствующих отраслевых органов городского управления,
территориальных и местных органов, улучшить координацию и
устранить дублирование в деятельности контролирующих и надзорных
органов и служб.
В оптовом звене торговли должны быть разграничены функции
государственного регулирования и хозяйственного управления. Одним
из путей решения этой задачи является организация холдингов,
торгово-промышленных и торгово-финансово-промышленных групп в
крупных секторах продовольственного рынка города.
Особое внимание в перспективе должно быть обращено на те
функции управления, которые в настоящее время развиты
недостаточно: мониторинг продовольственного рынка, управление
городской собственностью, создание условий для привлечения
продовольственных ресурсов в Москву.
Для обеспечения действенного государственного регулирования
системы товародвижения продовольствия представляется
целесообразным введение системы добровольной сертификации услуг и
реестра складских помещений г. Москвы по хранению
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров.
Стратегическим направлением является обеспечение контроля
качества и безопасности продуктов питания. В области повышения
качества и конкурентоспособности отечественной продукции (что
особенно важно в связи с ожидаемым вступлением России во Всемирную
торговую организацию) актуальным является переход на мировые
стандарты качества продовольственных товаров, создание необходимой
для этого нормативной и материально-технической базы.
Со стороны органов городского и территориального управления
должны быть обеспечены координация работ и содействие в
перепрофилировании предприятий оптовой торговли в оптовые
продовольственные рынки, независимые и сетевые распределительные
центры, в организации на площадях предприятий магазинов-складов,
мелкооптовых рынков и других торговых объектов, обеспечивающих
наиболее эффективное использование их имущественных комплексов.
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
В Г. МОСКВЕ НА 2002-2004 ГОДЫ
1. Паспорт Программы
-----------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Программа развития оптовой торговли ¦
¦Программы ¦продовольствием в г. Москве на 2002-2004 годы ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основание ¦Закон города Москвы от 09.12.98 N 29 ¦
¦для разработки ¦"О торговой деятельности в городе Москве" ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Дата принятия ¦Протокол заседания Правительства Москвы ¦
¦решения ¦от 24.10.2001 ¦
¦о разработке ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Государственный ¦Комплекс городского хозяйства (протокол ¦
¦заказчик ¦совещания у первого заместителя Мэра Москвы ¦
¦Программы ¦в Правительстве Москвы от 22.11.2001) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основные ¦Департамент продовольственных ресурсов, ¦
¦разработчики ¦Департамент потребительского рынка и услуг, ¦
¦Программы ¦Департамент науки и промышленной политики, ¦
¦ ¦ЗАО "Оптовые продовольственные системы - ¦
¦ ¦инженеры, юристы, консультанты" ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Главная цель Программы - формирование ¦
¦Программы, ¦эффективной, отвечающей современным требованиям¦
¦основные целевые¦многоканальной системы товародвижения ¦
¦показатели ¦продовольствия на основе реформирования ¦
¦ ¦существующего оптового звена городской ¦
¦ ¦торговли. ¦
¦ ¦Для достижения поставленной цели в Программе ¦
¦ ¦предусматривается решение следующих основных ¦
¦ ¦задач: ¦
¦ ¦ - структурная перестройка каналов ¦
¦ ¦товародвижения и создание цивилизованного ¦
¦ ¦оптового продовольственного рынка города; ¦
¦ ¦ - рациональное территориальное размещение ¦
¦ ¦объектов оптовой торговли и развитие логистики ¦
¦ ¦оптового звена; ¦
¦ ¦ - задействование через оптовую торговлю ¦
¦ ¦механизмов поддержки московских ¦
¦ ¦товаропроизводителей; ¦
¦ ¦ - укрепление связей с региональными товарными¦
¦ ¦рынками России и формирование устойчивой ¦
¦ ¦ресурсной базы продовольственного снабжения ¦
¦ ¦Москвы; ¦
¦ ¦ - проведение активной имущественно- ¦
¦ ¦земельной политики, обеспечивающей ¦
¦ ¦и поддерживающей проводимые структурные ¦
¦ ¦преобразования; ¦
¦ ¦ - развитие новых элементов государственной ¦
¦ ¦координации и регулирования оптовой торговли; ¦
¦ ¦ - повышение эффективности воздействия ¦
¦ ¦организованных закупок на ценовую конъюнктуру ¦
¦ ¦и развитие оптового продовольственного рынка; ¦
¦ ¦ - повышение инвестиционной активности ¦
¦ ¦и привлечение инициативного капитала в развитие¦
¦ ¦инфраструктуры оптовой торговли продовольствием¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2002-2004 годы ¦
¦выполнения ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Перечень ¦Программа включает шесть программных ¦
¦подпрограмм ¦направлений, связанных с решением основных ¦
¦и основных ¦проблем развития оптовой торговли ¦
¦мероприятий ¦продовольствием: ¦
¦ ¦- перестройка каналов товародвижения и создание¦
¦ ¦ рыночной инфраструктуры; ¦
¦ ¦- перспективное развитие и размещение ¦
¦ ¦ предприятий оптовой торговли; ¦
¦ ¦- государственная координация оптовой торговли;¦
¦ ¦- наука и технологическая политика; ¦
¦ ¦- занятость и кадровое обеспечение; ¦
¦ ¦- целевые программы и проекты ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Департамент продовольственных ресурсов, ¦
¦подпрограмм ¦Департамент потребительского рынка и услуг, ¦
¦и основных ¦Департамент науки и промышленной политики, ¦
¦мероприятий ¦Департамент финансов, ¦
¦ ¦Департамент экономической политики и развития ¦
¦ ¦г. Москвы, ¦
¦ ¦Департамент государственного и муниципального ¦
¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦Управление транспорта и связи, ¦
¦ ¦Комитет по архитектуре и градостроительству ¦
¦ ¦г. Москвы, ¦
¦ ¦Московский земельный комитет, ¦
¦ ¦Главное управление по делам гражданской обороны¦
¦ ¦и чрезвычайным ситуациям города Москвы, ¦
¦ ¦Государственная инспекция по качеству ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции, сырья ¦
¦ ¦и продовольствия, ¦
¦ ¦ОАО "Московский комитет по науке ¦
¦ ¦и технологиям", ¦
¦ ¦Московский фонд подготовки кадров, ¦
¦ ¦префектуры административных округов, ¦
¦ ¦предприятия и организации оптовой и розничной ¦
¦ ¦торговли продовольствием, пищевой ¦
¦ ¦и перерабатывающей промышленности ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Объемы ¦Общий объем финансирования - 2858,01¦
¦и источники ¦в 2002-2004 годах (млн. руб.) ¦
¦финансирования ¦В том числе: ¦
¦ ¦городской бюджет - 344,24¦
¦ ¦средства предприятий и иные источники - 2513,77¦
¦ ¦В том числе по годам: ¦
¦ ¦---------------------T--------T-------T-------¬¦
¦ ¦¦ ¦ 2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦¦
¦ ¦+--------------------+--------+-------+-------+¦
¦ ¦¦Городской бюджет ¦ 48,74 ¦136,3 ¦ 159,2 ¦¦
¦ ¦+--------------------+--------+-------+-------+¦
¦ ¦¦Средства предприятий¦410,67 ¦728,7 ¦1374,4 ¦¦
¦ ¦¦и иные источники ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦L--------------------+--------+-------+--------¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Механизм ¦ ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы: ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦- управление ¦Совет по координации выполнения мероприятий ¦
¦ Программой ¦Программы, ¦
¦ ¦Департамент продовольственных ресурсов, ¦
¦ ¦префектуры административных округов ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦- обеспечение ¦Департамент продовольственных ресурсов, ¦
¦ конкурсного ¦Государственная инспекция по качеству ¦
¦ отбора ¦сельскохозяйственной продукции, сырья и ¦
¦ ¦продовольствия ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦- финансирование¦Департамент экономической политики и развития ¦
¦ Программы ¦г. Москвы, ¦
¦ ¦Департамент финансов, ¦
¦ ¦Департамент науки и промышленной политики, ¦
¦ ¦Департамент продовольственных ресурсов ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Контроль ¦Префектуры административных округов, ¦
¦за реализацией ¦Департамент продовольственных ресурсов, ¦
¦Программы ¦Совет по координации выполнения мероприятий ¦
¦ ¦Программы, ¦
¦ ¦Правительство Москвы ¦
L----------------+------------------------------------------------
2. Цели и задачи Программы
Главная цель Программы - формирование эффективной, отвечающей
современным требованиям многоканальной системы товародвижения
продовольствия на основе реформирования существующего оптового
звена городской торговли.
Новая система товародвижения должна обеспечивать баланс
интересов всех ее участников: и производителей, и оптовиков, и
розничных торговцев, и государства. При этом оптовая торговля, с
одной стороны, должна полностью удовлетворять запросы розничной
торговли и общественного питания на продовольственные товары по
ассортименту, качеству, ценам и условиям их поставки; с другой
стороны - являться активным, экономически выгодным коммерческим
посредником для товаропроизводителей (в первую очередь,
отечественных), организующим продвижение товаров по каналам
реализации.
Система товародвижения должна быть ориентирована на развитие
цивилизованного, конкурентного оптового рынка, снижение издержек
обращения, сокращение звенности и налоговый контроль над
товарооборотом, стабилизацию цен на потребительском рынке города.
Для достижения поставленной цели в Программе предусматривается
решение следующих основных задач:
- осуществление целенаправленной структурной политики по
перестройке каналов товародвижения и оптимизации состава
операторов оптового рынка;
- рациональное территориальное размещение объектов оптовой
торговли и развитие логистики оптового звена;
- задействование через оптовую торговлю механизмов поддержки
московских товаропроизводителей;
- укрепление связей с региональными товарными рынками России и
формирование устойчивой ресурсной базы продовольственного
снабжения Москвы;
- проведение активной имущественно-земельной политики,
обеспечивающей и поддерживающей проводимые структурные
преобразования;
- развитие новых элементов государственной координации и
регулирования оптовой торговли;
- повышение эффективности воздействия организованных закупок на
ценовую конъюнктуру и развитие оптового продовольственного рынка
города;
- повышение инвестиционной активности и привлечение
инициативного капитала в развитие инфраструктуры оптовой торговли
продовольствием.
Конечные результаты совершенствования организации оптовой (и
розничной) торговли непосредственно проявляются в сфере
потребления населением продуктов питания и имеют ярко выраженный
социальный характер. Деятельность оптовых предприятий затрагивает
также проблемы экологической и химической безопасности города.
Поэтому Программа должна получить соответствующий приоритет в
системе городских целевых программ <18>.
Программа разработана с учетом требований Закона Российской
Федерации "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от
02.01.2000 N 29, Законов города Москвы "О торговой деятельности в
городе Москве" от 09.12.98 N 29, "О городских государственных
заказах" от 10.03.2000 N 4, "О качестве и безопасности пищевых
продуктов" от 24.05.2000 N 13 и других нормативных документов
Российской Федерации и г. Москвы.
Программа основывается на положениях Концепции государственной
политики в области здорового питания населения Российской
Федерации на период до 2005 года <19> и Концепции развития
внутренней торговли товарами народного потребления <20>. Программа
разработана в соответствии с Программой Правительства Москвы на
2002 год <21> и взаимоувязана с проектом программы развития
потребительского рынка и услуг г. Москвы на 2002-2003 годы.
В части перспективного развития и размещения объектов оптовой
торговли Программа корреспондирует с градостроительными
концепциями, планами и проектными разработками, в соответствии с
которыми формируется новый промышленный и социальный облик города
и соответствующая инфраструктура <22>.
Программа разработана на основе прогноза макроэкономических
показателей развития оптовой торговли продовольствием. В
соответствии с ним в период 2002-2004 гг. ожидается рост оптового
товарооборота сельскохозяйственной продукции и продовольственных
товаров в сопоставимых ценах на 17,0-18,0% по сравнению с уровнем
2001 года. Прогноз товарных ресурсов свидетельствует о
потенциальных возможностях организации устойчивого снабжения и
удовлетворения в полном объеме спроса населения и потребностей
города в основных социально значимых видах продовольствия.
Определяющим в этих условиях становится эффективность
организации связующего звена между производством и потреблением -
системы товародвижения продовольствия.
3. Структура Программы
Программа включает шесть программных направлений, связанных с
решением основных проблем развития оптовой торговли
продовольствием в среднесрочной перспективе (рис. 8).
Первые два из них реализуют главные задачи структурной политики
города по перестройке каналов товародвижения и организации
цивилизованного конкурентного оптового рынка продовольствия.
Третье содержит комплекс мер по государственной координации и
поддержке развития оптовой торговли, включая нормативно-правовое
обеспечение торговой деятельности, имущественно-земельные
отношения, повышение инвестиционной активности и привлечение
инициативного капитала в оптовое звено торговли, совершенствование
организованных закупок продовольствия.
Два следующих направления - наука и новые технологии, кадры -
выполняют обеспечивающий характер.
Последнее шестое направление ориентируется на использование
программно - целевого подхода как средства решения конкретных (как
правило, межведомственных и/или многоаспектных) проблем развития
оптовой торговли.
Рис. 8. Структура Программы развития оптовой торговли
продовольствием в г. Москве на 2002-2004 годы
------------------------------------¬
¦Программа развития оптовой торговли¦
¦продовольствием в г. Москве ¦
¦на 2002-2004 годы ¦
+-----------------------------------+
¦Программные направления ¦
L-----------------T------------------
---------T------------------+--------T--------T----------¬
¦ -------+--------¬ -------+------¬ ¦--------+--------¬ ¦
¦ ¦Перестройка ¦ ¦Перспективное¦ ¦¦Государственная ¦ ¦
¦ ¦каналов ¦ ¦развитие ¦ ¦¦координация ¦ ¦
¦ ¦товародвижения ¦ ¦и размещение ¦ ¦¦оптовой торговли¦ ¦
¦ ¦и создание ¦ ¦предприятий ¦ ¦¦ -+¬¦
¦ ¦рыночной ¦ ¦оптовой ¦ ¦L-------T-------+3¦¦
¦ ¦инфраструктуры-+¬ ¦торговли -+¬¦ ¦ L--¦
¦ L--------------+1¦ L----T-------+2¦¦ ¦ ¦
¦ LT- ¦ L--¦ ¦ ¦
-+--------------¬ ¦ ¦ --------+----¬ ¦ ---------+-¬
¦Наука и ¦ ¦ ¦ ¦Занятость ¦ ¦ ¦Целевые ¦
¦технологическая¦ ¦ ¦ ¦и кадровое ¦ ¦ ¦программы ¦
¦политика -+¬ ¦ ¦ ¦обеспечение-+¬ ¦ ¦и проекты-+¬
L------------T-+4¦ ¦ ¦ L------T----+5¦ ¦ LT--------+6¦
¦ L-- ¦ ¦ ¦ L-- ¦ ¦ L--
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-+-----+-------+---------+---------+--+¬
¦Программы, проекты, мероприятия ¦
L---------------------------------------
4. Механизмы реализации Программы
4.1. Организационный механизм
В системе органов исполнительной власти управление Программой и
координация работ по развитию оптовой торговли продовольствием
должны быть возложены на Департамент продовольственных ресурсов
Правительства Москвы во взаимодействии с другими органами
городского и территориального управления и корпоративными
структурами.
Функции координатора Программы предполагается возложить на
создаваемый Совет по координации выполнения мероприятий Программы
развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004
годы с участием представителей Правительства Москвы, департаментов
и комитетов г. Москвы, префектур административных округов,
контролирующих и надзорных органов.
Распределение основных задач управления Программой между ее
участниками (субъектами управления) представлено в таблице.
------------------------T----------------------------------------¬
¦Субъекты управления ¦Основные задачи ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Департамент ¦Общая координация работ по развитию ¦
¦продовольственных ¦оптовой торговли. ¦
¦ресурсов ¦Организация структурной перестройки ¦
¦ ¦каналов товародвижения в оптовом звене ¦
¦ ¦и создания рыночной инфраструктуры ¦
¦ ¦оптовой торговли. ¦
¦ ¦Совершенствование государственного ¦
¦ ¦регулирования в сфере оптовой торговой ¦
¦ ¦деятельности. ¦
¦ ¦Организация закупок и поставок ¦
¦ ¦продовольствия для городских нужд. ¦
¦ ¦Реализация научно-технической ¦
¦ ¦и инвестиционной политики в оптовой ¦
¦ ¦торговле. ¦
¦ ¦Организация подготовки кадров ¦
¦ ¦для предприятий оптовой торговли ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Департамент ¦Организация оптовой торговли в звене ¦
¦потребительского рынка ¦"опт - мелкий опт - розница" и поддержка¦
¦и услуг ¦развития распределительных центров ¦
¦ ¦в составе розничных торговых сетей. ¦
¦ ¦Совершенствование государственной ¦
¦ ¦координации и регулирования ¦
¦ ¦на потребительском рынке. ¦
¦ ¦Реализация научно-технической ¦
¦ ¦и инвестиционной политики ¦
¦ ¦на потребительском рынке. ¦
¦ ¦Организация подготовки кадров ¦
¦ ¦для предприятий розничной торговли ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Департамент ¦Организация акционирования оптовых ¦
¦государственного ¦госпредприятий. ¦
¦и муниципального ¦Управление долями города в акционерных ¦
¦имущества ¦обществах (предприятия оптовой ¦
¦ ¦торговли). ¦
¦ ¦Организация инвестиционных конкурсов ¦
¦ ¦и денежных аукционов ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Департамент науки ¦Совершенствование государственной ¦
¦и промышленной политики¦координации и регулирования пищевой ¦
¦ ¦и перерабатывающей промышленности. ¦
¦ ¦Обеспечение научно-технической ¦
¦ ¦политики. ¦
¦ ¦Организация и финансирование НИОКР ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Управление транспорта ¦Развитие транспортного обслуживания ¦
¦и связи ¦объектов оптовой и розничной торговли ¦
¦ ¦с использованием логистических методов ¦
¦ ¦управления товародвижением. ¦
¦ ¦Реализация комплексных схем организации ¦
¦ ¦дорожного движения в местах расположения¦
¦ ¦крупных объектов оптовой и розничной ¦
¦ ¦торговли ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦ГИК, Управление ГХИ ¦Обеспечение государственного контроля ¦
¦по г. Москве, ¦качества и безопасности ¦
¦Мосгосторгинспекция, ¦сельскохозяйственной продукции, сырья ¦
¦ЦГСЭН в г. Москве, ¦и продовольственных товаров ¦
¦Объединение ветеринарии¦ ¦
¦г. Москвы ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Префектуры ¦Развитие инфраструктуры оптовой ¦
¦административных ¦и розничной торговли. ¦
¦округов ¦Регулирование торговой деятельности ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Оптовые предприятия ¦Осуществление полного комплекса ¦
¦ ¦снабженческо-сбытовых операций ¦
¦ ¦в оптовой торговле продовольствием. ¦
¦ ¦Выполнение функций подрядчика ¦
¦ ¦по закупкам и поставкам продукции ¦
¦ ¦для городских нужд. ¦
¦ ¦Развитие интеграции ¦
¦ ¦с сельхозпроизводителями и предприятиями¦
¦ ¦розничной торговли. ¦
¦ ¦Перепрофилирование предприятий в оптовые¦
¦ ¦продовольственные рынки и оптовые ¦
¦ ¦распределительные центры; организация ¦
¦ ¦магазинов-складов. ¦
¦ ¦Привлечение инвестиций, организация ¦
¦ ¦финансового лизинга. ¦
¦ ¦Развитие материально-технической базы, ¦
¦ ¦реконструкция и модернизация предприятий¦
L-----------------------+-----------------------------------------
4.2. Финансовый механизм
Финансирование Программы в целом оценивается в размере 2858,01
млн. руб.
За счет бюджета города будет профинансирована часть программных
мероприятий в размере 344,24 млн. руб., что составляет 12,0% от
общего объема финансирования.
Использование бюджетных средств связано с затратами на научные
исследования и разработки, подготовку кадров, проведение
программных мероприятий силами структур городского управления,
разработку предпроектной и исходно-разрешительной документации для
крупных объектов оптовой торговли городского значения, а также с
созданием распределительных центров на государственных
предприятиях для комплексного снабжения социальной сферы и
розничной торговли. Объем бюджетных средств, привлекаемых на эти
цели, включая ранее утвержденные Правительством Москвы объемы
бюджетных инвестиций в плодоовощной комплекс города в 2002-2003
гг. <23>, составляет 183,24 млн. руб., в том числе в 2002 г. -
48,74 млн. руб. (в соответствии с выделенными лимитами
финансирования), в 2003-2004 гг. - 134,5 млн. руб. (индикативные
показатели).
Бюджетные кредиты на инвестиционные цели в 2002-2004 гг.
составляют 161,0 млн. руб. и направляются в установленном
законодательством порядке на создание крупных современных объектов
оптовой торговли и реконструкцию систем холодообеспечения
государственных предприятий и предприятий с долей города в
акционерном капитале, которые не имеют просроченной задолженности
перед федеральным и городским бюджетами и привлекаются на
конкурсной основе к закупкам и хранению плодоовощной продукции
городского заказа и городского резерва продовольственных товаров.
За счет собственных средств предприятий оптовой торговли,
пищевой и перерабатывающей промышленности и привлеченных
финансовых ресурсов (средства инвесторов, арендаторов, кредиты из
внебюджетных источников и др.), составляющих 2513,77 млн. руб.,
или 88,0% от общего объема финансирования Программы, будут
реализованы инвестиционные проекты по созданию современных оптовых
распределительных центров, оптовых продовольственных рынков,
магазинов-складов и других элементов рыночной инфраструктуры,
реконструкции и модернизации материально-технической базы оптовых
предприятий и т.д.
Объем собственных средств предприятий и организаций оптовой
торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемых
на финансирование мероприятий Программы, предусматривается в
размере 852,3 млн. руб. (29,8% от общего объема финансирования).
Из них: 296,4 млн. руб. составят затраты оптовых плодоовощных
предприятий, 385,9 млн. руб. - хладокомбинатов и общетоварных баз,
170,0 млн. руб. - предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности (инвестиции в развитие распределительных центров
готовой продукции и модернизацию складов сырья и готовой
продукции).
Ограниченный характер инвестиций оптовых плодоовощных
предприятий в 2002-2004 гг. объясняется их тяжелым финансовым
положением и необходимостью мобилизации большей части доходов в
этот период на погашение задолженности перед городским и
федеральным бюджетами.
Важное направление финансирования Программы связано с
повышением инвестиционной активности и привлечением инициативного
капитала в развитие инфраструктуры оптовой торговли
продовольствием. За счет средств инвесторов, арендаторов на
оптовых предприятиях, а также долгосрочных инвестиционных кредитов
из внебюджетных источников, включая финансовый лизинг
оборудования, техники и технологий, в 2002-2004 гг. будут
осуществлены инвестиционные проекты на общую сумму порядка 1662
млн. руб, обеспечивающие необходимую структурную перестройку
каналов товародвижения продовольствия и модернизацию материально -
технической базы оптовых предприятий.
Объемы и источники финансирования Программы представлены в
таблице.
(млн. руб.)
---------------------------T-------T-------T-------T-------------¬
¦Источники финансирования ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦Итого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Средства городского ¦ 48,74¦ 136,3 ¦ 159,2¦ 344,24 ¦
¦бюджета - всего <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦городской заказ (наука ¦ 10,64¦ 11,5 ¦ 12,0¦ 34,14 ¦
¦и технологии, подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦бюджетные инвестиции ¦ 38,1 ¦ 50,8 ¦ 60,2¦ 149,1 ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦бюджетные кредиты на ¦ - ¦ 74,0 ¦ 87,0¦ 161,0 ¦
¦инвестиционные цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦Внебюджетные источники ¦ 410,67¦ 728,7 ¦ 1374,4¦ 2513,77 ¦
¦финансирования - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦собственные средства ¦ 169,47¦ 252,6 ¦ 430,2¦ 852,27 ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦средства арендаторов, ¦ 241,2 ¦ 476,1 ¦ 944,2¦ 1661,5 ¦
¦инвесторов, кредиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников,другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлеченные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
--------------------------------
<*> 2002 г. - в соответствии с выделенными лимитами бюджетного
финансирования; 2003-2004 гг. - расчетные показатели.
5. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Программы
-------------------------T---------------------------------------¬
¦Показатели ¦Количественные характеристики ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦1. Улучшение структуры ¦Рост уровня среднедушевого потребления ¦
¦ питания населения ¦основных продуктов питания в 2004 г. ¦
¦ города ¦по сравнению с 2001 г. (расчетно) ¦
¦ ¦в диапазоне от 9-12% (мясо ¦
¦ ¦и мясопродукты, рыба и рыбопродукты) ¦
¦ ¦до 24-27% (овощи и бахчевые, фрукты) ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦2. Рост объемов оборота ¦В 2004 г. на 16-17% в сопоставимых ¦
¦ розничной торговли ¦ценах по сравнению с уровнем 2001 года ¦
¦ продовольственными ¦ ¦
¦ товарами ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦3. Обеспечение ¦Закупки и содержание оптимальных ¦
¦ продовольственной ¦объемов страховых запасов и городского ¦
¦ безопасности ¦резерва. ¦
¦ ¦Формирование оптовой инфраструктуры для¦
¦ ¦содержания страховых запасов и резерва ¦
¦ ¦в составе 13 технически ¦
¦ ¦перевооруженных предприятий ¦
¦ ¦с контрольным пакетом акций ¦
¦ ¦в собственности города ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦4. Формирование ¦Создание эффективной, отвечающей ¦
¦ современной рыночной ¦современным требованиям многоканальной ¦
¦ инфраструктуры ¦системы товародвижения. ¦
¦ ¦Оптимизация состава операторов оптового¦
¦ ¦продовольственного рынка, в т.ч. ¦
¦ ¦сокращение в 2-2,5 раза доли ¦
¦ ¦посредников в оптовом обороте. ¦
¦ ¦Создание 10 оптовых ¦
¦ ¦продовольственных рынков и комплексов, ¦
¦ ¦а также 5 специализированных мясных ¦
¦ ¦и рыбных оптовых рынков, рассчитанных ¦
¦ ¦в общей сложности на 1500-1650 торговых¦
¦ ¦мест оптовиков. ¦
¦ ¦Организация универсальных ¦
¦ ¦и специализированных распределительных ¦
¦ ¦центров, сетевых распределительных ¦
¦ ¦центров, в том числе для обслуживания ¦
¦ ¦сетей магазинов сниженных цен, ¦
¦ ¦магазинов-складов на базе ¦
¦ ¦имущественных комплексов 16 оптовых ¦
¦ ¦предприятий с площадью земельных ¦
¦ ¦участков до 110 га и общим размером ¦
¦ ¦торговых и складских площадей ¦
¦ ¦до 450 тыс. кв. м. ¦
¦ ¦Создание на оптовых предприятиях, ¦
¦ ¦рекомендуемых для размещения городского¦
¦ ¦заказа и городского резерва, ¦
¦ ¦современных распределительных центров ¦
¦ ¦для комплексного снабжения социальной ¦
¦ ¦сферы и розничной торговли. ¦
¦ ¦Формирование и развитие 7 ¦
¦ ¦производственно-торговых объединений ¦
¦ ¦с участием оптовых плодоовощных ¦
¦ ¦предприятий, предприятий розничной ¦
¦ ¦торговли и сельскохозяйственных ¦
¦ ¦производителей Московской области ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦5. Повышение качества ¦Снижение потерь при организованных ¦
¦ и сокращение потерь ¦закупках, хранении и реализации ¦
¦ продовольственных ¦картофеля и овощей на 12-15% ¦
¦ ресурсов ¦по сравнению со сложившимся уровнем ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦6. Финансовое ¦Погашение предприятиями оптовой ¦
¦ оздоровление оптовых ¦торговли в период до 2005 года в полном¦
¦ предприятий ¦объеме своей задолженности федеральному¦
¦ ¦и городскому бюджетам ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦7. Рост инвестиционной ¦Привлечение внебюджетных источников ¦
¦ активности ¦финансирования инвестиций ¦
¦ и привлечение ¦для структурной перестройки каналов ¦
¦ инициативного ¦товародвижения, перепрофилирования, ¦
¦ капитала ¦реконструкции и технического ¦
¦ ¦перевооружения предприятий оптовой ¦
¦ ¦торговли на общую сумму порядка ¦
¦ ¦2,5 млрд. руб. ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦8. Повышение ¦Рост физического объема оборота оптовой¦
¦ эффективности ¦торговли в 2004 г. на 17-18% ¦
¦ функционирования ¦по сравнению с уровнем 2001 г. ¦
¦ оптового звена ¦ ¦
¦ торговли ¦ ¦
L------------------------+----------------------------------------
--------------------------------
<1> Распоряжение Мэра Москвы от 28.10.99 N 1210-РМ "О мерах по
упорядочению работы рынков в городе Москве".
<2> Постановления Правительства Москвы от 27.06.95 N 568, от
25.06.96 N 542, от 04.02.97 N 51, от 07.09.99 N 843.
<3> В соответствии с Генеральной схемой размещения крупных
торговых объектов городского значения в Москве до 2020 года на
крупные объекты в 2005 году будет приходиться порядка 5,5 млн. кв.
м торговых площадей, или около 50% суммарной емкости торговой сети
города (постановление Правительства Москвы от 08.05.2001 N 436-
ПП).
<4> Постановление Правительства Москвы от 18.12.2001 N 1138-ПП.
<5> Постановление Правительства Москвы от 29.05.2001 N 482-ПП.
<6> Справочно 2001 г.: объем производства пищевых продуктов
(без стоимости винно-водочных изделий и пива) - 61,9 млрд. руб.,
оборот розничной торговли продовольственными товарами (во всех
каналах реализации) - 361,7 млрд. руб., индекс цен на продукты
питания (декабрь 2001 г. к декабрю 2000 г.) - 120,1%.
<7> В состав указанной группы входят: ГУП "Таганское", ГУП
"Солнцево", ГУП "Центрмоспродрынок", ГУТПП "Алтуфьево", ГУП
"Зеленоградское РОРПО", ОАО "Малино", ОАО "Перовское", ЗАО
"Красная Пресня", АОЗТ "Новые Черемушки", ЗАО "Вегетта", ЗАО
"Кунцевское".
<8> В современной мировой торговой практике оптовые
продовольственные рынки обычно имеют в своем составе и/или
дополняются распределительными центрами крупных оптовых
операторов, размещаемыми вместе с ними на одной территории.
<9> Постановление Правительства Москвы от 04.07.2000 N 513.
<10> Распоряжение Мэра Москвы от 23.03.2001 N 252-РМ.
<11> Постановление Правительства Москвы от 08.05.2001 N 436-ПП.
<12> Постановления Правительства Москвы от 18.04.2000 N 278, от
11.12.2001 N 1110-ПП.
<13> Постановление Правительства Москвы от 20.02.2001 N 158-ПП.
<14> Распоряжение Мэра Москвы и Губернатора Московской области
от 27.03.2000 N 328-РМ-197-РГ.
<15> Передача в собственность г. Москвы соответствующих пакетов
облигаций, конвертируемых в обыкновенные именные акции акционерных
обществ.
<16> Распоряжение Правительства Москвы от 16.11.2001 N 358-РП.
<17> Постановление Правительства Москвы от 26.09.2000 N 755.
<18> Закон города Москвы "О государственных целевых программах
в городе Москве" от 11.07.2001 N 34.
<19> Постановление Правительства Российской Федерации от
10.08.98 N 917.
<20> Одобрена Коллегией Министерства торговли Российской
Федерации (протокол от 15.09.99 N 12).
<21> Постановление Правительства Москвы от 25.12.2001 N 1171-ПП
"О предварительных итогах выполнения Программы Правительства
Москвы на 2001 год и Программе Правительства Москвы на 2002 год".
<22> См.: постановления Правительства Москвы от 27.07.99 N 687
"О проекте Генерального плана развития города Москвы на период до
2020 года"; от 27.07.99 N 700 "О проекте размещения жилищного,
культурно-бытового, коммунального и других видов строительства в
Москве на период 2001-2005 годов" (в редакции от 22.08.2000),
постановления Правительства Москвы от 08.05.2001 N 436-ПП "Об
утверждении Генеральной схемы размещения крупных торговых объектов
городского значения в Москве до 2020 года и механизме ее
реализации".
<23> Постановление Правительства Москвы от 14.08.2001 N 734-ПП.
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ В Г. МОСКВЕ
НА 2002-2004 ГОДЫ (МЕРОПРИЯТИЯ)
------T-----------------------------------------T------------T-----------------T-------------T-------------------------¬
¦N п/п¦Мероприятия ¦Стоимость ¦Источник ¦Срок ¦Ответственные исполнители¦
¦ ¦ ¦работ ¦финансировании ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ I. Перестройка каналов товародвижения и создание рыночной инфраструктуры ¦
+-----T-----------------------------------------T------------T-----------------T-------------T-------------------------+
¦1.1 ¦Формирование инфраструктуры оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли для содержания страховых запасов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и городского резерва продовольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров и плодоовощной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского заказа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.1.1¦Организация оптовых распределительных ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦центров для комплексного снабжения ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦предприятий и организаций социальной ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦сферы и розничной торговли ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦на плодоовощных предприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦рекомендуемых для размещения городского ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов, ¦
¦ ¦заказа на картофель и овощи: ¦ ¦ ¦ ¦префектуры АО, ¦
¦ ¦- государственные унитарные предприятия: ¦ 108,0 <2> ¦ ¦2002-2004 гг.¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦ ГУП "Таганское", ГУП "Солнцево", ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦торговли, организации - ¦
¦ ¦ ГУП "Центрмоспродрынок", ¦ (36,8) <3> ¦Бюджетные ¦2002-2003 гг.¦подрядчики по конкурсу ¦
¦ ¦ ГУТПП "Алтуфьево", ГУП "Зеленоградское ¦ 26,2 ¦инвестиции ¦2004 г. ¦ ¦
¦ ¦ РОРПО" (пилотный проект: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распределительный центр ¦ 45,0 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ на ГУП "Солнцево" - ввод в эксплуатацию¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ I очереди в IV кв.". 2002 г.) <1>; ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- акционерные общества с долей города: ¦ 193,0 ¦ ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ ОАО "Малино", ОАО "Перовское", ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ЗАО "Красная Пресня", АОЗТ "Новые ¦ 15,0 ¦Бюджетные ¦2003-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ Черемушки", ЗАО "Вегетта", ¦ ¦инвестиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ЗАО "Кунцевское" (пилотный проект: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распределительный центр на АОЗТ "Новые ¦ 178,0 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ Черемушки" - ввод в эксплуатацию ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ II очереди в IV кв. 2002 г.) ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.1.2¦Организация специализированных оптовых ¦ 37,0 ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦распределительных центров на предприятиях¦В т.ч. ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦оптовой торговли, рекомендуемых ¦ 15,0 ¦Бюджетные ¦2003-2004 гг.¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦для размещения городского резерва ¦ ¦инвестиции ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦продовольственных товаров: ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦АООТ "Мосхладокомбинат N 14", ¦ 22,0 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Департамент финансов, ¦
¦ ¦ОАО "ТПК "Моссахар" ¦ ¦предприятий, ¦ ¦префектура ЗАО, АООТ ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦"Мосхладокомбинат N 14", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "ТПК "Моссахар", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации-подрядчики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по конкурсу ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.2 ¦Формирование инфраструктуры городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптового рынка продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.2.1¦Создание оптовых продовольственных рынков¦ 155,0 <5> ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Оптовые плодоовощные ¦
¦ ¦с универсальным ассортиментом на оптовых ¦ ¦предприятий, ¦ ¦предприятия, префектуры ¦
¦ ¦плодоовощных предприятиях: ¦ ¦арендаторов, ¦ ¦АО, Департамент ¦
¦ ¦ЗАО "Киевское", ЗАО "Глори", ¦ ¦другие источники ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ЗАО "Москворецкое", ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦ЗАО "ПБ "Октябрьская", ЗАО "Виктория", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЗАО "Вегетта", ЗАО "Красная Пресня", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГУП "Центрмоспродрынок", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГУП "Зеленоградское РОРПО" <4> (общая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетная мощность: 1100-1300 торговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест оптовиков); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство комплекса оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли ООО "Крона-Маркет" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦(в ред. постановления Правительства Москвы ¦
¦от 02.09.2003 N 743-ПП) ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.2.2¦Организация специализированных мясных ¦ 134,0 <5> ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦ОАО "Хладокомбинат N 7", ¦
¦ ¦и рыбных оптовых рынков на площадях ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ОАО "ТД "Преображенский",¦
¦ ¦хладокомбинатов: ОАО "Хладокомбинат N 7",¦ ¦арендаторов, ¦ ¦ООО "ТПФ ¦
¦ ¦ОАО "ТД "Преображенский", ¦ ¦другие источники ¦ ¦"Портхладокомбинат", ¦
¦ ¦ООО "ТПФ "Портхладокомбинат"; оптового ¦ ¦ ¦ ¦АООТ "ПКП "Меридиан", ¦
¦ ¦рыбного рынка (I очередь) на территории ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Икма", префектуры ¦
¦ ¦Северного АО с участием АООТ "ПКП ¦ ¦ ¦ ¦САО, ВАО, Департамент ¦
¦ ¦"Меридиан" и ОАО "Икма" (дополнительный ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦землеотвод) ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦(общая расчетная мощность: 180-220 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговых мест оптовиков) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.2.3¦Организация универсальных оптовых ¦ 91,0 <6> ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Оптовые плодоовощные ¦
¦ ¦распределительных центров для обеспечения¦ ¦предприятий, ¦ ¦предприятия, префектуры ¦
¦ ¦потребителей социальной сферы ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦АО, Департамент ¦
¦ ¦и коммерческих клиентов и магазинов- ¦ ¦другие источники ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦складов на оптовых плодоовощных ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦предприятиях: ОАО "Садко", ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦ОАО "ВТК "Интерфуд", ЗАО "Кузьминское", ¦ ¦ ¦ ¦и услуг ¦
¦ ¦ЗАО "Деметра", ЗАО "Русь", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЗАО "Гагаринское", ЗАО "Куйбышевское" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(общая площадь торговых и складских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений до 300 тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.2.4¦Организация специализированных оптовых ¦ 160,0 <6> ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Предприятия оптовой ¦
¦ ¦распределительных центров для обеспечения¦ ¦предприятий, ¦ ¦торговли, префектуры АО, ¦
¦ ¦потребителей социальной сферы и розничной¦ ¦инвесторов, ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦торговли на хладокомбинатах и ¦ ¦другие источники ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦общетоварных базах: ОАО "Айс - Фили", ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ОАО "Мосхладокомбинат N 9", ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦ОАО "ТД "Преображенский", ОАО "Икма", ¦ ¦ ¦ ¦и услуг ¦
¦ ¦ОАО "Бакалейные товары и минеральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды", АООТ "Центрсток", ЗАО "Предприятие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МС" (общая площадь торговых и складских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений до 60 тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.2.5¦Создание крупных объектов оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли общегородского уровня: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ ¦- строительство распределительного центра¦ 350,0 ¦ ¦2002-2004 гг.¦ОАО "ТД "Рамзай", ¦
¦ ¦ и магазина-склада общей площадью 45 ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ОАО "Сервис - Холод", ¦
¦ ¦ тыс. кв. м на объединенной территории ¦ 2,0 <7> ¦Бюджетные ¦2002 г. ¦ОАО "Холодильник N 11", ¦
¦ ¦ ОАО "Сервис - Холод" и ОАО "Холодильник¦ ¦инвестиции ¦ ¦префектура ЮВАО, ¦
¦ ¦ N 11" с дополнительным землеотводом ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ в Юго-Восточном административном ¦ 30,0 ¦Бюджетный кредит ¦2004 г. ¦продовольственных ¦
¦ ¦ округе (всего: 2002-2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ 540 млн. руб.) ¦ 318,0 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦экономической политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦и развития г. Москвы ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ ¦- формирование комплекса оптовой торговли¦ 295,5 ¦ ¦2002-2004 гг.¦ОАО "Рынок "Отрадное", ¦
¦ ¦ продовольствием "Отрадное" и магазина- ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ГУП "Стройинвест", ¦
¦ ¦ склада на объединенной территории ¦ 38,8 <8> ¦Бюджетные ¦ ¦холдинг "Вестор", ¦
¦ ¦ ОАО "Рынок "Отрадное" и II очереди ¦ ¦инвестиции ¦ ¦Московский региональный ¦
¦ ¦ строительства Кировского ОРПО ¦ ¦ ¦ ¦союз потребительской ¦
¦ ¦ с дополнительным землеотводом в Северо-¦ 256,7 ¦Средства ¦ ¦кооперации, префектура ¦
¦ ¦ Восточном административном округе ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦СВАО, Департамент ¦
¦ ¦ (площадь земельного участка 24,6 га; ¦ ¦предприятий, ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ общая площадь торговых и складских ¦ ¦другие источники ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ помещений - до 70 тыс. кв. м) (всего: ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦ 2002-2005 гг. - 463,2 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ ¦- создание оптового рыбного рынка ¦ 132,0 ¦ ¦2003-2004 гг.¦ГУП "Мосрыбокомбинат", ¦
¦ ¦ и распределительного центра рыбной ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦префектура ЮАО, ¦
¦ ¦ продукции общей площадью 80 тыс. кв. м ¦ 1,6 <9> ¦Бюджетные ¦2003 г. ¦Департамент ¦
¦ ¦ на базе ГУП "Мосрыбокомбинат" в Южном ¦ ¦инвестиции ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ административном округе ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ (всего: 2003-2006 гг. - 380 млн. руб.) ¦ 20,0 ¦Бюджетный кредит ¦2004 г. ¦экономической политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы ¦
¦ ¦ ¦ 110,4 ¦Средства ¦2003-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.2.6¦Развитие распределительных центров ¦ 170,0 <10> ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Предприятия пищевой ¦
¦ ¦готовой продукции и модернизация складов ¦ ¦предприятий, ¦ ¦и перерабатывающей ¦
¦ ¦сырья и готовой продукции на предприятиях¦ ¦другие источники ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦пищевой и перерабатывающей промышленности¦ ¦ ¦ ¦Департамент науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и промышленной политики ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.2.7¦Развитие товарной подработки продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях оптовой торговли: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ ¦Оптовые плодоовощные предприятия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- приобретение и установка новых ¦ 60,0 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Оптовые плодоовощные ¦
¦ ¦ технологических линий по товарной ¦ ¦предприятий, ¦ ¦предприятия ¦
¦ ¦ подработке продукции, включая ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ее калибровку по диаметру и весу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (всего: 2002-2004 гг. 20 ед.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- восстановление, модернизация и ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ технологических линий по товарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подработке продукции (сортировка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мойка, фасовка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.3 ¦Формирование инфраструктуры оптовой ¦Подлежит ¦Средства ¦2002-2010 гг.¦ООО "Метро Кэш энд ¦
¦ ¦торговли в звене "опт - мелкий опт - ¦уточнению ¦предприятий, ¦ ¦Кэрри", ЗАО "ИнтерМТД", ¦
¦ ¦розница" - создание магазинов-складов ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦ООО "Эмерал", префектуры ¦
¦ ¦(типа "Кэш энд Кэрри") для обслуживания ¦ ¦другие источники ¦ ¦АО, Департамент ¦
¦ ¦предприятий розничной торговли ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦и общественного питания: ООО "Метро Кэш ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, ¦
¦ ¦энд Кэрри" (2002 г. - 2; 2003 г. - 2-3; ¦ ¦ ¦ ¦Москомархитектура, ¦
¦ ¦2004 г. - 2-3), ЗАО "Интер - МТД" ¦ ¦ ¦ ¦Москомзем ¦
¦ ¦(2002-2005 гг. - 3; 2005-2008 гг. - 3; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008-2010 гг. - 4), ООО "Эмерал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(2002-2003 гг. - 1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.4 ¦Создание новых и развитие действующих ¦Подлежит ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Сетевые торговые ¦
¦ ¦сетевых распределительных центров, ¦уточнению ¦предприятий, ¦ ¦компании, префектуры АО, ¦
¦ ¦обслуживающих предприятия розничной ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦торговли, входящие в состав ¦ ¦другие источники ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦соответствующих фирменных сетей: ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, ¦
¦ ¦ЗАО "ТД "Перекресток" (1 РЦ в южной части¦ ¦ ¦ ¦Москомархитектура, ¦
¦ ¦г. Москвы - 2003-2004 гг.), ¦ ¦ ¦ ¦Москомзем ¦
¦ ¦ОАО "Столичные гастрономы: "Смоленский", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Центральный", "Охотный ряд" и другие", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦входящие в компанию "Седьмой Континент" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(1 РЦ - 2003-2004 гг.), ЗАО "ПФК "БИН" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(1 РЦ - 2002-2004 гг.), ЗАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"ДИСКОНТцентр" (1 РЦ на площадях одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из оптовых плодоовощных предприятий - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2002 г.; 1 РЦ - 2003 г.), ООО "Фелма" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(1 РЦ вблизи МКАД - 2003-2005 гг.), ООО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Агроаспект" (1 РЦ - 2002-2004 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.5 ¦Развитие элементов инфраструктуры оптовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли, выполняющих (наряду с оптовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынками) функции организаторов оптового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация оптовых ярмарок-выставок ¦ 7,5 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦ОАО "Оптпродрынок", ¦
¦ ¦ сельскохозяйственной продукции ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ГУП "Моспродярмарка" ¦
¦ ¦ и продовольственных товаров с участием ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
¦ ¦ регионов России; ежегодных выставок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Оптовые продовольственные рынки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Москвы" и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация постоянно действующего ¦ ¦Привлеченные ¦2003-2004 гг.¦ОАО "Оптпродрынок", ¦
¦ ¦ плодоовощного аукциона в г. Москве ¦ ¦средства ¦ ¦ГУП "Моспродярмарка", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Рынок "Отрадное" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- развитие инфраструктуры и рост объемов ¦ ¦Привлеченные ¦2003-2004 гг.¦Организации-исполнители ¦
¦ ¦ биржевой торговли сельскохозяйственной ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукцией, сырьем и продовольственными¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товарами (зерно, сахар и др.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организация расчетного (клирингового) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центра для фьючерсной торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продовольствием на площадке одной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из товарно-сырьевых бирж г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.6 ¦Развитие форм электронной оптовой ¦Подлежит ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦ОАО "Оптпродрынок", ¦
¦ ¦торговли сельскохозяйственной продукцией ¦уточнению ¦предприятий, ¦ ¦организации, ведущие ¦
¦ ¦и продовольственными товарами ¦ ¦другие источники ¦ ¦электронную торговлю ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.6.1¦Создание и адаптация в составе Московской¦ 1,5 ¦Городской бюджет ¦2002-2003 гг.¦ОАО "МКНТ" ¦
¦ ¦электронной торговой системы (МЭЛТС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы информационного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения конкурсов и торгов по закупке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольствия для нужд г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(распоряжение Мэра Москвы от 23.03.2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 252-РМ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.7 ¦Укрепление связей с региональными товарно¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сырьевыми рынками и формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦устойчивой ресурсной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственного снабжения Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.7.1¦Формирование и развитие крупных торговых,¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Крупные корпоративные ¦
¦ ¦торгово-промышленных и торгово- ¦ ¦ ¦ ¦структуры, Департамент ¦
¦ ¦финансово-промышленных групп, ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦построенных по принципу вертикальной ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦интеграции (производство - переработка - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговля) и ориентированных на оптовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственный рынок Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(АПК "Стойленская Нива", ТД "Разгуляй", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АВК "Эксима" и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.7.2¦Создание и развитие интегрированных ¦В ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦производственно-торговых объединений ¦соответствии¦предприятий, ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦с участием оптовых плодоовощных ¦с расчетными¦другие источники ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦предприятий (ОАО "Малино", ЗАО "Красная ¦показателями¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦Пресня", ГУП "Таганское", ¦- приложение¦ ¦ ¦и услуг, Минсельхозпрод ¦
¦ ¦ГУП "Зеленоградское РОРПО", ¦2 ¦ ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ОАО "Перовское", АОЗТ "Новые Черемушки", ¦ ¦ ¦ ¦оптовые плодоовощные ¦
¦ ¦ЗАО "Русь"), предприятий розничной ¦ ¦ ¦ ¦предприятия, ¦
¦ ¦торговли и сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственные ¦
¦ ¦производителей Московской области ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦1.7.3¦Повышение роли ГУП "Московская ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ГУП "Моспродконтракт", ¦
¦ ¦продовольственная контрактная система" ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦(ГУП "Моспродконтракт") в организации ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦поставок сельскохозяйственного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦и продовольственных товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отечественного производства из регионов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России на основе долгосрочных соглашений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ II. Перспективное развитие и размещение предприятий оптовой торговли ¦
+-----T-----------------------------------------T------------T-----------------T-------------T-------------------------+
¦2.1 ¦Разработка Генеральной схемы размещения ¦ 2,0 ¦Городской бюджет ¦2002 г. ¦Москомархитектура, НИиПИ ¦
¦ ¦объектов оптовой торговли продовольствием¦ ¦ ¦ ¦Генплана г. Москвы, ¦
¦ ¦в г. Москве и механизма ее реализации ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦во взаимоувязке с Генеральной схемой ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦размещения крупных торговых объектов ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦городского значения в Москве ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦до 2020 года <11> ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и связи ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.2 ¦Организация в периферийных зонах ¦Подлежит ¦ ¦2002-2010 гг.¦Москомархитектура, ¦
¦ ¦г. Москвы и в Московской области 2-3 ¦уточнению ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦мультимодальных транспортных терминалов ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦для обработки продовольственных грузов ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Управление ¦
¦ ¦с учетом ожидаемого вывода из города ряда¦ ¦ ¦ ¦транспорта и связи, ¦
¦ ¦складских комплексов и железнодорожных ¦ ¦ ¦ ¦Москомзем, префектуры АО ¦
¦ ¦грузовых дворов (Рижский, Савеловский) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.3 ¦Организация 3-4 оптовых торговых ¦ ¦ ¦2002-2007 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦комплексов с распределительными центрами ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦по обеспечению транспортно- ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦экспедициониых услуг и обустроенных ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦торговых зон для оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, Управление ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукцией ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и связи, ¦
¦ ¦с автомобилей на вылетных магистралях ¦ ¦ ¦ ¦Москомархитектура, ¦
¦ ¦вблизи МКАД (расчетно: 2002-2007 гг. - ¦ ¦ ¦ ¦Москомзем, префектуры АО ¦
¦ ¦600-700 торговых машиномест) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.3.1¦Создание на территории Восточного ¦ 53,7 ¦ ¦2002-2004 гг.¦ОАО "Перовское", ¦
¦ ¦административного округа оптового ¦ ¦ ¦ ¦АООТ "Автокомбинат N 14",¦
¦ ¦торгового продовольственного комплекса ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦префектура ВАО, ¦
¦ ¦с распределительным центром ¦ 1,5 <12> ¦Бюджетные ¦2002 г. ¦Москомархитектура, ¦
¦ ¦по обеспечению транспортно- ¦ ¦инвестиции ¦ ¦Москомзем, Управление ¦
¦ ¦экспедиционных услуг (I очередь) ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и связи, ¦
¦ ¦ ¦ 52,2 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦арендаторов, ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.4 ¦Перевод из центральных районов Москвы ¦Подлежит ¦Городской бюджет,¦2002-2007 гг.¦Москомархитектура, ¦
¦ ¦и/или трансформация в современные оптовые¦уточнению ¦средства ¦ ¦Москомзем, Департамент ¦
¦ ¦распределительные центры, магазины- ¦ ¦предприятий, ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦склады и центры оптово-розничной ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦торговли неперспективных оптовых ¦ ¦другие источники ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦предприятий, в том числе хладокомбинатов ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦с устаревшей материально-технической ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦базой (постройки 1912-1930 гг.): ¦ ¦ ¦ ¦префектура ЦАО, ¦
¦ ¦ОАО "Первый хладокомбинат", ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦ОАО "Мосхладокомбинат N 3", ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦
¦ ¦ОАО "Хладокомбинат-13", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОАО "Холодильник N 5-6" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.4.1¦Создание на территории ¦ 34,0 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦ОАО "Хладокомбинат-13", ¦
¦ ¦ОАО "Хладокомбинат-13" распределительного¦ ¦предприятий, ¦ ¦префектура ЦАО, ¦
¦ ¦центра для обеспечения потребителей ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦социальной сферы системы ¦ ¦другие источники ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ГУП "Мосгорснабпродторг" ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и услуг ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.5 ¦Развитие предприятий оптовой торговли ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Предприятия оптовой ¦
¦ ¦продовольствием во взаимоувязке ¦ ¦ ¦ ¦торговли, ¦
¦ ¦со строительством 3-го транспортного ¦ ¦ ¦ ¦Москомархитектура, ¦
¦ ¦кольца и других крупных транспортных ¦ ¦ ¦ ¦Москомзем, Департамент ¦
¦ ¦магистралей г. Москвы (Комплекс оптовой ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦торговли продовольствием "Отрадное", ГУП ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦"Таганское" и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.6 ¦Техническое перевооружение предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптовой торговли, участвующих в хранении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плодоовощной продукции городского заказа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и городского резерва продовольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.6.1¦Завершение реконструкции систем ¦ 56,7 ¦ ¦2002-2003 гг.¦Оптовые плодоовощные ¦
¦ ¦холодоснабжения оптовых плодоовощных ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦предприятия, префектуры ¦
¦ ¦предприятий, частично переведенных ¦(39,1) <14> ¦Бюджетный кредит ¦ ¦ЮАО, ВАО, Департамент ¦
¦ ¦на использование фреона в качестве ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦хладагента: ГУП "Центрмоспродрынок", ¦ 17,6 ¦Средства ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ОАО "Перовское" <13> ¦ ¦предприятий, ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации-подрядчики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по конкурсу ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.6.2¦Реконструкция систем холодоснабжения ¦ 285,3 ¦ ¦2002-2004 гг.¦Оптовые плодоовощные ¦
¦ ¦с использованием автономных фреоновых ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦предприятия, префектуры ¦
¦ ¦холодильных машин, машин с малой ¦(24,9) <14> ¦Бюджетный кредит ¦2002-2003 гг.¦АО, Департамент ¦
¦ ¦заправкой аммиака и промежуточным ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦хладоносителем и холодильных машин ¦ 20,0 ¦ ¦2004 г. ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦с дозированной заправкой аммиака ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦на оптовых плодоовощных предприятиях: ¦ 240,4 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦АОЗТ "Новые Черемушки", ЗАО "Красная ¦ ¦предприятий, ¦ ¦организации-подрядчики ¦
¦ ¦Пресня", ЗАО "Вегетта" ¦ ¦другие источники ¦ ¦по конкурсу ¦
¦ ¦(всего 2002-2006 гг. - 468,0 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.6.3¦Реконструкция системы холодоснабжения ¦ 54,0 ¦ ¦2003-2004 гг.¦АООТ "Мосхладокомбинат ¦
¦ ¦АООТ "Мосхладокомбинат N 14" ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦N 14", префектура ЗАО, ¦
¦ ¦с использованием автономных холодильных ¦ 27,0 ¦Бюджетный кредит ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦машин с малой заправкой аммиака ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦и промежуточным хладоносителем ¦ 27,0 ¦Средства ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятия, ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации-подрядчики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по конкурсу ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.7 ¦Техническое перевооружение предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптовой торговли в связи с созданием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и перспективным развитием на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их имущественных комплексов оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распределительных центров, магазинов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦складов и оптовых продовольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.7.1¦Реконструкция систем холодоснабжения ¦ 223,0 ¦Средства ¦2003-2004 гг.¦Предприятия оптовой ¦
¦ ¦с использованием химически безопасных ¦ ¦предприятий, ¦ ¦торговли, префектуры АО, ¦
¦ ¦технологических схем, современных средств¦ ¦другие источники ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦контроля, автоматизации управления ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦и защиты обслуживающего персонала ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, организации- ¦
¦ ¦и населения от вредных воздействий ¦ ¦ ¦ ¦подрядчики по конкурсу ¦
¦ ¦применяемых хладагентов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- на оптовых плодоовощных предприятиях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ЗАО "Виктория", ЗАО "Кузьминское", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ЗАО "Москворецкое", ЗАО "Русь", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ЗАО "Гагаринское" <15> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(всего 2003-2006 гг. - 248,0 млн. руб.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- на хладокомбинатах: ОАО "Хладокомбинат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ N 7", ОАО "Айс - Фили", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ОАО "Мосхладокомбинат N 9", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ОАО "ТД "Преображенский", ОАО "Икма", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ АООТ "ПКП "Меридиан", ООО "ТПФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Портхладокомбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (всего: 2003-2006 гг. 310,0 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.7.2¦Реконструкция систем холодоснабжения ГУП ¦ (9,7) ¦Бюджетные ¦2002 г. ¦ГУ ГО и ЧС г. Москвы, ¦
¦ ¦"Солнцево" и ГУП "Мосрыбокомбинат" ¦ ¦инвестиции ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦в рамках реализации городской программы ¦Подлежит ¦ ¦2003-2004 гг.¦продовольственных ¦
¦ ¦"Химическая безопасность Москвы" ¦уточнению ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦(постановление Правительства Москвы ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦от 08.08.2000 N 619) <16> ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НО "Фонд "Безопасность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы", префектура ЮАО, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУП "Мосрыбокомбинат" ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦2.8 ¦Развитие логистики в оптовом ¦ ¦Средства ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦продовольственном комплексе: ¦ ¦предприятий, ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦- развитие транспортной инфраструктуры ¦Подлежит ¦инвесторов, ¦2002-2004 гг.¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ предприятий оптовой торговли ¦уточнению ¦другие источники ¦ ¦науки и промышленной ¦
¦ ¦ и распределительных центров ¦ ¦ ¦ ¦политики, Управление ¦
¦ ¦ на предприятиях пищевой ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и связи, ¦
¦ ¦ и перерабатывающей промышленности ¦ ¦ ¦ ¦Минсельхозпрод Московской¦
¦ ¦ и повышение уровня их обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦области, ГУП "МТК ¦
¦ ¦ складской техникой и оборудованием, ¦ ¦ ¦ ¦"Мосавтотранс", ОАО ¦
¦ ¦ разработка и внедрение системы машин ¦ ¦ ¦ ¦"Мособлавтотранс", ¦
¦ ¦ и механизмов, обеспечивающих сквозные ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦ транспортно-технологические схемы ¦ ¦ ¦ ¦торговли, пищевой ¦
¦ ¦ товародвижения ¦ ¦ ¦ ¦и перерабатывающей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦- увеличение парка подвижного состава ¦ 49,5 <17> ¦ ¦2002-2004 гг.¦сельскохозяйственные ¦
¦ ¦ автотранспорта и развитие ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦
¦ ¦ экспедиторских услуг предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оптовой торговли для выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ внутригородских перевозок продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (расчетно: 2002-2004 гг. - 180 ед.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- использование логистического подхода ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ в планировании деятельности предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оптовой торговли, пищевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и перерабатывающей промышленности - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработка оптимальных технологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ схем доставки и переработки грузов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ внутренних грузопотоков; создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информационных систем, обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ контроль за движением товарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукции и ее качеством и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация на договорной основе сети ¦ ¦ ¦2002-2003 гг.¦ ¦
¦ ¦ автосервисных пунктов кустового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обслуживания автотранспорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ осуществляющего перевозки картофеля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и овощей в период уборки урожая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ III. Государственная координация оптовой торговли ¦
+-----T-----------------------------------------T------------T-----------------T-------------T-------------------------+
¦3.1 ¦Совершенствование нормативно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.1.1¦Подготовка и внесение в установленном ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦порядке нормативных документов, ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦определяющих: ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦- изменения в порядке финансирования ¦ ¦ ¦2002 г. ¦финансов, Департамент ¦
¦ ¦ закупок для формирования и обслуживания¦ ¦ ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦ городского продовольственного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦ в порядке организации конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦Департамент науки ¦
¦ ¦ на закупки продовольствия для городских¦ ¦ ¦ ¦и промышленной политики, ¦
¦ ¦ нужд и Положении о Конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ГПУ Мэрии Москвы ¦
¦ ¦ финансовой комиссии Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- порядок проведения стабилизационных ¦ ¦ ¦2002 г. ¦ ¦
¦ ¦ операций на оптовом продовольственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рынке Москвы с использованием городских¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ страховых запасов и резервов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- статус интегрированных производственно ¦ ¦ ¦2002 г. ¦ ¦
¦ ¦ - торговых объединений как исполнителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ городского заказа на закупки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- комплекс мер по упорядочению оптовой ¦ ¦ ¦2002-2003 гг.¦ ¦
¦ ¦ торговли продовольствием в г. Москве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ направленных на защиту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ специализированных оптовых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ от нездоровой конкуренции со стороны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фирм, уклоняющихся от уплаты налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и использующих для хранения и оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реализации продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ неприспособленные помещения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ не соответствующие санитарным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- изменения и дополнения в нормативно- ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ правовом обеспечении в сфере оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ торговли продовольствием в г. Москве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в соответствии с развитием федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.1.2¦Подготовка и внесение в установленном ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦порядке в федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦законодательной и исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦инициативных предложений г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦по вопросам совершенствования нормативно ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, Департамент ¦
¦ ¦- правовой базы регулирования торговой ¦ ¦ ¦ ¦науки и промышленной ¦
¦ ¦деятельности (предложения к федеральным ¦ ¦ ¦ ¦политики, ГПУ Мэрии ¦
¦ ¦законопроектам: "О государственном ¦ ¦ ¦ ¦Москвы ¦
¦ ¦регулировании внутренней торговли", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об оптовых продовольственных рынках" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2 ¦Проведение активной имущественно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельной политики, обеспечивающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и поддерживающей процессы структурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реорганизации системы товародвижения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2.1¦Акционирование государственных унитарных ¦ ¦ ¦2002-2003 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦предприятий: ГУП "Солнцево", ГУП ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦"Таганское", ГУП "Зеленоградское РОРПО", ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦ГУТПП "Алтуфьево", ГУП ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦"Центрмоспродрынок", ГУП ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦"Мосрыбокомбинат" с созданием открытых ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦акционерных обществ со 100% пакетом акций¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦в собственности г. Москвы и последующей ¦ ¦ ¦ ¦финансов, Московская ¦
¦ ¦продажей до 49% акций ¦ ¦ ¦ ¦регистрационная палата, ¦
¦ ¦(ГУП "Мосрыбокомбинат" - до 74%) ¦ ¦ ¦ ¦региональное отделение ¦
¦ ¦на инвестиционном конкурсе (денежном ¦ ¦ ¦ ¦ФКЦН России в ЦФО, ¦
¦ ¦аукционе) ¦ ¦ ¦ ¦префектуры АО, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2.2¦Подготовка предложений по акционированию ¦ ¦ ¦2002 г. ¦Департамент ¦
¦ ¦ГУП "Моспродярмарка" с созданием ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦открытого акционерного общества со 100% ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦пакетом акций в собственности г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦и последующему его слиянию ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦(присоединению) в установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦с ОАО "Оптовые продовольственные рынки ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов, ¦
¦ ¦Москвы" ¦ ¦ ¦ ¦Московская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационная палата, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональное отделение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФКЦБ России в ЦФО, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУП "Моспродярмарка", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Оптпродрынок" ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2.3¦Увеличение в установленном порядке доли ¦ ¦ ¦2002 г. ¦Оптовые плодоовощные ¦
¦ ¦г. Москвы в акционерных обществах ¦ ¦ ¦ ¦предприятия, Департамент ¦
¦ ¦на оптовых плодоовощных предприятиях (ОАО¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦"Малино", ОАО "Перовское", ЗАО "Красная ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦Пресня"), рекомендуемых для размещения ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦городского заказа, до величины ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦контрольного пакета акций (51%) в счет ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦частичного погашения задолженности этих ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦обществ перед городским бюджетом ¦ ¦ ¦ ¦финансов, региональное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделение ФКЦБ России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ЦФО, территориальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление по Москве ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Московской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МАП РФ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2.4¦Передача г. Москве в целях сосредоточения¦ ¦ ¦2002 г. ¦Департамент ¦
¦ ¦контрольного пакета акций по согласованию¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦с Мингосимуществом РФ находящегося ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦в федеральной собственности пакета акций ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦АООТ "Мосхладокомбинат N 14", ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦рекомендуемого для размещения городского ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦резерва продовольственных товаров ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2.5¦Обеспечение в собственности г. Москвы ¦ ¦ ¦2002-2003 гг.¦Оптовые плодоовощные ¦
¦ ¦не менее блокирующего пакета акций ¦ ¦ ¦ ¦предприятия, ОАО "Рынок ¦
¦ ¦(25% + 1 акция) в акционерных обществах ¦ ¦ ¦ ¦"Отрадное", ОАО "ОРР ¦
¦ ¦на оптовых продовольственных рынках ¦ ¦ ¦ ¦"Садовод", Департамент ¦
¦ ¦в целях избежания в дальнейшем ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦их перепрофилирования: ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦- продажа части пакетов акций ОАО "Рынок ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦ "Отрадное" и ОАО "ОРР "Садовод", ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ находящихся в собственности города; ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦- увеличение в установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ до величины блокирующего пакета акций ¦ ¦ ¦ ¦финансов, региональное ¦
¦ ¦ доли г. Москвы в акционерных обществах ¦ ¦ ¦ ¦отделение ФКЦБ России ¦
¦ ¦ на оптовых плодоовощных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦в ЦФО, территориальное ¦
¦ ¦ ЗАО "Кузьминское" и ЗАО "Кунцевское" ¦ ¦ ¦ ¦управление по Москве ¦
¦ ¦ в счет частичного погашения ¦ ¦ ¦ ¦и Московской области ¦
¦ ¦ задолженности этих обществ перед ¦ ¦ ¦ ¦МАП РФ ¦
¦ ¦ городским бюджетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2.6¦Разработка и осуществление мероприятий ¦ ¦ ¦2002 г. ¦Департамент ¦
¦ ¦по выводу и обращению на организованном ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦рынке ценных бумаг акций инвестиционно ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦привлекательных акционерных обществ ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦с долей г. Москвы на предприятиях оптовой¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦торговли продовольствием ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, региональное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделение ФКЦБ России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ЦФО, предприятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптовой торговли ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2.7¦Осуществление комплекса мер, ¦ ¦ ¦2002-2003 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦предусмотренных законодательством РФ, ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦по взысканию просроченной задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦по средствам федерального и городского ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦бюджетов с предприятий оптовой торговли, ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, Департамент ¦
¦ ¦включая применение процедур судебной ¦ ¦ ¦ ¦финансов, Департамент ¦
¦ ¦санации и продажу имущественных ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦комплексов предприятий-банкротов ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦на инвестиционных конкурсах (торгах) ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦с приоритетным правом приобретения ¦ ¦ ¦ ¦Московский комитет ¦
¦ ¦торговыми структурами, нуждающимися ¦ ¦ ¦ ¦по делам ¦
¦ ¦в организации сетевых распределительных ¦ ¦ ¦ ¦о несостоятельности ¦
¦ ¦центров, магазинов-складов и иных ¦ ¦ ¦ ¦(банкротстве) ¦
¦ ¦объектов оптового и оптово-розничного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распределения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2.8¦Повышение эффективности управления долями¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦города в акционерных обществах ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦на предприятиях оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦на основе проведения профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦кадровой политики: ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦- подбора и расстановки квалифицированных¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ кадров представителей г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦ в органах управления и ревизионных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ комиссиях акционерных обществ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- введению в перспективе института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственных профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ управляющих для работы на постоянной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ основе в акционерных обществах с долей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.2.9¦Осуществление мероприятий по подбору ¦Подлежит ¦Бюджетные ¦2002-2003 гг.¦Москомархитектура, ¦
¦ ¦площадок, оформлению в установленном ¦уточнению ¦инвестиции, ¦ ¦Москомзем, Департамент ¦
¦ ¦порядке договоров долгосрочной аренды ¦ ¦средства ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦земельных участков (без взимания платы ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦и муниципального ¦
¦ ¦за выкуп права аренды) и разработке ¦ ¦другие источники ¦ ¦имущества города Москвы, ¦
¦ ¦исходно-разрешительной документации ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦для размещения объектов нового ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦строительства системы оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, префектуры АО, ¦
¦ ¦продовольственных рынков г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Оптпродрынок" ¦
¦ ¦(2002-2003 гг. - не менее 20 земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участков) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.3 ¦Повышение эффективности воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организованных закупок на ценовую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конъюнктуру и развитие оптового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственного рынка города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.3.1¦Реализация мероприятий по повышению ¦Размеры ¦Городской бюджет,¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦эффективности организованных закупок ¦бюджетных ¦средства ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦и поставок в Москву основных видов ¦ассигнований¦предприятий ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции, сырья ¦ежегодно ¦и другие ¦ ¦науки и промышленной ¦
¦ ¦и продовольственных товаров. Формирование¦устанавлива-¦внебюджетные ¦ ¦политики, префектуры АО, ¦
¦ ¦страховых запасов продовольственных ¦ются ¦источники ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦товаров и городского заказа ¦в бюджете ¦ ¦ ¦торговли, пищевой ¦
¦ ¦на плодоовощную продукцию в соответствии ¦г. Москвы ¦ ¦ ¦и перерабатывающей ¦
¦ ¦с заданиями Правительства Москвы ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.3.2¦Разработка и внедрение организационно- ¦ ¦ ¦2002-2003 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦экономического механизма, обеспечивающего¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦относительное (с учетом инфляции) ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦снижение нагрузок на городской бюджет ¦ ¦ ¦ ¦науки и промышленной ¦
¦ ¦по финансированию и кредитованию закупок ¦ ¦ ¦ ¦политики, Департамент ¦
¦ ¦(поставок) для формирования ¦ ¦ ¦ ¦финансов, Департамент ¦
¦ ¦и обслуживания городского ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦продовольственного фонда: ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦- переход с 2003 г. от кредитования ¦ ¦ ¦ ¦Конкурсная финансовая ¦
¦ ¦ конкретных договоров поставки ¦ ¦ ¦ ¦комиссия Правительства ¦
¦ ¦ к кредитованию годовых объемов закупок ¦ ¦ ¦ ¦Москвы, префектуры АО, ¦
¦ ¦ основных социально значимых видов ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦ продовольствия и их неснижаемых запасов¦ ¦ ¦ ¦торговли, пищевой ¦
¦ ¦ предприятиями оптовой торговли, пищевой¦ ¦ ¦ ¦и перерабатывающей ¦
¦ ¦ и перерабатывающей промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦ прошедшими конкурсный квалификационный ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственные ¦
¦ ¦ отбор, на основе ежегодно открываемых ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦
¦ ¦ кредитных линий, оформляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и используемых в установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетным законодательством порядке; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- долевое участие города в финансовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обеспечении годовых объемов поставок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ основных социально значимых видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продовольствия предприятиями оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ торговли в форме льготных бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кредитов на закупки по открываемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кредитным линиям и компенсации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ объективно возникающих накладных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов при выполнении предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ функций по обслуживанию городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ резерва и городского заказа; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- компенсация издержек по привлечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятиями пищевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и перерабатывающей промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ заемных средств для увеличения объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товарного производства в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ежегодно устанавливаемых на эти цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лимитов субвенций из средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выделяемых на поддержку промышленности;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- привлечение внебюджетных источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ финансирования закупок, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на основе развития схем финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лизинга; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- формирование гарантированных объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товарных ресурсов сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукции на основе кооперации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и интеграции сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ производителей и предприятий оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ торговли, пищевой и перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ промышленности города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.3.3¦Оптимизация объемов городского резерва ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦продовольственных товарок и городского ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦заказа на плодоовощную продукцию: ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦Картофель, овощи: ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦- снижение до минимально необходимого ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, Департамент ¦
¦ ¦ уровня объемов осенней закладки ¦ ¦ ¦ ¦науки и промышленной ¦
¦ ¦ продукции на городских предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦политики, Московский ¦
¦ ¦ с одновременным увеличением объемов ¦ ¦ ¦ ¦комитет образования, ¦
¦ ¦ закупок в весенний период и ранней ¦ ¦ ¦ ¦Комитет социальной защиты¦
¦ ¦ продукции (в соответствии с расчетными ¦ ¦ ¦ ¦населения, Комитет ¦
¦ ¦ показателями - приложение 3); ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦- преимущественное размещение хранения ¦ ¦ ¦ ¦г. Москвы, ГУВД ¦
¦ ¦ в местах производства ¦ ¦ ¦ ¦г. Москвы, префектуры АО,¦
¦ ¦ на загородных филиалах плодоовощных ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦ предприятий и в хозяйствах в составе ¦ ¦ ¦ ¦торговли, ¦
¦ ¦ интегрированных производственно- ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственные ¦
¦ ¦ торговых объединений; ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦
¦ ¦- формирование объемов продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товарного кредита в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с потребностями социальной сферы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- постепенное (ежегодно уточняемое) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сокращение городского резерва с выходом¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на 3-4-недельный уровень страховых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ запасов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Продовольственные товары: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- привлечение на договорной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ коммерческих структур, арендующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ площади на предприятиях оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ торговли, к формированию и поддержанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ страховых запасов продовольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товаров; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- постепенное, ежегодно уточняемое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по результатам прогноза товарных рынков¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и ожидаемой конъюнктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продовольственного рынка города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сокращение городского резерва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ до объемов, обеспечивающих возможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проведения эффективных стабилизационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ операций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.3.4¦Повышение эффективности конкурсного ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦отбора исполнителей государственных ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦контрактов и получателей бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦кредитов на закупки (поставки) ¦ ¦ ¦ ¦науки и промышленной ¦
¦ ¦продовольствия для городских нужд: ¦ ¦ ¦ ¦политики, ГИК ¦
¦ ¦- предприятий оптовой торговли, пищевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и перерабатывающей промышленности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- хозяйств-поставщиков плодоовощной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Переход в IV кв. 2002 г. к новой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организационной схеме проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсов на закупки продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для городских нужд, основанной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на открытии ежегодных кредитных линий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для предприятий оптовой торговли, пищевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и перерабатывающей промышленности, исходя¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из условий: обеспечения согласованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемов и цен закупок основных социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значимых видов продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в установленные сроки; поддержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в течение года в необходимых объемах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неснижаемых запасов этой продукции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения функций по обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского резерва и городского заказа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.3.5¦Реализация мероприятий, направленных ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦на относительное (с учетом инфляции) ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦снижение издержек обращения ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Региональная ¦
¦ ¦в товарообороте продукции городского ¦ ¦ ¦ ¦межведомственная комиссия¦
¦ ¦резерва и городского заказа: ¦ ¦ ¦ ¦по ценовой и тарифной ¦
¦ ¦- усиление контроля по обеспечению режима¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ экономии затрат на государственных ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве Москвы,¦
¦ ¦ унитарных предприятиях и в акционерных ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦ обществах с долей города; ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦
¦ ¦- использование в финансовых расчетах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ городского бюджета с оптовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятиями обоснованных с позиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ общественной (городской) эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нормативов затрат по хранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и реализации продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.3.6¦Совершенствование финансового механизма ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦расчетов по поставкам плодоовощной ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦продукции предприятиям и организациям ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦социальной сферы и спецпотребителям ¦ ¦ ¦ ¦финансов, Московский ¦
¦ ¦в форме товарного кредита, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦комитет образования, ¦
¦ ¦на основе внедрения заборных ведомостей ¦ ¦ ¦ ¦Комитет социальной защиты¦
¦ ¦и чековых книжек с последующим переходом ¦ ¦ ¦ ¦населения, Комитет ¦
¦ ¦к системе расчетов с использованием ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦пластиковых карт ¦ ¦ ¦ ¦г. Москвы, ГУВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Москвы, оптовые ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плодоовощные предприятия ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.4 ¦Разработка и внедрение организационно- ¦ ¦ ¦2002-2003 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦экономического механизма проведения ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦стабилизационных операций на оптовом ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, префектуры АО, ¦
¦ ¦продовольственном рынке г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦с использованием страховых запасов ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦
¦ ¦и городского резерва продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в целях эффективного регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и поддержания стабильной ценовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конъюнктуры рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.5 ¦Формирование системы финансового ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦гарантирования и страхования в оптовой ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦торговле продовольствием, включая ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦страхование товарных запасов продукции ¦ ¦ ¦ ¦финансов, финансово- ¦
¦ ¦на складах поставщиков и гарантирование ¦ ¦ ¦ ¦кредитные организации ¦
¦ ¦обязательств по форвардным и фьючерсным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контрактам на поставки продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для формирования и обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского продовольственного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.6 ¦Усиление государственного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ГИК, ЦГСЭН в г. Москве, ¦
¦ ¦за качеством и безопасностью ¦ ¦ ¦ ¦Объединение ветеринарии ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции, сырья ¦ ¦ ¦ ¦г. Москвы, Управление ГХИ¦
¦ ¦и продовольственных товаров: ¦ ¦ ¦ ¦по г. Москве, ¦
¦ ¦- введение добровольной сертификации ¦ ¦ ¦2003 г. ¦Мосгосторгинспекция, РЦИС¦
¦ ¦ услуг и Реестра складских помещений ¦ ¦ ¦ ¦"Ростест - Москва", ¦
¦ ¦ г. Москвы по хранению ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ сельскохозяйственной продукции, сырья ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ и продовольственных товаров ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦- развитие системы производственного ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦и услуг, Департамент ¦
¦ ¦ контроля за качеством и безопасностью ¦ ¦ ¦ ¦науки и промышленной ¦
¦ ¦ используемого сырья и вырабатываемой ¦ ¦ ¦ ¦политики, префектуры АО, ¦
¦ ¦ продукции, соблюдением санитарных, ¦ ¦ ¦ ¦Госстандарт РФ ¦
¦ ¦ ветеринарных правил и требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нормативной и технологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ документации на предприятиях пищевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и перерабатывающей промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе на малых хлебопекарнях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ колбасных и рыбных цехах и других малых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятиях продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ комплекса города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- развитие системы контроля ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ за перевозками скоропортящихся грузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в соответствии с действующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нормативными документами и требованиями¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ЦГСН в г. Москве; увеличение объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перевозок скоропортящейся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и замороженной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с использованием авторефрижераторной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ техники ГУП "Мосавтохолод" <18> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- переход (при изменении федеральной ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ нормативной базы) к стандартам качества¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на сельскохозяйственную продукцию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сырье и продовольственные товары, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ отвечающим требованиям ВТО к системам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ национальных стандартов стран- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ участниц, в том числе к стандартам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ качества на картофель, овощи и фрукты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ гармонизированным со стандартами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Европейского союза (по классам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предусматривающим калибровку продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по диаметру и весу) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- укрепление материально-технической ¦ (4,2) <19> ¦Бюджетные ¦2002-2003 гг.¦ ¦
¦ ¦ базы ГИК (лабораторное оборудование ¦ ¦инвестиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и средства контроля) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- укрепление материально-технической ¦ 6,0 ¦Бюджетные ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦ базы Объединения ветеринарии г. Москвы ¦ ¦инвестиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (лабораторное оборудование и средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ контроля) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.7 ¦Повышение инвестиционной активности ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦и привлечение инициативного капитала ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦в развитие инфраструктуры оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦торговли продовольствием: ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦- развитие организационно- ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, Департамент ¦
¦ ¦ экономического механизма привлечения ¦ ¦ ¦ ¦науки и промышленной ¦
¦ ¦ средств инвесторов-застройщиков ¦ ¦ ¦ ¦политики, Департамент ¦
¦ ¦ и арендаторов на оптовых предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦ для финансирования проектов развития ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦ и реконструкции объектов оптовой ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов, ¦
¦ ¦ торговли; ¦ ¦ ¦ ¦финансово-кредитные ¦
¦ ¦- развитие кооперации и интеграции ¦ ¦ ¦ ¦организации, лизинговые ¦
¦ ¦ предприятий и организаций оптовой ¦ ¦ ¦ ¦компании, предприятия ¦
¦ ¦ и розничной торговли, пищевой ¦ ¦ ¦ ¦оптовой и розничной ¦
¦ ¦ и перерабатывающей промышленности ¦ ¦ ¦ ¦торговли, пищевой ¦
¦ ¦ по осуществлению совместных ¦ ¦ ¦ ¦и перерабатывающей ¦
¦ ¦ инвестиционных проектов на предприятиях¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦ оптовой торговли и нового ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственные ¦
¦ ¦ строительства, в том числе на основе ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦
¦ ¦ долевого участия в акционерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обществах на оптовых предприятиях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- привлечение крупных производителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сельскохозяйственной продукции, сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и продовольственных товаров из регионов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ России, стран СНГ и дальнего зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ к реализации проектов развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инфраструктуры оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продовольствием в г. Москве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (организация торговых домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ собственных распределительных центров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ участие в финансировании создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оптовых продовольственных рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и т.д.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- использование части средств, вырученных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ от продажи на организованном рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ценных бумаг пакетов акций, находящихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в собственности г. Москвы, на оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятиях для реинвестирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в объекты оптовой торговли; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- продажа имущественных комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятий-банкротов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на инвестиционных конкурсах (торгах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с инвестиционными условиями привлечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств для создания распределительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центров, магазинов-складов и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ объектов оптовой торговли; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- развитие финансового лизинга ¦Подлежат ¦Средства ¦2002-2003 гг.¦ ¦
¦ ¦ в продовольственном комплексе города. ¦уточнению ¦лизинговых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Создание лизингового фонда ¦ ¦компаний, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Правительства Москвы для поддержки ¦ ¦бюджетный кредит,¦ ¦ ¦
¦ ¦ сельскохозяйственных производителей ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Московской области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Источники формирования лизингового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прямые ассигнования, выделяемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из бюджета г. Москвы на возвратной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ основе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средства лизинговых компаний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ привлекаемых на конкурсной основе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ заемные средства и/или другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ источники в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с законодательством РФ и г. Москвы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- использование бюджетных инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и бюджетных кредитов на инвестиционные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ цели на проектирование, реконструкцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и строительство приоритетных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оптовой торговли городского значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в пределах ежегодно устанавливаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лимитов адресной инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программы Правительства Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и привлечением в установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для кредитования капитальных вложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ части средств, выделяемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на формирование городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продовольственного фонда <20> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.8 ¦Развитие координации и контроля в оптовой¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦торговле продовольствием на основе ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦рационального распределения функций, ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦тесного взаимодействия и устранения ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦дублирования в деятельности различных ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, Департамент ¦
¦ ¦органов городского и территориального ¦ ¦ ¦ ¦науки и промышленной ¦
¦ ¦управления, контролирующих и надзорных ¦ ¦ ¦ ¦политики, префектуры АО, ¦
¦ ¦органов и служб. ¦ ¦ ¦ ¦контролирующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и надзорные органы ¦
¦ ¦Основные направления взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отраслевых департаментов Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы по обеспечению комплексного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подхода в организации и интегрированному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитию оптовой и розничной торговли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пищевой и перерабатывающей промышленности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приведены в приложении 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.9. ¦Повышение эффективности хозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности и финансовое оздоровление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.9.1¦Координация работ и содействие со стороны¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦органов городского и территориального ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦управления в перепрофилировании ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦предприятий оптовой торговли в оптовые ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦продовольственные рынки ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, префектуры АО, ¦
¦ ¦и распределительные центры, в организации¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦на площадях предприятий магазинов- ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦
¦ ¦складов, мелкооптовых рынков и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговых объектов, обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наиболее эффективное использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их имущественных комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.9.2¦Изыскание дополнительных источников роста¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Предприятия оптовой ¦
¦ ¦доходов и резервов снижения издержек ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦
¦ ¦обращения на оптовых предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(как фактора, сдерживающего рост цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на потребительском рынке города): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- развитие торговой деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с увеличением объемов и расширением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ассортимента реализуемой продукции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- развитие розничной торговой сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятий, обеспечивающее рост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ торгового оборота и получение розничных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ торговых надбавок; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- переход к комплексному обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятий и организаций социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сферы по расширенному ассортиментному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перечню товаров; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- развитие производственной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по переработке и товарной подработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукции; повышение доходов от сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в аренду складских, торговых и офисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ помещений за счет развития сервисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ услуг для продавцов и покупателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на функциональных комплексах оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рынков в составе предприятий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- совершенствование хозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и финансово-экономических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ взаимоотношений с поставщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукции и потребителями; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обеспечение режима экономии всех видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ затрат на предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.9.3¦Совершенствование организации, ¦ 4,5 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Предприятия оптовой ¦
¦ ¦управления, финансового контроля ¦ ¦предприятий, ¦ ¦торговли, научные, учебно¦
¦ ¦и бухгалтерской отчетности на оптовых ¦ ¦другие источники ¦ ¦- образовательные ¦
¦ ¦предприятиях. Переход от цеховой ¦ ¦ ¦ ¦и консультационные ¦
¦ ¦к функциональной структуре организации ¦ ¦ ¦ ¦организации, Департамент ¦
¦ ¦предприятий с введением раздельного ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦управленческого учета доходов и затрат ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов (по кругу ¦
¦ ¦отдельных производственных подразделений.¦ ¦ ¦ ¦подведомственных ¦
¦ ¦Совершенствование профессионально- ¦ ¦ ¦ ¦государственных унитарных¦
¦ ¦кадрового состава работников предприятий.¦ ¦ ¦ ¦предприятий и акционерных¦
¦ ¦Повышение квалификации руководителей, ¦ ¦ ¦ ¦обществ с долей города) ¦
¦ ¦специалистов и работников массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦3.9.4¦Разработка и реализация на предприятиях ¦Подлежит ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Предприятия оптовой ¦
¦ ¦оптовой торговли, имеющих просроченную ¦уточнению ¦предприятий, ¦ ¦торговли, префектуры АО, ¦
¦ ¦задолженность перед федеральным ¦ ¦арендаторов, ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦и городским бюджетами, программ ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦финансового оздоровления, ¦ ¦другие источники ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦предусматривающих на 2002 г. комплекс ¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦первоочередных мер антикризисного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ IV. Наука и технологическая политика ¦
+-----T-----------------------------------------T------------T-----------------T-------------T-------------------------+
¦ ¦Основные направления и темы научно- ¦ ¦Городской ¦ ¦Департамент науки ¦
¦ ¦исследовательских работ ¦ ¦бюджет ¦ ¦и промышленной политики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "МКНТ", Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, организации- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнители ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.1 ¦Комплексное развитие системы оптовой ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦торговли продовольствием в г. Москве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.1.1¦Разработка системы добровольной ¦ 1,5 ¦ ¦2002-2003 гг.¦ОАО "МКНТ" ¦
¦ ¦сертификации услуг и реестра складских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений г. Москвы по хранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции, сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и продовольственных товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.1.2¦Разработка организационно- ¦ 1,2 ¦ ¦2002-2003 гг.¦По конкурсу ¦
¦ ¦экономического механизма проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стабилизационных операций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на продовольственном рынке города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и информационного обеспечения поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятия управленческих решений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по их проведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.1.3¦Комплексное совершенствование нормативно ¦ 0,95 ¦ ¦2002-2003 гг.¦АНО "Эксперт торговли" ¦
¦ ¦- правовой базы оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольствием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.1.4¦Разработка организационно- ¦ 0,4 ¦ ¦2002 г. ¦ЗАО "Оптконсалт" ¦
¦ ¦экономического механизма финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантирования и страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в продовольственном комплексе г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.1.5¦Разработка предложений и рекомендаций ¦ 2,6 ¦ ¦2002-2004 гг.¦По конкурсу ¦
¦ ¦с учетом торговой практики г. Москвы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение экспериментальных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по переходу к стандартам качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на сельскохозяйственную продукцию, сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и продовольственные товары, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гармонизированным со стандартами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Европейского союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.1.6¦Разработка системы транспортной логистики¦ 1,25 ¦ ¦2003-2004 гг.¦По конкурсу ¦
¦ ¦поставок продовольствия для городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.1.7¦Разработка программы развития оптовой ¦ 0,9 ¦ ¦2004 г. ¦По конкурсу ¦
¦ ¦торговли продовольствием в г. Москве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2005-2007 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.2 ¦Разработка и реализация инновационных ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦проектов по развитию новых форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольствием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.2.1¦Разработка организационных моделей ¦ 1,8 ¦ ¦2002-2004 гг.¦По конкурсу ¦
¦ ¦и бизнес-планов создания крупных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптовых продовольственных комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.2.2¦Разработка схем финансирования проектов ¦ 0,14 ¦ ¦2002 г. ¦ЗАО "Оптконсалт" ¦
¦ ¦создания оптовых продовольственных рынков¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Москвы с привлечением отечественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и зарубежных инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.2.3¦Разработка предпроектной документации ¦ 3,5 ¦ ¦2002-2004 гг.¦По конкурсу ¦
¦ ¦по созданию новых распределительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров и оптовых рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ ¦Основные направления и темы ¦ ¦Городской бюджет,¦ ¦Департамент науки ¦
¦ ¦опытно-конструкторских разработок ¦ ¦средства ¦ ¦и промышленной политики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ОАО "МКНТ", Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, организации- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнители ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.3 ¦Развитие материально-технической базы ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦и повышение эксплуатационной безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольствием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.3.1¦Разработка городской программы ¦ 1,5 ¦ ¦2002-2003 гг.¦По конкурсу ¦
¦ ¦технического перевооружения и мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по повышению безопасности систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦холодоснабжения предприятий оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.3.2¦Разработка и внедрение в промышленную ¦ 0,95 ¦ ¦2002 г. ¦ЗАО "НПФ "Инкрам" ¦
¦ ¦эксплуатацию типового универсального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированного комплекса технических¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств контроля и управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦температурным режимом холодильных камер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аммиачных холодильных установок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также безопасности персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.3.3¦Разработка и освоение промышленного ¦ 3,5 ¦ ¦2002-2003 гг.¦ОАО "Компрессор" ¦
¦ ¦производства на заводе "Компрессор" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аммиачного холодильного оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малой заправки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.3.4¦Разработка и внедрение рекомендаций ¦ 0,8 ¦ ¦2003 г. ¦По конкурсу ¦
¦ ¦по комплексной механизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологических процессов на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отечественных машин и оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в плодоовощном комплексе г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.3.5¦Разработка проектно-конструкторской ¦ 3,5 ¦ ¦2003-2004 гг.¦Заводы - изготовители ¦
¦ ¦документации и опытных образцов машин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оборудования для механизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологических процессов в плодоовощном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексе на промышленных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.4 ¦Развитие информационных технологий ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦поддержки управленческих решений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Создание единой информационной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптового продовольственного рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.4.1¦Комплексное обследование информационно- ¦ 0,5 ¦ ¦2002 г. ¦ОАО "МКНТ" ¦
¦ ¦технологической среды оптового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственного рынка г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.4.2¦Разработка и внедрение информационной ¦ 6,5 ¦ ¦2002-2004 гг.¦По конкурсу ¦
¦ ¦системы мониторинга и прогнозирования ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптового продовольственного рынка ¦ 4,0 - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Москвы ¦оборудование¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦4.4.3¦Развитие Интернет-сервера оптового ¦ 1,0 ¦ ¦2002-2003 гг.¦ВНИИТ ¦
¦ ¦продовольственного рынка г. Москвы ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 0,5 - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оборудование¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ V. Занятость и кадровое обеспечение ¦
+-----T-----------------------------------------T------------T-----------------T-------------T-------------------------+
¦5.1 ¦Организация постоянно действующего ¦ 0,12 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦семинара для руководителей и специалистов¦ ¦предприятий, ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦оптовых предприятий по актуальным ¦ ¦другие источники ¦ ¦ресурсов, ГИК, ¦
¦ ¦проблемам оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦продовольствием, вопросам, связанным ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦
¦ ¦с соблюдением налогового и бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства, контролем за качеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и переходом к новым стандартам качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и продовольственных товаров, управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях и маркетингом оптового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственного рынка города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦5.2 ¦Подготовка и повышение квалификации ¦2004 г. - ¦Городской бюджет ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦кадров работников органов исполнительной ¦ 0,15 <21>¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦власти и организаций, ответственных ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, префектуры АО, ¦
¦ ¦за мониторинг и контроль за деятельностью¦ ¦ ¦ ¦Управление по вопросам ¦
¦ ¦комплекса оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦
¦ ¦продовольствием и осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦и кадров Мэрии Москвы, ¦
¦ ¦управление государственными пакетами ¦ ¦ ¦ ¦Московский фонд ¦
¦ ¦акций в акционерных обществах на оптовых ¦ ¦ ¦ ¦подготовки кадров, ФКЦБ ¦
¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦РФ, высшие учебные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведения ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦5.3 ¦Подготовка и повышение квалификации ¦2004 г. - ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Предприятия оптовой ¦
¦ ¦руководителей, специалистов и кадров ¦ 1,25 <21> ¦предприятий ¦ ¦торговли, Московский ¦
¦ ¦работников массовых профессий ¦ ¦ ¦ ¦комитет образования, ¦
¦ ¦на предприятиях оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦Комитет труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и занятости, Московский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд подготовки кадров, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения высшего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и среднего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионально- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технические учебные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведения ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦5.4 ¦Организация и проведение обучения ¦Подлежит ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Учебно-методический ¦
¦ ¦специалистов и персонала оптовых ¦уточнению ¦предприятий, ¦ ¦центр ГУ ГО и ЧС ¦
¦ ¦предприятий и коммерческих фирм- ¦ ¦другие источники ¦ ¦г. Москвы, предприятия ¦
¦ ¦арендаторов по проблемам химической ¦ ¦ ¦ ¦оптовой торговли, ¦
¦ ¦безопасности, нормативно-технической ¦ ¦ ¦ ¦коммерческие фирмы- ¦
¦ ¦документации и особенностям эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦арендаторы ¦
¦ ¦новых видов холодильного оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем автоматики и средств защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦5.5 ¦Организация подготовки, повышения ¦ 0,6 ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Минсельхозпрод Московской¦
¦ ¦квалификации, передачи опыта ¦ ¦предприятий, ¦ ¦области, ОАО "Малино", ¦
¦ ¦и практического обучения специалистов ¦ ¦другие источники ¦ ¦сельскохозяйственные ¦
¦ ¦и механизаторов хозяйств-участников ¦ ¦ ¦ ¦предприятия в составе ¦
¦ ¦интеграционных объединений по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦интеграционных ¦
¦ ¦использования интенсивных технологий ¦ ¦ ¦ ¦объединений ¦
¦ ¦возделывания картофеля и овощей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления, финансов и маркетинга на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Учебно-информационного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Коломне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦5.6 ¦Подготовка резерва кадров для замещения ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦на конкурсной основе должностей ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦руководителей и специалистов предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦и организаций оптовой торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольствием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦5.7 ¦Оказание организационной ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦и консультативной помощи предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦оптовой торговли по вопросам соблюдения ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦трудового законодательства и заключения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективных договоров между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрацией и трудовыми коллективами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦5.8 ¦Создание 2700 новых рабочих мест за счет ¦ ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦реализации мероприятий программы ¦ ¦предприятий, ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦по перепрофилированию предприятий оптовой¦ ¦другие источники ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦торговли в оптовые продовольственные ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦рынки, распределительные центры ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, префектуры АО, ¦
¦ ¦и магазины-склады, развитию сервисных ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦услуг для предприятий потребительского ¦ ¦ ¦ ¦и розничной торговли ¦
¦ ¦рынка, формированию интеграционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединений с организацией розничной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговой сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦5.9 ¦Сохранение 3960 рабочих мест за счет ¦ ¦Средства ¦2002-2004 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦реализации мероприятий программы ¦ ¦предприятий, ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦по финансовому оздоровлению, ¦ ¦другие источники ¦ ¦ресурсов, Минсельхозпрод ¦
¦ ¦реконструкции и техническому ¦ ¦ ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦перевооружению предприятий оптовой ¦ ¦ ¦ ¦префектуры АО, ¦
¦ ¦торговли и подъему сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦предприятия оптовой ¦
¦ ¦производства в хозяйствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦торговли, ¦
¦ ¦интеграционных объединений ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ VI. Целевые программы и проекты <22> ¦
+-----T-----------------------------------------T------------T-----------------T-------------T-------------------------+
¦6.1 ¦Основные направления городской Программы ¦ ¦ ¦2002-2003 гг.¦Департамент ¦
¦ ¦развития и повышения эффективности работы¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦плодоовощного комплекса г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦на 2001-2003 гг. (постановление ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦Правительства Москвы от 14.08.2001 ¦ ¦ ¦ ¦и услуг, Департамент ¦
¦ ¦N 734-ПП) ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦и муниципального ¦
¦6.1.1¦Передача плодоовощным предприятиям ¦ 201,0 ¦Средства ¦ ¦имущества, Департамент ¦
¦ ¦в долгосрочную аренду помещений ¦ ¦предприятий ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦для организации 67 социальных магазинов ¦ ¦ ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦по торговле плодоовощной продукцией ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов, ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦префектуры АО, оптовые ¦
¦6.1.2¦Совершенствование системы товародвижения ¦ 174,6 ¦ ¦ ¦плодоовощные предприятия ¦
¦ ¦- организация на оптовых плодоовощных ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях распределительных центров ¦ 36,8 ¦Бюджетные ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оптовых продовольственных рынков ¦ ¦инвестиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 137,8 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦арендаторов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦
¦6.1.3¦Развитие транспортной инфраструктуры ¦ 39,4 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦в плодоовощном комплексе ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. организация до 300 обустроенных ¦ ¦инвесторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест торговли с автомобилей на вылетных ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
¦ ¦магистралях вблизи МКАД, увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспортного парка оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плодоовощных предприятий на 65 единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦
¦6.1.4¦Развитие переработки и товарной ¦ 18,7 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦подработки продукции на оптовых ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦плодоовощных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦
¦6.1.5¦Реконструкция систем холодоснабжения ¦ 247,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на оптовых плодоовощных предприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участвующих в хранении продукции ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского заказа ¦ 64,0 ¦Бюджетный кредит ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 183,0 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦
¦6.1.6¦Укрепление материально-технической базы ¦ 4,2 ¦Бюджетные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГИК (лабораторное оборудование и средства¦ ¦инвестиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦6.2 ¦Программа производства лука репчатого ¦В ¦Городские ¦2002-2003 гг.¦Минсельхозпрод Московской¦
¦ ¦в хозяйствах Московской области ¦соответствии¦заимствования ¦ ¦области, Департамент ¦
¦ ¦в 2000-2003 годах ¦с расчетными¦(инвестиционный ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦(распоряжение Мэра Москвы и Губернатора ¦показателями¦кредит ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦Московской области от 27.03.2000 ¦(табл. 1) ¦под гарантии ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦N 328-РМ-197-РГ). ¦ ¦Правительства ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦Реализация мероприятий программы ¦ ¦Московской ¦ ¦Департамент финансов, ¦
¦ ¦по внедрению и использованию интенсивных ¦ ¦области), ¦ ¦оптовые плодоовощные ¦
¦ ¦технологий возделывания лука репчатого ¦ ¦средства ¦ ¦предприятия, ¦
¦ ¦в специализированных хозяйствах ¦ ¦предприятий, ¦ ¦сельскохозяйственные ¦
¦ ¦Московской области и обеспечению поставок¦ ¦другие источники ¦ ¦предприятия ¦
¦ ¦его в г. Москву в объемах: 2002 г. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦20 тыс. тонн, 2003 г. - 30 тыс. тонн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечение поставок чеснока из хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области в г. Москву в объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1,5 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦ ¦Сельскохозяйственные производители, ¦Таблица 1. Расчетные показатели программы ¦
¦ ¦участвующие в программе: +----------------------------------------------------T--------T--------+
¦ ¦ЗАО "Городище", ¦ ¦2002 год¦2003 год¦
¦ ¦ЗАО "Озеры", +----------------------------------------------------+--------+--------+
¦ ¦ЗАО "Сергиевское", ¦Объемы производства лука репчатого в хозяйствах ¦ 19,2 ¦ 30,0 ¦
¦ ¦ЗАО "Дашковка", ¦Московской области, тыс. тонн ¦ ¦ ¦
¦ ¦ООО "Ока-93", +----------------------------------------------------+--------+--------+
¦ ¦ЗАО "Акатьевское", ¦Расчетные объемы инвестиций в сельскохозяйственные ¦ 149,5 ¦ 139,2 ¦
¦ ¦ЗАО "Фаустово", ¦технологии и сушильное оборудование, млн. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦АФ "Непецино", +----------------------------------------------------+--------+--------+
¦ ¦НПО "Пойма", ¦ ¦
¦ ¦ЗАО "Лелечинское", ¦ ¦
¦ ¦ОПХ "Каменка", ¦ ¦
¦ ¦ЗАО "Русь - Агро", ¦ ¦
¦ ¦ЗАО "Нива", ¦ ¦
¦ ¦ЗАО "Пышлицкий" ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------T-----------------T-------------T-------------------------+
¦6.3 ¦Московская агропромышленная программа ¦ ¦ ¦2002-2004 гг.¦ОАО "Мосагропром", ¦
¦ ¦на 2000-2005 гг. ¦ ¦ ¦ ¦Департамент науки ¦
¦ ¦(постановление Правительства Москвы ¦ ¦ ¦ ¦и промышленной политики, ¦
¦ ¦от 20 февраля 2001 г. N 158-ПП) ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦продовольственных ¦
¦6.3.1¦Подпрограмма "Развитие производства ¦ 202,0 ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦и переработки продукции животноводства ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦экономической политики ¦
¦ ¦и птицеводства для увеличения объемов ¦ 16,0 ¦Бюджетный кредит ¦ ¦и развития г. Москвы, ¦
¦ ¦поставок отечественных продуктов питания ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов ¦
¦ ¦в Москву" ¦ 186,0 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Расчетные показатели производства ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦к 2004 году: мясная продукция - ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
¦ ¦5,0 тыс. тонн, молочная продукция - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦8,0 тыс. тонн, продукция птицеводства - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0,6 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦
¦6.3.2¦Подпрограмма "Совершенствование системы ¦ 42,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения Москвы молоком и молочными ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктами гарантированного качества" ¦ 27,9 ¦Бюджетный кредит ¦ ¦ ¦
¦ ¦Расчетные показатели производства молока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и молочной продукции к 2004 году - ¦ 14,1 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦11,8 тыс. тонн ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦
¦6.3.3¦Подпрограмма "Содействие развитию ¦ 154,5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦растениеводства в агропромышленных ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексах для решения проблем ¦ 86,5 ¦Бюджетный кредит ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения Москвы продуктами питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сырьем (зерно, картофель, плодоовощная ¦ 68,0 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукция) для перерабатывающих ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Расчетные показатели производства к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2004 году: зерно и подсолнечник - до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦150 тыс. тонн, картофель - до 9 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тонн, лук - до 5 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦
¦6.3.4¦Подпрограмма "Совершенствование системы ¦ 152,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прямых поставок рыбы и рыбопродуктов ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Москву" ¦ 20,5 ¦Бюджетный кредит ¦ ¦ ¦
¦ ¦Расчетные показатели производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(поставок) рыбы и рыбопродуктов к 2004 ¦ 131,5 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦году - 26,4 тыс. тонн ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦
¦6.3.5¦Подпрограмма "Обеспечение участия Москвы ¦ 218,9 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в межрегиональной агропромышленной ¦В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интеграции" ¦ 32,0 ¦Бюджетный кредит ¦ ¦ ¦
¦ ¦Расчетные показатели поставок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции к 2004 году: зерно - 120 тыс. ¦ 186,9 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦тонн, мясо - 0,4 тыс. тонн, молоко - 2 ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. тонн, другая продовольственная ¦ ¦другие источники ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукция - 7 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦
¦6.3.6¦Другие подпрограммы: "Использование ¦ 98,4 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-промышленного потенциала Москвы ¦ В т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для развития агропромышленного ¦ 38,4 ¦Городской бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса", нормативно-правовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и научно-информационное обеспечение ¦ 60,0 ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий Программы ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦6.4 ¦Городская программа "Продовольственный ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "МОТЕК-Ц", ¦
¦ ¦холод" (постановления Правительства ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦Москвы от 30.12.97 N 921, от 09.06.98 ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦N 444, от 01.12.98 N 922, от 18.04.2000 ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, Департамент ¦
¦ ¦N 278) ¦ ¦ ¦ ¦науки и промышленной ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+политики, ¦
¦6.4.1¦Завершение промышленных испытаний ¦ ¦ ¦II кв. ¦ГУП "Мосрыбокомбинат", ¦
¦ ¦турбохолодильного оборудования ¦ ¦ ¦2002 г. ¦ГУТПП "Алтуфьево" ¦
¦ ¦и рассмотрение их результатов на научно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертном совете ОАО "МОТЕК-Ц" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+ ¦
¦6.4.2¦Изготовление, установка и пуск ¦ 22,4 ¦Бюджетные ¦2002 г. ¦ ¦
¦ ¦в эксплуатацию воздушных турбохолодильных¦ ¦инвестиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦машин ВТХМ-11 на ГУТПП "Алтуфьево" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в камере емкостью 250 тонн) и ГУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Мосрыбокомбинат" (в камере емкостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦500 тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+-------------------------+
¦6.5 ¦Основные положения городской программы ¦ ¦ ¦ ¦Департамент науки ¦
¦ ¦"Химическая безопасность Москвы ¦ ¦ ¦ ¦и промышленной политики, ¦
¦ ¦на 2000-2008 гг." ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦(постановление Правительства Москвы ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных ¦
¦ ¦от 08.08.2000 N 619) ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, ГУ ГО и ЧС ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+г. Москвы, префектуры АО,¦
¦6.5.1¦Разработка проектно-сметной ¦ 6,8 ¦Бюджетные ¦2002 г. ¦ассоциация "Содействие ¦
¦ ¦документации модернизации системы ¦ ¦инвестиции ¦ ¦защите населения", ¦
¦ ¦холодоснабжения ГУП "Солнцево" ¦ ¦ ¦ ¦НО "Фонд "Безопасность ¦
¦ ¦с применением оборудования с дозированной¦ ¦ ¦ ¦Москвы" ¦
¦ ¦заправкой аммиаком на базе пластинчатых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦теплообменников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Модернизация системы холодоснабжения ГУП ¦Подлежит ¦ ¦2003-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦"Солнцево" ¦уточнению ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+ ¦
¦6.5.2¦Разработка проектно-сметной ¦ 2,9 ¦Бюджетные ¦2002 г. ¦ ¦
¦ ¦документации комплекса неотложных мер ¦ ¦инвестиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦по повышению безопасности системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦холодоснабжения ГУП "Мосрыбокомбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Неотложные меры по повышению безопасности¦Подлежит ¦ ¦2003-2004 гг.¦ ¦
¦ ¦системы холодоснабжения ГУП ¦уточнению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Мосрыбокомбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------------------+------------+-----------------+-------------+--------------------------
--------------------------------
<1> Характеристики проектов развития предприятий оптовой
торговли, рекомендуемых для содержания страховых запасов и
городского резерва продовольственных товаров и плодоовощной
продукции городского заказа, приведены в приложении 1.
<2> Стоимости ПИР и СМР приведены в Программе в ценах IV кв.
2001 г. Для 2003-2004 гг. показатели стоимости ПИР и СМР в
Программе носят ориентировочный расчетный характер.
<3> Финансирование работ из средств городского бюджета по
проектированию и строительству распределительных центров на
государственных унитарных предприятиях в 2002-2003 гг.
осуществляется в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 14.08.2001 N 734-ПП (Раздел "Целевые программы и
проекты", п. 6.1).
<4> В современной мировой торговой практике оптовые
продовольственные рынки обычно имеют в своем составе и/или
дополняются распределительными центрами крупных оптовых
операторов, размещаемыми вместе с ними на одной территории.
<5> Без учета затрат на торгово-технологическое оборудование,
приобретаемое за счет средств арендаторов.
<6> Ожидаемые объемы инвестиций за счет собственных средств
оптовых предприятий. Общие объемы инвестиций подлежат уточнению.
<7> Предпроектная и исходно-разрешительная документация.
<8> Создание инженерной и транспортной инфраструктуры.
<9> Предпроектная и исходно-разрешительная документация.
<10> Ориентировочная стоимость СМР и оборудования по кругу из
16 крупных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
<11> Постановление Правительства Москвы от 08.05.2001 N 436-ПП.
<12> Предпроектная и исходно-разрешительная документация.
<13> По состоянию на 01.01.2002 переведены на фреоновые системы
холодоснабжения: ГУП "Таганское", ГУП "Зеленоградское РОРПО",
ГУТПП "Алтуфьево", ОАО "Малино" и ЗАО "Кунцевское", участвующие в
хранении плодоовощной продукции городского заказа.
<14> Финансирование реконструкции систем холодоснабжения
оптовых плодоовощных предприятий из средств городского бюджета в
2002-2003 гг. осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 14.08.2001 N 734-ПП, от 01.12.98 N 922, от
08.08.2000 N 619 (Раздел "Целевые программы и проекты", пп. 6.1,
6.4, 6.5).
<15> По состоянию на 01.01.2002 переведены на фреоновые системы
холодоснабжения: ОАО "Садко", ОАО "ВТК "Интерфуд", ЗАО "Глори",
ЗАО "Октябрьское", ЗАО "Киевское", ЗАО "Деметра", на базе
имущественных комплексов которых в перспективе предусматривается
создание оптовых распределительных центров, магазинов-складов и
оптовых продовольственных рынков.
<16> Раздел "Целевые программы и проекты", п. 6.5.
<17> В ценах декабря 2001 г.
<18> Постановления Правительства Москвы от 20.02.2001 N 156-ПП,
от 28.08.2001 N 795-ПП.
<19> Финансирование развития материально-технической базы
Государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы
осуществляется в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 14.08.2001 N 734-ПП (Раздел "Целевые программы и
проекты", п. 6.1).
<20> Распоряжение Правительства Москвы от 16.11.2001 N 358-РП.
<21> В 2002-2003 гг. финансирование подготовки и повышения
квалификации кадров работников органов исполнительной власти,
организаций и предприятий оптовой торговли продовольствием
обеспечивается в рамках Межотраслевой программы подготовки кадров
для рыночной экономики на 2001-2003 гг. (постановление
Правительства Москвы от 26.09.2000 N 755).
<22> Финансирование мероприятий данного раздела Программы
осуществляется в рамках соответствующих городских целевых
программ, утвержденных распорядительными документами Правительства
Москвы и Мэра Москвы.
Приложение 1
к Программе
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ОПТОВОЙ
ТОРГОВЛИ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ СТРАХОВЫХ
ЗАПАСОВ И ГОРОДСКОГО РЕЗЕРВА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
И ПЛОДООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.01¦Проект: Развитие ГУП "Таганское" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 5,6 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 22 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. охлаждаемых - 15 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ - ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦ 20,0 ¦
¦ Организация на предприятии распределительного центра,¦ ¦инвесторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполняющего функции по хранению и коммерческой реализации¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственной продукции широкого ассортимента и городского¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦заказа на картофель и овощи. Выделение под размещение¦ ¦Городской бюджет ¦ 2,0 ¦ 16,2 ¦ 5,0 ¦ 23,2 ¦
¦продукции городского заказа 19 камер хранения общей площадью¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦6 тыс. кв. м на 1-м этаже и в подвале корпуса¦ ¦Итого ¦ 2,0 ¦ 21,2 ¦ 20,0 ¦ 43,2 ¦
¦овощефруктохранилища. ¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦ Оснащение распределительного центра информационной¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦системой учета товарной продукции, приема и обработки заявок¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦от предприятий социальной сферы. Ремонт существующих¦ ¦ ¦
¦и приобретение новых линий товарной подработки и фасовки.¦ ¦ Преобразование ГУП "Таганское" в открытое акционерное¦
¦Проведение инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих ¦ ¦общество, 100% акций которого закреплены в собственности г.¦
¦возможность сезонной закладки до 8 тыс. тонн плодоовощной¦ ¦Москвы. Последующая продажа части акций созданного общества на¦
¦продукции. Увеличение парка погрузочно-разгрузочной техники ¦ ¦инвестиционном конкурсе с условием погашения части задолженности¦
¦и автотранспорта. ¦ ¦предприятия перед городским и федеральным бюджетами.¦
¦ Организация интеграционной цепочки с НПО "Пойма".¦ ¦Переоформление средств, выделенных ГУП "Таганское" на¦
¦Использование мощностей распределительного центра¦ ¦техническое перевооружение (согласно распоряжению Премьера¦
¦для реализации плодоовощной продукции, закладываемой на хранение¦ ¦Правительства Москвы от 23.07.97 N 793-РП) в бюджетные¦
¦у сельхозпроизводителей. ¦ ¦инвестиции. ¦
¦ Развитие собственной сети розничной торговли за счет¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦аренды 5 магазинов с торговой площадью порядка 900 кв. м,¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦выездной торговли с лотков и автотранспорта. ¦ ¦овощи в объеме 4-5 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних¦ ¦предприятий социальной сферы Центрального административного¦
¦и внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦округа в форме товарного кредита и создания городского резерва¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦плодоовощной продукции ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Центрального¦
¦административного округа, ГУП "Таганское" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ГУП "Таганское".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.02¦Проект: Развитие ГУП "Солнцево" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 7,8 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 35 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. охлаждаемых - 28 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, иные¦ - ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦ 9,0 ¦
¦ Завершение работ по организации на предприятии¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распределительного центра. Выделение под размещение продукции¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦городского заказа 24 камер хранения общей площадью 7 тыс. кв. м¦ ¦Городской бюджет ¦ 13,0 ¦ - ¦ - ¦ 13,0 ¦
¦в основном производственном корпусе. ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Оснащение распределительного центра информационной системой¦ ¦Итого ¦ 13,0 ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦ 22,0 ¦
¦учета товарной продукции, приема и обработки заявок от¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦предприятий социальной сферы. Проведение инженерно-технических ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦мероприятий, обеспечивающих возможность сезонной закладки до 10¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦тыс. тонн плодоовощной продукции. Ремонт существующих и¦ ¦ ¦
¦приобретение новых линий товарной подработки и фасовки.¦ ¦ Преобразование ГУП "Солнцево" в открытое акционерное¦
¦Увеличение парка погрузочно-разгрузочной техники и¦ ¦общество, 100% акций которого закреплены в собственности г.¦
¦автотранспорта. ¦ ¦Москвы. Последующая продажа части акций созданного общества на¦
¦ Использование мощностей распределительного центра для¦ ¦инвестиционном конкурсе с условием погашения части задолженности¦
¦реализации собственной продукции ГУП "Солнцево" и широкого¦ ¦предприятия перед городским и федеральным бюджетами. ¦
¦ассортимента продукции арендующих складские помещения компаний.¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦Расширение спектра услуг для оптовых продавцов и покупателей. ¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦ Строительство павильона розничной торговли общей площадью¦ ¦овощи в объеме 5-6 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦1080 кв. м на 20 торговых мест. ¦ ¦предприятий социальной сферы Западного административного округа¦
¦ Техническое перевооружение системы холодоснабжения с¦ ¦в форме товарного кредита и создания городского резерва¦
¦применением оборудования с дозированной заправкой аммиаком на¦ ¦плодоовощной продукции ¦
¦базе пластинчатых теплообменников. ¦ ¦ ¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦ ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦ ¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Западного¦
¦административного округа, ГУП "Солнцево" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ГУП "Солнцево".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.03¦Проект: Развитие ЗАО "Кунцевское" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 11,1 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 40 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. охлаждаемых - 16 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, иные¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 8,0 ¦ 18,0 ¦
¦ Организация на предприятии распределительного центра,¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполняющего функции по хранению и коммерческой реализации¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦продовольственной продукции широкого ассортимента и городского¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦заказа на картофель и овощи. Выделение под размещение городского¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦заказа помещений общей площадью до 6 тыс. кв. м с площадью¦ ¦Итого ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 8,0 ¦ 18,0 ¦
¦хранения 4 тыс. кв. м, цехами товарной подработки, фасовки и¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦экспедиции. ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Оснащение распределительного центра линиями товарной¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦подработки и фасовки продукции. Приобретение дополнительной¦ ¦ ¦
¦погрузочно-разгрузочной техники и автотранспорта. Внедрение¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦информационной системы учета товарной продукции, приема и¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦обработки заявок от предприятий социальной сферы. Проведение¦ ¦овощи в объеме до 3 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих возможность¦ ¦предприятий социальной сферы Западного административного округа¦
¦сезонной закладки до 10 тыс. тонн плодоовощной продукции. ¦ ¦в форме товарного кредита и создания городского резерва¦
¦ Использование мощностей распределительного центра для¦ ¦плодоовощной продукции ¦
¦реализации собственной продукции ЗАО "Кунцевское" и продукции¦ ¦ ¦
¦арендующих складские помещения компаний. Расширение спектра¦ ¦ ¦
¦услуг для оптовых продавцов и покупателей. ¦ ¦ ¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦ ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦ ¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Западного¦
¦административного округа, ЗАО "Кунцевское" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ЗАО "Кунцевское".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.04¦Проект: Развитие АОЗТ "Новые Черемушки" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 20,0 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 57 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. охлаждаемых - 43 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ Распределительный центр общей площадью 18 тыс. кв. м ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ (введен в эксплуатацию в 2001 г.) ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ 60,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 100,0 ¦
¦ Содержание проекта ¦ ¦инвесторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Расширение существующего распределительного центра (II¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦очередь). Использование под размещение городского заказа¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦помещений общей площадью до 10 тыс. кв. м с площадью хранения 7¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦тыс. кв. м, цехами товарной подработки, фасовки и экспедиции. ¦ ¦Итого ¦ 60,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 100,0 ¦
¦ Техническое оснащение распределительного центра¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦дополнительными линиями товарной подработки и фасовки.¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦Увеличение парка погрузочно-разгрузочной техники и¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦автотранспорта. Развитие спектра услуг для оптовых продавцов и¦ ¦ ¦
¦покупателей. Проведение инженерно-технических мероприятий,¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦обеспечивающих возможность сезонной закладки до 10 тыс. тонн¦ ¦овощи в объеме 5-6 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦плодоовощной продукции. ¦ ¦предприятий социальной сферы Юго-Западного административного¦
¦ Завершение технического перевооружения системы¦ ¦округа в форме товарного кредита и создания городского резерва¦
¦холодоснабжения с переводом аммиачного оборудования на¦ ¦плодоовощной продукции ¦
¦децентрализованное фреоновое. ¦ ¦ ¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦ ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦ ¦
¦ Благоустройство территории. ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Юго-¦
¦Западного административного округа, АОЗТ "Новые Черемушки" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана АОЗТ "Новые
Черемушки".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.05¦Проект: Развитие ОАО "Малино" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр,¦
L----+------------------------------------------------------------ ¦интеграционная цепочка ¦
-----------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------
¦ Основные характеристики объекта ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ Площадь земельного участка - 9,8 га ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Общая площадь складских помещений - 65 тыс. кв. м, ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ в т.ч. охлаждаемых - 33 тыс. кв. м ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ Содержание проекта ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Развитие интеграционной цепочки с сельхозпроизводителями (ЗАО¦ ¦Средства предприятия, иные¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 30,0 ¦
¦"Городище", ЗАО "Озеры", ЗАО "Сергиевское" и др.) - обеспечение¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства и реализации до 44 тыс. тонн плодоовощной¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦продукции. В том числе сезонная закладка на ОАО "Малино" до 36 ¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦тыс. тонн картофеля и овощей. ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Использование под размещение городского заказа помещений¦ ¦Итого ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 30,0 ¦
¦общей площадью до 25 тыс. кв. м с площадью хранения 20 тыс. кв.¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦м, цехами товарной подработки, фасовки и экспедиции. ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Расширение существующего распределительного центра¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦плодоовощной продукции, его техническое оснащение¦ ¦ ¦
¦дополнительными линиями товарной подработки и фасовки.¦ ¦ Переоформление средств, выделенных ОАО "Малино" на¦
¦Увеличение парка погрузочно-разгрузочной техники и¦ ¦техническое перевооружение (согласно распоряжению Премьера¦
¦автотранспорта. Развитие спектра услуг для оптовых покупателей. ¦ ¦Правительства Москвы от 23.07.97 N 793-РП) в бюджетные¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦инвестиции и увеличение доли г. Москвы в акционерном капитале¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦предприятия до 51% за счет передачи дополнительного пакета акций¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦в собственность города. ¦
¦ ¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦ ¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦ ¦ ¦овощи в объеме 14-16 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦ ¦ ¦предприятий социальной сферы Юго-Восточного и Южного¦
¦ ¦ ¦административных округов в форме товарного кредита и создания¦
¦ ¦ ¦городского резерва плодоовощной продукции ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектуры Юго -¦
¦Восточного и Южного административных округов, ОАО "Малино" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ОАО "Малино".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.06¦Проект: Развитие ГУП "Центрмоспродрынок" ¦ ¦Перспективный тип объекта: оптовый продовольственный рынок ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 14,5 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 67 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. охлаждаемых - 33 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ 2,0 ¦ 5,0 ¦ 14,0 ¦ 21,0 <*> ¦
¦ Перевод части площадей предприятия в режим работы оптового¦ ¦арендаторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственного рынка. Организация до 60 мест оптовой¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торговли с общей площадью 30 тыс. кв. м. Оснащение торговых мест¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦торгово-технологическим оборудованием и устройство в них¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ 1,8 ¦ 9,2 ¦ 11,0 ¦
¦модульных офисов для оптовых продавцов. ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Организация распределительного центра продукции городского¦ ¦Итого ¦ 2,0 ¦ 6,8 ¦ 23,2 ¦ 32,0 ¦
¦заказа на части площадей (до 8 тыс. кв. м) основного¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦производственного корпуса. Проведение инженерно-технических¦
¦мероприятий, обеспечивающих возможность сезонной закладки до 10¦ --------------------------------
¦тыс. тонн плодоовощной продукции. Ремонт существующих и¦ <*> Без учета затрат на торгово-технологическое оборудование,
¦приобретение новых линий товарной подработки и фасовки.¦ приобретаемое за счет средств арендаторов.
¦Увеличение парка погрузочно-разгрузочной техники и¦
¦автотранспорта. ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Завершение технического перевооружения системы¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦холодоснабжения с переводом аммиачного оборудования на¦ ¦ ¦
¦децентрализованное фреоновое. Устройство современных систем¦ ¦ Преобразование ГУП "Центрмоспродрынок" в открытое акционерное¦
¦инженерного обеспечения, освещения, охранной и пожарной¦ ¦общество, 100% акций которого закреплены в собственности г.¦
¦сигнализации, временной парковки автомобилей на 50 машиномест. ¦ ¦Москвы. Последующая продажа части акций созданного общества на¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦инвестиционном конкурсе с условием погашения части задолженности¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦предприятия перед городским и федеральным бюджетами.¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦Переоформление средств, выделенных ГУП "Центрмоспродрынок" на¦
¦ ¦ ¦техническое перевооружение (согласно распоряжению Премьера¦
¦ ¦ ¦Правительства Москвы от 23.07.97 N 793-РП) в бюджетные¦
¦ ¦ ¦инвестиции. ¦
¦ ¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦ ¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦ ¦ ¦овощи в объеме 5-6 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦ ¦ ¦предприятий социальной сферы Южного административного округа в¦
¦ ¦ ¦форме товарного кредита и создания городского резерва¦
¦ ¦ ¦плодоовощной продукции ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Южного¦
¦административного округа, ГУП "Центрмоспродрынок" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ГУП
"Центрмоспродрынок".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.07¦Проект: Развитие ГУТПП "Алтуфьево" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 13,4 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 47 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. охлаждаемых - 27 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ - ¦ 3,0 ¦ 13,0 ¦ 16,0 ¦
¦ Организация на предприятии распределительного центра,¦ ¦инвесторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполняющего функции по хранению и коммерческой реализации¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственной продукции широкого ассортимента и городского¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦заказа на картофель и овощи. Выделение под размещение продукции¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ 2,0 ¦ 10,0 ¦ 12,0 ¦
¦городского заказа, помещений в корпусе фруктохранилища общей¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦площадью до 15 тыс. кв. м с площадью хранения 10 тыс. кв. м,¦ ¦Итого ¦ - ¦ 5,0 ¦ 23,0 ¦ 28,0 ¦
¦цехами товарной подработки, фасовки и экспедиции. ¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦ Оснащение распределительного центра линиями товарной¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦подработки и фасовки продукции. Приобретение дополнительной¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦погрузочно-разгрузочной техники и автотранспорта. Внедрение¦ ¦ ¦
¦информационной системы учета товарной продукции, приема и¦ ¦ Преобразование ГУТПП "Алтуфьево" в открытое акционерное¦
¦обработки заявок от предприятий социальной сферы. Проведение¦ ¦общество, 100% акций которого закреплены в собственности г.¦
¦инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих возможность¦ ¦Москвы. Последующая продажа части акций созданного общества на¦
¦сезонной закладки до 12 тыс. тонн плодоовощной продукции, в т.ч.¦ ¦инвестиционном конкурсе с условием погашения части задолженности¦
¦до 3 тыс. тонн - в загородном филиале. ¦ ¦предприятия перед городским и федеральным бюджетами.¦
¦ Использование мощностей распределительного центра для¦ ¦Переоформление средств, выделенных ГУТПП "Алтуфьево" на¦
¦реализации собственной продукции ГУТПП "Алтуфьево" и продукции¦ ¦техническое перевооружение (согласно распоряжению Премьера¦
¦арендующих складские помещения компаний. Расширение спектра¦ ¦Правительства Москвы от 23.07.97 N 793-РП) в бюджетные¦
¦услуг для оптовых продавцов и покупателей. ¦ ¦инвестиции. ¦
¦ Строительство павильона розничной торговли общей площадью¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦1300 кв. м на 44 торговых места. ¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦овощи в объеме 7-8 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦предприятий социальной сферы Северо-Восточного¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦административного округа в форме товарного кредита и создания¦
¦ ¦ ¦городского резерва плодоовощной продукции ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Северо -¦
¦Восточного административного округа, ГУТПП "Алтуфьево" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ГУТПП "Алтуфьево".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.08¦Проект: Развитие ГУП "Зеленоградское РОРПО" ¦ ¦Перспективный тип объекта: оптовый продовольственный рынок ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 14,7 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 35 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. охлаждаемых - 10 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ - ¦ 5,0 ¦ 8,0 ¦ 13,0 <*> ¦
¦ Перевод части площадей предприятия в режим работы оптового¦ ¦арендаторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственного рынка. Организация до 50 мест оптовой¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торговли с общей площадью 25 тыс. кв. м, расположенных в 5¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦производственных корпусах. Оснащение торговых мест торгово -¦ ¦Городской бюджет ¦ 0,8 ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 3,8 ¦
¦технологическим оборудованием и устройство в них модульных¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦офисов для оптовых продавцов. Расширение спектра услуг для¦ ¦Итого ¦ 0,8 ¦ 6,0 ¦ 10,0 ¦ 16,8 ¦
¦оптовых продавцов и покупателей. ¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦ Организация распределительного центра продукции городского¦
¦заказа на части площадей (до 4 тыс. кв. м) основного¦ --------------------------------
¦производственного корпуса. Проведение инженерно-технических¦ <*> Без учета затрат на торгово-технологическое оборудование,
¦мероприятий, обеспечивающих возможность сезонной закладки до 6¦ приобретаемое за счет средств арендаторов.
¦тыс. тонн плодоовощной продукции, в том числе до 2 тыс. тонн¦
¦продукции городского заказа. ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Расширение и техническое оснащение существующей розничной¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦ярмарки, расположенной в корпусе капустохранилища. ¦ ¦ ¦
¦ Устройство современных систем инженерного обеспечения,¦ ¦ Преобразование ГУП "Зеленоградское РОРПО" в открытое¦
¦освещения, охранной и пожарной сигнализации, временной парковки¦ ¦акционерное общество, 100% акций которого закреплены в¦
¦автомобилей на 80 машиномест. ¦ ¦собственности г. Москвы. Последующая продажа части акций¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦созданного общества на инвестиционном конкурсе с условием¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦погашения части задолженности предприятия перед городским и¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦федеральным бюджетами. Переоформление средств, выделенных ГУП¦
¦ ¦ ¦"Зеленоградское РОРПО" на техническое перевооружение (согласно¦
¦ ¦ ¦распоряжению Премьера Правительства Москвы от 23.07.97 N 793-РП)¦
¦ ¦ ¦в бюджетные инвестиции. ¦
¦ ¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦ ¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦ ¦ ¦овощи в объеме до 2 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦ ¦ ¦предприятий социальной сферы Зеленоградского административного¦
¦ ¦ ¦округа в форме товарного кредита и создания городского резерва¦
¦ ¦ ¦плодоовощной продукции ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура¦
¦Зеленоградского административного округа, ГУП "Зеленоградское РОРПО" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ГУП "Зеленоградское
РОРПО".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.09¦Проект: Развитие ЗАО "Красная Пресня" ¦ ¦Перспективный тип объекта: оптовый продовольственный рынок,¦
L----+------------------------------------------------------------ ¦интеграционная цепочка ¦
-----------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------
¦ Основные характеристики объекта ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ Площадь земельного участка - 23,0 га ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Общая площадь складских помещений - 72 тыс. кв. м, ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ в т.ч. охлаждаемых - 52 тыс. кв. м ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ Содержание проекта ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Развитие интеграционной цепочки с ЗАО "Дашковка" -¦ ¦Средства предприятия, ¦ - ¦ 5,0 ¦ 10,0 ¦ 15,0 <*> ¦
¦обеспечение производства и реализации до 25 тыс. тонн¦ ¦арендаторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плодоовощной продукции. В том числе сезонная закладка на ЗАО¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Красная Пресня" до 16 тыс. тонн картофеля и овощей. ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Перевод части площадей предприятия в режим работы оптового¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ 2,0 ¦ 13,0 ¦ 15,0 ¦
¦продовольственного рынка. Организация до 200 мест оптовой¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦торговли с общей площадью 45 тыс. кв. м, расположенных в¦ ¦Итого ¦ - ¦ 7,0 ¦ 23,0 ¦ 30,0 ¦
¦корпусах картофелехранилища и капустохранилища. Оснащение¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦торговых мест торгово-технологическим оборудованием и¦
¦устройство в них модульных офисов для оптовых продавцов. ¦ --------------------------------
¦ Организация распределительного центра продукции городского¦ <*> Без учета затрат на торгово-технологическое оборудование,
¦заказа в корпусе фруктохранилища с площадью хранения 9 тыс. кв.¦ приобретаемое за счет средств арендаторов.
¦м, цехами товарной подработки, фасовки и экспедиции.¦
¦Приобретение дополнительного фасовочного и погрузочно -¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦разгрузочного оборудования, автотранспорта. ¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с переводом аммиачного¦ ¦ ¦
¦оборудования на децентрализованное фреоновое. ¦ ¦ Финансирование за счет средств бюджета г. Москвы мероприятий¦
¦ Устройство современных систем инженерного обеспечения,¦ ¦по организации распределительного центра с соответствующим¦
¦освещения, охранной и пожарной сигнализации, временной стоянки¦ ¦увеличением доли г. Москвы в акционерном капитале ЗАО "Красная¦
¦грузовых автомобилей на 120 машиномест. ¦ ¦Пресня" путем передачи дополнительного пакета акций в¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦собственность города. Использование средств арендаторов в¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений на них. ¦ ¦качестве основного источника финансирования мероприятий по¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦организации мест оптовой торговли. ¦
¦ ¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦ ¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦ ¦ ¦овощи в объеме до 7-8 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦ ¦ ¦предприятий социальной сферы Северо-Западного¦
¦ ¦ ¦административного округа в форме товарного кредита и создания¦
¦ ¦ ¦городского резерва плодоовощной продукции ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Северо -¦
¦Западного административного округа, ЗАО "Красная Пресня" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ЗАО "Красная
Пресня".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.10¦Проект: Развитие ЗАО "Вегетта" ¦ ¦Перспективный тип объекта: оптовый продовольственный рынок ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 29,9 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 104 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. охлаждаемых - 45 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ 7,0 ¦ 8,0 ¦ 10,0 ¦ 25,0 <*> ¦
¦ Перевод части площадей предприятия в режим работы оптового¦ ¦арендаторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственного рынка. Организация до 80 мест оптовой¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торговли с общей площадью 68 тыс. кв. м, расположенных в 7¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦производственных корпусах. Оснащение торговых мест торгово -¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦технологическим оборудованием и устройство в них модульных¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦офисов для оптовых продавцов. ¦ ¦Итого ¦ 7,0 ¦ 8,0 ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦
¦ Расширение и техническое оснащение существующей розничной¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦ярмарки, расположенной в корпусе капустохранилища. ¦
¦ Организация распределительного центра продукции городского¦ --------------------------------
¦заказа в корпусе фруктохранилища. Проведение инженерно-¦ <*> Без учета затрат на торгово-технологическое оборудование,
¦технических мероприятий, обеспечивающих возможность сезонной¦ приобретаемое за счет средств арендаторов.
¦закладки до 15 тыс. тонн плодоовощной продукции. Приобретение¦
¦дополнительного фасовочного и погрузочно-разгрузочного¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦оборудования, автотранспорта. ¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с переводом аммиачного¦ ¦ ¦
¦оборудования на децентрализованное фреоновое. Ввод в действие 4¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦низкотемпературных камер хранения товарной продукции. ¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦ Устройство современных систем инженерного обеспечения,¦ ¦овощи в объеме до 5-6 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦освещения, охранной и пожарной сигнализации, временной парковки¦ ¦предприятий социальной сферы Северного административного округа¦
¦автомобилей на 250 машиномест. ¦ ¦в форме товарного кредита и создания городского резерва¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦плодоовощной продукции. ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений на них. ¦ ¦ Использование средств арендаторов в качестве основного¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦источника финансирования мероприятий по организации мест оптовой¦
¦ ¦ ¦торговли ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Северного¦
¦административного округа, ЗАО "Вегетта" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ЗАО "Вегетта".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.11¦Проект: Развитие ОАО "Перовское" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 7,3 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 36 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. охлаждаемых - 36 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦ 7,0 ¦ 20,0 ¦
¦ Организация на предприятии распределительного центра,¦ ¦инвесторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполняющего функции по хранению и коммерческой реализации¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственной продукции широкого ассортимента и городского¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦заказа на картофель и овощи. Выделение под размещение городского¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦заказа 27 камер хранения общей площадью 10,5 тыс. кв. м на 1-м ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦этаже основного производственного корпуса. ¦ ¦Итого ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦ 7,0 ¦ 20,0 ¦
¦ Строительство корпуса офисных помещений. Расширение спектра¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦услуг для оптовых продавцов и покупателей. Оснащение¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦распределительного центра информационной системой учета товарной¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦продукции, приема и обработки заявок от предприятий социальной¦ ¦ ¦
¦сферы. ¦ ¦ Переоформление средств, выделенных ОАО "Перовское" на¦
¦ Проведение инженерно-технических мероприятий,¦ ¦техническое перевооружение (согласно распоряжению Премьера¦
¦обеспечивающих возможность сезонной закладки до 12 тыс. тонн¦ ¦Правительства Москвы от 23.07.97 N 793-РП) в бюджетные¦
¦плодоовощной продукции, в т.ч. до 4 тыс. тонн - в загородном¦ ¦инвестиции и увеличение доли г. Москвы в акционерном капитале¦
¦филиале. Приобретение новых линий товарной подработки и фасовки,¦ ¦предприятия до 51% за счет передачи дополнительного пакета акций¦
¦погрузочно-разгрузочной техники и автотранспорта. ¦ ¦в собственность города. ¦
¦ Завершение технического перевооружения системы¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦холодоснабжения с переводом аммиачного оборудования на¦ ¦ Размещение на предприятии городского заказа на картофель и¦
¦децентрализованное фреоновое. ¦ ¦овощи в объеме 8-9 тыс. тонн, предназначенного для снабжения¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦предприятий социальной сферы Восточного административного округа¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦в форме товарного кредита и создания городского резерва¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦плодоовощной продукции ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Восточного¦
¦административного округа, ОАО "Перовское" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ОАО "Перовское".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.12¦Проект: Развитие АООТ "Мосхладокомбинат N 14" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 5,6 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 32 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. низкотемпературных - 23 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ 3,0 ¦ 7,0 ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦
¦ Организация на предприятии распределительного центра,¦ ¦инвесторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполняющего функции по хранению и коммерческой реализации¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственной продукции широкого ассортимента и городского¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦резерва мяса, мясопродуктов и масла животного. Реконструкция¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ 7,0 ¦ 8,0 ¦ 15,0 ¦
¦не завершенного строительством административного корпуса для¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦размещения офисов и выставки распределительного центра.¦ ¦Итого ¦ 3,0 ¦ 14,0 ¦ 13,0 ¦ 30,0 ¦
¦Реконструкция зарядной станции электропогрузчиков и¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦автодебаркадера. ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Оснащение распределительного центра информационной системой¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦учета товарной продукции, приобретение дополнительной погрузочно¦ ¦ ¦
¦- разгрузочной техники и автотранспорта. ¦ ¦ Передача г. Москве (по согласованию с Мингосимуществом РФ)¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с использованием¦ ¦находящегося в федеральной собственности пакета акций в размере¦
¦автономных холодильных машин с малой заправкой аммиака и¦ ¦51%. ¦
¦промежуточным хладоносителем. ¦ ¦ Финансирование за счет средств бюджета г. Москвы мероприятий¦
¦ Благоустройство внутризонного проезда для создания стоянки¦ ¦по организации распределительного центра в объемах,¦
¦автотранспорта и организации кругового движения. ¦ ¦пропорциональных доле города в акционерном капитале АООТ¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦"Мосхладокомбинат N 14". ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦ Размещение на предприятии городского резерва мяса и¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦мясопродуктов в объеме 15 тыс. тонн, масла животного в объеме 3¦
¦ ¦ ¦тыс. тонн ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектура Юго -¦
¦Западного административного округа, АООТ "Мосхладокомбинат N 14" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана АООТ
"Мосхладокомбинат N 14".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.13¦Проект: Развитие ОАО "Хладокомбинат N 7" ¦ ¦Перспективный тип объекта: специализированный мясной оптовый¦
L----+------------------------------------------------------------ ¦рынок ¦
-----------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------
¦ Основные характеристики объекта ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ Площадь земельного участка - 5,1 га ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Общая площадь складских помещений - 30 тыс. кв. м, ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ в т.ч. низкотемпературных - 25 тыс. кв. м ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ Содержание проекта ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Перевод предприятия в режим работы оптового¦ ¦Средства предприятия, ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦ 10,0 <*> ¦
¦продовольственного рынка. Организация до 50 мест арендного¦ ¦арендаторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хранения товарной продукции с низкотемпературными режимами в¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основном производственном корпусе. Новое строительство¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦выставочного корпуса и реконструкция офисного корпуса для¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦операторов оптового рынка. Оснащение торговых мест торгово -¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦технологическим оборудованием. Расширение спектра услуг для¦ ¦Итого ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦ 10,0 ¦
¦оптовых продавцов и покупателей. ¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦ Проведение инженерно-технических мероприятий,¦
¦обеспечивающих возможность содержания страховых запасов мяса и¦ --------------------------------
¦мясопродуктов в объеме 2 тыс. тонн и масла животного в объеме¦ <*> Без учета затрат на торгово-технологическое оборудование,
¦0,5 тыс. тонн. Приобретение дополнительной погрузочно -¦ приобретаемое за счет средств арендаторов.
¦разгрузочной техники и автотранспорта. ¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с использованием¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦автономных холодильных машин с малой заправкой аммиака и¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦промежуточным хладоносителем. ¦ ¦ ¦
¦ Устройство современных систем инженерного обеспечения,¦ ¦ Использование средств арендаторов в качестве основного¦
¦освещения, охранной и пожарной сигнализации, временной парковки¦ ¦источника финансирования мероприятий по организации мест¦
¦автомобилей на 90 машиномест. ¦ ¦арендного хранения и строительству выставочного и офисного¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦корпусов ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений на них. ¦ ¦ ¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, префектура Северного административного округа, ОАО "Хладокомбинат N 7" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ОАО "Хладокомбинат
N 7".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.14¦Проект: Развитие ОАО "ТД "Преображенский" ¦ ¦Перспективный тип объекта: специализированный мясной оптовый¦
L----+------------------------------------------------------------ ¦рынок и распределительный центр ¦
-----------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------
¦ Основные характеристики объекта ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ Площадь земельного участка - 4,3 га ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Общая площадь складских помещений - 29 тыс. кв. м, ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ в т.ч. низкотемпературных - 22 тыс. кв. м ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ Содержание проекта ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Перевод части площадей предприятия в режим работы оптового¦ ¦Средства предприятия, ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 13,0 <*> ¦
¦продовольственного рынка. Организация мест арендного хранения¦ ¦арендаторов, инвесторов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товарной продукции с низкотемпературными режимами с общей¦ ¦иные источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦площадью до 10 тыс. кв. м. Создание офисных и выставочных¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦помещений для операторов оптового рынка и их оснащение торгово -¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦технологическим оборудованием. Расширение спектра услуг для¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦оптовых продавцов и покупателей. ¦ ¦Итого ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 13,0 ¦
¦ Организация на предприятии распределительного центра,¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦выполняющего функции по хранению и реализации собственной¦
¦продукции ОАО "ТД "Преображенский" и широкого ассортимента¦ --------------------------------
¦продовольственной продукции арендаторов. Проведение инженерно -¦ <*> Без учета затрат на торгово-технологическое оборудование,
¦технических мероприятий, обеспечивающих возможность содержания¦ приобретаемое за счет средств арендаторов.
¦страховых запасов мяса и мясопродуктов в объеме 5,5 тыс. тонн и¦
¦масла животного в объеме 1,5 тыс. тонн. Приобретение¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦дополнительной погрузочно-разгрузочной техники и¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦автотранспорта. ¦ ¦ ¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с использованием¦ ¦ Использование средств арендаторов и инвесторов в качестве¦
¦автономных холодильных машин с малой заправкой аммиака и¦ ¦основного источника финансирования мероприятий по организации¦
¦промежуточным хладоносителем. ¦ ¦торговых мест и распределительного центра ¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦ ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦ ¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, префектура Восточного административного округа, ОАО "ТД "Преображенский" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ОАО "ТД
"Преображенский".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.15¦Проект: Развитие АООТ "ПКП "Меридиан" ¦ ¦Перспективный тип объекта: специализированный оптовый рыбный¦
L----+------------------------------------------------------------ ¦рынок ¦
-----------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------
¦ Основные характеристики объекта ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ Площадь земельного участка - 7,9 га ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Общая площадь складских помещений - 20 тыс. кв. м, ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ в т.ч. низкотемпературных - 13 тыс. кв. м ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ Содержание проекта ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Организация совместно с ОАО "Икма" оптового рыбного рынка,¦ ¦Средства предприятия, ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦ 6,0 ¦ 15,0 <*> ¦
¦включающего 22 места оптовой торговли (в т.ч. места торговли¦ ¦арендаторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦живой рыбой), холодильник сотового типа, обслуживающую¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктуру. Оснащение торговых мест торгово -¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦технологическим оборудованием. Расширение спектра услуг для¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦оптовых продавцов и покупателей. ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Проведение инженерно-технических мероприятий,¦ ¦Итого ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦ 6,0 ¦ 15,0 ¦
¦обеспечивающих возможность содержания страховых запасов рыбы и¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦рыбопродуктов в объеме 2 тыс. тонн. ¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с использованием¦ --------------------------------
¦автономных холодильных машин с малой заправкой аммиака и¦ <*> Без учета затрат на торгово-технологическое оборудование,
¦промежуточным хладоносителем. ¦ приобретаемое за счет средств арендаторов.
¦ Устройство современных систем инженерного обеспечения,¦
¦освещения, охранной и пожарной сигнализации, временной парковки¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦автомобилей на 100 машиномест. ¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦ ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦ Использование средств арендаторов в качестве основного¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦источника финансирования мероприятий по организации мест оптовой¦
¦ ¦ ¦торговли ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, префектура Северного административного округа, АООТ "ПКП "Меридиан" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.16¦Проект: Развитие ОАО "Икма" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр и¦
L----+------------------------------------------------------------ ¦специализированный оптовый рыбный рынок ¦
-----------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------
¦ Основные характеристики объекта ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ Площадь земельного участка - 5,5 га ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Общая площадь складских помещений - 24 тыс. кв. м, ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ в т.ч. низкотемпературных - 19 тыс. кв. м ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ Содержание проекта ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Организация на предприятии распределительного центра,¦ ¦Средства предприятия, ¦ 2,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 12,0 ¦
¦выполняющего функции по хранению и реализации собственной¦ ¦арендаторов, инвесторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ОАО "Икма" и широкого ассортимента продовольственной¦ ¦и иные источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции арендаторов. Проведение инженерно-технических¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦мероприятий, обеспечивающих возможность содержания страховых¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦запасов мяса и мясопродуктов в объеме 4,5 тыс. тонн и масла¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦животного в объеме 0,7 тыс. тонн. Приобретение дополнительной¦ ¦Итого ¦ 2,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 12,0 ¦
¦погрузочно-разгрузочной техники и автотранспорта. ¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦ Организация совместно с АООТ "ПКП "Меридиан" оптового¦
¦рыбного рынка. Расширение спектра услуг для оптовых продавцов и¦
¦покупателей. ¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с использованием¦
¦автономных холодильных машин с малой заправкой аммиака и¦
¦промежуточным хладоносителем. ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦ ¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦ Использование средств арендаторов и инвесторов в качестве¦
¦ ¦ ¦основного источника финансирования мероприятий по организации¦
¦ ¦ ¦торговых мест и распределительного центра ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, префектура Северного административного округа, ОАО "Икма" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана АООТ "ПКП
"Меридиан" - ОАО "Икма".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.17¦Проект: Развитие ОАО "Айс - Фили" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 6,9 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 10 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. низкотемпературных - 10 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ 10,0 ¦ 12,0 ¦ 18,0 ¦ 40,0 ¦
¦ Организация на предприятии распределительного центра,¦ ¦инвесторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполняющего функции по хранению и реализации собственной¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ОАО "Айс - Фили" и широкого ассортимента¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦продовольственной продукции арендаторов. Проведение инженерно -¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦технических мероприятий, обеспечивающих возможность содержания¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦страховых запасов мяса и мясопродуктов в объеме 2 тыс. тонн и¦ ¦Итого ¦ 10,0 ¦ 12,0 ¦ 18,0 ¦ 40,0 ¦
¦масла животного в объеме 0,5 тыс. тонн. Развитие и¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦совершенствование собственной производственной деятельности¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦предприятия-фабрики мороженого и завода "сухого льда". ¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с использованием¦ ¦ ¦
¦автономных холодильных машин с малой заправкой аммиака и¦ ¦ Использование средств инвесторов в качестве основного¦
¦промежуточным хладоносителем. ¦ ¦источника финансирования мероприятий по организации¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦распределительного центра ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦ ¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, префектура Западного административного округа, ОАО "Айс - Фили" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плата ОАО "Айс - Фили".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.18¦Проект: Развитие ОАО "Мосхладокомбинат N 9" ¦ ¦Перспективный тип объекта: распределительный центр ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦ Основные характеристики объекта ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Площадь земельного участка - 6,4 га ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Общая площадь складских помещений - 27 тыс. кв. м, ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ в т.ч. низкотемпературных - 24 тыс. кв. м ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ Содержание проекта ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦Средства предприятия, ¦ 15,0 ¦ 20,0 ¦ 10,0 ¦ 45,0 ¦
¦ Организация на предприятии распределительного центра,¦ ¦инвесторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполняющего функции по хранению и реализации собственной¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ОАО "Мосхладокомбинат N 9" и широкого ассортимента¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦продовольственной продукции арендаторов. Проведение инженерно -¦ ¦Городской бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦технических мероприятий, обеспечивающих возможность содержания¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦страховых запасов мяса и мясопродуктов в объеме 5 тыс. тонн и¦ ¦Итого ¦ 15,0 ¦ 20,0 ¦ 10,0 ¦ 45,0 ¦
¦масла животного в объеме 1,2 тыс. тонн. ¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦ Расширение спектра услуг для оптовых покупателей.¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦Приобретение дополнительной погрузочно-разгрузочной техники и¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦автотранспорта. Развитие производства мороженого. ¦ ¦ ¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с использованием¦ ¦ Использование средств инвесторов в качестве основного¦
¦автономных холодильных машин с малой заправкой аммиака и¦ ¦источника финансирования мероприятий по организации¦
¦промежуточным хладоносителем. ¦ ¦распределительного центра ¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦ ¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦ ¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, префектура Северо-Восточного административного округа, ОАО "Мосхладокомбинат ¦
¦N 9" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ОАО
"Мосхладокомбинат N 9".
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦01 ¦ Программное направление ¦ ¦ Перестройка каналов товародвижения и создание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рыночной инфраструктуры ¦
L----+------------------------------------------------------------ L-----------------------------------------------------------------
Наименование
-----T-----------------------------------------------------------¬ -----------------------------------------------------------------¬
¦1.19¦Проект: Развитие ГУП "Мосрыбокомбинат" ¦ ¦Перспективный тип объекта: оптовый рыбный рынок и¦
L----+------------------------------------------------------------ ¦распределительный центр рыбной продукции ¦
-----------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------
¦ Основные характеристики объекта ¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ Площадь земельного участка - 15,0 га ¦ L-----------------------------------------------------------------
¦ Общая площадь складских помещений - 15 тыс. кв. м, ¦ ---------------------------T-------------------------------------¬
¦ в т.ч. низкотемпературных - 7 тыс. кв. м ¦ ¦Источник ¦Объем средств, млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------------+
¦ Содержание проекта ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2002-2004 гг.¦
¦ ¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Организация на части территории предприятия оптового рыбного¦ ¦Средства предприятия, ¦ - ¦ 30,4 ¦ 80,0 ¦ 110,4 ¦
¦рынка. Новое строительство павильонов крупнооптовой и¦ ¦инвесторов и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мелкооптовой торговли на 52 торговых места. Оснащение торговых¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест торгово-технологическим оборудованием. Расширение¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦спектра услуг для оптовых продавцов и покупателей. ¦ ¦Бюджетные инвестиции ¦ - ¦ 1,6 ¦ - ¦ 1,6 <*> ¦
¦ Создание распределительного центра рыбной продукции. Новое¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦строительство корпуса грузового терминала с низкотемпературными¦ ¦Бюджетный кредит ¦ - ¦ - ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦
¦хранилищами площадью 3,6 тыс. кв. м. Проведение инженерно -¦ +--------------------------+-------+-------+-------+-------------+
¦технических мероприятий, обеспечивающих возможность содержания¦ ¦Итого ¦ - ¦ 32,0 ¦100,0 ¦ 132,0 ¦
¦страховых запасов рыбы и рыбопродуктов в объеме 3 тыс. тонн. ¦ L--------------------------+-------+-------+-------+--------------
¦ Модернизация собственной производственной деятельности -¦
¦закупка технологических линий и оборудования по производству¦ --------------------------------
¦рыбной продукции. Приобретение дополнительной погрузочно -¦ <*> Предпроектная и исходно-разрешительная документация.
¦разгрузочной техники и автотранспорта. ¦
¦ Реконструкция системы холодоснабжения с использованием¦ -----------------------------------------------------------------¬
¦автономных холодильных машин с малой заправкой аммиака и¦ ¦ Организационно-экономические и финансовые мероприятия ¦
¦промежуточным хладоносителем. ¦ ¦ ¦
¦ Проведение текущего ремонта существующих внутренних и¦ ¦ Преобразование ГУП "Мосрыбокомбинат" в открытое акционерное¦
¦внутриплощадочных инженерных сетей, систем и сооружений. ¦ ¦общество, 100% акций которого закреплены в собственности г.¦
¦ Благоустройство территории ¦ ¦Москвы. Последующая продажа части акций созданного общества на¦
¦ ¦ ¦инвестиционном конкурсе с условием погашения части задолженности¦
¦ ¦ ¦предприятия перед городским и федеральным бюджетами. ¦
¦ ¦ ¦ Финансовое оздоровление деятельности предприятия. ¦
¦ ¦ ¦ Использование средств инвесторов в качестве основного¦
¦ ¦ ¦источника финансирования мероприятий по организации торговых¦
¦ ¦ ¦мест распределительного центра ¦
L----------------------------------------------------------------- L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Исполнители: Департамент продовольственных ресурсов, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, префектуры Южного¦
¦административного округа, ГУП "Мосрыбокомбинат" ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Далее приводится схема ситуационного плана ГУП
"Мосрыбокомбинат".
Приложение 2
к Программе
РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМОВ ПОСТАВОК В Г. МОСКВУ
КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ ИЗ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТОРГОВЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ИНТЕНСИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
------------------------------T----------------------------------¬
¦Наименование продукции <1> ¦Объемы поставок продукции, ¦
¦ ¦тыс. тонн ¦
¦ +-----------T-----------T----------+
¦ ¦2002 год ¦2003 год ¦2004 год ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+
¦Картофель ¦ 39 ¦ 42 ¦ 46 ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+
¦Капуста ¦ 32 ¦ 34 ¦ 36 ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+
¦Морковь ¦ 15 ¦ 17 ¦ 18 ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+
¦Свекла ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+
¦Всего ¦ 97 ¦ 105 ¦ 113 ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+
¦Сельскохозяйственные ¦ЗАО "Городище", ЗАО "Озеры", ¦
¦производители-участники ПТО ¦ЗАО "Сергиевское", ОАО "Малино", ¦
¦ ¦ЗАО "Ленинское", АОЗТ "Зарайское",¦
¦ ¦СПК "Горский", ЗАО "Субботово", ¦
¦ ¦ЗАО "Дашковка", НПО "Пойма", ¦
¦ ¦ООО "Фрухтринг", СК "Яхромский", ¦
¦ ¦ОАО "Агрофирма "Сосновка", ¦
¦ ¦ОАО "Агрофирма "Емельяновка" ¦
+-----------------------------+-----------T-----------T----------+
¦Расчетные объемы инвестиций ¦ 60,0 ¦ 48,0 ¦ 48,0 ¦
¦и финансового лизинга ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦техники и оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+-----------+-----------+-----------
--------------------------------
<1> Расчетные показатели объемов поставок в г. Москву лука
репчатого из производственно-торговых объединений приняты в
соответствии с Программой производства лука репчатого в хозяйствах
Московской области в 2000-2003 годах (Раздел "Целевые программы и
проекты", п. 6.2).
Приложение 3
к Программе
РАСЧЕТНЫЕ (ПРОГНОЗНЫЕ) ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМОВ
ОРГАНИЗОВАННЫХ ЗАКУПОК И ЗАВОЗА В Г. МОСКВУ КАРТОФЕЛЯ,
ОВОЩЕЙ И ФРУКТОВ В 2002-2004 ГОДАХ
(тыс. тонн)
--------------------------T-------------------------------T-------------------------------T-------------------------------¬
¦Культуры ¦2002 год ¦2003 год <**> ¦2004 год <**> ¦
¦ +---------T----------T----------+---------T----------T----------+---------T----------T----------+
¦ ¦Общий ¦В том ¦Из них ¦Общий ¦В том ¦Из них ¦Общий ¦В том ¦Из них ¦
¦ ¦годовой ¦числе ¦объемы ¦годовой ¦числе ¦объемы ¦годовой ¦числе ¦объемы ¦
¦ ¦объем ¦в осенний ¦городского¦объем ¦в осенний ¦городского¦объем ¦в осенний ¦городского¦
¦ ¦закупки ¦период ¦заказа ¦закупки ¦период ¦заказа ¦закупки ¦период ¦заказа ¦
¦ ¦<*> ¦(закладка)¦ ¦ ¦(закладка)¦ ¦ ¦(закладка)¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Картофель ¦ 124,0 ¦ 85,0 ¦ 30,0 ¦ 132,0 ¦ 80,0 ¦ 28,5 ¦ 137,0 ¦ 75,0 ¦ 27,0 ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Капуста ¦ 90,0 ¦ 65,0 ¦ 21,0 ¦ 94,0 ¦ 63,0 ¦ 19,0 ¦ 98,0 ¦ 60,0 ¦ 17,0 ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Морковь ¦ 44,0 ¦ 35,0 ¦ 17,0 ¦ 47,0 ¦ 33,0 ¦ 14,0 ¦ 50,0 ¦ 30,0 ¦ 11,0 ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Свекла ¦ 27,0 ¦ 18,0 ¦ 10,0 ¦ 29,0 ¦ 16,0 ¦ 8,5 ¦ 30,0 ¦ 15,0 ¦ 7,0 ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Лук репчатый ¦ 30,0 ¦ 22,0 ¦ 12,0 ¦ 33,0 ¦ 21,0 ¦ 10,0 ¦ 35,0 ¦ 20,0 ¦ 8,0 ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Итого ¦ 315,0 ¦ 225,0 ¦ 90,0 ¦ 335,0 ¦ 213,0 ¦ 80,0 ¦ 350,0 ¦ 200,0 ¦ 70,0 ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦ Индикативные показатели ¦
+-------------------------T---------T----------T----------T---------T----------T----------T---------T----------T----------+
¦Чеснок ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Огурцы свежие всего ¦ 2,0 ¦ ¦ ¦ 3,5 ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦В т.ч. под засолку ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Помидоры свежие всего ¦ 4,0 ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦ 6,0 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦В т.ч. под засолку ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Плоды и фрукты всего ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ 13,5 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦В т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦- семечковые плоды свежие¦ 4,0 ¦ ¦ ¦ 7,0 ¦ ¦ ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦- цитрусовые плоды ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Бахчевые культуры ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ 3,0 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Зеленные культуры ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦Всего ¦ 328,0 ¦ ¦ ¦ 355,0 ¦ ¦ ¦ 380,0 ¦ ¦ ¦
L-------------------------+---------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+-----------
--------------------------------
<*> Организованные закупки плодоовощной продукции разделяются
на два периода - осенний и весенний.
<**> Объемы уточняются в последующие годы.
Приложение 4
к Программе
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТРАСЛЕВЫХ
ДЕПАРТАМЕНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
Комплексный подход к организации и государственной координации
оптовой и розничной торговли, пищевой и перерабатывающей
промышленности.
Совершенствование нормативно-правовой базы торговли.
Развитие новых механизмов и элементов государственной
координации торговли (торговый реестр г. Москвы, реестр складских
помещений по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия г. Москвы, механизм товарных интервенций на
продовольственном рынке с использованием городского резерва и
др.).
Структурная перестройка каналов товародвижения и развитие
интеграции оптовой и розничной торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности.
Перспективное согласованное развитие и размещение крупных
торговых объектов, предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности.
Регулирование инвестиционной деятельности.
Координация деятельности контролирующих и надзорных органов;
организация системы сквозного контроля за качеством и
безопасностью продуктов питания.
Комплексный информационный мониторинг оптового
продовольственного рынка и потребительского рынка городаю.
Формирование оптимальных объемов страховых запасов и городского
резерва продовольствия с учетом требований обеспечения
продовольственной безопасности, покупательской способности
населения и потребностей пищевой и перерабатывающей промышленности
в сельскохозяйственном сырье.
Организация снабжения предприятий и организаций социальной
сферы и спецпотребителей.
Поддержка социально ориентированных объектов торговли, включая
сети магазинов сниженных цен и распределительные центры по их
обслуживанию.
Поддержка московских товаропроизводителей.
Подготовка и повышение квалификации кадров торговли.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 23 апреля 2002 г. N 306-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
В Г. МОСКВЕ НА 2002-2004 ГГ.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Координационный совет по выполнению мероприятий Программы
развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004
гг. (далее по тексту - Совет) является рабочим органом
Правительства Москвы, в состав которого входят представители
Правительства, департаментов и комитетов г. Москвы, контролирующих
и надзорных органов.
2. Персональный состав Совета утверждается постановлением
Правительства Москвы.
3. Изменения и дополнения к настоящему Положению, а также
персональные изменения в составе Совета вносятся по представлению
председателя Совета постановлением Правительства Москвы.
4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами
Мэра Москвы и Правительства Москвы, а также настоящим Положением.
Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА СОВЕТА
1. В компетенцию Совета входят вопросы координации деятельности
департаментов и комитетов г. Москвы, контролирующих и надзорных
органов по организации выполнения мероприятий Программы развития
оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004 гг. в
целях наиболее полного и ритмичного обеспечения населения г.
Москвы продовольствием высокого качества, по доступным ценам и с
учетом соблюдения общественных интересов.
2. Совет вправе принимать рекомендательные решения по порядку
осуществления необходимых мер, связанных с вопросами работы и
развития системы продовольственного обеспечения г. Москвы,
соответствующими органами и организациями в пределах их
компетенции.
3. В функции Совета входит:
3.1. Выработка согласованных действий органов исполнительной
власти г. Москвы и организаций, представители которых входят в
Совет, по вопросам работы и развития системы оптовой торговли
продовольствием г. Москвы.
3.2. Рассмотрение принципиальных вопросов работы системы
оптовой торговли продовольствием г. Москвы, перспектив ее развития
и крупных вопросов, связанных с использованием земельных участков
и имущественных комплексов для размещения объектов системы
продовольственного обеспечения города.
3.3. Рассмотрение вопросов и подготовка предложений об
ответственности управляющих компаний за нарушения сроков
разработки проектно-сметной документации и (или) сроков
строительства объектов системы оптовой торговли продовольствием г.
Москвы.
4. Совет имеет право:
4.1. Запрашивать необходимые материалы и информацию по
вопросам, входящим в функции Совета.
4.2. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам,
входящим в его компетенцию, на рассмотрение Мэра Москвы и
Правительства Москвы.
4.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов
исполнительной власти и управляющих компаний по вопросам работы и
развития объектов системы оптовой торговли продовольствием г.
Москвы.
Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и
считаются правомочными, если на них присутствует более половины
его членов.
2. Для участия в заседаниях Совета могут быть приглашены
общественные и иные организации, представляющие коллективные
интересы предпринимателей и потребителей в сфере
продовольственного обеспечения г. Москвы.
3. Решения Совета принимаются при открытом голосовании простым
большинством голосов, в случае равенства голосов решающим является
голос председателя Совета.
4. Решения Совета утверждаются его председателем, а в его
отсутствие - заместителем председателя.
5. Для рассмотрения оперативных вопросов председатель Совета
утверждает постоянно действующую рабочую группу из его членов
и/или их представителей под руководством министра Правительства
Москвы, руководителя Департамента продовольственных ресурсов
Правительства Москвы.
6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
осуществляется Департаментом продовольственных ресурсов
Правительства Москвы.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 23 апреля 2002 г. N 306-ПП
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
В Г. МОСКВЕ НА 2002-2004 ГГ.
Председатель Совета:
Аксенов П.Н. - первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы, руководитель
Комплекса городского хозяйства Правительства
Москвы
Первый заместитель председателя Совета:
Бабурин А.И. - министр Правительства Москвы, руководитель
Департамента продовольственных ресурсов
Правительства Москвы
Заместители председателя Совета:
Малышков В.И. - министр Правительства Москвы, руководитель
Департамента потребительского рынка и услуг
Виричев О.А. - первый заместитель руководителя Департамента
продовольственных ресурсов Правительства
Москвы
Члены Совета:
Пантелеев Е.А. - министр Правительства Москвы, руководитель
Департамента науки и промышленной политики
Правительства Москвы
Коростелев Ю.В. - министр Правительства Москвы, руководитель
Департамента финансов г. Москвы
Авеков В.В. - первый заместитель руководителя Департамента
государственного и муниципального имущества
города Москвы
Дамурчиев В.Н. - председатель Московского земельного комитета
Беляев А.В. - начальник Управления транспорта и связи
Правительства Москвы
Филатов Н.Н. - Главный государственный санитарный врач
г. Москвы
Туник А.Н. - главный государственный ветеринарный
инспектор г. Москвы
Никитин В.В. - руководитель Мосгосторгинспекции
Гордиенко Л.И. - начальник Государственной инспекции
по качеству сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Правительства Москвы
Кузьмин А.В. - председатель Москомархитектуры, главный
архитектор г. Москвы
Коржнева Л.А. - заместитель префекта Центрального
административного округа
Бочаров А.Г. - заместитель префекта Северного
административного округа
Силкин В.Н. - заместитель префекта Северо-Восточного
административного округа
Семенова Г.Д. - заместитель префекта Восточного
административного округа
Фарафонов С.В. - заместитель префекта Юго-Восточного
административного округа
Зеленин А.А. - заместитель префекта Южного
административного округа
Таксер А.С. - заместитель префекта Юго-Западного
административного округа
Купцова И.А - заместитель префекта Западного
административного округа
Михайленко Л.П. - заместитель префекта Северо-Западного
административного округа
Пшеничников А.М. - заместитель префекта Зеленоградского
административного округа
Лев М.Ю. - начальник Государственной инспекции цен
города Москвы
|
