УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                    от 28 мая 2002 г. N 29-12/24708
   
      В соответствии  со  ст.  1  Закона  от  18.06.93  N  5215-1  "О
   применении  контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных
   расчетов  с  населением"  денежные  расчеты   с   населением   при
   осуществлении  торговых  операций  и  оказании  услуг производятся
   всеми организациями,  а также индивидуальными предпринимателями  с
   обязательным применением контрольно - кассовых машин (ККМ).
      Контрольно - кассовая машина является инструментом контроля  со
   стороны  государства  за  налично - денежным оборотом,  полнотой и
   своевременностью  оприходования   организациями,   индивидуальными
   предпринимателями наличной выручки.
      Согласно ст.  145  части второй  Налогового  кодекса Российской
   Федерации,  а  также  приказу Министерства Российской Федерации по
   налогам и сборам от 29.01.2001 N БГ-3-03/23 "О  статье  145  части
   второй  Налогового кодекса Российской Федерации" для подтверждения
   права на освобождение от  исполнения  обязанности  плательщика  по
   налогу  на  добавленную  стоимость  индивидуальный предприниматель
   представляет в налоговый орган  документы,  подтверждающие  размер
   выручки от реализации товаров (работ,  услуг).  Такими документами
   являются  налоговые  декларации  по  НДС  за  прошедшие  налоговые
   периоды с отметкой налогового органа об их принятии, книги продаж,
   книги доходов и расходов.
      В соответствии   со   ст.   80  Налогового  кодекса  Российской
   Федерации  с  учетом   письма   МНС   России   от   04.07.2001   N
   14-3-04/1279-Т890      "Об     ответственности     индивидуального
   предпринимателя   за   непредставление    декларации    по    НДС"
   предусмотрена   обязанность   налогоплательщика   в  установленные
   законодательством  сроки  представлять  налоговую  декларацию   по
   налогу на добавленную стоимость также и в тех случаях, когда сумма
   налога по данной декларации равна нулю.
      В случаях   если индивидуальный предприниматель не осуществляет
   наличные денежные расчеты  с  населением  (покупателем,  клиентом,
   индивидуальным   предпринимателем),  он  вправе  не  применять,  а
   следовательно, и не регистрировать в налоговом органе контрольно -
   кассовые машины.
      Непредставление установленных  нормативно  -  правовыми  актами
   документов,  подтверждающих  наличие  выручки  или  ее отсутствие,
   может являться основанием для принятия  решения  об  отсутствии  у
   индивидуального   предпринимателя   права   на   освобождение   от
   исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением
   и уплатой налога на добавленную стоимость.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                        А.А. Родионов