УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                  от 24 апреля 2002 г. N 27-11а/19245
   
      В  связи  с  получением  разъяснений  Министерства   Российской
   Федерации по налогам и сборам от 16.04.2002 N 14-1-04/797-О654  по
   вопросу  налогообложения  компенсационных  выплат  государственным
   служащим,   установленных   законодательными   актами    субъектов
   Российской   Федерации,    Управление   Министерства    Российской
   Федерации по налогам и сборам по г. Москве сообщает следующее.
      В соответствии с  пунктами 1 и  3 статьи 4  Федерального закона
   от  31.07.95   N  119-ФЗ   "Об  основах   государственной   службы
   Российской  Федерации"  законодательство  Российской  Федерации  о
   государственной   службе   состоит   из   Конституции   Российской
   Федерации, названного Федерального  закона, федеральных законов  и
   иных нормативных актов Российской Федерации, а также  конституций,
   уставов,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов субъектов
   Российской Федерации.
      На   государственных    служащих   распространяется    действие
   законодательства  Российской  Федерации  о  труде с особенностями,
   предусмотренными названным Федеральным законом.
      Согласно  статье  11  Трудового  кодекса  Российской  Федерации
   особенности  правового  регулирования  труда  отдельных  категорий
   работников, в том числе государственных служащих,  устанавливаются
   данным Кодексом и иными федеральными законами.
      Статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации  определено,
   что  гарантии  -  средства,  способы  и условия, с помощью которых
   обеспечивается  осуществление  предоставленных  работникам  прав в
   области социально  - трудовых  отношений.   Компенсации - денежные
   выплаты,  установленные  в  целях  возмещения  работникам  затрат,
   связанных  с  исполнением  ими  трудовых  или иных предусмотренных
   федеральным законом обязанностей.
      Пунктами  2  и  3  статьи  15  Федерального  закона "Об основах
   государственной  службы  Российской  Федерации" предусмотрено, что
   государственному служащему  в зависимости  от условий  прохождения
   им  государственной  службы  предоставляются  в случаях и порядке,
   установленных   федеральными   законами   и   законами   субъектов
   Российской  Федерации,  жилая  площадь,  служебный  транспорт  или
   денежная компенсация транспортных расходов.
      Государственному  служащему  в   соответствии  с   нормативными
   правовыми  актами  Российской  Федерации  и нормативными правовыми
   актами  субъектов  Российской  Федерации  возмещаются  расходы   и
   предоставляются   иные   компенсации   в   связи   со   служебными
   командировками, с приемом на государственную службу, переводом  на
   государственную   должность   государственной   службы   в  другой
   государственный орган,  направлением на  государственную службу  в
   другую   местность,   а   также   возмещаются   связанные  с  этим
   транспортные расходы и расходы на оплату жилья.
      В связи с этим  Министерство Российской Федерации по  налогам и
   сборам разъяснило,  что не  подлежат обложению  налогом на  доходы
   физических  лиц  на  основании   статьи  217  Налогового   кодекса
   Российской   Федерации   компенсационные   выплаты,  установленные
   трудовым   законодательством   и   законодательством    Российской
   Федерации о государственной службе.
      Компенсационные  выплаты  стоимости  путевок  и оплаты поезда к
   месту отдыха  и обратно,  осуществленные в  порядке, установленном
   Законом города Москвы от  29.10.97 N 43 "О  государственной службе
   города   Москвы",   не   соответствуют   вышеуказанному    понятию
   компенсаций, в связи  с чем подлежат  обложению налогом на  доходы
   физических лиц.
      Учитывая   изложенное,   Управление   Министерства   Российской
   Федерации по  налогам и  сборам по  г.   Москве отзывает письмо от
   21.09.2001 N 08-05/43278, ранее направленное в адрес  Департамента
   финансов г. Москвы.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                        Л.Я. Сосихина